煤礦智能化建設驗收辦法
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煤礦智能化建設驗收辦法范文第1篇
當前煤礦企業出現5個“滑坡”
在會上，國家安全監管總局黨組成員、副局長、國家煤礦安全監察局局長黃玉治指出了當前煤礦行業企業存在的問題。黃玉治說，盡管全國煤礦安全基礎建設亮點紛呈、可圈可點，但受主客觀多種因素制約，特別是2012年以來，受煤炭經濟下行影響，煤礦安全基礎出現明顯滑坡，主要表現在5個“滑坡”。
思想認識有滑坡
有的企業安全意識和法律意識淡薄，存在僥幸心理和麻痹思想，甚至滿足現狀、盲目樂觀，對煤礦安全生產出現的新情況新問題認識不足、辦法不多。有的企業經營困難，董事長、總經理抓安全的精力不集中，重生產輕安全，重效益輕安全，靠超能力生產以量保本，重大災害、重大隱患遲遲得不到根治，導致同類事故重復發生。如，山西同煤集團同生安平煤礦在不到一個月時間內生產煤炭28萬t，占礦井產能（90萬t/a）的31%，在違規放炮（安檢員、瓦檢員脫崗）強制放頂過程中，采空區頂板大面積冒落，并引發“3?23”重大瓦斯爆炸事故，造成20人死亡。
安全投入有滑坡
由于企業經營困難，有的煤礦壓減開拓工程，甚至開采保安煤柱，導致采掘失調；有的煤礦縮減重大災害治理工程，該開采的保護層不采，該掘的巖巷不掘，用局部防突措施代替區域防突措施；有的煤礦設備設施老化、維護不及時，配件、材料不及時更換，設備帶病運轉。如，黑龍江龍煤集團雞西公司杏花煤礦大傾角運輸機巷底鼓嚴重失修，底托輥卡死不換，使用了8年的膠帶撕裂后，不按規定修補，而違規采用鐵板卡子連接，加劇了與底托輥、積煤摩擦，引燃煤炭，致使膠帶著火，造成“11?20”重大火災事故，死亡22人。還有的煤礦邊技改邊生產，以違法生產收入彌補建設資金缺口。
技術管理有滑坡
一些煤礦“一通三防”、防治水、生產接續、采掘布置等煤礦重大技術改造方案和技術措施落實不到位。如，吉煤集團通化公司松樹鎮煤礦、鄭煤集團大平煤礦明知在復雜地質構造區域掘進巷道，但沒有及時修改防突設計、措施，抽采不達標、未真正消除突出危險，釀成事故。還有，一些資源整合礦井技術資料缺失，致災因素不清，盲目組織生產建設，導致事故多發，如鄭煤集團金昌煤礦“3?2”頂板事故、同煤集團安平煤礦“3?23”重大瓦斯爆炸事故和姜家灣煤礦“4?19”重大透水事故等，均屬于類似情況。
安全質量標準化有滑坡
一些企業認為安全質量標準化是形象工程、花錢工程，對開展安全質量標準化工作不積極，制度沒有針對性，制度不落實；一些煤礦為應付檢查，安全質量標準化緊一陣松一陣，現場管理薄弱，作業環境和安全條件差。有的主管部門對標準化驗收把關不嚴，動態檢查少，處罰力度不夠，對不具備達標條件的煤礦“開綠燈”。去年，國家煤監局對113處一級標準化礦井進行了降級，取消了13處礦井三級標準化資格并責令其停產整頓。
隊伍素質有滑坡
部分煤礦職工收入下降、甚至拖欠工資，隊伍不穩定，管理技術人員和技能工人流失嚴重，人才引進難，招工難，40歲以下工人基本招不來。如，重慶中梁山煤電氣公司技術人才入不敷出，近三年引進技術人才34人、流失221人，共招收工人2 739人、流失1 733人，流失率為63.3%。有的國有煤礦企業對兼并重組礦井派任的“五職”礦長（礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長）缺乏管理經驗和能力，安全培訓跟不上，對重大隱患“認不清、想不到、看不到、管不到”。一些煤礦特別是小煤礦專業技術人員匱乏，沒有按規定配備“五職”礦長，以及采煤、掘進、機電運輸、通風、地測、防治水等專業技術人員，人員安全素質不高，“三違”屢禁不止等。
強化煤礦安全基礎建設
針對上述問題，在下一階段，國家煤礦安全監察局將重點抓好以下幾項工作。
突出企業主體責任落實
針對思想認識方面的滑坡，黃玉治指出，下一步，將突出企業主體責任的落實。將嚴格落實安全生產責任制。推動企業“五落實五到位”。特別是整合礦井、托管礦井、基建礦井和股份企業、多層級管理集團公司，必須簽訂安全生產責任協議，厘清安全責任，防止出現責任盲區。推行安全承諾和宣誓制度，強化職工責任意識，自覺接受企業內部和社會監督。
建立獎懲分明的安全考核機制。加大事故和違法違規行為追責力度。同時，對安全生產“政績”突出的領導干部，應給予獎勵。
落實煤礦企業安全生產“黑名單”制度。定期公布發生重特大事故、瞞報謊報事故、違法違規生產建設、重大隱患不整改、超能力生產等煤礦企業“黑名單”，納入國家相關征信系統進行公告并聯合懲戒，提高違法違規成本。
綜合運用行政、司法和經濟手段，嚴格查處生產經營過程中的安全生產違法行為，涉及刑事犯罪的，按照最高人民法院、最高人民檢察院聯合制定的《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，依法移送司法機關，不能有案不移、以罰代刑。
著力推進系統優化
針對安全投入方面的滑坡，黃玉治要求著力推進系統優化，學習先進經驗。各地區、各煤礦企業應學習皖北煤電集團不把原煤產量作為硬性考核指標的做法，進一步優化生產系統和采掘布局，按照新《煤礦安全規程》要求，生產水平不超過2個，推廣“一井一面”等集約化生產模式，將災害較重、一時難以治理或治理不經濟的區域，劃定為停（緩、禁）采區。
著力推進管理創新
針對安全質量標準化方面的滑坡，黃玉治在講話中強調，各煤礦企業要深入開展安全質量標準化建設，用“軟實力”反哺硬件投入的不足，鞏固一級、提高二級、整改三級，激勵更多企業達到一級標準化礦井水平。實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化。
各地區、各煤礦企業應按照2016年4月28日國務院安委會辦公室下發的《標本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔2016〕3號）要求，強化風險管控技術、制度、管理措施，建立企業安全風險公告（安全風險由高到低分“紅、橙、黃、藍”4個等級）、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”制度。
各煤礦企業應建立完善隱患排查治理自查、自報、自改信息化系統，實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環管理；建立重大隱患治理情況向負有安全監管職責的部門和企業職代會“雙報告”制度。各級煤礦安全監管部門應建立重大隱患治理督辦制度，實施掛牌督辦、重點監控、監督檢查；落實《國家安全監管總局、國家煤礦安監局關于進一步加強煤礦重大災害防治有效防范重特大事故的通知》（安監總煤裝〔2016〕10號），加大重大災害超前治理力度。
各煤礦企業應加強機電設備管理，嚴把設備、電纜、膠帶等安全準入關，定期對在用設備進行檢修、維護、保養和檢測檢驗，及時更新老舊設備，嚴禁超期服役、帶病運轉，這些工作要專業化，不能違規承包給不具備資質的隊伍。
著力推進隊伍素質提升
針對隊伍素質方面的滑坡，黃玉治在講話中強調，要著力推進素質隊伍的提升。主要包括嚴格安全管理人員準入。煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長，并經安全考核合格；配全采煤、掘進、機電運輸、通風、地測和水文地質等專業技術人員。
加強專業技能和實操培訓。各地區、各煤礦企業要在全員培訓的基礎上，抓好礦長、總工程師、班組長、特種作業人員等“關鍵人員”再培訓，重點學習“三大規程”（《煤礦安全規程》《作業規程》《安全技術操作規程》）。“走出去”“請進來”，學習借鑒神華集團風險預控管理體系、山東能源肥城公司安全心智培訓、安徽淮南礦業集團瓦斯治理、河北冀中能源集團水害防治，遼寧撫順集團老虎臺煤礦沖擊地壓防治等經驗，提高培訓效果。
加強班組安全建設。要學習借鑒平煤神馬集團“白國周班組管理法”、國司塔山煤礦“人人都是班組長”等經驗，建立班組自主管理考核體系，選樹先進典型，開展“三優”（優秀班組、優秀班組長、優秀群監員）創建活動，建設“三無”（無“三違”、無隱患、無事故）班組，賦予班組長現場指揮和應急處置權，提升班組安全技能和管理能力。
加強安全文化建設。各煤礦企業結合實際情況，塑造先進的安全理念和安全文化，通過多種形式，營造“關注安全、關愛生命”的良好文化氛圍。
著力推進科技進步
煤礦智能化建設驗收辦法范文第2篇
一、指導思想和目標任務
堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實國發號及各級有關要求，深化“雙基”和安全質量標準化建設，強化安全監管與執法檢查，嚴格考核和責任追究，遏制生產安全責任事故，堅決防止較大以上事故，積極構建煤礦安全生產長效機制，促進全市煤礦安全生產形勢持續穩定，全面建設“安全礦業、綠色礦業、和諧礦業”。
二、健全安全生產責任制，落實企業安全生產主體責任
1、進一步健全完善安全生產責任制。各煤炭企業要強化安全生產風險意識，層層簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解落實到企業法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人）、分管負責人、技術負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員，形成目標明確、獎懲分明，一級抓一級、一級對一級負責的安全生產目標責任體系。
2、進一步強化生產過程管理的領導責任。嚴格執行國務院辦公廳《轉發發展改革委、安全監管總局關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班指導意見的通知》，進一步健全完善企業主要負責人（包括實際控制人）和領導班子成員下井帶班制度，明確每月下井帶班的次數、在井下工作時間、下井帶班的任務和職責權限、考核獎懲辦法等。
（1）集團公司黨委書記、董事長、總經理每月下井不得少于3次，總工程師和分管煤礦安全生產的副總經理每月下井不得少于10次。分公司經理每月下井不得少于8次，總工程師和分管煤礦安全生產的副經理每月下井不得少于15次。煤礦主要負責人（包括實際控制人）、總工程師每月下井不得少于10次，分管安全生產的副礦長、副總工程師每月下井不得少于15次。
（2）認真落實《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》（國家安監總局第33號令），煤礦主要負責人每月帶班下井不得少于5個，礦井必須保證每個班次至少有1名礦級領導在現場帶班作業，與工人同下同上。
三、建設科學先進的技術保障體系，夯實安全生產根基
1、深入開展安全質量標準化達標活動。要嚴格執行《省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產調度質量標準化標準及考核評級辦法》，以安全質量標準化工作為載體，深入開展達標創建活動，全面提升煤礦安全質量管理和調度質量管理水平。
2、加大安全投入。各煤炭企業必須按照各級規定，制定安全費用提取和使用計劃，足額提取煤炭生產安全費用、維簡費用、折舊和科研費用，嚴格做到專款專用，保證安全質量標準化、隱患治理、裝備改造和科技攻關等資金投入，提高礦井抗災能力。
3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個重點和頂板管理、提升運輸兩個薄弱環節以及易由自然災害引發事故災難的隱患點，從嚴、從深、從細排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行ABC三級管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監控“六落實”。
4、嚴格執行煤礦設備安全管理制度。要健全完善礦井設備采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。按照國家有關規定，強制淘汰國家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設備。堅決把好設備進入關和維修關，保證按標準要求使用和維修設備，堅決杜絕偽劣煤礦機電產品、無煤安標志產品、非防爆產品進入井下。
5、強力推進煤礦機械化。按照國家四部委全面推進小型煤礦機械化開采的總體要求，以采煤、掘進、運輸機械化為重點，逐礦研究制定機械化改造方案，全面推進煤礦機械化進程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實行上普采；掘進工作面實現機械化裝載，煤巷、半煤巖巷實現機械化掘進；運輸長度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運送人員，運煤必須使用帶式（或刮板）輸運機，最大限度減少串車運輸。
6、不斷提升信息智能化管理水平。堅持科技管礦，加強橫向交流，加速采煤、掘進、支護、運輸、通防、防治水等實用新技術現場轉化，不斷推進科技創新。積極推廣應用井下采掘自動監控系統和物探、長距離掘進通風、變頻節能、太陽能、淺層地熱能等新技術；推廣錨網噴一體化、光面爆破等新工藝；推廣應用新型防滅火材料，積極開展科技攻關和技術革新活動，解決安全生產工作中存在的現實問題。通過新技術、新工藝的推廣應用，逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。
四、推進“六大系統”建設，完善應急管理機制
1、扎實抓好井下安全避險“六大系統”建設。要制定切實可行的工作規劃和方案，落實分管負責人，明確工作職責，確保按規定期限完成安全避險“六大系統”建設，并定期對現有各系統進行檢測維護，確保靈敏可靠、使用正常。
2、健全預報預警預防機制。要加強與氣象、防汛等部門的聯系，簽訂預報、預警協議，健全防范自然災害預報預警預防處置機制，嚴格執行逢大雨、暴雨、暴風、強雷電等易威脅礦井安全生產的災害性天氣停產撤人的規定。
3、完善應急處置聯動機制。各煤礦要不斷修訂完善各類應急預案，并按規定進行演練，要重點加強相鄰礦井的區域聯防，定期交換作業圖紙，及時互通生產情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制。
4、建立煤礦礦情及應急管理基礎信息庫。按照上級要求建立健全煤礦基本礦情、應急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應急決策提供必要的信息支持，加強對災害威脅嚴重礦井的重點監控，切實提高煤礦生產安全應急管理水平。
五、嚴格資格準入，強化企業管理隊伍建設
1、嚴格管理人員資格準入。礦井必須設立礦長，總工程師，安全、生產、機電副礦長，機電、通防和防治水等副總工程師及足夠數量的安全生產管理人員。新任命的煤礦礦長、總工程師、從事生產安全管理的副礦長、副總工程師，必須具有各級規定的煤礦安全生產相關專業的學歷和井下工作經歷，工程技術人員必須具備相關專業的技術職稱。以上人員經依法培訓，考核合格，取得資格證后方可擔任。新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員，嚴格實行任職資格“一票否決”。
2、強化對煤炭企業管理人員的監督管理。對煤炭企業集團、分公司和各煤礦的主要負責人，總工程師和分管安全生產的副職、副總工程師（以下簡稱煤炭企業管理人員）實行上崗證制度、約談制度、年度工作報告制度。
（1）資格認證和上崗證制度。企業集團總經理及分管煤礦生產安全的負責人、各分公司及煤礦的主要負責人、總工和分管安全生產的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進行資格審查認證，具備任職資格的，由集團公司行文公布并上報備案。
探索實行上崗證制度。具備任職資格的分公司經理及以下煤炭企業管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發的“市煤炭企業安全生產管理人員上崗證”（以下簡稱上崗證），做到持證上崗，未取得上崗證的不得上崗。現有相關人員要按規定限期取得上崗證，否則不得擔任相應職務，礦井不得組織生產。煤炭主管部門要研究出臺“市煤炭企業安全生產管理人員上崗證管理細則”，規范上崗證管理。
（2）約談制度。對責任心、事業心不強，大局意識差，不能認真履行工作職責、安全管理不到位的相關煤炭企業主要負責人和分管安全生產的負責人進行個別約談，或由相關部門組織相關人員組成約談小組進行約談，并紀要備案。
（3）年度工作報告制度。煤炭企業管理人員年終須撰寫個人年度工作報告，實事求是、全面客觀的向礦、公司或集團報告個人的思想及安全生產管理工作情況。各煤礦、公司、集團要向煤炭主管部門報告年度工作情況。煤炭主管部門要對煤炭企業管理人員進行綜合考核，及時掌握管理人員的思想狀況、工作實績，同時，將考核結果納入煤礦“三位一體”考核管理，進行考核獎懲。
六、加大安全培訓力度，全面提升煤炭企業職工隊伍素質
1、加強安全培訓和人才培養。要繼續抓好煤礦“三項崗位人員”和班組長安全培訓，做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓，下井人員安全培訓不得少于72學時，實習期不得少于4個月，并簽訂師徒合同，實習期間不得獨立作業。沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，存在特種作業人員無證上崗的，礦井必須依法停產整頓，情節嚴重的依法予以關閉。充分發揮我市安全生產培訓中心作用,不斷加大煤炭企業急需專業人才和技能人才的培養力度，通過與煤炭院校合作、分層培訓、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術比武、技能競賽、技術創新等活動，解決煤礦專業技術人員匱乏問題。完善人才表彰激勵機制，嚴格按有關規定提取人才專項資金，制定培養、吸引、留住人才的規定，積極推行技術津貼、專家津貼等措施，調動專業人才的工作積極性。
2、提高職工勞動保障水平。煤炭企業要關心煤礦職工生活和身體健康，規范勞動用工管理，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，依法辦理養老、失業、醫療、工傷和意外傷害等社會保險，并按規定落實職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經濟效益的同時，按照國家有關規定同步提高職工收入，維護職工的合法權益。要建立和完善職業安全健康體系，向相關部門如實申報作業場所職業危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業病防治。
3、加強安全文化建設。通過電視、報紙、網站、板報等，大力加強企業安全文化建設，組織開展好安全生產月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業先進經驗和有效做法，廣泛推行精細化管理、手指口述操作法等先進管理模式，深入開展安全誠信企業建設活動，把安全發展理念真正落實到每個企業、職工和崗位，推動安全文化建設縱深發展。
七、強化監督檢查，嚴格考核和責任追究，全面落實安全監管職責
1、加大安全執法檢查力度。進一步健全完善駐礦督查員制度，加大安全執法檢查的頻度、廣度和力度，特別是在春節、“五一”、“十一”及汛期等重大節日和重要活動、重點時段，制定大檢查方案，加大對重點區域、重點礦井的拉網式檢查和“回頭看”力度，及時排查和消除事故隱患。
2、嚴厲查處非法違法生產行為。嚴格按照勞動定員管理，嚴肅采掘計劃，從嚴查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產行為。要嚴格安全技術措施審批管理，凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采，要嚴格按有關規定履行報批手續，組織技術“會診”，經批準同意后方可組織生產，否則堅決停產整頓。要加強煤炭生產許可證動態監管，嚴厲打擊無證開采、生產許可證過期失效等非法行為。加大對非法違法生產行為的執法處罰力度。凡存在違法違規生產行為的礦井，必須按有關規定從嚴從重進行處罰，并嚴肅追究相關人員的責任。
3、加大安全考核力度。要進一步深化煤炭企業“三位一體”考核機制，加大考核力度，細化考核標準，嚴格考核程序，提高管理干部的責任意識和風險意識。要嚴格按照《省煤礦礦長安全生產工作目標考核辦法》，加大對煤礦礦長安全生產工作目標考核，進一步落實企業的安全生產主體責任。
煤礦智能化建設驗收辦法范文第3篇
本刊訊 2014年5月26日，“全國化工安全知識電視大賽――走進淄博”在山東省淄博市圓滿結束。經過15天13場次的初賽選拔，最終選出18支代表隊參加市級比賽的角逐，然后決出6支代表隊進入全國總決賽，爭奪冠、亞、季軍。據悉，總決賽將在6月中下旬舉行。
本次大賽由中國化學品安全協會、淄博市安監局、中國化工網絡電視等單位聯合舉辦，以“安全生產月”為契機，緊扣“強化紅線意識、促進安全發展”的主題，營造“講安全、學安全、重安全”的良好氛圍。
淄博市安監局在4月初，就將《化工安全生產知識電視大獎賽題庫》在其網站上，內容涵蓋化學品安全常識、化工基礎知識、化工安全生產技術、防火防爆技術、化工設備安全知識、電氣安全知識和職業衛生防護知識等，并發動化工企業職工積極參與學習、競賽，進一步提高化工從業人員的安全意識和安全素質。
對于積極開展活動的區縣、鄉鎮、企業及個人，此次大賽的組委會將評選出優秀組織獎和優秀個人獎各若干名，獲獎單位及個人將在淄博全市范圍內通報表彰，大賽的獲獎情況將計入《2014年淄博市鎮、街道安全生產工作等級管理考評細則》的考核內容加分項中。（喬法杰）
安慶石化特種設備作業安全培訓強“內功”
本刊訊 “易燃介質是指與空氣混合的爆炸極限小于20%，或者爆炸上限與下限只差大于20%的氣體。壓力管道包括管道的附屬設施及安全保護裝置等。”2014年6月10日，在安徽省安慶市特種設備監督檢驗中心，安慶石化煉油一部職工宋建國正在接受特種設備作業人員培訓。
根據國務院《特種設備安全監察條例》、國家質檢總局《特種設備作業人員監督管理辦法》等規定，自2014年第二季度，安慶石化按照2014年職工培訓計劃，安全環保部開始分批組織舉辦壓力容器、壓力管道作業人員復審培訓班。當日，煉油一部、煉油二部、腈綸部等7個部門106名職工參加了第二期培訓。
確保壓力容器和管道規范、高效、安全運行，一直是安慶石化安全生產從嚴管理的重要環節。培訓課上，授課教師結合生產實際，授課內容以原理知識、常規操作、應急處理為切入點，以《壓力容器操作人員講義》《工業管道巡檢維護講義》教材、幻燈片等多樣化形式，讓職工們全面學習了壓力容器和管道安全操作要點、常見故障判斷、分析、預防和處理等知識。
培訓后，安慶石化改變以往考卷答題驗收培訓效果模式，讓職工們接受計算機考試，考題機選，職工們考試完畢，計算機上立馬顯示成績，讓這次培訓更規范、標準。（舒經群）
小河嘴煤礦
成功自制井下回風巷自動噴霧裝置
本刊訊 2014年6月初，川煤集團達竹煤電公司小河嘴煤礦通風技術人員成功自制出井下采掘工作面回風巷道紅外熱感應自動噴霧裝置，實現了井下采掘工作面回風巷道噴霧降塵裝置的自動化智能化控制，保證了井下職工的職業健康。
在井下采掘工作面作業時，回風巷道粉塵較多，以前安裝的噴霧降塵裝置是人工手動控制，作業人員經過巷道時，為避免自己被防塵水幕淋濕，經常要手動關閉噴霧防塵水幕。
為解決這個難題，小河嘴煤礦通風技術人員組成攻關組，通過反復試驗，將降塵主機、粉塵濃度傳感器等部件成功組裝成自動噴霧裝置，能夠實時監測環境中的粉塵濃度和現場有無人員通過，并根據巷道現場情況自動噴水或停噴。
該裝置創新采用人體紅外信號熱釋傳感器，可以實時檢測所在巷道有效范圍內是否有人移動，并輸出開關信號給控制器。同時，通過傳感器還可以根據現場情況，自動調節防塵水幕開關的間隔時間，達到有人通過時，水幕自動關閉；無人通過時，傳感器則根據所監測環境中的粉塵濃度情況，自動打開防塵水幕。（楊濤）
華北油田召開安全社區研討會
本刊訊 2014年5月28日，中國石油華北油田安全社區建設證后管理研討會在華北油田辛集礦區召開。中國職業安全健康協會全國安全社區支持中心辦公室主任歐陽梅、副主任劉巖應邀參加會議。
截至2014年2月，華北油田8個綜合服務處管轄的社區經過5年的推進，陸續進入“全國安全社區”行列。如何進一步完善安全社區建設體制和機制，確保安全社區建設在更高起點推進，實現持續改進，是華北油田安全社區建設各責任單位面臨的突出問題。華北油田礦區服務事業部高度重視安全社區建設證后管理工作，公司主要領導多次針對存在問題，提出指導意見。
研討會上，華北油田安全社區建設單位分別就安全社區建設的14個方面，介紹了主要做法、工作流程、持續改進意見等，涵蓋了安全社區建設標準12個要素。（鄭立業）
北京部署電氣安全和特種作業 “雙打”工作
本刊訊 2014年6月17日，北京市安全監管局組織召開了2014年度電氣安全和特種作業領域“雙打”執法工作部署視頻會，對全市近期“雙打”執法工作進行了部署。
目前，北京市在電氣安全和特種作業領域仍存在一些突出問題：持假證、無證上崗問題突出，涉氨制冷企業更為嚴重；持京外特種作業證件人員數量多，流動性強，真假證辨別難度大，管理難度大等。
為進一步加強北京市電氣使用安全監管，提高特種作業、特種設備作業人員持證上崗意識，督促企業落實安全生產主體責任，有效遏制由電氣安全隱患和人員違章操作引發的生產安全事故，北京市安監局定于2014年6月在全市開展電氣使用安全暨嚴厲打擊特種作業、特種設備作業人員“持假證上崗、無證上崗”專項執法行動（即“雙打”行動）。本次行動堅持“行業牽頭、屬地負責、部門聯動”的原，檢查范圍包括工業企業、非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、商業綜合樓宇的物業管理單位等重點行業領域。
北京市安監局希望通過開展集中專項執法，重點排查一批電氣使用安全隱患突出的企業，推動重點行業（領域）加強電氣使用隱患排查治理；嚴厲打擊一批使用假證和無證上崗的違法違規行為，強化特種作業及特種設備作業人員持證上崗意識；嚴肅處理一批安全隱患多、特種作業及特種設備作業安全管理不到位的企業，督促企業落實安全生產主體責任。（楊璇）
山東煤監局出臺9個“七條規定”
本刊訊 2014年5月底，山東煤監局結合全省煤礦安全實際，根據煤礦安全規程和相關專業要求，制定了《煤礦科區長保護礦工生命安全七條規定》《煤礦班組長保護礦工生命安全七條規定》《煤礦井下一般從業人員保證安全七條規定》《煤礦安全開采七條規定》《煤礦通風安全七條規定》《煤礦瓦斯防治安全七條規定》《煤礦防治水安全七條規定》《煤礦機電運輸安全七條規定》《煤礦職業病危害防治安全七條規定》9個“七條規定”。
9個“七條規定”涉及了礦長以下的科區長、班組長和一般從業人員3個層次，包含了煤礦6個主要專業，將“雙七條”的有關要求向基層進行了延伸擴展，與“雙七條”相配套形成一個完整的體系。這些要求都是依照法律、法規、規程、標準，從中將容易引發事故的內容提煉出來，以簡練的文字進行表述，每項“七條規定”200多字，便于記憶、便于操作、便于執行。
9個“七條規定”，規定了煤礦安全工作的9項重點工作和專業；每個“七條規定”，都明確了“七個必須、七個嚴禁”的具體要求。“七條規定”的出臺，進一步深入細化了國家安全監管總局“七條規定”，使落實“七條規定”更具深入性、細致性、可操作性，對于持續推進煤礦安全主體責任落實和“三基”建設，強化煤礦安全監管監察工作，促進煤礦安全生產工作上臺階、上水平將具有重要的指導意義。（魯安）
河北省將鐵路安保納入安全生產整體布局
本刊訊 2014年5月19日，河北省安監局下發的《關于做好鐵路安全保衛工作的通知》要求，各級安全監管部門要把鐵路安保工作納入安全生產整體布局中。
通知指出，各級安全監管部門要與當地鐵路相關部門建立起日常溝通協調機制，針對重點時段、重點部位的安全生產情況，與鐵路有關部門組織進行聯合檢查。同時，各級安全監管部門要對鐵路兩側建造、設立生產、加工、儲存或者銷售易燃易爆等危險物品的場所、倉庫進行全面調查摸底，逐一登記造冊。
通知要求，各市于2014年6月10日前，對所有監護人員進行一次以反恐和暑期安全為重點的輪訓，提高道口監護員的反恐意識。要組織力量對所有預報警設備進行一次全面安全檢查，對發現的問題和隱患要及時通知相關單位進行維修保養，確保設備保持良好的運行狀態。市、縣道口辦要制定反恐應急預案，于6月底前組織監護員開展一次鐵路道口被蓄意堵塞為主要內容的應急演練。（冀安）
新《云南省道路交通安全條例》7月起施行
本刊訊 2014年5月30日，云南省人大常委會召開新聞會宣布，新修改后的《云南省道路交通安全條例》（以下簡稱《條例》）于2014年7月1日正式施行。
新《條例》對不少社會廣泛關注和熱議的問題作出了回應，如《條例》明確，公安機關交通管理部門根據各方面的意見，認為道路限速與道路實際安全通行速度不相符合的，應當會同交通運輸部門或者住房城鄉建設部門邀請有關單位、人大代表、政協委員、專家和社會公眾代表對道路限速進行科學評估后予以調整。
煤礦智能化建設驗收辦法范文第4篇
我現就2008年安全生產工作情況，2009年安全生產工作部署向大會作報告。
一、2008年生產安全工作簡要回顧
2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續推進了機械化、質量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設，
開展“百安活動”，全面落實安全生產責任制，構建并完善了安全生產長效機制，實現了xx集團安全、原煤生產最好水平。
（一）生產安全指標完成情況
2008年生產總量穩步增長，科技治災工作全面開展，“雙基”建設工作開始起步，安全文化建設繼續推進，安全狀況基本穩定。
全年生產原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進進尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質量標準化考核全部礦井均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產礦井的79.17％。
2008年省安委會下達xx集團死亡控制指標29人，實際發生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產礦井19起20人，基本建設礦井2起2人，比省安委會下達的控制指標少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發生較大以上安全生產事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
（二）2008年主要安全生產工作
集團年初召開了安全生產工作會議，部署了全年安全生產，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。
2008年我們緊緊圍繞建立安全生產長效機制，從抓安全生產的難點和薄弱環節入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發展質量為前提，進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度，加強安全生產績效考核，確保了2008年安全生產工作基本穩定。
1、狠抓安全生產的薄弱環節，確定了管理規范化、考核統一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關于加強煤礦“雙基”工作的指導意見》，從全面提升企業管理和裝備水平出發，進一步推動礦井安全生產長效機制和本質安全型礦井建設。
各公司按指導意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎，強化基層為突破，從人、機、環境、管理的本質安全入手，以做到人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現場管理
隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現場各類隱患的排查和整治。
統籌安排“隱患治理年”工作，災害治理穩步推進。年初我們全面部署了“隱患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎設施、工藝系統等方面的隱患，以及排查思想認識、現場管理等方面存在的薄弱環節，推動安全生產狀況持續穩定好轉。各公司根據礦井災害實際情況，強化了隱患治理的組織領導，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與xx大學合作，計劃投入資金2.65億元，預計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛煤礦制定了水害防治預案，現正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯合制定了防治水設計，配置了探測設備及相應人員。
開展了百日安全生產活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強。“百安活動”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達竹2個公司未發生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等4個公司未發生死亡事故；第三個“百安”活動以保“奧運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]達竹、廣能2個公司未發生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發生
“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統或井下移動瓦斯
抽放系統，25對生產礦井均全面完成了瓦斯監控系統升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進步，加大了科技治災工作力度，為掌握安全生產主動權奠定了一定基礎
堅持科技治災，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術，推進安全治災和裝備升級。xx集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術中心成立了5個專業研究所，突出重點解決了制約生產的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術瓶頸問題。科技進步在xx集團構建規模化、現代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災方面開展了突出煤層深孔預裂控制爆破技術研究、復雜水文地質條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發了3項擁有自主知識產權的產品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復合煤層卸壓瓦斯抽采技術項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統”建設項目等提高了礦井防災治災能力，有力地推動了礦井災害治理工作。
5、加強安全質量標準化建設，鞏固發展機械化，改善了安全環境
加強安全質量標準化建設，大力夯實基礎工作。修訂了《安全質量標準化附加考核辦法》，要求在安全質量標準化建設工作中做到“四結合”：健全機構與同步考核相結合；系統改造與美化環境相結合；動態管理與定期檢查相結合；創優爭先與獎頭罰尾相結合。
廣能公司公司在貫徹執行國家行業一級質量標準化標準基礎上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質量標準化與礦井班子年薪和職工當月30%的工資掛鉤等措施，促進了質量標準化上臺階。通過xx集團下半年安全質量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質量標準化標準，比2007年增加1對。
大力發展機械化，推動安全高效礦井建設。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設工作；優化生產系統，充分發揮設備效能工作；加大礦井災害治理力度，為機械化發展創造條件工作；加大科技攻關力度，解決制約機械化發展頸瓶工作；加強機械化培訓工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。
2008年xx集團機采率達到66%（其中綜采率達到53%），機掘率達到10%。現有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機采工作面42個，比去年增加1個，現有掘進面187個，同比減少17個，實現全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協會分別評為行業一級、行業二級高產高效礦井。
6、創新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產長效機制
為充分調動各級、各部門安全生產的積極性和創造力，提高安全生產水平，推動安全生產持續穩定發展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認真總結多年來內部安全監督管理經驗的基礎上，通過安全管理體制創新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監督隱患排查整改，實現安全生產具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監督與管理分離，強化安全監督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。
7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產。為確保重點時期的安全生產工作，各級領導干部都深入基層和現場，嚴格執行入井帶班和節日期間值班制度，認真執行隊干跟班作業制度，確保了各項生產安全措施落實，保證了電煤的供應，實現了安全生產。在抗震救災期間成立了“5.12”抗震救災領導小組，加強了抗震救災工作的組織領導，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產。
抓好奧運會期間安全生產，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。
8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平
按照xx集團定的“依法治安、科技興安”的戰略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產“五要素”，努力向建設本質安全型礦井邁進。
加強應急救援隊伍管理，提高技戰術水平。各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案，以及事故應急救援預案，嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練，形成了一支政治合格、作風頑強、技術過硬、英勇善戰特別能戰斗的隊伍。
合理使用安全費用，加大淘汰設備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元。現已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網、噴組合支護技術，增強礦井綜合防災能力，夯實安全基礎。
加強安全培訓，為安全發展提供人才保障。采用培養崗位專業人才、廣泛招引人才等方式，實現了人才總量大幅增加、人才結構明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓員工1.35萬人次，實際培訓員工2.18萬人次，其種作業人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術培訓中心專門為xx集團舉辦了礦長培訓班，確保相關管理人員全部持證上崗。
加強安全文化建設，構筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學發展觀，夯實安全基礎，構筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產和安全監督保障作用發揮，推動了xx安全文化建設進程。達竹公司形成了安全文化建設機制，制定了《安全文化建設指導意見》，把安全文化建設從地面向井下延伸、從生產單位向非生產單位延伸，提高了企業管理水平，提升了企業形象。
（三）2008年安全生產存在的主要問題
1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制
2008年發生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數統計，頂板事故第一，占總數的45.45%；運輸事故第二，占事故總數的31.8%，這兩類占事故總數的77.27%。
各公司安全狀況發展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業為1.20，攀煤公司為1.33，達竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠礦為4.69。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團的平均水平。
2、“三違”現象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發生
去年發生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業人員違章作業造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多，共發生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯絡巷發生煤層自燃發火，白皎煤礦2184機巷發生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。
3、災害升級，治災手段落后，安全發展與技術發展不匹配
隨著開采深度的增加，礦井災害逐漸加重，但現有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規定要求，無計劃停電時有發生，礦井水害監測與防治尚缺有效手段。礦井生產系統與生產能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續緊張加劇，同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應的問題。
4、技術管理、生產管理和安全監管不嚴、不細、不實
技術管理上，個別單位存在無規程、無措施作業。規程編制質量差、技術規定可操作性差，技術管理部門未嚴把規程質量審批關，對年青技術人員的培養和幫帶力度不夠。
生產管理上，存在不嚴格執行規程規定現象。采掘工作面投產未嚴格執行投產驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設計位置，瓦斯預抽未達到預定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質量差。
安全管理上，存在監督執行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產接續緊張，部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規定的問題。
5、人才匱乏，職工隊伍不穩定
隨著xx集團的快速發展，人才資源現狀與安全發展的需要很不適應，表現在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結構性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩定、技術人員缺乏，極大地制約了安全生產穩定發展。
二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產工作
2009年，我們要繼續以黨的十七大精神為指導，以構建和諧社會為統領，認真落實科學發展觀，認真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應對金融危機對煤礦安全生產管理的挑戰，繼續推進管理粗放型向精細化轉變、事故查處向預防轉變、隱患被動治理向主動治理轉變，確保2009年安全生產目標全面完成。
生產安全工作目標：生產原煤1315萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內，百萬噸死亡率控制在2以內，力爭實現1.8，基本建設礦井萬米掘進死亡率0.8以內，杜絕較大以上事故，實現安全生產局面逐步好轉。
（一）充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，增強搞好安全生產的責任感、緊迫感
2008年安全生產工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質量標準化水平不高，災害升級壓力大，安全基礎仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發的教訓，切實杜絕“兩多兩少”現象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，站在講政治、保穩定、促發展的高度，嚴防各類事故發生，確保安全形勢持續穩定好轉。
（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治
為推動安全生產穩定發展，防止較大以上生產安全事故發生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產安全事故責任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎。
繼續堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優化通風系統，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設備防爆檢測。全面構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。
堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構和責任人員，負責水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調查，確保水患的有效防治。
（三）加大災害治理力度，建立安全治災技術支撐體系
治災是消除隱患，控制事故發生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產的問題，確定攻關方向，按照分類指導、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關，加強與科研院校的合作。
攀煤公司要加強對周邊小礦的監控，爭取盡快建立一套自動化監測監控系統。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產期間的災害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規律，為制定災害治理措施奠定基礎。
（四）堅持“管理、裝備、培訓”并重，推進“兩型三化”礦井建設
以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產的投入，推廣應用新技術，提升機械化水平，提高質量標準化水平，全面提升安全生產管理水平。
強化責任制，建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業安全生產責任落實，嚴格落實各個崗位的安全責任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任，加強對安全生產責任落實情況的跟蹤考核。
加強教育和培訓，實行全員安全準入。加大人才培養力度，加強安全培訓，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規范勞動用工行為。
推進科學管理，建設本質安全型礦井。合理生產部署，合理選用主要設備，加快推動“兩型”、“三化”建設工作，提高操作人員的素質，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩定職工隊伍。
夯實機械化基礎，提高機械化質量和效益。總體目標是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發展；機械化向綜合自動化信息化方向發展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。
（五）加強安全長效機制建設，建立實施風險預警機制
加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產1000天管理辦法。風險預警管理可實現安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎上將建立安全生產應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協調工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質認定的有關標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰斗能力，確保在災害發生時能做到安全救援、科學救援。
（六）積極應對挑戰，增強安全管理的預見性，統籌協調計劃、生產、銷售、安全管理
金融危機的爆發致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續樹立安全發展理念，樹立質量是企業生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯系會議機制，堅持以產促銷、以銷保產的原則，生產與市場要做到統一指揮、統一步調，實現全局一盤棋。
安全監管部門要加大安全生產監管力度，查找安全生產工作中的薄弱環節，提高安全保障能力，繼續加大對安全費用的提取、管理、使用的監管。特別是利用生產任務不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸等方面的重大隱患。
（七）加強重大隱患治理，繼續推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發生
堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區域、重點環節的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規程規定操作，不按規定設置安全設施，勞動組織管理松弛等現象。
（八）深化安全文化建設，逐步建立企業安全文化核心理念
煤礦智能化建設驗收辦法范文第5篇
2006年我礦將由“一井兩面”向“一井一面”集約化生產模式調整。礦井將以產業升級和本質安全型礦井建設為重點，高標準的開展質量標準化工作。加大質量標準化方面的投入，完善安全工程與安全裝備，提高礦井信息化、自動化和智能化管理水平，實現由管理措施型礦井向工程裝備型礦井的轉化。為提升礦井安全生產管理水平，打造本質安全型礦井，特做如下安排：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、質量為本”的方針，以質量標準化為主線，突出重點、狠抓關健，求真務實、講求實效，以點帶面、穩步推進，以創建本質安全型礦井為目標，推行精細化管理，再創質量標準化工作新局面。
二、質量標準化奮斗目標
礦井質量標準化達國家一級，采煤、掘進、機電、通滅、調度、運輸、地測7個單項專業達國家一級，煤質、信息網絡達公司一級，機修廠達行業級，選運隊達甲級，生活公司鍋爐房、“兩堂一舍”達甲級標準。其中一個樣板采煤工作面，兩條標準化樣板運輸巷道，三個樣板掘進工作面，四個標準化硐室。采、掘、機、運、通全部建成安全質量標準化示范隊。
三、質量標準化組織機構
組長：許繼宗
副組長：馬仁和、王學標、王亞峰
成員：李建成、王文廷、楊春生、荊亞勤、張百勝、趙澄環、曾賢魁、王步青、陳儉、梁培德、柳沛文、陸靜蘭、王克君
機構分設指導監督落實和檢查整改評定驗收小組。各專業小組成員是：
⑴采掘專業：礦采掘副總為組長，生產部采掘副部長為副組長，生產部采掘工程技術人員、安檢室采掘副主任為成員。
⑵機運專業：礦機電副總為組長，生產部機電副部長為副組長，生產部、安檢室機電、運輸專業工程技術人員為成員。
⑶通滅專業：礦通滅副總為組長，生產部副部長為副組長，通滅專業工程技術人員、安檢室主管“一通三防”副主任為成員。
⑷地測專業：礦地測副總為組長，生產部地測副部長為副組長，地質、測量專業工程技術人員為成員。
⑸調度專業：生產部主管調度室副部長為組長，調度員、調度統計為成員。
⑹煤質組：供銷公司經理為組長，主管副經理為副組長，經營部主管煤質副部長、生產部主管煤質副部長、選運隊隊長、煤質化驗室負責人為成員。
⑺“兩堂一舍”專業：生活公司經理為組長，主管經理、政工部長、經營部主管副部長、辦公室主任為成員。
⑻信息網絡組：生產部部長為組長，生產部主管副部長、信網主管為副組長、網管員為成員。
組織機構下設辦公室，主管礦長任辦公室主任，生產部部長、安檢室主任任辦公室副主任，生產部主管副部長、安檢室副主任為專干，負責日常事務。
四、二OO六年工作重點及要求
（一）采煤專業：搞好工程質量精細管理，采煤面實現精品工程，杜絕二級品以下工程質量。
1、加強開采工藝技術管理和操作管理，嚴格落實《煤礦安全規程》、《作業規程》和技術措施，堅持做到作業規程復查制度，結合實際、指導現場工作。
2、提高煤炭產品質量，降低水份和含矸率，回采率不低于85%。
3、堅持小班評估工作，建立小班評估記錄和臺帳，落實安全質量責任，實行獎罰政策；堅持實行日常檢查評分與旬檢考評打分相結合的工程質量驗收考核辦法（日常檢查占40%，旬檢查占60%）。
4、工作面上下出口、兩道超前20M范圍實行精細管理，提升工作面“三直”、“二平”、“兩暢通”質量的標準和驗收標準，杜絕出現5M以上架前抽冒現象。
5、提高支架、管路、泵站及設備列車管理標準，做到支架完好，無卸載，管理標準滴冒跑漏，泵站壓力達規定；設備列車列備清潔、無塵，管理牌板齊全，完好率達100%。
6、巷道無積水、無浮碴，材料碼放整齊，并有標志牌板；纜線懸掛直，巷道小絞車，五小電氣及開關、信號上架、標志齊全。
7、工作面輸送機機頭機尾、轉載機機頭機尾、皮帶機頭機尾，必須有開啟和停止聲、燈、光信號裝置；機尾處必須設道板和過橋。
（二）掘進專業：加強現場施工工藝過程管理，規范操作程序，提高施工質量標準，施工面達精品工程。
1、嚴格貫徹《煤礦安全規程》、《作業規程》及技術措施，落實作業規程跟蹤和隱蔽工程注漿。以落實規程保證安全質量標準。 2、積極采用新技術、新設備、新工藝，應用快速掘進技術，提高掘進速度，提高單進，保證工程質量。
3、加強施工工藝管理，提高職工操作水平，保證巷道成形。
4、堅持應用錨桿支護技術，做到錨桿、落巷、材質、規格、結構、強度符合設計要求，保證錨桿預應力。
5、施工巷道成形符合作業規程規定。墻角齊、幫直、頂平、無超挖欠挖，巷幫超挖不超過200MM，噴面平整。
6、管線吊掛平直，并有清晰的標志，管線上無積塵、無雜物，管路接頭嚴實，無滴漏，并用顏色表示用途，符合煤礦規程規定。
（三）機電專業：進一步強化機電安全質量標準化管理，加強電氣設備和機電設備、保護裝置的完善與管理，使各類設備完好率達百分之百，實現機電質量標準達樣板工程。
1、井下中央變電所和采區變電所高壓配電裝置符合《煤礦安全規程》規定，限制單相接地電容電流，提高礦井安全供電質量和可靠性。
2、更改掘進工作面局部通風機專用電源饋電開關和電控設備及饋電開關保護功能。確保雙風機雙電源供電控制的可靠性，杜絕無計劃停風停電，保證安全生產。
3、一季度北風井主通風改選工程峻工，工程達標準。
4、機房峒室實現標準化。上半年完成井下充電房主牽引機、主井絞車的標準化機房；下半年完成北風井、制注氮機房、充電房的標準化機房，力爭50%機電峒室達樣板峒室。
5、上半年井上下供電線路，給排水管路、瓦斯排放巷管路、制注氮和注漿管路實現精品線路。
（四）運輸專業：運輸專業在一級標準的基礎上向精細化專業過渡，實現巷道質量標準精細化管理。
1、上半年完成東1180運輸大巷擴巷維修工程，皮帶運輸機、軌道、水溝實現樣板化。
2、上半年更換主井筒1700米、24Kg重軌，實現樣板式運輸斜巷。
3、運輸巷管路線掛鉤統一規格、統一標準，實現運輸線路精細化。
4、第一季度運輸巷路標、安全設施統一顏色和規格，實現巷道質量標準樣板化。
5、運輸線路五小電氣管理規范化，防護設施齊全，懸掛整齊美觀；防跑車裝置安全可靠，水溝暢通，無淤泥積水。
（五）通滅專業：以煤井系統優化暨建設本質安全型礦井為契機，合理部署礦井通風系統，提高礦井災變能力，提升“一通三防”專業質量標準化，夯實安全基礎。
1、礦井通風系統，局部通風，安全監測，防治瓦斯，瓦斯抽放，防滅火，通風設施，綜合防塵系統，堅持精細化管理，提高工作質量和工程、設施、設備質量。日常檢查和旬檢無二級品質量。
2、繼續完善和解決“雙風機雙電源”裝備，局部通風裝備水平升級，杜絕無計劃停風停電和消除瓦斯積聚。
3、完善煤層自然危險區域的判定方法及自然發火早期預測預報技術，建立多功能灌漿注膠防滅火系統，井下移動式注膠防滅火系統，CO2惰氣抑暴防滅火系統等，以適合高瓦斯礦井防滅火工作。
4、加強瓦斯抽放工作質量管理，提高鉆場、鉆孔和封孔技術，加快瓦斯抽放力度，提高抽放率，從根本上解決瓦斯超限問題。
5、加強提高礦井防滅火應急預案學習力度。以綜放面末采回撤和初采初放為重點，搞好礦井防滅火工作。堅持觀測預報和束管監測分析預報工作。
6、搞好防塵降塵質量標準化工作。巷道噴霧降塵設施實現標準化，統一規格，統一吊掛標準，起到防塵降塵作用。
7、不斷提高監測系統運行的穩定性和可靠性。
（六）地測專業：積極準確地開展地質預測、預報工作，為礦井生產提供技術保障。提高質量標準，進入國家一級標準。
1、完善大水頭礦地形圖。
2、地測專業制圖、出圖電腦化、自動化。
3、堅持做好采掘工作每月地質預測預報工作，為安全生產提供可靠技術保障。
4、搞好地測防治水的探測工作。
5、力爭完成礦瓦斯地質素描圖。
（七）煤炭質量：每月檢查達到一級標準，工作標準6項26條得分950以上。
1．送檢抽查的商品煤質量合格；
2．完成礦售價目標；
3．井下采樣面全，采樣品真實。
4．化驗分析數值正確無誤。
（八）選運系統：提升安全質量標準化管理工作，以求真管實的創新精神，徹底改變管理理念，大搞安全質量標準，旬、月檢查得分在95分以上，保持甲級標準。
1、以技術創新為出發點，完善系統改選工程。
2、以安全質量標準化為中心，實現系統達標，精細管理，杜絕煤塵事故、火災事故。
3、提高設備管理水平，保證設備安全運行。
4、實行精細管理，煤炭產品提高檢選率，保證產品質量。
5、上倉及皮帶走廊，變電廳達標準化走廊和機房。
（九）機修質量標準化：每月每旬質量標準化檢查達甲級，得分不低于95分。
1、檢查評級的五大項中，每項得分在95分以上。
2．出現輕傷一人和“三違”2人次，取消評級資格。
（十）調度專業：每月質量標準化檢查達到國家一級標準，得分不低于95分。
1．檢查評級的四大項中，每項得分不低于95分。
2．使用計算機，模擬盤運行良好。
3．生產指揮無差錯，無責任事故。
（十一）環境衛生、兩堂一舍和鍋爐房：環境衛生和兩堂一舍質量標準化工作目標是，大力營造和綠化環境建設，改變礦井形象，為職工創造舒適的生活環境，為和諧社會發展創造條件。
1、鞏固現有林木，在草坪和花園的基礎上，擴大林木花草栽植面積，向園林區礦井發展。
2、“兩堂一舍”向精細化管理推進，單身職工住宿公寓化，為改善職工住宿條件，建造職工住宅樓一棟。實行現代花園小區管理模式。
3、職工食堂飯菜質量、衛生、服務質量向市場化轉型，做到質量保證，服務周到，衛生清潔，環境優雅。
4、鍋爐房要向標準化機房邁進，加強管理，實現規范化機房，加強壓力容器的安全管理，杜絕事故。
（十二）信息網絡
1．每月信息網絡質量標準化得分不低于91分。
2．依據《大水頭煤礦信息管理中心管理辦法》進行嚴格考核。
3．普及礦井安全生產監測監控的應用知識和辦公自動化水平的提高。
生產部每月對各專業的質量標準化重點工程和工作進行安排，安檢室按生產部安排進行逐項考核。
五、獎勵和處罰
（一）獎勵
采煤、掘進、機運、通滅、選運、機修、煤質、鍋爐和“兩堂一舍”、信息網絡，每月質量標準化達標并完成重點工程者給予獎勵。
1．獎勵采、掘隊、機運隊、通滅隊質量結構工資總額的15%；選運隊質量結構工資總額的10%；地測、調度、機修廠、鍋爐房和“兩堂一舍”質量結構工資的5%。
2．獎采、掘隊、機運隊、通滅隊隊長、書記500元，副隊長400元；選運隊隊長、書記400元、副隊長300元；機修廠廠長、書記300元，副廠長200元；經營部主管煤質、考核、副部長、供銷公司經理、書記、主管副經理300元，采樣化驗室負責人200元；生活公司經理、書記、主管經理200元。鍋爐隊隊長160元。
3．獎勵礦長、書記、安全、生產、機電等礦領導600元，黨委副書記、經營、后勤、工會主席等礦領導400元。
4．獎勵采掘、安全、機電、通滅副總、地測副總、生產部部長、主管專業副部長、安檢室主任、書記500元；經營副總、生產部專業副部長、安檢室副主任400元。
5．生產部采掘、通滅、機電工程技術人員300元，地測、調度員、安檢員、網絡管理員200元。駐廠設備質量驗收員、調度統計員、礦環境衛生考評人員150元。
（二）處罰
1．質量標準達標否決條件。
⑴單位月發生重傷事故。
⑵月輕傷人次超礦考核指標。
⑶工程質量出現一次等外品。
⑷檢查中發現電器失爆一處。
（5）每月末各專業未完成重點工作，安全質量標準化降一個等級。
（6）機運隊機電、運輸專業同步考核。任一專業不達標，安全質量標準化將不達標，任一專業未達到考核目標，安全質量標準化也將不達標。
（7）采掘工作面機電、運輸專業，任一專業未達到考核目標，本單位安全質量標準化降一個等級。
（8）所檢查采掘工作面的機電設備，運輸設備、監測設備和通風設施，在24小時內出現安全問題和故障，追究檢查人員責任，并取消當月受獎資格。（9）生產部對每次不達標的提出整改要求，限定日期進行補檢評級。整改單位未按規定時間進行整改完善，補檢仍達不到質量標準，加罰單位質量結構工資的5%，加罰隊干部獎勵金的30%
2．礦、隊未實現達標目標，受獎人員按獎勵標準對等處罰。
3．每月三旬安全質量檢查，上、中旬出現一次未達標，罰單位質量結構工資的5%；出現兩次未達標或月末檢查未達標，罰單位質量結構工資的15%。煤炭質量每降低1%，罰選運隊質量結構工資的2%，以此累加。
4．每月三旬質量檢查，上、中旬出現一次未達標，罰單位隊（廠）長、書記、副隊長獎勵標準的30%；出現兩次未達標或月末檢查未達標，按獎勵標準的100%處罰。
5．礦領導、副總、生產部、安檢室享受獎勵人員，按專業達標情況進行獎罰，礦其他領導按礦達標考核獎罰。
6．工業衛生檢查為不合格品（差），罰責任單位隊長、書記各100元。
7．每月上、中旬檢查，出現一次未達標，扣單位質量結構工資的5%，出現兩次未達標或月末檢查未達標，罰單位質量結構工資的15%。
8．每月上、中旬檢查，出現一次未達標，扣發單位隊長（廠長）、書記、副隊長獎勵標準的30%；出現兩次未達標或月末檢查未達標，按獎勵標準的100%進行處罰。
9．檢查評分人員中如有對工作不負責任、、低分高評者，一經查出，按獎勵標準的一倍進行處罰；對電氣失爆未查出或查出后不通報處理，按獎勵標準的二至三倍進行處罰。
10．參加質量標準化檢查人員和質量標準化組織機構成員，一次未參加檢查獎金扣發30%，兩次未參加檢查取消受獎資格。
六、質量標準化總體工作要求
（一）、統一思想，明確責任，繼續抓好質量標準化工作不松勁
2006年的安全質量標準化工作，關鍵是加強領導，強化責任，抓好落實。首先要抓住以下三個關鍵環節：一是思想不能松。搞安全質量標準化必須堅持思想先行，用思想達標帶動安全質量達標。特別是領導干部一定要端正思想，始終保持大搞安全質量標準化的高度熱情。把大家的思想統一起來，為安全質量標準化工作奠定堅實的思想基礎。二是管理不能滑。安全質量標準化工作重在管理。只有加強管理，才能保證安全質量標準化工作扎實推進。要層層落實開展安全質量標準化工作的責任，做到事事有人管、件件有落實；要強化技術管理和技術創新，調動科技人員的創新積極性，依靠先進的安全生產技術，提升安全質量水平；三是加強監督檢查，推動煤礦安全質量標準化工作扎實有效、深入持久地開展。安檢室在安全質量標準化工作中擔負著重要職責，要把指導安全質量標準化作為一項重要任務來抓。安檢人員要進一步轉變作風，加大工作力度。督查各項制度的落實情況，確保各項措施的順利實施。
（二）、加大投入，提高標準，繼續深入開展質量標準化工作
質量標準化工作是礦井安全生產的基礎工作，2006年將根據實際生產特點，重點進行1180東巷、東一采區回風下山等開拓巷道的掘進。1180東巷擴修，1180主石門、東一采區運輸下山、主井等巷道的標準化整治，主井筒的道軌更換等。增加質量標準化工作的投入，增大質量標準化工作的覆蓋面，組織完成一些具體的基礎性工作，并嚴格按質量標準進行檢查、驗收，切實保證新開工工程嚴格按標準施工，質量標準化達到國家一級標準。
（三）、堅持安全質量標準化工作重獎重罰和責任追究，嚴格落實各級安全質量標準化工作責任制
安全質量標準化工作實行重獎重罰是安全質量標準化工作管理的重要手段之一，積極地創建激勵競爭機制，為搞好質量標準化工作服務。主管質量標準化工作的領導，副總工程師、生產部、安檢室、生產區隊（廠）管理干部施行質量標準化抵押金，根據責任大小實行抵押，促進質量標準化工作。全面推行干部安全質量標準化工作評估制度，對質量標準化事故單位的行政正職、黨支部書記、跟值班隊長給予1000—2000元的處罰，并加罰單位工資總額中安全質量標準化結構工資的5%，領導在年終不能評選先進，切實落實安全質量標準化工作一票否決制。安檢、生產部室加大安全質量標準化工作責任追究制，同時要做到秉公執法，不徇私情，堅決防止安全質量標準化檢查中的腐敗現象，真正做到公正、公開，增強透明度。
（四）、加大培訓力度，更新管理理念，奠定質量標準化思想基礎
強化安全質量意識；增強廣大干部職工的緊迫感，堅定抓好安全質量標準化工作的信心；使廣大干部職工真正認識到安全質量標準化的重要意義和作用，進一步提高員工的素質。對全礦班組長以上管理人員進行“安全質量標準化”培訓，不定期的在廣大干部職工中開展安全質量標準化競賽活動，與各基層單位簽定《職工培訓承包責任書》，連隊由技術隊長向全隊員工講解安全質量標準化知識，使安全質量標準化在全礦員工的腦海中扎根，實行員工全員技術培訓、特殊工種復訓，新崗位進行適應性培訓。組織管理人員，分批到省內外安全質量標準化先進單位參觀學習，并與有關院校聯合辦學聘請專家、教授來礦講學，引入質量標準化管理的新理念。為全面搞好安全質量標準化奠定牢固的思想基礎。
