如何強化制度建設
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如何強化制度建設范文第1篇
一、消防執法公信力的內涵及其構成要件
（一）執法公信力的基本涵義。
從詞義上探究，“公信”主要包括兩個方面的內容，即“公”和“信”。所謂“公”是指“社會公眾”；而“信”則包含兩層意思，即信用與信任。因此，執法公信力本身是一個蘊含著雙重維度的概念，其核心是執法對社會公眾的信用與社會公眾對執法的信任。從權力行使角度看，消防執法公信力是公安機關消防機構通過其職權使執法活動在整個社會生活當中建立起來的一種公共信用，是公安機關消防機構得到社會公眾信任和信賴的能力；而從受眾心理角度看，消防執法公信力是公安機關消防機構執法活動在社會公眾心目中所建立的一種信服狀態，是社會公眾對公安機關消防機構、消防工作及消防監督員的一種主觀評價和心理反映，它體現了社會公眾對公安執法的信任、尊重和認同的程度。
根據上述分析，我們可以對消防執法公信力的概念作如下表述:所謂消防執法公信力，是指社會公眾普遍地對執法權的運行及運行結果具有信任和心理認同感，并因此自覺地服從并尊重執法權的運行及運行結果的一種狀態和社會現象。
（二）消防執法公信力的主要特征。
1、主體的交互性。消防執法公信力實際上是公安機關消防機構與社會公眾之間的一種信用關系，涉及兩個主體的兩種行為，即信任方（社會公眾）的“信”與信用方（公安機關消防機構）的“被信”。這實際上是一個雙方互動的信任評價過程：執法權在行使過程中是否具有足夠信用，決定了公眾對執法的信任度的大小，公安機關消防機構的信用狀況最終要通過公眾的評價得以體現。只有社會公眾普遍地對公安機關消防機構具有信任和心理認同感，并因此自覺地服從和尊重執法權及其運行結果，公安機關消防機構的執法活動才具備應有的公信力。
2、內涵的豐富性。從構成要素看上，消防執法公信力至少應包括以下要素：一是執法拘束力，即社會公眾是否認同執法行為和執法裁決在法律上所具有的強制力；二是執法判斷力，即社會公眾能否相信消防監督員具有公允地認定事實、適用法律的理性判斷能力；三是執法自制力，即社會公眾能否感知并相信消防監督員具有必要的自我約束能力而不為外部誘惑、壓力及個人情緒、欲望所左右；四是執法排除力，即公安機關消防機構是否具有排除一切外界施加的不當干擾和非法妨害的能力。上述四個要素構成了消防執法公信力的基本內涵。此外，從消防執法公信力的載體及評價對象上看，表現為公安機關消防機構的公信力、執法行為的公信力、消防監督員的公信力等，這三者之間具有緊密聯系，但又呈現出不同的特點，評價內容和標準也有所不同。
3、評判維度的多樣性。消防執法公信力的評價標準是執法公正，但公正作為全社會共同追求的一種價值目標，不同的價值主體有不同的利益需要和評判維度。作為公安機關消防機構和消防監督員，他們追求的是以事實為根據，以法律為準繩，使案件得到正確處理；作為案件當事人，他們不僅希望在實體上得到公正的評判，也希望在程序上得到公正的對待；作為其他參與人，雖然案件的處理結果和他們沒有直接的利害關系，但是在參與的過程中能否受到公正對待，也直接決定了他們對執法活動的感受與認知；作為社會公眾，雖然他們暫時不是當事人，但生活在當今社會之中難免會與公安機關消防機構打交道，如果執法不公，他們的利益就會受到潛在的威脅。因此，不同主體對執法公正評價標準與角度的不同，直接決定了消防執法公信力評判維度的多樣性。
4、關聯因素的整合性。消防執法公信力的構建與維系，涉及執法權威、執法公正和消防監督員素質，以及社會公眾的法律信仰等諸多因素。其中，執法權威與消防執法公信力的構建既有聯系又相互支撐，執法具有權威性可以增進執法的公信力，反之亦然；執法公正是消防執法公信力的基本價值目標，只有公正的執法才會贏得公眾的信任與信賴；消防監督員素質是消防執法公信力的主體因素，社會公眾對公安機關消防機構的信任，不可避免地與消防監督員的素質緊密相連；社會公眾的法律信仰是消防執法公信力的心理因素，人們只有忠誠地信仰法律，才可能對適用法律活動的執法行為產生尊重和信任。這些因素相互融合，共同構成了消防執法公信力的內在要求。
二、影響消防監督消防執法公信力的主要原因
（一）是消防部隊隊伍素質參差不齊，宗旨意識淡薄。消防部隊內部存在隊伍整體素質參差不齊、消防隊伍的職業道德、執法能力和執法水平等方面存在不足之處，少數消防監督執法人員受社會不良風氣的影響，全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄，出現了一些群眾不滿意的不正之風，影響了消防監督執法的社會公信力和隊伍的整體形象。
（二）是消防部隊仍有少數干部執法不規范，執法為民意識淡薄，服務意識差，損害了消防隊部隊形象。近幾年來，通過“執法為民”、“新時期公安消防精神”、“總書記‘三句話’總要求”、“黨風廉政建設”等專題教育，消防部隊在執法為民的觀念上總體上是好的，但良莠不齊。少數執法人員執法思想不端正，不按規定執法、不按程序執法、隨意執法等現象比較易見。執法質量不高，執法效果不優，更有甚者，極個別人在辦案過程中徇私枉法，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，使得群眾滿意度不高，對消防部隊的誤解加深，影響了消防部隊的公信力。
如何強化制度建設范文第2篇
關鍵詞：企業；會計制度；建設；措施
一、企業內部會計制度建設的意義
內部會計制度是企業開展財務會計工作的基礎，其在企業管理中發揮著不容忽視的作用：首先，內部會計制度建設能夠確保企業財務會計工作的順利實施。完善的內部會計制度可以使得企業經營管理中的各項活動都能夠符合會計相關法律法規的要求，提升財務會計信息的可靠性和準確性，推動企業各項活動的順利開展；其次，內部會計制度建設可以促進企業會計信息質量提高。就目前來看，不少企業在經營管理中存在著低效率低效益的情況，財務會計工作混亂，違規現象時有發生，通過完善的內部會計制度，可以在企業內部營造出良好的會計環境，促進會計信息質量的提高，為財務會計工作水平及質量的提高提供良好保障；然后，內部會計制度建設是企業適應市場競爭的客觀要求。新時期，伴隨著市場經濟體制的完善，企業開始面臨越發激烈的市場競爭，想要獲得長遠穩定發展，就必須不斷提高自身的市場競爭力。通過內部會計制度建設，企業的經營管理效率可以得到提高，經濟效益也會有所增長，在這種情況下，企業可以更加從容地應對市場競爭，保持自身良好的優勢[1]。
二、企業內部會計制度建設中存在的問題
(一)內控制度不完善
財會內部控制是企業內部控制的一個重要組成部分，但是當前不少企業財務會計控制意識相對薄弱，沒有能夠形成完善的內控制度，或者已經設置了相應的財務管理制度，卻沒有風險防范機制作為支撐，在這種情況下，企業財務制度與其本身的經營目標契合度不足，對于風險的抵抗能力有限，也因此影響了企業經營管理的整體效率。部分企業沒有能夠形成完善的治理結構，業務類型的復雜性使得其各種制度不夠成熟，對于關鍵風險點難以實現有效控制，財務內部控制的整體效果也會因此受到影響。
(二)會計信息不健全
受主觀及客觀因素影響，很多企業都存在著財務會計信息質量不高的情況，準確性和可靠性難以得到保障。調查顯示，部分企業在財務會計工作中依然存在有數據造假、業務造假等情況，引發了賬實不符的問題，企圖通過這樣的方式來實現粉飾業績、轉移利潤、逃避稅款等目的。當然，也有部分企業是因為財務會計人員的專業素質不高，導致了財務會計工作質量無法提高，無法為企業管理層提供有效的會計報表信息，也必然會對決策制定的科學性產生影響[2]。
(三)監督機制不合理
當前，很多企業實際上都認識到了內部會計制度的重要性，也已經制定了較為完善的內部會計制度，但是因為監督機制的缺乏，使得會計管理制度淪為了一種表面形式，無法得到有效落實，而且缺乏對于會計制度執行效果的檢查和監督，內部會計制度同樣無法發揮出應有的作用。不少企業對于內部審計重視不足，沒有設置專門的內部審計部門，或者審計部門缺乏獨立性，在針對企業內部控制以及財務會計信息進行審計的過程中，往往會忽視內部會計控制效果審計，這樣很容易導致企業管理層將兩者的審計目標混淆。
三、加強企業內部會計制度建設的有效措施
(一)優化企業環境
結合新時期市場經濟出現的新變化，企業應該從自身實際情況出發，采取切實有效的措施和方法，對內部會計制度建設的環境進行優化，進一步加快企業管理制度的建設和完善速度，推動所有權和管理權的分離，配合治理結構的優化，在企業中形成權責分明、管理科學的制度。同時，應該進一步提高財務會計人員的專業能力和素質，使得其能夠認識到內部會計制度建設的重要性，明確企業內部會計制度應該包含的內容，運用自身掌握的專業知識，開發企業內部會計制度建設的新思路和新途徑，推動內部控制的科學化和標準化，確保內部會計制度建設工作能夠做到與時俱進，適應企業及市場發展帶來的變化[3]。
(二)構建內控體系
必須認識到，內部會計控制制度是確保企業財務會計工作順利實施的基礎，從企業的角度，必須嚴格依照新會計法以及會計準則的要求，對內部會計制度進行建設和完善。例如，在崗位設置方面，應該將不相容職務分離開來，避免彼此之間的干擾問題，同時應該建立起切實可行的控制流程，針對一些關鍵點，更是應該做到重點管控。在建立內部會計制度的過程中，應該從企業的具體情況著眼，堅持成本效益原則，在保證其有效性的同時，還必須具備良好的可行性及可操作性。對于一些風險關鍵點，如貨幣資金、金融債券等，必須對相應的審批流程進行完善，強化權限控制，針對審批工作，做好必要的權限分級管理，避免出現越級操作或者越級審批的情況。應該重視對于應收賬款的管理及控制工作，業務部門在對具體合同進行簽訂的過程中，必須做好審核工作，對壞賬風險進行防范，另外也必須重視對應收賬款的跟蹤管理，避免在任何一個環節出現壞賬的情況。針對企業內部的資金流向，財會人員更是應該做到重點關注，落實不相容職務分離的原則，避免在資金管理和資金流通的過程中，產生貪污舞弊的情況[4]。
(三)完善控制制度
財務會計管理是企業管理中一個非常重要的組成部分，對于企業而言，想要更好地適應新時期市場經濟發展需求，在內部會計制度建設和完善的過程中，就應該始終堅持整體性原則，確保內部會計制度不僅需要涉及企業財務會計工作的各個方面，也能夠滿足企業短期目標和長期發展的需求，更可以與企業現有的管理制度實現有效配合。企業在建設內部會計制度的過程中，應該重視對于財務薄弱環節的處理，從自身的實際情況著眼，促進財務會計質量以及財會工作水平的提高。不僅如此，在對會計控制制度進行完善的過程中，應該確保其連續性，實現前后一致，如果企業內部環境及外部環境發生變化，需要及時對會計控制制度進行調整，確保其能夠切實滿足企業發展需求。
(四)健全監督機制
為了確保企業內部會計制度的有效實施，在建設內部會計制度的同時，還需要對相應的內部監督機制進行完善。具體來講，一是應該優化會計組織結構，建立起與企業實際情況相符的分級工作會計組織，對不同層級會計組織的工作范圍進行合理設定；二是應該構建合理的治理模式，在內部監督機制完善的基礎上，對外部監督進行強化，形成內外結合的監督模式；三是應該強化對于企業內部會計工作的評價與監督，結合存在的問題，提出相應的解決對策，依照會計組織結構的設置，對內部審計機構的權責范圍進行相應調整，確保其具備相應的權威性和獨立性[5]。
四、結語
總而言之，新時期，企業內部會計制度在提高會計工作質量、保證會計信息可靠性等方面發揮著重要作用。不過，面對新的發展環境，企業在內部會計制度建設方面存在不少問題，需要充分重視起來，采取切實可行的措施和方法，加強企業內部會計制度建設，以此來促進企業經濟效益的提高，推動企業的長遠健康發展。
參考文獻：
[1]秦倩.企業內部會計制度建設現狀及對策[J].現代國企研究，2017(16)：62.
[2]皮春華.企業內部會計制度建設現狀及對策研究[J].財經界(學術版)，2013(21)：224.
[3]王筱紅.論企業內部會計制度建設[J].時代經貿，2011(17)：217-218.
如何強化制度建設范文第3篇
關鍵詞：新型農村 社會養老保險 審計 理念 內容 手段方法
一、當前新型農村社會養老保險審計理念分析
新型農村社會養老保險制度的建立是農村社會保障的重要舉措，對于促進農村經濟社會的可持續發展，全面建設社會主義新農村，促進農民物質和精神生活的增長有著重要意義。我國當前的養老保險制度在很多方面還不完善，例如相關的法律制度仍不健全；覆蓋面小、水平低；相關的管理制度缺失……對農村社會養老保險制度而言，如何強化農村社會養老保險的審計工作，這就成為一個非常重要的問題。首先，我們需要從構建農村社會養老保險的長效機制角度來看待這個問題，我們知道，對任何一個養老保險制度來講，公眾的信任是這個制度可持續發展和實現長效機制的非常重要的組成部分。第二，在制度的構建后，社會養老保險制度實現有效的監管需要從管理體制，從繳費記錄的完善以及對基金的有效管理，以及安全審計，這些都是實現農村社會養老保險有效運行的重要組成部分。尤其是在動態經濟的背景之下，如何實現農保基金的保值增值，有效抵御通貨膨脹的風險，必須實現有效的營運和安全的監管。只有在這樣一個背景之下，我們的新農保制度的運行才會在一個安全的制度環境之下。第三，要充分認識到農村社會養老保險審計制度建設的長期性、復雜性、艱巨性，努力把這項利在當代功在千秋的好事做的更好。因為農村養老保險的監管要遠比城鎮養老保險制度復雜，畢竟農村居民居住分散，而且農民的社會保險意識還有待提升，在這樣一種條件下，我們需要努力夯實我們審計工作的基礎，不斷提升管理能力和服務水平。只有從制度層面、監督管理、綜合分析……我們才能對農村社會養老保險審計理念進行全方位的解讀。
二、 當前新型農村社會養老保險審計的主要內容
我國的農村社會養老保險面臨著最大的國情：人口基數大，分布不均。這項舉措既是一項利國利民的基本國策，受到億萬農民的擁護的制度，又是一項異常艱巨的社會系統工程，審計工作運行具有復雜性、艱巨性、長期性、敏感性等特點，既要重視新型農村社會養老保險建立初期的組織動員與輿論推動，同時必須高度重視新型農村社會養老保險自身發展的規律，又必須注意各種內外在的約束限制。第一：必須著力解決新型農村社會養老保險中各級財政的責任分擔問題，這是需要認真研究的問題，需要我們創新新形勢下的財政轉移支付制度。同時，財政補貼測算的科學性和財政資金實際到位的可能性都應充分考慮。更好實現社會公平，入口補貼有利于調動農民的參保積極性，各地應當根據自己的情況因地制宜的進行探索。第二，有效地提高審計管理系統和改進審計管理能力。新的農村社會養老保險其在管理上難度很大，我們農村的在組織上分散、管理上不均衡，農民保險系統故障和管理上的問題都有關，所以新型農村社會養老保險管理系統重建是一項十分艱巨的任務，需要在完善新農村社會養老保險系統的同時，協調處理同各種繳費系統、信息管理與他們賬戶系統之間的關系。第三，如何最大限度的調動農民的積極性，讓農民長期理解和支持新型農村社會養老保險，這是一項新的事物，農民對這項制度的了解和認同有一個過程，區別于農村的新農合和農民工的工傷保險，因為這是農民有很大現實需求的社會保障制度，而養老保險制度的時間界限拉的很長，所以如何實現農村的長期繳費意愿是我們工作當中需要認真加以研究的問題，需要我們創新審計機制，強化服務，加強宣傳，努力做好這項工作。第四，新型農村社會養老保險審計制度如何與其他制度有效銜接，這也是組織實施當中值得重點的一個難點。我國的農村社會保障在發展中，探索出了不同的形式和制度，如何有效的把這些制度，把新舊農村社會保障制度有效銜接，這是在審計工作當中需要認真探討的一個問題，也有相當的難度。
如何強化制度建設范文第4篇
關鍵詞：會計工作 內控制度 法律責任
一、會計工作法律責任概述和形式
會計法律責任是指會計法律關系中各主體因為沒有履行會計法律義務或者違反會計法律規范所要承擔的強制性法律后果。我國《會計法》和相關法律對會計工作的具體違法行為有明確的規定，是財會工作正常運行的保障。會計法律責任具體包括行政責任、刑事責任和民事責任。行政責任包括行政處分和行政處罰，是我國會計法律責任的主要形式。刑事責任主要適用于會計人員、單位負責人偽造或銷毀會計資料以偷逃稅款或者貪污犯罪、挪用公款犯罪等，給國家和單位造成重大損失的情形。民事責任是會計法律責任中的重要形式之一。會計人員諸如做假賬或者對外提供違反實際財務狀況的會計信息等會計違法行為，對其他經濟主體的利益造成損害，并給社會經濟帶來巨大損失的，相關會計人員就必須承擔相應的民事責任。
二、會計法律責任產生的成因
會計法律責任產生的成因分為單位負責人違法違規成因和會計人員違法違規成因兩個層次，在不同層次上又有主觀因素成因和客觀因素成因之分。
（一）單位負責人層面的成因
1、客觀成因
現階段我國會計法律法規對許多會計違法行為規范的定義不夠明確，《會計法》與《刑法》之間的銜接不夠緊密。比如《刑法》中對會計違法行為的處罰力度相對較輕，而《會計法》中對會計違法行為的處罰大多為一般原則性的，加上會計違法行為中存在多個責任主體，如單位負責人、總會計師、會計機構負責人、一般會計人員等。但目前我國的會計法律法規還沒有對這些主體的會計責任作出明確劃分，僅僅是做了些簡單的規定，在司法實踐中很難做到依法追究其各自應承擔的責任。雖然《會計法》第四條規定單位負責人要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，現實中很多單位負責人對自己所要承擔的會計法律責任存在認識上的誤區，缺乏自我監督的動力，容易產生不作為或不當作為的違法行為。他們往往只注重本單位的統籌決策，而認為會計工作屬于財務部門的范疇，會計責任應由財務部門負責人負責，客觀上導致會計法律責任風險。
2、主觀成因
主要是基于單位負責人為完成業績指標、粉飾政績、逃避稅收或者獲得投資、取得借款又或者營私舞弊中飽私囊而授意、指使、強令會計人員偽造、篡改或利用不正當的計量方法對會計數據、原始憑證進行人為夸大或縮小，使得會計信息與會計信息質量有關的載體資料（如會計憑證、會計賬簿、會計報表等）存在失真現象，從而導致會計法律責任風險。
（二）會計工作人員層面的成因
1、客觀成因
會計人員地位的非獨立性，對單位領導只有建議權沒有變更權和阻止權，會計人員往往對領導只有服從，從而被動的“協助”作假造假，使會計信息失真，更由于事業單位內部控制制度不健全，內部監督和內部審計制度的缺失，使會計人員陷入承擔法律責任的風險。
2、主觀成因
在處理具體會計事務中，許多事業單位的會計工作人員對會計法律責任問題沒有清晰的認識，沒有從會計從業人員的標準來要求自己，沒有嚴格按照會計制度開展工作，工作責任意識不強，出現了工作偏差和錯漏現象，個別會計人員為了一已私利對會計信息造假，以上種種都導致會計法律責任風險的產生。
三、規避會計法律責任風險的措施
建立并嚴格執行事業單位內部控制制度，嚴格規范會計行為，提高會計信息質量，強化內部管理，從制度設計上和制度運行上去控制風險，防止、發現、糾正錯誤和舞弊行為，有效堵塞漏洞，遏制和打擊犯罪，著重從以下五個方面采取措施：
（一）提高單位領導法制觀念
單位負責人要學習《會計法》，深刻了解并掌握會計法律責任的內涵，從而高度重視本單位會計信息質量工作，對會計資料和會計信息的真實性完整性負責，不能做超越法律法規禁止的會計事項，更不能授意會計機構或者人員做假賬等。同時單位負責人應組織本單位會計機構加強《會計法》的學習，定期或者不定期舉辦培訓班，讓會計人員深刻掌握會計法律責任相關規定。
（二）建立健全內部控制制度
建立健全內部控制制度是事業單位提高效率、防范舞弊，規避或降低會計法律責任風險的必要措施，首先要做好制度設計。第一，加強組織領導，實施內控建設。成立由單位負責人親自掛帥、各部門骨干參加的內控制度建設小組，制定內控制度建設計劃，制定保證各項業務有效開展的內部控制制度。第二，堅持內部制約，不相容職務分離。建立行之有效的內部制約機制，建立不相容職務分離制度，實行會計人員的定期輪換，有效防范和控制違法舞弊等行為的發生。對重大事項、重大決策、重要人事任免、大額現金支付實行集體研究或聯簽制度。第三，健全內部審計，重視會計監督。事業單位要建立健全內部審計制度，使之規范化和制度化。通過內部審計，對內控制度執行情況進行檢查和監督，發現問題，切實整改，有效規避會計法律責任風險。第四，強化信息系統管理，確保系統有效運行。事業單位要加強信息系統設計和運行的管理，確保信息系統的先進、安全、全面、有效，以利規避會計法律責任風險。第五，嚴格審批授權，明確審批責任。對貨幣資金業務建立嚴格的授權審批制度，明確審批人對貨幣資金業務的授權審批方式、權限、程序和相關控制措施。同時，針對貨幣資金內控制度監督檢查過程中發現存在的薄弱環節和問題，及時采取措施，加以完善，有效規避會計法律責任風險。第六，建立考核機制，強化責任追究。事業單位要建立內控制度建設工作的考核機制，強化責任追究制度，單位負責人對內控的有效性負責，對個別單位領導隨意因個人意志導致內控制度失效的要予以追究責任。第七，明確職能分工，實行權責利掛鉤。根據責、權、利相結合的原則，明確各職能部門的權限和責任，即對每個部門和人員授予權利的同時明確其相應的責任，做到責任和利益掛鉤，過失和處罰對等。
（三）實施全面預算控制管理
事業單位要編制年度總體目標和計劃，在此基礎上編制年度收支預算，單位各項經營活動要在收入預算中得到反映，各項業務活動要在支出預算中得到落實。事業單位要實施全面預算管理，經規定程序批準后的預算要嚴格執行，未經批準不得突破。對確需調整的預算要按規定程序報批，對預算外的不予列支。對預算的編制、執行、控制、考評實施全過程的監控，實施價值和行為的雙重管理。
（四）發揮單位會計監督作用
會計監督是事業單位重要的內控制度。會計工作的政策性和法制性及專業性是區別于其他工作的主要特征。單位負責人和會計工作人員要嚴格自律，遵守會計法，真正發揮會計監督作用。會計監督的作用在于要使違法違紀行為遏制在會計工作的萌芽階段，在社會中介、財政、審計等部門介入之前就能發現、糾正、阻止會計違法違規事項的發生。
（五）提升會計人員職業素質
會計人員要努力學習會計知識，通過自身學習，不間斷參加繼續教育，及時補充和更新自己的專業知識，并在會計實踐中積累工作經驗，豐富職業閱歷，提高專業勝任能力，為規避會計法律風險提供條件和保證。與此同時，單位負責入也應進行會計知識和法律知識的強化，掌握會計基礎知識和原理，杜絕違法違規行為，促進本單位工作正常發展和社會進步。
綜上，事業單位負責人增強會計法律意識，強化事業單位內部控制制度建設，提高會計人員自身的法律意識和職業素養，嚴格按照法律規定進行實際操作，依法履行各項會計責任，確保本單位各項會計工作合法有序，這對規范會計工作、凈化會計市場、進一步提升會計工作水平，有效規避會計法律責任風險有極其重要的意義。
參考文獻：
如何強化制度建設范文第5篇
關鍵詞：卷煙；品牌培育；四位一體
中圖分類號：TS4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
品牌培育已成為保持企業持續健康發展的重要前提和保證，同時也是“卷煙上水平”的重要舉措，只有品牌發展水平上去了，才能實現真正意義上的“卷煙上水平”，然而品牌培育工作是一個體系，從品牌的引入到退出都有著一套完善的運作機制，只有保證工商企業、零售戶、消費者在品牌培育方面保持同步、有機鏈接，從而構建起“四位一體”的品牌培育機制，才能使培育的品牌長久地生存下去。
一、商業企業內部品牌協同培育一體化
商業企業如何強化自身內部管理制度建設，加快品牌培育規范化、標準化進程，也是構建“四位一體”品牌培育體系的關鍵。
1.明確各部門在品牌培育工作中的職能。根據各部門在工作中的職能不同，對品牌培育工作進行分工。2.制定符合本地實際的品牌培育方案。以目標品牌、產品賣點等為主要內容，制訂符合本地實際的品牌培育方案。3.明確品牌培育重點 確定培育策略。針對各品牌的培育策略如表1：
5.探索建立市場化的品牌培育運作模式。（1）建立卷煙品牌多維度電子檔案。（2）建立零售終端和消費者市場細分營銷機制。（3）采用 “鹽模式”進行品牌宣傳。（4）探尋品牌培育的有效途徑。一是“三點式”推介法。二是“節日營銷”法。三是“三培育一服務”。（5）對品牌培育工作進行全程監管、評價。
6.強化品牌培育隊伍建設。（1）建立有效的考核激勵機制。（2）開展“我為客戶站柜臺”的角色互換活動。（3）加強對客戶經理的培訓力度 提高實戰水平。（4）充分結合客戶經理日常工作。
7.提高精準營銷水平。要建立精準營銷操作流程，對不同的市場、品牌和客戶實施不同的營銷策略。
8.提高營銷策劃及市場操作能力。在市場操作方面，可以從卷煙專營店方面下手，通過強制手段培育強勢品牌。
二、工商協同培育一體化
工商攜手、協同培育是商業企業“四位一體”品牌培育的必經之路。
1.對工業企業營銷人員實行“準員工”管理。商業企業應把工業企業駐地人員納入營銷隊伍進行統一管理，實行準員工管理。2.解決好局部“虛化”現象和重復勞動情況。建立完善工商協同營銷隊伍工作規范，將協同營銷方法由靜態分析向動態調研轉變。3.積極構筑工商協同營銷的信用機制。加強監管，建立公平競爭的環境與市場秩序。
三、批零品牌協同培育一體化
強化零售終端品牌推廣能力，依靠零售客戶為消費者提供優質品牌服務是商業企業的重要任務，是構建“四位一體”品牌營銷體系的關鍵環節。
1.加強培育品牌的售前、售中、售后服務。加強品牌培育的售前、售中、售后服務，以此提高零售客戶品牌培育的積極性與培育效果。2.訂貨指導。勸導零售戶通過選擇合理的商品組合，提高利潤率來提升收益額。3.協助零售客戶對培育品牌進行展示。協助零售客戶將培育目標品牌卷煙擺在顯眼的重要位置，刺激消費者的購買欲望。4.大力推進“卷煙經營示范店”建設。工商協作加大投入為零售客戶打造有統一品牌形象的門頭、牌匾、陳列柜臺和形象標識等。
四、消費者品牌協同培育延伸
1.建立卷煙消費者信息資源數據庫。選取部分代表性較強的目標卷煙消費者建立動態檔案，以點帶面研究消費需求規律及變化。2.建立消費者選擇品牌的動態模型。研究消費者行為與口味、包裝等因素的相關關系，逐步建立消費者與品牌選擇之間選擇的動態模型。3.科學引導消費者的消費需求。通過改變消費者的消費理念，從而塑造出全新的卷煙消費文化，這是一種更深意義上的引導。4.開展多種營銷方式。針對不同消費市場特點，開展專題營銷活動。
五、結語
品牌培育能力是“卷煙上水平”的關鍵，品牌培育上水平是一項系統工程，涉及到方方面面，本文從構建工商企業、零售戶、消費者“四位一體”的品牌培育機制的角度，即工商協同、批零協同、消費者品牌協同，探討了促進品牌培育上水平的途徑，只有品牌發展水平上去了，才能實現“卷煙上水平、稅利保增長”的目標任務，為保持煙草行業持續健康穩定發展做出貢獻。
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