工程建設回避制度

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工程建設回避制度范文第1篇

第二條市、區、鎮人民政府及其所屬部門投資100萬元以上的信息工程建設適用本辦法，但法律、法規和規章另有規定的除外。

第三條本辦法所稱信息工程是指以計算機和通信技術為主要手段的信息網絡、信息應用系統建設、信息資源開發等工程。

第四條信息工程建設必須符合市信息化建設總體規劃和國家、省強制性標準。第五條信息工程建設應遵循互聯互通、資源共享和安全保密的原則，禁止重復建設。

*市信息化建設行政管理部門是信息工程建設的主管部門（以下簡稱市主管部門），負責對信息工程建設進行統籌規劃、協調和監督。

其他相關行政管理部門在各自職責范圍內依法做好信息工程建設工作。

第六條信息工程建設單位應按有關規定向市計劃行政管理部門辦理立項申請手續。立項申請在報市計劃行政管理部門審批前，應經市主管部門綜合協調。

第七條信息工程承包必須按照公平、公正的原則進行公開招標，但建設單位具有與信息工程規模、技術相適應的資質證書的除外。

第八條取得市主管部門頒發的資質證書的單位參加投標，在同等條件下有優先中標權。

第九條建設單位組織信息工程招標，應在市主管部門制定報市政府批準實施的《信息工程招標委員會委員名冊》中聘請不少于一半的信息工程技術專家組成招標委員會。

第十條招標委員會負責審定標底，提出評標、定標辦法，審查標書及投標人資格、確定中標人。信息工程招標投標規則由市主管部門制定報市政府批準后實施。

第十一條招標委員會的委員實行回避制度。下列人員不得成為招標委員會委員：

（一）投標人的法定代表人；

（二）投標人的法定代表人的近親屬；

（三）與投標人有其它利害關系，可能影響公正招標的人員。

對前款規定人員，投標人在開標會議前可向建設單位申請回避。建設單位接到回避申請后應對回避事由進行審查，并作出回避或不予回避決定。

第十二條招標委員會委員或其他招標工作人員在招標工作中不得循私舞弊、收受賄賂，不得泄露標底。

第十三條建設單位應與中標人簽訂信息工程承包合同。承包合同應包括以下內容：

（一）工程的名稱、種類；

（二）工程的總體方案，技術參數和質量、安全要求；

（三）工程建設費用；

（四）工程質量維護條款；

（五）工程的違約責任和爭議處理條款。

第十四條建設單位應自承包合同簽訂之日起七日內向市信息工程質量監督檢驗機構申請備案。市信息工程質量監督檢驗機構對信息工程進行日常監督檢查。

第十五條建設單位應通過公開招標委托具有相應資質的信息工程監理單位對信息工程設計、施工活動進行監理。委托中標的信息工程監理單位進行監理，應當簽訂書面監理合同。

第十六條信息工程質量應符合國家標準，符合信息工程承包合同的要求。合同未明確規定的，由建設單位與設計或施工單位協商解決。設計、施工、監理單位對信息工程質量終身負責。

第十七條施工單位必須嚴格按經批準的設計方案施工，未經設計單位和建設單位同意不得改變設計方案。

第十八條施工單位應當建立健全信息工程質量保證體系，加強施工質量管理，并建立質量檢查檢測制度和內部質量責任制。禁止施工單位將信息工程轉包他人。

第十九條信息工程竣工后，施工單位應當向建設單位提出完工報告，經試運行合格的，建設單位組織設計、施工單位、監理單位進行初步驗收；初驗合格后，由建設單位向市主管部門提出驗收申請。

第二十條市主管部門應自接到驗收申請之日起七日內書面通知市政府有關管理部門、市信息工程質量監督檢驗機構，以及建設單位、監理單位、設計單位和施工單位，參加信息工程驗收。對通過驗收的信息工程，市主管部門頒發信息工程使用許可證；對未通過驗收的信息工程，市主管部門應責令建設單位限期整改后重新申請驗收。

第二十一條未取得信息工程使用許可證的信息工程，不得交付使用。

第二十二條取得信息工程使用許可證的信息工程，施工單位應根據《信息工程承包合同》的規定履行工程質量維護義務。工程質量維護期不得少于一年。

第二十三條因設計、施工或監理單位的過錯導致信息工程質量不合格，給建設單位造成損失的，設計、施工或監理單位應賠償建設單位損失。

第二十四條信息工程承包不公開招標或信息工程承包合同不向市信息工程質量監督檢驗機構申請備案的，由市主管部門建議有關部門對建設單位負責人予以行政處分。

第二十五條招標委員會或其他招標工作人員在招標工作中循私舞弊、收受賄賂或泄露標底的，由市主管部門或建議有關部門予以行政處分。

工程建設回避制度范文第2篇

關鍵詞：建筑工程；施工過程；風險管理

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

引言：改革開放以來，隨著經濟的不斷發展，我國基礎設施迎來了建設的，然而，隨著建筑工程企業的不斷增多，其競爭也越來越大，利潤空間越來越小，以前那種粗放式的管理方式已經不能適應當前形式的需要，很多建筑企業開始轉向管理要效益，不斷加強建筑工程施工過程中的管理，以期提高整個工程的經濟效益。工期風險是建筑工程風險管理的重要組成部分，對整個建筑工程起著非常重要的作用。

一、建設工程風險管理現狀分析

我國建筑業的發展至今，健全了建筑法、合同法和招投標法等法規，完善了建設項目法人管理制度、執業資格準入管理制度和建筑企業資質等級管理制度、推行了建筑工程質量安全責任終生追究制、建設工程建設規劃許可和施工許可等行政審批制和竣工資料備案制。宏觀上，我國建設工程風險控制社會環境優越，建設管理制度健全，社會穩定。但國家經濟建設中，面對國際金融風暴，為保持社會穩定，促進國家經濟穩健發展，調整產業結構，擴大內需，加大經濟技術含金量，及時調整國家政策，因此依然存在國家政策調整帶來的建設工程風險。通過問卷調查和師生深入建設項目調研，微觀上，我國建設工程風險管理形勢更是嚴峻。行政領導干預建設項目行政審批現象依然存在，重復低水平建設項目在不發達地區大有市場，貸款建設項目比例居高不下，建設工程中貼牌生產依然有一定的市場，低價競標市場強勁，建設合同補充條款大量隱性存在，雖然通過國家幾年來持續不斷地大力清理拖欠民工工資整治工作，建筑業中拖欠民工工資現象依然存在，建設工程安全形勢依然嚴峻，各種不確定性影響因素普遍存在。綜上所述，各種建設工程風險微觀上大量存在，而建設工程管理人員風險管理意識普遍淡漠，被動風險自留現象普遍。工程風險管理仍處于較低水平。

二、建設工程中風險管理存在的問題

1、相關法律、政策尚不完善

目前,我國頒布的建筑工程相關法律、法規,如《擔保法》《保險法》《建筑法》《招投標法》,由于這些法規沒有針對工程項目建設特點作具體規定,在實踐中較難操作。同時由于缺乏配套的政策對工程建設進行指導,以及缺乏對工程擔保和工程保險中的糾紛進行技術鑒定和責任確認的權威機構,我國的建筑工程得不到有效的法律保證和強制性的權威保證,在實際中就很容易出現不規范操作和無序競爭的問題。

2、風險意識淡漠

建筑企業和金融行業都缺乏對工程擔保和工程保險重要性和必要性的認識,比如在商業銀行中就沒有對政策性貸款的工程項目進行必須投保的要求;如建設單位拿到土地開發權后,又變成投資商,在沒有資金動工時,就向建筑企業、銀行籌資或貸款,同時把風險也轉嫁給了建筑企業和銀行。

3、風險管理的費用來源尚無制度保障

長期以來,我國建筑市場的發育很不規范,受經濟水平的制約,建設單位的資金比較緊張,在工程建設加入擔保費用,會增加建筑工程的成本、減少受益,故而被一些開發商抵制。但是國家在關于工程結算的規定中并未將此項費用列入工程的開支來源,客觀上使得開發商在建筑工程中沒有安排投保資金的專項支出,也使得他們沒有必須投保的強制壓力,從而造成風險管理的費用缺乏制度性的保障。

三、建設工程風險管理策略

(一)風險回避

風險管理人員采取一定的方式中斷風險源，使其不發生或不再發展，從而避免可能產生的潛在損失。采用這種風險對策時，有時必須接受眼前的較小損失以避免可能發生的較大損失。例如，某承包商在開標后發現因自己的報價存在嚴重的誤算和漏算，報價遠低于其他投標人的報價，雖然獲得了中標資格，為避免更大的損失決定拒絕與業主簽訂施工合同。雖然這樣做面臨沒收投標保證金或投標保函的遭遇，但相對于承包后更嚴重的損失要小得多，此時采取風險回避應該是最好的對策。但是，不得不承認，風險回避是一種消極被動地應對對策，應用太多太頻繁，會影響企業的發展，因為風險特別是投機風險具有損失和獲利的兩重性，回避風險的同時也失去了獲利的機會，而且有時回避一種風險可能產生另一種新的更大的風險。因此，要適時合理地運用風險回避這種風險對策，不能不用，也不能濫用。

(二)損失控制

風險管理的又一種對策，較之風險回避，損失控制是種積極主動的風險對策，是針對不能回避必須承受的風險而制定的。損失控制主要表現為預防損失和減少損失，前者主要是降低或消除損失發生的概率，后者主要是降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步發展，使損失最小。采用損失控制對策制定控制措施(方案)時，要注意以下幾點：第一，必須以定量風險評價的結果為依據，特別注意風險評價時的間接和隱蔽損失；第二，對于損失控制措施要付出費用和時間兩方面代價的，必須綜合考慮損失控制措施的效果及付出的代價，進行多方案的技術經濟分析和比較，制定最終的損失控制措施；第三，制定損失控制措施時，應該從事前控制、事中控制、事后控制等幾個環節制定周密完整的損失控制計劃系統，對具體的建設工程而言，應由預防計劃、災難計劃和應急計劃三部分組成。最后，工程風險控制包干經費是一個值得與建設方討價還價的問題，這也是損失控制的重要內容。

(三)風險自留

企業自己承擔風險造成的損失。在主動自留和被動自留兩種形式，前者又可稱為計劃性風險自留，是主動的、有意識的、有計劃的選擇，是經過認真細致的風險識別和風險評價后作出的風險對策，主要是針對期望損失不嚴重或損失可準確預測的風險作出的；后者又可稱為非計劃性風險自留，主要是由于風險管理人員風險識別時的遺漏或對其不確定性的判斷錯誤、或風險評價時的不準確、或采取措施不得力等造成的，是無奈的接受。可以看出，風險自留與其他風險對策的不同之處在于，它不改變風險的客觀性質，即不改變風險發生的概率和造成損失的嚴重性。對建設工程而言，風險自留這種風險對策經常用到，但應盡量減少風險識別和風險評價時的失誤，積極主動地進行防范，作出合理的風險對策，避免被迫承擔重大的工程風險。

(四)風險轉移

按風險管理學風險分擔的原則，通過保險轉移和非保險轉移兩種形式，將建設工程風險轉移出去，是目前普遍應用和風險對策。保險轉移對建設工程來說，就是工程保險，是建設工程業主或承包商(投保人)將本應由自己承擔的工程風險(包括第三方責任險)轉移給保險公司，從而保證自己免受損失。因為對投保人來說工程風險很大，而對于保險公司來說，則趨于客觀概率，符合風險分擔的原則，同時，通過保險可以使管理人員憂慮減少，因而被廣泛應用。但在購買保險時，要注意如下幾點：第一，選擇好投保人(業主或承包商)；第二，選擇好險種和保險人；第三，選擇好保險公司；第四，注意不可保風險和不宜保險。

結束語：

我國的工程項目風險管理理論還很不完善，有待于進一步的深入學習國際先進經驗，結合實際工程情況，形成適用于各工程的風險管理體系，已經成為值得深入研究的課題。在建筑工程的風險管理，對于整個建筑工程的效益具有非常重要的作用，建筑工程項目管理人員應加強對建筑工程風險的分析與研究,增強應對各種風險的能力。另外,建筑施工企業必須將風險管理制度納入建筑工程項目管理,只有這樣才能在復雜的國際國內環境下,提高企業競爭力和經營水平。目前,國內風險管理的有效性還受到人員素質、管理水平、技術條件、自然環境等方面條件的制約,在建筑工程項目中推行風險管理還是一項長期而復雜的任務。

參考文獻：

[1] 杭建興,付蓉.建筑工程的風險管理現狀分析與政策建議[J].蕪湖職業技術學院學報,2007,9(4):10-12.

工程建設回避制度范文第3篇

關鍵詞 建筑工程 項目施工 風險管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

On the Risk Management of Construction Engineering Project Construction

LI Qi， LI Xuepeng

（Pingxiang University， Pingxiang， Jiangxi 337000）

Abstract The construction risk of the construction project is uncertain and the objective existence can bring the potential loss for construction project on economics， resources and time， the risk management of scientific and reasonable to minimizing the incidence of risk， reduce the risk of loss， the project successfully completed.

Key words construction engineering； project construction； risk management

隨著我國社會經濟的快速發展，我國的建筑業也得到了加快的發展，在建筑工程建設中，由于建筑工程項目施工環境較為復雜，施工工期長、露天作業多，不確定的因素較多，因而存在著一定的風險，因此，有必要加強建筑工程項目施工風險管理，以最大限度地降低施工風險。

1 建筑工程常見施工風險

由于建筑工程項目施工過程中的影響因素較多，施工過程中所遇到的風險因素也較為復雜，因而對風險進行識別關鍵，不同種類的風險因素有著不同的特征，建筑工程項目施工中常見的風險大致可分為以下幾種：

1.1 技術風險

建筑工程項目施工技術風險主要包括設計技術風險和施工技術風險兩部分，工程設計是工程建設的基礎和龍頭，一個合理完善的工程項目設計方案是招標及合同簽訂的前提，也是保障工程施工能夠順利開展的重要條件，因而在建筑工程建設初期即應當最大限度地完善設計方案，避免在設計方案未確定時招標，以免因設計變更而帶來風險。

施工方案設計是建筑工程項目建設過程中的關鍵環節之一，在工程設計方案確定后，應深入地研究施工方案，根據工程的具體情況確定科學合理可行、細節完善的施工方案。而由于施工過程中的不確定影響因素較多，任何一個施工方案都難以保證沒有變更和索賠，因此，在確定施工方案后，還應當對施工方案中的風險進行考慮和評估，做好應對風險的準備。

1.2 經濟風險

經濟風險是指經濟領域中導致企業遭受損失的風險，一般情況下，由于經濟有一定的規律性，經濟風險也具有一定的可預見性，通過充分地了解相關的經濟知識，加強信息收集及調研工作，采用一定的經濟分析手段等一系列的措施可較為準確地預測出施工地區的經濟發展趨勢。但由于在實際中，經濟發展會存在一定的變異，因而除了對施工地區經濟發展進行預測外，還應對國內、國際經濟形勢進行分析，廣泛地收集國際金融市場信息數據，提高經濟發展趨勢預測的準確性，從而更好地規避風險。

1.3 環境風險

建工工程項目施工環境風險包括自然環境風險和政治環境風險，前者主要指地震、洪水、雷電等不可抗拒的自然力風險及施工現場水文氣象、地質條、氣候條件等惡劣的自然環境帶來的風險，此類風險通常由合同主體雙方共同承擔。在項目施工中，為最大限度地降低此類風險因素，項目施工風險管理者應熟悉施工現場的自然狀況，在簽訂合同時與招標方針對可能存在的自然風險進行溝通談判，在合同中增加此項風險預備費用，以盡可能地彌補可能發生的損失。

政治風險是指由于所在地區政府政治時局及政策變化導致的企業蒙受損失的風險，此類風險具有突發性，同時與自然風險一樣不以承包商意志為轉移，因而工程項目風險管理人員不僅要對自然科學領域的知識有一定的了解，還要具備一定的政治頭腦，以及時地采取措施規避風險或減少損失。

1.4 合同風險

工程合同是具備法律效力的項目管理文件，也是項目風險管理的主要依據，項目管理者在起草合同文件時應當認真地研究分析合同中的每個條款，對項目可能遇到的風險進行全面系統深刻的了解，避免由于合同條款帶來的風險和損失。

2 建筑工程項目施工風險管理

2.1 風險控制方式

在建筑工程建設中，雖然不可確定因素無法避免，但工程項目的風險事件是可進行人為控制的，當專業人員完成工程項目的風險因素評估之后，就可以對于評估中出現的風險因素進行逐步的控制和遏制。建筑工程項目施工風險控制方式主要包括風險回避、風險轉移、風險自留和損失控制。

風險回避是風險管理中最常使用的一種方法，是通過回避風險因素從而可能產生的潛在損失和不確定性，在工程項目施工中，此方法的對策通常是以規章制度的形式出現，如施工禁止使用對人體有害的建筑材料等。此方法可回避可能產生的新風險，但回避也許是不可能的，同時由于風險往往伴隨著利益的存在，因此風險回避可能失去從中獲益的可能性。

風險轉移是將可能出現的風險轉移給對方后者第三方承擔，此方法風險發生的可能性并不能降低，僅僅是承擔風險的主體有所不同，常用的形式主要有合同專業和工程保險，如在施工過程中，一些技術難度大、存在較大風險的環節可通過轉包或分包的方式將風險專業出去。

風險自留也即是風險不可避免或是可因風險獲利時，根據法律法規，由自己承當風險，這種手段包括有意識的風險自留和無意識的風險自留，無意識的風險自留是由早期不具備風險意識，未采取一定的風險防范措施而導致自己不得不承擔風險帶來的后果；有意識的風險自理則是有計劃地、主動地通過一定的規劃將若干風險留給自己，在建筑工程施工中，混凝土攪拌質量風險、分項工程工期風險等一些風險較小、重復新高且通過采取一定的手段和措施可規避的風險適合自留。

損失控制包括預防損失的發生和降低損失嚴重性兩個方面，前者屬于風險防范的范疇，可采用損失預防手段，如制定實施施工安全制度、計劃等來防止損失的發生，后者是不確定性的風險發生造成了確定性損失后采取損失最小化方案、損失挽救方案等及時處理，來將損失降到最小。

2.2 風險控制措施

（1）樹立風險意識。在建筑工程項目施工管理中要提高風險管理水平，首先相關的負責人、管理者應當樹立一定的風險意識，認識到風險管理的重要性和必要性，提高防風險的能力。在工程建設早期即應當預先對風險進行超前分析，全面透徹地分析可能產生的風險，以為風險決策提供準確可靠的參考依據。在進行風險決策時，應慎重地考慮各方面的影響因素，組織會議，征求各方意見，最大限度地保證決策的正確性。除了要求項目施工風險管理者應具備風險意識和防風險能力外，還要求管理者有較高的管理能力和創新能力，對于施工期間合同雙方對現場的任何意圖，項目負責人都應進行認真審核后才能執行。（2）完善風險管理制度。科學合理的制度是保證管理有效性的基礎，在建筑工程項目施工風險管理中，應當不斷完善風險控制制度，建立專門的組織機構，有專業的風險管理人員對施工全程進行動態的監管，明確各責任主體及相關的責任、權利和義務，確保各項風險控制制度落實到實踐中，將風險管理貫穿于項目施工的各個環節中，全面地提高施工風險管理水平，從而保證風險管理的有效實施。（3）加強風險評估及規避工作。在建筑工程項目施工風險管理中還應當加強風險評估工作，可成立風險評估小組對項目施工可面臨的各種可能風險進行正確的評估、分析、控制和監督，并根據相關結果制定風險規避對策方案，從而為風險有效管理提供可參考的依據。

3 結語

在建筑工程項目施工中，施工企業應當提高風險意識，積極地利用一定的手段對風險進行預測，提高風險識別能力和風險控制能力，從而盡可能地減少風險的發生，降低損失，保證工程項目的順利完成。

參考文獻

[1] 蘭凌.試析施工項目工程管理中的風險[J].城市建設理論研究（電子版），2013（15）.

[2] 譚章發.有關建筑工程施工項目管理方法與措施的分析[J].建材與裝飾，2013（8）：154-155.

[3] 何亮.論建筑工程施工項目安全風險控制與管理決策[J].城市建設理論研究（電子版），2013（19）.

工程建設回避制度范文第4篇

【關鍵詞】信息工程 工程監理 通信技術

信息工程監理在工程中起一個統籌的作用，控制著工程建設中的各個細節。因此，有了信息工程監理的工程可實現投資建設管理的精細化，大幅度的降低生產成本以及建設效率的提高，同時還能有效的保證工程建設最重要的質量問題。所以，信息工程監理逐漸得到大多數信息工程建設業主的認可，到目前為止已經成為信息工程建設體制中的一項基本制度。

一、信息工程監理概要

信息工程監理就是建立在雙方對等的基礎上，其中建設方肯定考慮自己的利益，而施工單位必然也是追求工程利潤，所以監理必須保證足夠的公平和透明，在利益方和利益的相關方之間，做好工程的協調，保證工程高質量高水平的完成。信息工程監理在工程中的作用主要是三控三管一協調：成本控制，質量控制，進度控制，安全管理，合同管理，信息管理，以及在工程建設過程中各方的協調工作。其中成本控制，質量控制，進度控制是整個系統最主要的三個方面，也是工程建設中最重要的三個指標。

二、我國信息工程監理的發展歷程

信息工程的建設需要綜合更方面的力量和支援，在企業內部需要建立相關的工程監理的制度，在外還需要相關政府部門的幫助，及時的提供政策的支持。

國內在建設信息工程之初，曾頒布了很多相關的法律和規定，現在隨著經濟的發展，中國科技將向著更加人性化和專業化的方向邁進，為了適應社會的發展，就要建設監理機制，雙方進行監督，從而保證工程的進度和質量。國務院曾經召開相關的會議，信息化工程要在計算機信息系統管理的基礎上，建立更加完善的質量監理制度，因此接下來的一段時間，國內對工程監理的理論進行了分析，相關的工作人員進行了長時間的深入研究，并且總結了眾多的管理經驗，同時監理機制的建立和實施也給整個工程帶來了良好的效果。

（一）通信建設工程中的監理及案例分析

1.通信建設工程中的監理

九十年代國家在組建信息產業部之后，隨著移動從電信拆分出來，聯通的成立，這些大型的通信公司逐漸在競爭中發展起來。其中，我國第一批正式存在的通信建設專業監理隊伍產生于中國電信事業集團。短時間內，我國頒發了一系列有關通信工程監理的相關制度要求，完善了通信工程方面的規范和標準，這些規范標準為通信工程監理提供了詳細系統的操作依據。通信建設工程中的監理起著非常大的作用，其中包括施工前的實地調查和核實，清楚地了解雙方的合作流程和具體的要求，在施工的過程中做好相關的監督工作，每一方都要在之前的合同規定中進行工作，合作的雙方不能超越制度的權限，在保持公平的基礎上進行工程的監理。

2.案例分析

某公司于2011年承擔建設了某工程，該公司投資超過8000萬元，工程覆蓋市內幾棟大廈。這個項目是該公司首次引入信息工程監理。因此該通信工程的監理對承建單位和業主都是新開展的業務。

在進行信息工程監理的投入過程中，這個工程的施工效率相比原來都得到了大大的提高，工期縮短了四分之一，通過監理現場的管控，避免了重復進場整改等情況，并順利通過工程驗收，大大的節省了系統的維修成本和投資的成本。工程監理的引入，確實是向著更加快捷更加高效的方向邁進，相信在不久的未來更多的建設單位都會在工程項目中建立相關的工程監理機制。

總之，信息工程監理制度對此次工程建設起到了明顯的效果，避免了許多不必要的工作，從整體上提高了施工效率，同時提高了承建方對突發事故的處理能力。信息工程監理制度此次對確保工程質量、控制工程造價和加快建設工期，以及在協調個參與方的權益關系方面都發揮了重要的作用，引入信息工程監理制度的建設項目經濟效益更高，速度更快，質量更好。

（二）通信工程監理的現狀

1.運營商實行監理現狀

由于我國信息工程監理起步晚，發展也不是很快，很多運營商都沒有完全形成引入工程監理的觀念，認為工程監理其實沒有什么實際作用，或者在對監理單位的使用上存在誤區，所以對工程監理持回避態度，甚至有些運營商做隱蔽分散的工程，故意繞開工程監理的情況還少量存在。而且目前信息工程監理并沒有從法規上列入通信建設必須執行的程序，大大加強了實行監理的難度。

2.監理人員素質現狀

現在我國的通信監理行業正處于高速發展的時期，但是不得不面臨一個瓶頸――人才的缺失。信息工程監理所需要的人才是熟悉了解工程施工過程中所要接觸的各個部門，從開始的投資到采購再到最后的驗收結算，只有這樣的人才能完整的完成其監理工作任務。而目前國內的監理行業基本上是施工階段的監理，在項目前期的咨詢階段和項目后期的評估階段涉足甚少，同樣也是由于長期來對這一行業的不夠重視，所以對這一方面人才的培養跟不上，逐漸的人才缺口越來越大，到現在已經凸顯出來，成為這個行業發展的瓶頸。

三、結束語

我們應該清晰的認識到：信息工程監理對我國未來經濟的發展有著至關重要的作用，建立工程監理體制是順應時展的潮流，是我國經濟市場以及行政事業實現電子化和信息化的必要前提。所以信息工程監理的規范化不管對國家的信息化建設還是對監理行業的長遠發展，都有至關重要的作用。

參考文獻：

[1]李正強.信息工程監理的分析.工程建設監理規定.2011，10（05）：54-56

工程建設回避制度范文第5篇

關鍵詞：水資源水利水電影響

1 水利工程建設對自然環境的影響

水利水電工程的建設及庫區水位的抬高對環境的影響主要有：工程施工帶來的“三廢”污染問題：水庫淹沒造成土地資源和生物資源的減少問題：庫區

移民后靠或遠遷帶來的移民問題.水庫蓄水對文物、景觀、水質、水生生物的影

響問題等對于某一具體工程來說，其產生的影響是不可回避的事實。而受影響最為重要的通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經濟等因子，受影響的性質多數為不利影響；壩下游區的環境影響主要源于大壩調蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質、水生生物、濕地資源、入海河口生態環境、社會經濟等因子，影Ⅱ向的性質有利有弊，影Ⅱ向的時間一般是長期的，影響的范圍因區域的特點不同各異，有時可延伸至河口區。水利水電工程的環境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環境管理是避免或減小工程不利環境影響的有效方式，而環境監測則可為工程的環境管理提供依據。因此，制訂水利水電工程的環境管理與監測計劃是工程規劃和設計的重要內容，在項目可行性研究階段的環境影響報告書和初步設計階段的環境保護初步設計中均需要詳細地擬訂并列出有關內容。

2 水利水電工程對環境影響的具體問題分析

2.1因水庫淹沒，庫區移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當及生活環境改變，移民生活不安定會產生一些社會問題。在我國人多、耕地少的條件下，應盡量減少水庫的淹沒損失，對庫區內盡在高水位時才被淹沒的土地適當采取措施加以利用。

2.2水庫蓄水后，有可能引起庫岸崩坍，誘發地震等。此外，河流情勢變化對壩下與河口水體生態環境產生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強度降低，在水庫水位降落時，有可能因喪失穩定而坍滑。將給工程的正常施工和運行帶來極為不利的后果。

2.3水庫蓄水后，會引起庫周圍地下水位抬高，導致土地鹽堿化等。

2.4水庫蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫尾與一些庫灣易發生富營養化。

2.5一些水庫蓄水后，水溫結構發生變化，可能出現分層，對下游農作物產生危害。

2.6水庫淹沒會影響陸生生物的生活環境；修壩對水生生物特別是涸游性魚類將產生直接影響。

3減小水利水電工程對環境的影響，促進人與自然和諧發展的對策

3.1建立環境影響評價制度。環境影響評價制度是指在某地區進行可能影響環境的工程建設，在規劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區環境影響進行調查、預測和評價，并提出防治環境污染和破壞的對策，以及制定相應方案。在進行水利工程建設時，實行環境影響評價制度，是實現經濟建設、水利建設和環境建設同步發展的主要手段，水利工程建設項目不但要進行經濟評價，而且要進行環境影響評價，科學地分析開發建設活動可能產生的環境問題，并提出防治措施。通過環境影響評價，可以為水利工程建設項目合理選址提供依據，防止由于布局不合理給環境帶來難以消除的損害。在進行水利工程建設前，首先要進行環境狀況調查，對當地的氣候環境、水文、水質、土壤、水生生物、人口等進行調查。其次就是根據調查的結果進行環境影響預測，對擬建水利工程建設可能對當地的環境能造成的影響進行預測，并預測造成影響的程度。最后對擬建水利工程建設進行綜合評價，對水利工程建設進行綜合評價就是通過一定的原則和方法，從整體上評價擬建工程的各要素和過程可能對環境和社會環境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據。

3.2把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程建設中，我們要把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程的設計階段，我們應本著和諧發展的理念，為植物生長和動物棲息創造條件，同時為魚類產卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設階段，應優先考慮采用環保的技術措施，在水利工程建設時，要采用有利于植物生長、動物成長的環保材料。在水利工程完成階段，應建立水利工程環境影響監測和反饋機制，及時進行環境跟蹤評價，發現有明顯不良影響的，應及時采取改進措施，把破壞程度降到最低水平。

3.3盡快建立和實施生態補償機制。為防止和緩解水利工程建設對該區域的經濟及生態平衡的破壞，應盡快建立和實施生態補償機制。由于水利工程的建設對該區域的經濟造成很大的影響，尤其對當地的生態環境造成很大的破壞，而且依靠當地自身的能力很難使生態得到平衡，經濟得到發展。因此，在水利工程建設建設方面，應實行生態補償機制，堅持“誰損害，誰補償”的原則，明確生態補償的主體及補償的范圍。在進行水利工程建設時，應在水利工程建設資金中提留一部分資金，用于對當地的生態進行補償，來改善當地的生態環境，促進當地的生態平衡。可以說構建生態補償機制，還原生態以價值，不僅是緩解水利工程在建設過程中對環境的破壞，而且也有利于促進當地的經濟發展，符合構建和諧社會的精神。

4 總結

水利工程的生態影響問題，實質上是人與自然關系在水利上的具體體現。從水利實際看，任何一項水利工程基本質都應該是生態工程，水利工程在改變自然的同時不能以破壞生態為代價，保護生態是水利工作的應有之義。樹立和落實科學發展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認識和處理水利工程生態影響問題，實現水利工程與生態環境的協調發展。

參考文獻：

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