安全文化建設制度
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇安全文化建設制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
安全文化建設制度范文第1篇
關鍵詞:建筑施工;安全文化;安全生產
一、建筑施工安全文化建設的現狀問題
(一)思想認識不到位。安全文化的建設可以將許多風險隱患、危害消滅在萌芽狀態,預防風險事故的發生,保護建筑施工的財產安全和人身安全。而在市場經濟體制中,建筑施工的規模從大到小,參差不齊,個別建筑施工企業只謀求經濟上的效益,偷工減料,為了達到自身的經濟利益,對安全文化建設思想認識不到位,忽視了安全文化的建設。
(二)安全文化建設制度不健全。建筑施工文化建設是通過柔性而非剛性的文化引導,建立起規范、合理、制度的安全文化心里環境,以及協調和諧的工作氛圍,并逐漸內化員工的心理,使安全文化轉化為成員的自覺行動。事實證明,安全文化制度建設這種軟性管理所產生的協同力比剛性的管理有著更為強烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企業在安全文化制度建設方面,缺乏實踐性,只注重條例的制定,而忽視了工作中實踐的約束,導致建筑施工安全文化制度建設流于形式。
(三)缺乏有效的監督環節。監督是對建筑施工工作人員的行為是否能夠按照安全條例,規章制度的要求進行監督的。安全文化的建設為企業順利的施工奠定了基礎,但是如何強化安全文化建設的作用,這就需要有效的監督環節,來進一步提高安全文化建設的有效性,從而更好的保障建筑施工財產安全和人身安全。而個別建筑施工監督方面做的不精,查的不嚴,留下了安全隱患問題。
二、加強建筑施工安全文化建設的策略
(一)加強思想認識,強化員工認同。首先,建筑施工的企業管理層要充分認識到企業施工安全文化建設的重要性,“風險無處不在,風險無時不在”,只有采取必要的預防措施,從思想上提高認識,付諸于行動上,才能武裝好頭腦,從根源上避免風險事故的發生。其次,應把施工安全文化通過一定的強化灌輸方法使其深入建筑施工的所有員工,具體做法包括:一是充分利用一切宣傳工具和手段,大張旗鼓地宣傳安全文化的內容和要求,使之人人皆知,以創造濃厚的安全文化環境氛圍。二是培訓教育。有目的的培訓和教育,能夠使企業員工系統地接受和強化認同企業所倡導的安全精神和文化。同時,培訓教育的形式可以是多樣的,當前,在建筑施工的業余活動中融入安全文化的基本內容和價值準則,往往不失為是一種有效的方法。
(二)鞏固落實,健全規章制度。在建筑施工安全文化演變為全體員工的習慣行為之前,要使每一位成員都能自覺主動地按照企業的安全文化和精神的標準去行事,是幾乎不可能的。即使在企業安全文化建設已經成熟后,個別的員工背離安全制度的行為也是會發生的。因此,建立某種獎優罰劣的規章制度還是有一定的必要性。建立科學合理的規章制度,具體包括以下幾個方面:一是精心分析。在施工過程中,應當將存在的安全問題,及潛在的安全問題等進行系統的分析,反復的研究,必要時要吸收有關專家和員工的合理化意見。二是全面歸納。在系統分析的基礎上,進行綜合的整理、歸納、總結和反思,經過科學論證和實踐檢驗,將安全問題予以條理化、格式化,制定出科學合理的安全制度條例。三是率先垂范。建筑施工的領導者在塑造企業安全文化的過程中起著決定性的作用。他本人的模范行為就是一種無聲的號召和導向,對廣大員工會產生強大的示范效應。所以任何一個建筑施工如果沒有領導者的以身作則,要想教育和鞏固優秀的安全文化都是非常困難的。這就要求建筑施工的領導者要率先垂范,真正肩負起帶領員工共同構建和諧安全文化氛圍的重任。
安全文化建設制度范文第2篇
一、安全文化緣起及國外安全文化研究現狀回顧
現代意義的安全文化最初由安全科技界專家提出來。1986年切爾諾貝利核電站爆炸，國際原子能機構的國際核安全咨詢組由此提出核電站“安全文化”概念。此后安全文化研究在自然科技界和人文社會科學界都得到了大力發展，安全文化建設也在其它企業生產和政府報告中得到了重要體現。
安全文化研究與建設主要起源于工業化國家，其特點是：
第一，安全文化研究首先在核工業領域重點推進。國際核安全咨詢組1991年提出《安全文化》報告，安全文化概念得以定義并且得到世界多數行業專家教授的認同。1994年該機構又制定了評估安全文化的方法和指南。1998年國際原子能機構發表《在核能活動中發展安全文化：幫助進步的實際建議》，提出了企業安全文化建設要經歷的三個階段。
第二，安全文化研究在其他工業領域的迅速推廣。美國蒙特納州1993年頒布了一部《蒙特納州安全文化法》，以法律的形式強調雇主和雇員合作以創造和實現工作場所的安全理念。目前國外在礦山安全、建筑安全乃至反恐怖安全領域都有較大推廣。
第三，安全文化研究在高校得以大力發展，并且安全文化概念和內涵日益豐富。目前，國外許多礦山類、公共管理類、衛生健康類院校中均開設安全文化類課程；很多高校都設有安全文化研究專門機構，開展相關項目研究。
第四，從單純研究技術解決安全問題到安全文化研究的理念突破。例如美國北卡大學提倡的安全理念已經從單純的技術設計、成本核算、以產品狀況解決沖突轉到安全價值和關注安全的過程上來。這一轉變，就是要從根本上解決安全問題，走預防為主之路，變“要我安全”為“我要安全”的主體化。
二、國內安全文化研究與建設現狀
（一）當前國內安全文化研究現狀
主要表現為四個特點：
1.安全文化研究主體。改革開放前期，我國安全文化建設和研究主要是由勞動部及其下屬協會機構進行。進入21世紀后，逐漸轉移到高校和一些專職科研機構，掀起了中國安全文化研究。目前政府仍然在發揮它應有的推動者角色的作用，并且取得了一定成果。
2.安全文化研究領域。從煤礦為主轉向其他領域研究。我國安全文化研究首先源于國外的經驗和成果，如1994年初國務院核應急辦公室召開了核工業系統核安全文化研討會，傳播了國際核安全文化的理念。但不是在核工業領域首先應用探索，而主要放在礦山尤其是煤礦安全文化建設與研究方面，這與我國國情有關。隨著社會主義市場經濟的迅速發展，我國安全文化研究也逐步由礦業為主轉向其他領域，如交通安全文化、建筑安全文化等，各種研討會、論文論著和大型調查研究相繼涌現。
3.安全文化研究學科。從單一或幾類學科為主轉向多學科既分又合的研究。起初，國內安全文化研究集中于礦山類安全問題，突出以安全工程和安全科技為主、安全文化研究為輔的模式。目前，國內除了單純進行安全文化總論研討外，紛紛走向各分科領域的安全文化研究。
4.安全文化研究方式。有關調研、文章著作和研討會多頭并舉。近年來國家政府部門等有關機構多次牽頭組織大型調查研究。論著方面：我國第一部安全文化研究著作《中國安全文化建設――研究與探索》于1994年底出版。分科著作、教材如《安全經濟學》、《安全心理學》等陸續出版發行。論文方面更是層出不窮。國家安全生產監督管理局2003年還專門開設了“安全文化網站”、“安全第一網站”等。
（二）當前國內安全文化建設現狀
總體看，當前國內企業安全文化建設勢頭比安全文化研究勢頭強勁。但仔細考察，我國企業安全文化建設的重點是企業本身的企業文化的形成，而企業文化的形成其核心又是企業管理文化的強盛所致。在政府的推動下，首先是在企業生產管理層面強調得多，并且附帶有一定的強制性經濟懲罰措施，因此與后來學術界強調的“以人為本”、“以員工為主”強化安全意識和安全理念的主體建構論安全文化研究大有不同。當然企業安全文化建設與學術界安全文化研究最終會形成良性互動而相互促進，相互補充，相得益彰。主要表現有以下幾個特點：
1.安全文化建設主體層面：政府、企業、個體之間的互動構建。安全文化建設中，政府起主導作用，企業（組織）重在落實，個體在于內化安全文化理念或執行企業（組織）的安全文化建設任務。從政府角度看，安全文化建設是面向全社會。在企業（組織）方面，則把完善和建設安全文化落到實處，多從企業文化入手，在安全管理制度、安全崗位與職責、安全實施、安全培訓、安全保障條件、安全文化氛圍、安全文化活動等方面進行了多方面探索，有的企業還有很多創新。相比較而言，國有企業的安全文化建設要遠遠強于民營（私營）企業，有的民營（私營）企業根本談不上安全文化建設，如大量使用農民工的煤礦幾乎對員工的安全培訓和安全意識強化訓練是空白，這也是為什么民營（私營）煤礦礦難發生率要高于國有礦的重要原因所在。
2.安全文化建設制度層面：宏觀上的安全法律法規與中觀上的安全管理制度在逐步完善。宏觀層面看，國家有關的安全生產法律法規、安全技術標準從建國以來都在不斷完善，但與發達國家相比較尚比較落后。例如我國的《安全生產法》2002年才正式頒布實施，而日本、歐美等國家早在工業化初期就已經完備，其安全保障制度也相當成熟。目前我國的安全法律法規具體包括：一是各類安全生產法律法規（包括應急預案）；二是各類安全技術標準制度如煤礦開采技術規程、建筑施工規程等；三是安全保障制度如工傷保險制度、傷亡賠償制度等，還有就是在相關的刑法、黨紀條例等方面也都相應地對安全責任進行了規定。從組織層面看，主要是各級各類安全管理制度，主要體現在各類生產企業組織中，如“安全生產責任制”、“安全技術員職責”等。就安全文化建設本身的制度而言，最主要的是有些政府部門嘗試推行過“安全文化建設實施綱要”、“安全文化規劃綱要”，一些國有企業制訂了自己的“安全文化建設方案”、“安全文化建設細則”等。
3.安全文化建設活動層面：社會與企業組織的安全文化活動豐富多彩。在全社會層面，每年全國開展的“安全生產周”、“安全生產月”、“安全生產萬里行”等活動以及“安全第一，預防為主，綜合治理”、“三同時”等教育培訓活動開展得有聲有色。在各地方政府、各企業組織內部，安全文化活動的開展也是豐富多彩的，如安全文化建設匯演、安全文化文學等等。安全文化活動媒介也是多管齊下，電視、廣播、網絡、報刊雜志等全面開花。安全文化活動在強化人的安全意識、安全理念方面起了重要的作用。
安全文化建設制度范文第3篇
關鍵詞：工程班組 班組建設 班組文化
中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（a）-0172-02
班組是企業的一個生產單元，是企業基層最小的集體。班組是完成生產及各項任務的最前沿“小分隊”，從先進班組抓起，以點帶面，創建獨具特色的班組文化是很有必要性。班組文化是團結凝聚全體成員的橋梁和紐帶，是班組建設的核心內容。班組建設是創造和諧的工作環境及親和力，堅持以人為本，發揚團隊精神。
1 班組建設的重要性
班組建設管理是企業的一項基礎性工作，涉及到企業的各個部門。班組建設的好壞影響著企業的方方面面。不論是管理制度，還是班組的管理。一方面先進的管理制度，科學的方法，合理的勞動組織，完善的安全措施，都要靠班組去貫徹、落實；另一方面企業的大部分任務集中在班組，企業的任務要靠各個班組去完成，同時事故也多發生在班組。因此，作為企業和部門的領導，有責任指導和幫助班組抓好班組建設。在當前市場經濟日趨成熟、經濟全球化日益明顯的大背景下，優良的班組安全文化對于班組安全生產的作用越來越重要。
2 工程班組現狀分析
工程班組是北京航天試驗技術研究所新材料新項目事業部下設的一個部門，是以設計、安裝系統性醫療設備和工業氣體設備為主營業務，其主要包括：醫院集中供氣系統、手術室凈化系統、傳呼對講系統及醫院物流傳輸系統、工業氣站和工業氣體管道的設計、施工和安裝。工程班組現有管理和技術人員10人，工人若干，年齡從20歲到60歲均有，是一個結合了老中青三代人的集體，分管管理、市場、設計、核算、招投標、施工和現場管理等工作。從工作量來說工程班組人員相對緊張，而且工作場所也只有三間辦公室、一間庫房，沒有廠房、沒有車間。在這種的情況下，就更加突顯工程班組進行建設的必要性和重要性。
3 工程班組建設的方法和途徑
企業的需要是一項復雜的系統工程，需要有意識、有計劃、有組織地提煉和強化。我們應該始終把班組建設作為提高職工隊伍素質、服務企業生產經營的一項重要工作來抓，以推動企業穩步快速發展。因此，可以從以下四方面作為出發點，來探討班組建設的方法和途徑。
3.1 建立健全的班組建設制度
班組建立規章制度與操作規程，以制度的方式約束和規范人的行為，同時不斷在生產中發展、在發展中不斷完善，逐漸形成具有班組特色的班組文化建設。以制度為基礎載體約束人，并實施有效監督機制。
3.2 以科學發展觀實現班組建設，積極轉變職工思想
思想是主導人類行為的無形武器。除了建立有效的制度體系，思想工作也是班組建設的重要內容之一。班組成員思想能否轉變成為積極、有效的工作思潮是決定班組建設成敗的關鍵因素。班組長作為班組最大、最直接的領導者，應該從整體和長局發展來縱觀班組文化建設，積極轉變職工思想，以正確的思想引導人，使班組文化建設向制度化、體系化、完善化與整體化發展。堅持以科學發展觀來看待班組建設的重要性，并讓全體成員清醒地認識到安全文化建設的長期性與發展性，不斷從生產實踐中總結與歸納，逐步完善自身思想，確保班組建設能持續有效地進行。
3.3 加強班組建設培訓的力度
班組在工作和生產時需要有一定的知識為基礎。班組建設培訓要有針對性，體現培訓的力度與深度，從細微抓起，層層深入，并全面抓好職工技能關；同時加強宣傳工作，把安全作為工作的一部分，做到宣傳有針對性、目的性、教育性，切實發揮宣傳工作在班組建設中的重要作用。因為工程班組最主要的工作為現場施工，對員工的培訓就顯得尤為重要。比如工程班組施工人員入場前要經過嚴格的“三級”培訓和考核，“三級培訓”是：班組培訓、入場培訓和總包方培訓；要做到所有人員持證上崗，即電工要有電工證書，焊工要有特種設備作業證書，安全員要有安全員C本證書等。
3.4 抓關鍵促進班組建設
在班組內將勞動競賽與企業生產經營實際有機結合起來，開展勞動競賽，在提高勞動積極性的同時，可以提高工作效率。充分發揮班組建設的“源頭”作用，不斷優化企業“細胞”。通過標準化管理、班組崗位自主創新，把員工個人和班組團隊創新能力的提升作為素質工程的出發點和落腳點。針對班組現況，班組要以互助幫困為渠道，樹立愛心的互助理念。班組長要動員成員與困難職工幫扶結對子，讓職工感受到工作如“家”的溫暖。
4 工程班級建設的探索和研究
通過對班組建設重要性的分析和班組方法的研究，結合工程部制度、工作方法以及工程班組在班組建設中的研究，詳細地闡述工程班組的建設和發展。
4.1 班組建設制度要建全，管理模式要轉換
工程班組以安全、質量、進度和效益為出發點，結合自身特點制定了一系列的制度，如：安全管理制度、質量管理制度、進度管理制度、班組例會、班組學習培訓、班組交流、班組考勤及考核等制度。我們要從源頭上來嚴格把控，出色的完成任務，同時把事故率降到最低。
4.2 員工的積極性要調動，各種資源要利用
工程班組針對醫用氣體行業及自身情況，借鑒了啞鈴型經營模式。即將系統設計和市場營銷牢牢握在手中，將非核心的設備帶的加工、勞務等交給專業的廠家和施工隊伍來做，走社會化大生產專業分工協作的路子。
工程班組針對自身情況，將不具備優勢的設備帶的生產和工程勞務進行虛擬化外包，整合醫用氣體行業制造環節競爭優勢。找準合適的合作對象，掌握合作對象的企業運作狀況，公司信譽度等等，做到知己知彼，百戰不殆；同時制定合作對象的考評體系，比如（1）質量指標體系；（2）價格指標體系；（3）交貨及時性指標體系；（4）服務指標體系。
4.3 人才潛力要挖掘，自身基礎要牢固
工程班組僅有10個人，以很少的人力投入，充分發揮現有人才潛力，平均每年完成8個工程項目，而且每個項目的工期基本都會持續一年甚至更長的時間，這注定了我們每個人必須做到一人多崗、一專多能。每個項目只投入3個管理人員：項目經理負責項目的整體控制；技術負責人負責設計、洽商、解決技術難題；質檢員（兼職安全員）負責控制工程質量和安全。同時，我們還注重人才的培養。定期組織正式和非正式的員工培訓。正式的員工培訓包括：崗位達標培訓、崗位多職培訓、崗位升級培訓、崗位更新培訓；所謂非正式的員工培訓是指由項目經理帶領年輕員工，參與整個項目的管理，使其有更加直觀的認識。我們始終堅信，實踐出真知。
另外，工程班組設立了圖書角，鼓勵員工不斷學習，加快成長。近年來，圖書不斷豐富，各種招投標的規范，設計規范、施工規范、資料規范、安全規范等等，越來越齊全。由工程班組組織學習與個人學習相結合，強化每一位員工的專業知識。
4.4 操作技能要精湛，創新能力要突出
工程班組嚴格要求班組成員立足崗位，積極開展技能培訓等活動；并積極應用新技術、新工藝，解決現場質量難點等問題，鼓勵班組員工自發、自覺地進行知識更新、技能拓展、文化提高，促進班組成員技能綜合素質的不斷提高。要求班組成員的創新能力能夠不斷提升，班組能夠積極開展和參與以經濟技術、設計、施工操作維護指標為主的合理化建議、自主管理、專利和先進操作法等群眾性經濟技術創新活動，積極參與各項勞動競賽和技術攻關活動，并持續改進。
4.5 產品質量要穩定，職業道德要良好
工程班組不但要求班組任務完成的合格率能夠實現同比穩定提升，而且要求質量損失同比下降，尤其是在過程控制的推進與實施中做到切實有效，產品和服務質量要得到客戶的認可和滿意。要求班組成員不僅愛崗敬業、忠于職守、誠實守信、恪守職業道德，而且還要注重團隊協作精神，要在班組中形成遵章守紀、和諧融洽、團結向上的人文環境和良好聲譽。
4.6 學習能力要提升，班組管理要出色
我們要求班組全體成員能積極開展學習新技術、新知識的練兵、研討、交流等活動，而且要求班組成員要有系統的學習發展計劃和目標，能積極參加各類培訓、學習，實現班組員工一專多能、一崗多證的發展趨勢。
工程班組全體人員堅定的以班級建設和班組文化理念為核心，在領導的支持和部門負責人的帶領下，時刻踐行著PDCA理念，即每項任務嚴格按照從計劃到實施，從實施到檢查，再到問題處置，然后到問題的分析，問題的解決，最后對工作方法進行優化總結。工程班組就是這樣從無到有，從二三個人的隊伍發展成為具有設計組、核算組、市場組和資料管理綜合組等專業隊伍。一份耕耘，一份收獲，工程組從最初年收入到十幾萬，幾百萬，到2013年收入的上千萬，一個一個的可喜的成績，一個接一個重大的突破，無不體現工程班組人員踐行核心理念的成果。
5 結語
班組建設是一項以人為本、科學發展，不斷創新的系統工程，決非一朝一日之功。 目前我們取得了一定成績，但是與兄弟單位相比還有很大的差距和不足。在今后的工作中，我們要多學習兄弟單位的先進經驗，緊緊圍繞“努力超越，追求卓越”的精神，堅持以正確的思想引導人，以安全的局面保護人，以嚴格的制度約束人，以科學的技術武裝人，以和諧的氛圍激勵人，從每一個人做起，全面實踐“以人為本、忠誠于企業、奉獻于社會”的班組建設文化，進一步加強班組文化建設。
參考文獻
[1] 彭萬忠.怎樣做好現代班組建設與管理工作[M].中國言實出版社.
[2] 馮彬.品質班組建設與管理模式設計[M].機械工業出版社.
安全文化建設制度范文第4篇
通過筆者不完全的調查，在如今的露天煤礦的開采當中還存在以下幾個方面的主要隱患表現：1）部分開采面的坡度過于的陡峭，還有部分的陰山坎。2）沒有在相應的位置上安裝避炮房、報警裝置等。3）部分開采作業場出現積水過多、材料過于堆積的情況。4）煤礦生產的宕面沒能夠與生產人員居住場所、材料等加工場地隔離出規定距離。5）爆破時候用的導火索沒能達到規范的距離，應該超過1.2 m。6）部分電器設備過于陳舊、線路破舊不堪，在架設線路的時候也沒能夠按照規范進行。7）開采作業當中完全忽視安全生產，經常忘記帶安全帽等。
上述的露天開采的隱患僅僅是一部分，在開采作業當中還需要我們不斷的加強安全生產意識，才能夠有效的防止事故的發生。
2露天煤礦開采中事故發生原因及對策
無論是何種事故和隱患都有它發生與存在的原因。在露天煤礦的開采當中，技術、礦主，從業人員的安全意識淡薄、法制觀念不強、素質不足等都是其中的原因。
2.1技術
露天采礦涉及的工藝較多，包括穿孔、采裝、運輸和排土等四大生產工藝，露天采礦作業圍繞這四大生產工藝的特點，重點放在消除或者減弱安全隱患上，以便采取有效的安全對策措施，并考慮以下幾方面因素。
2.1.1穿孔
1）鉆機沿臺階邊緣行走時，機架實出部分距臺階外緣不得小于5 m。2）鉆車通過高壓線時，鉆機最高部分與高壓線的距離不得小于
5 m。3）鉆車通過坡道時，鉆架必須回位，以防鉆機傾倒。4）鉆孔時，鉆機司機室距崖邊最小距離不得小于1 m。5）落鉆架時，鉆架上下均不能站人。6）機械、電氣、風路系統安全控制裝置失靈，以及除塵裝置發生故障及損壞時，應立即停止作業，及時修理、維護和更換。7）牙輪鉆應配置除塵設施。8）鉆機夜間作業，照明設施要完善。9）鉆機開始運行前，應檢查機械周圍是否有人和障礙物。10）加強操作者的安全技術知識培訓，制定安全技術操作規程，提高操作者識別危險、有害因素的能力和防范突發事故的能力。
2.1.2采裝
1）電鏟調動時應組織專門隊伍專職調鏟。2）采裝工作面出現傘巖時，禁止電鏟正面作業。3）電鏟作業時，按規范操作，作業人員應佩帶個體保護用品。4）當電鏟作業時，任何人不得在電鏟懸臂和鏟斗下面及工作面的底幫附近停留，在任何情況下，鏟斗下都嚴禁站人。5）合理設計旁弓線，避免電鏟作業時鏟斗碰上架空線。6）在電鏟作業時，發現有懸浮巖塊、塌陷征兆、瞎炮，必須停止作業，將電鏟開到安全地帶。7）每臺電鏟都應裝有汽笛或警報器，在電鏟作業時都應發出警告信號。8） 加強工作面的除塵。
2.2管理
2.2.1事故與隱患的原因
1）眼光狹窄。近幾年煤礦企業雖然投入了大量的安全裝備等手段，但過于依懶，卻疏于管理，以致于收效甚微、難以實現煤礦企業的安全發展利益；另外，有的領導為了盡快實現短時間的利益或者是為了自己當前創造更多的政績，盲目的、不切實際的擴大煤礦的生產規模，嚴重的超人員、超能力生產，忽視了可能引發的安全問題；其次，有的領導層沒能夠完全理解清楚安全文化對于一個煤礦企業的長久發展所帶來的意義，沒能長期的、有效的堅持安全文化建設。2）管理局面過于混亂。為了確保煤礦能夠正常的運行和實現安全生產，需要建立一套完善、統一的安全管理制度。科學化、合理化、精細化的安全管理制度能夠讓全體人員在煤礦的安全生產以及管理當中做到有章可循，能夠大幅度的降低安全生產帶來的隨意性，將生產中的安全事故降到最低。但是，事實上，部分煤礦企業都是下了大功夫在目前的生產利益上，卻沒有花費很多精力去建立一套完善的、長遠的安全管理保障、措施體系，往往是有管理制度但缺乏系統性、協調性，各管各，造成安全管理混亂。
2.2.2事故與隱患的防止對策
1）完善煤礦企業員工的安全培訓。露天煤礦具有其自身特點，存在復雜的不安環境和不安因素。企業實現安全生產的前提條件是必須對員工展開安全培訓。煤礦企業內的每一個員工都必要充分認識到安全培訓與自身的生命安全有著直接的聯系，關系到企業的安全生產以及發展前途，是企業的大事、要事，不能夠敷衍了事，更不能夠走過場，要牢牢把握安全培訓工作，進行全面的統籌、科學合理的規劃，最終形成一套完善的規章制度。在開展安全培訓時，首先要做的就是全面、仔細地分析各類不同的需求，制定出相應的安全培訓計劃，并針對各類不同的計劃確定出科學合理的安全培訓內容，既要組織專業的、針對同一工種的局部培訓，尤其是要重視生產、業務、安全監測、管理等崗位的技能知識培訓，又要組織專業的、不分工種的全局培訓，不能為了培訓任務而培訓，必須達到規定的培訓時間和目的。2）規范煤礦企業的制度建設。強化管理力度、規范建設制度是企業安全化得以實現的本質保證。要確保煤礦得到規范化的運作，就必須要建立起完整的激勵機制、安全檢查，將檢查活動日常化、規范化，并有效利用經濟這一杠桿促使責任追究制度和風險抵押制度得到健全，從而提高事故以及違章的代價。只有這樣做，才能夠促使煤礦企業整個的管理制度體系規范運作。因此，煤礦企業在建立各項標準、制度時，需要盡量細化、深入研究，在與煤礦的科學原理相符合的同時，還要避免出現管理漏洞，使標準、制度具備真正的、很強的規范性、可操作性和執行效力，確保每一個員工的每一個行為得到保障，進而在很大程度上做到超前防范，預防煤礦事故。3）武裝煤礦企業的安全科技投入。煤礦事故的物質構成基礎是物的不安全狀態。縱觀歷年來礦難事故發生的原因，幾乎或多或少地都跟安全基礎建設投入不足有關，所以在很大程度上，煤礦的安全投入水平影響著煤礦的安全生產水平。而煤礦安全投入的加強的關鍵點是煤礦安全科研投入的加強。因此，煤礦企業一方面應當積極、主動地爭取社會以及國家對安全技術以及科研創新的大力支持，及時強化自身與高等院校以及科研單位的合作，以地質構造超前探測、煤礦瓦斯區域預測、煤與瓦斯突出和沖擊地壓的預測預報、瓦斯爆炸預警等為中心，突出研究礦井突水、粉塵、火災等災害防治等關鍵的、重要的技術應用，提升企業救災、抗災、防災的能力。煤礦企業另一方面還要積極加大投入的資金量，著重改善煤礦的瓦斯監控、通風設施等安全裝備，同時有效改革采煤的方式方法。另外，煤礦企業還需要加快培養自身的安全隊伍建設，著力培養安全人才（比如利用近年來出現的注冊安全工程師等）建設安全管理信息化網絡，充分利用現代化的科技技術以及管理人才加強煤礦的安全管理。只有這樣，煤礦企業才能夠徹底地改變物的不安全狀態，有效武裝煤礦員工，提供出必要的物質技術基礎以成功預防煤礦的安全事故。
總之，對于開采露天煤礦來說，與開采地下煤礦在安全方面是完全一樣的，都是作業當中的重點與難點。在安全生產的這一個大課題中，減少人員、財產的損失才是第一要素。
參考文獻
安全文化建設制度范文第5篇
一方面，礦井生產安全取決于人、機和環境的本質安全性，而生產技術的進步則是決定員工工作條件是否安全最基礎的一個因素。我們必須認識到，每一次生產技術的革命都是從安全和效率兩個方面體現的，舍棄其中任何一個方面都不能稱之為一項成熟的技術。另一方面，與科學技術相比，人類防范危險的能力確實存在一定的局限性，必須依靠安全技術的進步。我們知道，煤礦生產不安全因素主要源于兩個方面，一是礦井自然災害，二是人為事故。盡管我們相信很多事故是人為因素造成的，但也確實有些問題客觀存在，非人力能完全解決，而且一般來說這些問題都是影響礦井生產的大問題，如瓦斯、煤塵、水、火等自然災害。對這些災害的預防是礦井的頭等大事，必須要依賴安全技術進步。另外，生產技術與安全技術應該是一種協調統一的關系，只有技術不斷發展，生產環節暢通，設備安全穩定、監測監控有力的礦井才能為員工提供本質安全的工作環境，也為“安全第一，生產第二”理念落實提供基礎保證。
2實行走動式管理是落實理念的關鍵
我們已經明確安全與生產的辨證關系，可以說，二者既從良性方面互為推動，又從惡性方面互相影響。比如，安全事故往往是發生在追產、追尺、延點的情況下，而發生安全事故，生產也必然會受到影響。因此，我們落實“安全第一，生產第二”理念，必須把狠抓生產的計劃性、穩定性放到突出位置，只有生產處于一種持續的均衡狀態，安全才會得到基本的保證。生產組織的計劃性、科學性首先取決于企業高層決策者的謀劃。正所謂“一將無謀，累死千軍”，企業領導者必須胸懷全局，高瞻遠矚，確保企業整個生產系統處于一種有序的良性梯次銜接狀態。管理是企業永恒的話題，也是確保管理者意志不打折扣的落實到操作者行為的保證。尤其煤礦企業，受員工隊伍素質偏低、生產條件艱苦等條件影響，管理者意志在現場落實更需要嚴格有效的管理以及管理方式、方法的不斷創新。按照精細化管理的要求，在煤礦加強對現場的走動式管理，是實行安全生產的關鍵所在。走動式管理是安全精細化管理的具體表現。它的目標一是實現精細考核。由簡單性考核轉為對管技人員每人、每天、每件事的量化考核，并實現考核結果與管理人員收入掛鉤。二是保證管理責任到崗到位。全面提升企業現場管理水平，實現責權利的統一。三是實現管技人員考核結果每天公開，日清日結。實現管理公平、公正、公開，調動管技人員積極性。走動式管理所表現的精細化，主要體現在：考核過程的精細化，即包括開工前現場安全確認、當班工作量認定、班中動態巡查、班末現場交接(工作量完成情況驗收)和上井匯報五個環節。管理時間跨度要求的精細化。即考核時間、次數、頻率、力度都做出具體規定。考核內容和范圍的精細化，即明確要求各級管技人員走動式管理要按照工作任務、安全責任制、區域分工負責制等要求嚴格履行“反‘三違’、查隱患、管崗標、抓質量”四項職責。現場出現質量問題首先追究管理人員及現場盯崗管技人員責任。
3完善制度是落實理念的體現
理念屬于精神、思想的范疇，是行為的指針。我們知道，作為企業決策和管理者，需要解決三個最基本的問題，分別是企業的戰略選擇、文化建設和制度安排。以上三個方面是相互聯系、互為支撐的關系。在理念與制度的關系中，我們認為，沒有明確理念指導的制度就沒有靈魂，只能是一具軀殼；而沒有相應制度體現的理念就沒有支撐，就成了空中樓閣。在理念與制度的前后順序上，應該是先有理念，后有制度。因此說，落實安全理念，必須要從建設制度做起。我們必須看到，在煤礦安全管理的現實中，真正有意識、處于“自為”狀態的企業文化建設的歷史還是短暫的，“安全第一，生產第二”理念的提出，更只是近兩年來的事情。在承認我們現行企業制度在特定條件下所具有的完整性、嚴密性、科學性的同時，我們還要認識到，畢竟彼時這套制度形成的指導思想和如今是有所不同的。制度體現理念，理念不同，制度也必然會表現出一定的不適應性。因此，我們必須對現有制度進行全面審視和整合，使之切實體現對安全理念的支撐作用。主要要做兩個方面的工作，一是對不適應理念要求的制度內容進行調整，確保每一項、每一條制度體現理念的精神。尤其要把制度突出生產效率轉移到突出安全生產上來。二是充實完善，按照“安全第一，生產第二”的要求，查找制度的空白點，創造性提出企業新制度安排，尤其在分配、用人、用工等核心制度的改革方面，要堅決貫徹“安全第一，生產第二”的辨證思想，最終實現“安全第一，生產第二”理念對企業制度建設的全面引導和覆蓋。
4行為引導是落實理念的要求
行為是理念最直接的體現，一個團體、一個人信守什么樣的理念，必然會有與之相適應的行為。對企業來說，理念主要體現在決策者的決策行為、管理者的管理行為和勞動者勞動行為三個方面。在行為與理念的關系中，也表現為一種辨證的統一。一方面，行為即是理念作用的結果，另一方面，管理者對員工層的行為引導，對落實理念也有顯著的促進作用。尤其在做實理念的初期，這一點可能表現的更加顯著。在當前時期，加強員工的行為引導是落實理念的必然要求。加強員工行為引導，主要從三個方面著手。一是以身作則。加強員工行為引導，最重要是領導的言行，要做到立言、立德、立信，時刻在言行中體現安全理念的要求，達到“不令而行”的管理效果。那種對安全生產工作嘴上喊“重要”，做起來卻“次要”的領導行為必須杜絕。其次是企業先模作用，要選樹在工作中落實“安全第一，生產第二”的典型人物，給予他們物質和精神上的雙重獎勵，大力弘揚他們的行為，從而營造學趕先進的濃厚氛圍，引導員工用“安全第一，生產第二”安全理念規范自身行為。二是以文化人，即加強安全理念的宣傳灌注。要開動企業宣傳機器，營造濃厚的文化輿論，形成強烈視聽沖擊，把企業在安全管理中要求什么，號召什么，反對什么用直觀的形式傳遞到員工眼中、耳中、腦中，在其頭腦中形成牢固的意識，用意識指導行為。三是制度、機制馭人。即嚴格落實安全制度和機制，通過獎懲兌現，在管理過程中，告訴員工什么是必須做的，什么是嚴格禁止的，以企業的強制行為，促進員工規范行為的養成。
5素質提升是落實理念的保證
