前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇小學冬季取暖應急預案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、提高認識,居安思危,切實增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感
學校、幼兒園安全關系到學生健康成長、家庭幸福和社會穩定,涉及千家萬戶,責任重于泰山。做好學校安全工作,確保師生生命和財產安全,是確保每個孩子接受良好教育,創造平安、穩定、和諧校園環境的必要前提。當前,一些學校安全意識談薄,安全責任不落實,防范監管不到位,安全投入和設施設備不足,宣傳教育培訓不全面、不深入,安全隱患依然存在。近期發生的慶陽正寧縣幼兒園“”校車安全事故,教訓慘痛,反響強烈,為我縣學校安全工作敲響了警鐘。各鄉鎮、教育局和各級各類學校必須汲取教訓,深刻反思,增強憂患意識,保持高度警覺,提高思想認識,加強組織領導,健全工作機制,明確工作職責,靠實安保責任,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,切實抓實抓好學校安全工作,堅決防止各類安全事故發生,確保師生生命和財產安全。
二、加大力度,不留死角,全面徹底開展安全排查工作
各鄉鎮要迅速組織人員對轄區內各學校、幼兒園立即開展安全排查工作,排查工作要抓住重點,全面展開。一是交通安全排查。重點是學校對廣大師生的安全教育是否到位,對接送師生的校車是否進行嚴格的安全監督,使用的校車是否符合安全標準,駕駛人員證照是否合格,是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農用車等非載人車輛上下學的現象,路隊制度及教師護送制度執行情況等。二是學校食堂食品安全排查。重點是學校食堂是否具備餐飲許可證件,安全制度是否建立健全,清洗消毒是否符合規定,與食堂經營人員是否簽訂安全責任書,食堂從業人員是否符合安全健康要求,是否執行食品原料采購記錄臺賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查。主要包括供暖設備是否符合相關安全標準,鍋爐工是否經過培訓合格具備資質,采用燃煤取暖的學校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風情況,對學生防煤氣中毒知識教育情況。四是消防安全排查。重點是校園內用電設備及線路是否規范,是否存在設備帶病運行及線路老化等現象,對學生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理,消防設備的使用培訓,消防通道是否安全暢通,是否進行消防逃生演練,對師生進行消防知識教育的情況。五是寄宿制學校和校外寄宿學生的安全管理。重點是寄宿制學校寄宿生的安全管理制度健全情況,夜間值班、巡查、考勤制度落實情況,校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項安全責任書、協議書。六是學校傳染病防治排查。重點排查是否執行晨檢制度、報告制度,是否制定突發傳染病應急預案等。七是正在建設的學校項目施工安全排查。重點是項目施工安全制度是否健全,安全管理是否到位,是否采取了完善的安全防護措施。八是其他方面的排查,如學校大門、圍墻、廁所、安全護欄等是否存在安全隱患。
三、明確思路,突出重點,全面落實學校安全防范工作措施
各鄉鎮、縣教育局和各學校要進一步完善學校安全工作管理制度和《學校安全事故應急預案》等安全防范措施,認真執行《宕昌縣學校安全管理若干規定》,進一步增強防范意識,切實做好各項安全防范工作。
1、廣泛開展學校安全宣傳教育活動。要按照“簡潔、易懂、實用、有效”的原則,通過開設安全教育課、設置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式,對中小學、幼兒園負責人、教師和學生廣泛持續開展交通安全、日常生活安全、校內活動安全、自然災害避護安全、社會安全、意外安全等宣傳教育活動,使學校負責人、家長、學生及有關人員及時了解掌握各方面安全知識。通過安全知識的學習教育與普及,使廣大師生自覺遵守交通規則,注意行路、騎車、乘車安全;自覺注意日常生活安全,正確用電、用氣,杜絕觸電、中毒、火災等安全事故發生;自覺注意校內安全,正確使用教學設備器械,確保體育活動、實驗活動、課外活動與野外活動安全;自覺做好自然災害防護,防溺水、防地震、防暴風雨、泥石流;自覺注意社會安全,防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時,學習掌握安全事故發生后對自己和他人的應急處理與救護常識,及時報告老師與家長,熟練使用滅火器材和等應急電話。
2、進行經常性的安全排查檢查。各鄉鎮負責人、學區校長要經常性深入到各完全小學和教學點,查隱患、堵漏洞,對校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設施進行認真細致、全面徹底地排查,對于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物,要采取果斷措施關閉停用,對老化電線及時進行更換,對學校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學校和師生安全問題的,要積極向縣上相關部門匯報,采取有效措施,及時排除隱患。各學區在開學和學期中間都要對轄區內學校的安全工作進行檢查,對在檢查中發現的隱患要采取有力措施,及時予以整治,防患于未然。
3、建立健全學校安全管理制度。一是各級各類學校要明確學校主要領導是學校安全工作的第一責任人,建立學校安全崗位責任制度,建立和完善門衛值班、來人來訪登記、學生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內外安全檢查、寄宿制學校寢室安全、消防安全、食堂衛生安全、學校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報告等各項管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關系,與學區、學校層層簽訂安全工作目標管理責任書,并納入學年和學期總責任書考核范圍;學校與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協議書。三是教育主管部門和各級各類學校都要制定安全工作應急預案和交通、消防、地震、防汛、食品衛生、傳染性疾病等分項預案,并定期進行演練,使師生人人掌握自護自救知識。
4、全面推進學校安全基礎設施建設。一是公安交警和公路管理部門要按照有關要求與標準,在學校周邊道路設置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施,在學校門前的道路上施劃人行橫道線,有條件的要設置人行橫道信號燈。二是完善校園及周邊安全設施,安裝必要的報警監控設備,硬化通校道路,安裝防護欄和照明路燈,消除安全隱患。三是公安交警部門應在地處交通復雜路段的學校,在上學和放學時段以及學校組織大型外出活動時,安排民警或協管員維持學校門口道路的交通秩序。
5、加強對校內外住宿生的管理。一是學校要與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協議書,明確學校監督、家長委托、學生自律、房東代管、管片民警監管的責任。二是建立學校、家長、學生、房東、管片民警經常聯系制度,隨時掌握租住學生安全狀況,加強溝通與交流,及時解決影響學生安全的問題。三是校外寄宿學生房東要切實發揮代管作用,全面掌握租住學生按時上下學、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況,及時提醒規范使用,制止學生不良安全行為,嚴防安全事故發生。學校要堅持并完善行之有效的護路隊、路隊長、安全監督員等好的做法,確保學生上下學安全。公安交警、運輸管理等部門要聯合開展經常性的學校周邊交通秩序治理,嚴厲依法打擊拖拉機、低速車、三輪車等不符合校車安全規定的非法車輛接送學生行為,確保學校周邊交通安全。
6、切實強化校園周邊環境安全治理。公安部門要與學校建立治安管理聯系制度,確定專人負責學校安全工作,及時制止和處理侵害師生人身財物安全的違法行為。工商部門要加強校園周邊經營服務場所的管理,依法查處違法經營者,維護青少年成長的良好環境。公安、文化部門要堅決取締中小學周邊200米之內設置的網吧,嚴格執行“禁止未成年人進入網吧、歌舞娛樂場所”等規定。
7、突出抓好幼兒園安全規范管理。一是由教育局對各類幼兒園重點是私立幼兒園開園資質、辦園條件、配套設施進行全面清理,對符合標準的,要進一步提高辦園水平;對基本符合標準的,要繼續整改完善,盡快達標;對不符合標準且差距較大的,要堅決予以取締。二是對各類幼兒園接送幼兒車輛進行全面清理整頓,由公安交警、運管部門按照國家有關標準嚴格予以規范。
8、加強對學校食堂食品安全管理。學校食堂必須要有餐飲許可證,健全落實管理制度,人員管理要到位,原料采購、加工制作、食品添加劑使用規范,清洗消毒符合規定,嚴禁學校食堂加工制作冷菜涼菜,嚴禁違規加工制作豆角,嚴禁食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等,嚴防食物中毒事件發生。
9、強化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學校,要制定相關措施,經常進行檢查,確保教室、宿舍、辦公室等室內取暖設施的安全可靠,保持室內通風,教室、學生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管,做到人走火熄。同時,要對師生堅持開展預防一氧化碳中毒的知識教育,掌握防范方法及基本應急處理辦法。
10、認真防控各類傳染性疾病。各學校要嚴格落實晨檢制度,對于晨檢體溫偏高的學生要及時送醫院檢查治療,同時,要進一步加強了對學生的衛生教育和管理,保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛生,防止引發各類傳染病流行。
11、建立和創新學校安全長效機制。要通過建立學校安全機構、層層落實責任,建立宣傳陣地、加強安全知識教育,建立預警機制、強化自我防范,實施家校警聯動、創建安全平臺,建立督查制度、排除安全隱患,加大經費投入、提供有力保障等長效措施,使學校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監督,做到常抓不懈。
一、加強組織領導,落實安全責任。
元旦、春節和寒假期間,師生探親訪友,人員流動量增大,是事故易發多發時期。要按照安全工作目標管理責任制的要求,切實履行職責,嚴密組織,精心安排,做到一級抓一級,層層落實責任制,把學校安全防范措施落到實處。學校主要負責人要親自抓,切實做好學校和學生安全的管理、組織、協調工作,明確學校各部門的職責分工,做到事事有人抓,層層有人管,不留死角,不埋隱患,不留漏洞。
二、開展安全檢查,整治安全隱患。
“兩節”和寒假前,要對今年學校安全隱患排查和整治情況進行一次認真的“回頭看”,并再次對校舍安全、消防安全、食品衛生安全、交通安全、危險化學品安全、校園周邊環境等方面進行逐項檢查,深入查找各種安全隱患和安全工作的薄弱環節,特別是要針對冬季易發火災、交通事故等安全隱患進行深入檢查。檢查要認真、細致、全面、徹底,不留死角。檢查的重點是鍋爐房、圖書室、電教室、供電設施、儲葳室、倉庫等重點要害部位。檢查的情況和安全隱患詳情必須登記在案。對查找出的安全隱患,要及時制定整治措施,迅速落實整改,堅決防止發生校內重特大安全事故。對一時無法整治的隱患和重大危險源,要制定嚴密的防范和監控措施,同時將存在的問題和具體困難,及時向當地主管部門和政府報告。
三、強化安全教育,提高安全意識。
在師生中扎實開展安全教育是預防和減少事故發生的有效措施。各校在“兩節”和假期到來之前,要充分利用廣播、墻報及班隊會等形式,對每一個年級、每一個班、每一個學生進行一次認真有效的安全教育,重點進行防火、防詐騙、防食物中毒和交通安全等方面的教育,進一步提高師生防范意外傷害意識和自我保護能力。要教育中小學生嚴禁玩火,特別是元旦、春節將至,燃放煙花爆竹是我國傳統的民間娛樂活動,要切實做好中小學生安全宣傳教育工作,增強學生的安全觀念,城區學生春節期間要按“有限開禁”有關要求燃放煙花、爆竹,確保安全。春節期間,正是春運高峰期,人、車流量大,要教育師生注意外出安全,嚴格遵守交通規則,嚴禁乘坐無牌、無證車輛和超載車輛,防止交通傷亡事故的發生。要通過告家長書等形式,爭取家長配合,共同抓好學生校外安全教育與防范工作。放假期間,中小學生出游要有家長帶領,注意交通安全和餐飲衛生。
四、加強日常管理,確保校園穩定。
各地各校要切實做好假期學校安全管理工作。要加強學生管理工作。各校要了解掌握節假日期間離校學生的情況和去向,注意了解留校學生的活動情況。要對留校學生的學習、生活作出妥善安排,及時掌握情況,加強指導管理。要加強校園安保工作。對重要財產、資料和設施要妥善保管并加強值班檢查。要組織專門力量,加強節假日期間校園安全巡邏,嚴格執行門衛值班制度,嚴格控制外來人員無故進入校園,嚴防治安案件以及危害師生生命財產安全的違法犯罪案件發生。要制定和完善各種突況處置預案,確保突發事件及時妥善處置。要加強活動管理工作。
(一) 嚴防交通事故
1、各班要加強交通安全教育。冬季晝短夜長,視線不好,冰雪路滑,同學們要自覺增強交通安全意識,遵守交通規則,了解交通信號、交通標志,熟記急救電話,嚴防各種交通事故。乘車、騎車、行路要文明守章,絕不乘坐不合格的車輛。
2、上下學期間天黑路滑,要特別注意交通安全。放學后要求學生盡快回家,不在校外逗留玩耍,按時上學放學,防止學生因早到校、晚離校而引發的交通事故。
3、師生要通力做好下雪天氣,校園積雪的清掃工作。要求班主任親自負責各班級清理好教室前后、衛生區積雪積冰。遇到大雪天氣,班主任要在放學前對學生進行安全教育。清理積雪不能使用班級的凳子,衛生工具要愛惜,用完后及時收回班里。
4、嚴防校內因路面結冰發生滑倒摔傷及踩踏等意外事故。學生在彩磚、水泥地面上行走時,不要奔跑,打鬧,以免摔傷。
5、要愛護設備設施。增強自我保護意識。
(二)嚴防課余時間傷害事故
重點關注課間安全。請同學們在課間不做劇烈的活動,不在雪面、冰面上跑跳,不追逐嬉戲,不打鬧,不攀高,不擁擠,不搶道;行走一律靠右行;堅決制止瘋打瘋鬧瘋跑現象;避免發生跌倒、撞傷等各種傷害事故。要求同學們上放學時間不在大門口外集結玩耍,要按時到校、及早回家。
(三)火災預防教育
冬季天干物躁,是火災易發季節,元旦、春節也即將來臨,希望同學們更要增強安全防范意識,不帶火柴、打火機、煙花爆竹等易燃、易爆危險物品進入校園,校園內一切場所嚴禁燃放煙花爆竹等。同時,嚴禁學生玩火,在校園、林帶、果園、院落附近焚燒廢紙樹葉等。節日期間,小學生在沒有家長的監護下,嚴禁擅自燃放煙花、爆竹;注意用電、用氣安全,使用取暖器時,不要將易燃物品放置在旁邊;要經常檢查電器設備的安裝使用情況,用完后要將插頭從插座上拔下,徹底切斷電源。重點是電熱水壺、電腦等,人員離開時,務必將電源插頭拔掉。
(四)飲食安全
現在天氣轉冷,要求同學們堅持吃較熱的食物,不吃隔夜放涼的食品,保證身體健康。同時不喝生水;不購買三無食品;不吃路邊攤販出售的麻辣燙等食物;生吃食物要洗凈;要常洗手講衛生,避免手抓食物,直接入口,嚴防病從口入、食物中毒事件的發生。
(五)在各項運動中要注意運動安全。冬季天氣較冷,在進行體育運動時易發生扭傷、肌肉、韌帶拉傷等身體損傷,請同學們在體育課與課外活動時,遵守體育鍛煉規則,作好運動前的準備,掌握正確的動作技巧,注意自我保護,嚴禁追打、攀爬圍墻等冒險行為。應聽從體育老師上課時對活動安全提出的防護要求。
(六)要注意實驗課的安全。在上實驗課前一定要認真聽老師講解注意事項;在做實驗時要嚴格按照要求來做。實驗課需要使用酒精燈和一些易燃、危險的化學藥品時,要在老師的指導下進行,并且嚴格按照操作要求去做,時刻小心謹慎,嚴防發生危險。
(七)做好防寒保暖,預防感冒
現在已經進入三九天,氣溫很低,是感冒病癥的高發季節,尤其是中小學生體質較弱,自身的防御系統還不健全,應更加注意防寒保暖,預防感冒。班主任要及時提醒同學們適時增加衣物,防止感冒。每天中午要及時開窗透氣,周末做好消毒工作。一旦發現感冒癥狀,要及時就診,按時吃藥,不要拖延。
小學關于打非治違工作方案(精選一)為持續深入開展安全生產年活動,貫徹落實福鼎市教育局【鼎教安】《福鼎市教育局轉發關于集中開展落實打非治違專項行動和學校消防安全檢查工作的通知》的精神,強化我校安全穩定工作,確保我校正常的教學秩序,做到安全第一,預防為主,創建平安校園,特制定我校實施方案。
一、加強領導
學校是培養人才的基地,學校平安穩定事關千家萬戶,事關改革、發展、穩定的大局。學校成立校園安全打非治違工作領導小組,由張金雄任組長,李孝斌任副組長,成員有學校各處室負責人擔任。按照通知指示精神及學校安全檢查考核目標,組織對學校安全工作開展自查自糾和整改活動。
(1)落實《福鼎市教育局轉發關于集中開展落實打非治違專項行動和學校消防安全檢查工作的通知》、《城西小學XXXX年度安全工作計劃》和《城西小學安全工作應急預案》,完善各種安全制度,做到有章可循,按制度辦事;
(2)對學校各處室、場所、校園周邊和學生上放學安全工作進行認真檢查,對所查的內容做了記錄,發現問題立即進行了解決.
(3)全面排查各類火災隱患,貫徹落實(鼎教安〔XXXX〕23號)文件精神在全校范圍內組織開展清剿火患戰役工作及重點部位火災隱患排查治理。
二、落實安全制度
(1)學校建立了行之有效的安全措施,實行領導帶班制度,安全保衛檢查制度,使學校的安全工作達到了規范化、制度化。
(2)全體教師簽訂了《安全工作責任狀》,實行一崗雙責制度。抓好三防,做到了人防和技防相結合,確保了學校財產的安全。
(3)學校同時嚴把門衛的出入登記工作,校門是防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。校外人員進校要履行會客登記手續。要求門衛保安嚴格限制與學校無關人員進入學校,特別是社會閑雜人員進入尋釁鬧事,確保師生在校園內的安全。建立健全值班制度,實行24小時值班制,確保學校無安全事故。對學校周邊環境進行了治理,清除了周邊環境的不安全隱患。
(4)在5月24日--5月25日兩天時間對我校 及校園周邊環境進行進行地毯式排查,重點檢查學校消防設置是否完善,消防通道是否暢通,及時發現并整改火災隱患。摸清底數,建立臺賬。對學校消防安全重點部位(教學樓、各處室、電腦室、實驗室等)進行全面排查,重點整治消防設施損壞、關停、癱瘓,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等。
三、加強安全教育
(1)學校利用校會、升旗儀式、少先隊主題會、班會、晨會等方式對學生進行安全教育,利用案例進行正反兩方面的教育,以提高學生的自我保護、自救能力。把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地,定期出版墻報、專欄,通過多種途徑將安全教育滲透到班級教育、課程教學和學生各項活動中,保證學生受教育面達到100%。
(2)堅持學生路隊制度,從小培養學生講秩序,講文明的好習慣,讓學生時刻牢記交通安全,同時加強學生接送車輛安全管理工作。不斷增強自我保護意識、提高自我保護能力,有效地避免和預防意外傷害。
(3)各學科教學中,滲透安全知識教育,使安全教育內容真正進課堂。在對學生進行安全教育活動中,我們還要特別注意加強對學生的網絡安全、預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加加強集體活動時,要進行安全教育、組織紀律教育,做好預防保護.
(4)加強學校食品衛生安全管理,及時進行疾病防控教育.
(5)加強了對學校教學樓及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施,特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發性災害事故的工作,及時采取措施清除不安全隱患。堅持每學期開展防震防火減災演練,提高師生的自我防范意識能力。
四、行動時間
(一)制定方案、自查自糾階段(5月下旬-6月初)。
結合本單位實際制定實施方案,全面開展以校園安全、疾病防控、火災隱患治理和交通安全教育為重點的自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患,并將排查出的問題逐一登記,建立檔案,限期整改。
(二)聯合執法、集中整治階段(6月-7月)。
學校要在第一階段的基礎之上,約請相關部門,對排查出的問題隱患集中整治,始終保持打非治違的高壓態勢,同時注重源頭管理,深挖影響校園安全的安全隱患,切實將安全工作抓到實處。
(三)認真總結、迎接檢查階段(8月9月)。
學校就開展打非治違專項行動情況進行全面總結,及時發現解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動打非治違專項行動深入開展,并進行認真總結,做好迎接上級檢查的各項準備。
小學關于打非治違工作方案(精選二)為深入貫徹落實國家、省、州、縣安全生產電視電話會議和打非治違專題工作會議精神,貫徹落實錦教通字〔XXXX〕45號文件《關于印發〈錦屏縣教育系統XXXX年打非治違集中行動工作方案〉的通知》的精神,結合《錦屏縣教育系統XXXX年打非治違集中行動工作方案》,學校(片區)研究決定在本片區內開展打非治違集中行動,特制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實國家、省、州、縣教育主管部門關于安全生產工作的重要部署,堅持預防為主、加強監管、落實責任、綜合治理的工作方針,從維護教育系統持續安全穩定的高度,強化工作措施,明確工作職責,狠抓工作落實,為推進我片區教育工作創造良好環境。
二、成立工作領導小組
組長:文茂龍
副組長:吳禮鑫
成員:楊信 周承朗 龍冠臣 羅安高 吳禮勝 龍立榜 領導小組下設辦公室在八受小學,吳禮鑫主任負責辦公室日常事務。 領導小組成員工作職責:
文茂龍同志負責主持八受片打非治違集中行動工作的全面工作。 吳禮鑫同志負責八受片打非治違集中行動工作辦公室工作及資料收集整理上報工作。
楊信同志負責八受小學打非治違集中行動工作。
周承朗同志負責便幌小學打非治違集中行動工作。
龍冠臣同志負責雄黃小學打非治違集中行動工作。
羅安高同志負責者姑小學打非治違集中行動工作。
吳禮勝同志負責留侗小學打非治違集中行動工作。
龍立榜同志負責苗埂小學打非治違集中行動工作。
三、通過開展打非治違專項整治工作,進一步落實安全管理責任,突出預防為主,著力做好安全防范。全面排查整治安全隱患和薄弱環節,切實解決存在的突出安全隱患。不斷加強重大安全隱患專項整治和監控,堅決遏制和有效防范重特大事故發生,創建平安和諧校園,切實維護廣大師生員工生命財產安全,促進學校安全穩定。
四、工作范圍和重點內容
工作范圍:全片區六所學校。
重點內容:學生用車(乘船)安全、校舍安全。
五、主要任務
1、大力加強安全和法制宣傳教育。通過課堂教育、圖片展覽、發送資料等教育方式,努力使學法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動,促進學校依法治校和依法執教工作。開展各種專題安全知識教育活動,普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災害等安全知識,教育師生增強自我保護意識。
2、積極開展學校突發事件應急處理預案的演練。不斷健全完善現有各項突發事件應急預案的演練,全面開展有針對性的突發事件發生后的急救知識與技能教育,提高師生緊急避險、自救自護的意識和能力。
3、大力加強學生用車(乘船)安全管理。一是各樣加強對師生乘車安全整治,重點督查各學校師生是否有乘車上、放學的習慣,乘坐車輛是否證件齊全。駕駛員是否有三年以上安全駛齡,是否超載等。二是八受小學加強對乘船渡口的整治、管理,檢查是否有學生私自過河、下水。
4、大力開展安全隱患和矛盾糾紛集中排查化解。重點排查學校及周邊易發治安問題的地點,對廣大師生群眾關心和反映的不符合安全生產要求的非法違法行為,進行全面清查和整頓治理。組織專門力量對學校商店、食堂、宿舍、圍墻、建筑施工場所、存放危險化學藥品的實驗室和消防設施、消防通道等重點部位進行定期檢查,對不符合安全生產要求、存在安全隱患的部位和設施進行重點整治,確保安全隱患和矛盾糾紛化解在萌芽狀態和初始階段。
5、加強專項整治工作的分析研判,定期安全預警。結合安全信息工作通報,及時分析研判打非治違工作和安全工作形勢,梳理可能出現問題的重點領域、重點人群、重點部門,有針對性地提出防范措施,定期安全預警。針對暑期學生溺水、冬季取暖等出現意外傷亡事故較多的教訓,提前安全預警,教育學生做好安全防范工作。
六、工作步驟
根據上級主管部門的安排,本次集中行動分三個階段進行:
(一)摸底排查、動員部署階段(4月20日至5月10日)
做好宣傳發動工作,廣泛宣傳,層層動員,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環境。深入排查摸底,對學校存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為進行全面細致的排查摸底,并建立臺賬。認真安排部署。成立工作領導小組,召開會議,認真學習上級通知精神,強化責任分工,明確排查整治的范圍、內容和要求。
(二)集中整治階段(5月11日至7月30日)
此期間集中進行安全隱患排查治理工作。各學校要要落實安全責任,安全隱患排查治理工作要到位,各校存在的問題和應急措施情況。清查學校師生上學、放學乘坐車輛的各種問題是否到位等,要及時制定切合實際的措施,各校要落實責任到人。
(三)總結上報階段(8月1日至8月20日)
為了深入貫徹落實國務院、省政府關于加強學校安全工作有關會議和文件精神,切實加強學校安全管理,確保各級各類學校師生生命財產安全,現就進一步加強我市中小學及幼兒園安全工作,提出如下意見:
一、居安思危,提高認識,切實增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感
學校、幼兒園安全關系到學生健康成長、家庭幸福和社會穩定,涉及千家萬戶,責任重于泰山。做好學校安全工作,確保師生生命和財產安全,是確保每個孩子都接受良好教育,創造平安、穩定、和諧校園環境的客觀需要。當前,一些學校安全意識談薄,安全責任不落實,防范監管不到位,安全投入和設施設備不足,宣傳教育培訓不全面、不深入,安全隱患依然存在。近期發生的慶陽正寧縣幼兒園“11.16”校車安全事故,教訓慘痛,反響強烈,為我市學校安全工作敲響了警鐘。各級政府、教育主管部門和有關單位必須汲取教訓,居安思危,深刻反思,增強憂患意識,保持高度警覺,提高思想認識,加強組織領導,健全工作機制,明確工作職責,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,切實抓實抓好學校安全工作,堅決防止各類安全事故發生,確保師生生命和財產安全。
二、理清思路,突出重點,全面落實學校安全工作措施
各級政府和有關部門要堅持“以人為本、預防為主、安全發展”的方針,深入開展學校安全宣傳教育,建立健全學校安全管理制度,完善學校安全基礎設施,持續開展學校安全環境綜合整治,探索建立學校安全管理長效機制,增強師生安全防范意識,全面做好學校安全工作。
(一)廣泛開展學校安全宣傳教育活動。要按照“簡潔、易懂、實用、有效”的原則,通過開設安全教育課、設置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式,對中小學、幼兒園負責人、教師和學生廣泛持續開展交通安全、日常生活安全、校內活動安全、自然災害避護安全、社會安全、意外安全宣傳教育活動,使學校負責人、家長、學生及有關人員及時了解掌握各方面安全知識。通過安全知識的學習教育與普及,使廣大師生自覺遵守交通規則,注意行路、騎車、乘車安全;自覺注意日常生活安全,正確用電、用氣,杜絕觸電、中毒、火災等安全事故發生;自覺注意校內安全,正確使用體育器材,確保體育活動、課外活動與野外活動安全;自覺做好自然災害防護,防溺水、防地震、防暴風雨、泥石流;自覺注意社會安全,防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時,學習掌握安全事故發生后對自己和他人的應急處理與救護,及時報告老師與家長,熟練使用滅火器材和110、119、120等應急電話。
(二)建立健全學校安全管理制度。一是各級各類學校要明確學校主要領導是學校安全工作的第一責任人,建立學校安全崗位責任制度,建立和完善門衛值班、來人來訪登記、學生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內外安全檢查、寄宿制學校寢室安全、消防安全、食堂衛生安全、學校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報告等各項管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關系,與學區、學校層層簽訂安全工作目標管理責任書,并納入學年和學期總責任書考核范圍;學校與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協議書。三是各級教育主管部門和各級各類學校都要制定安全工作應急預案和交通、消防、地震、防汛、食品衛生、傳染性疾病等分項預案,并定期進行演練,使師生人人掌握自護自救知識。
(三)全面推進學校安全基礎設施建設。一是公安交警和公路管理部門要按照有關要求與標準,在學校周邊道路設置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施,在學校門前的道路上施劃人行橫道線,有條件的要設置人行橫道信號燈。二是完善校園及周邊安全設施,安裝必要的報警監控設備,硬化通校道路,安裝防護欄和照明路燈,消除安全隱患。三是公安交警部門應在地處交通復雜路段的學校,在上學和放學時段以及學校組織大型外出活動時,安排民警或協管員維持學校門口道路的交通秩序。
(四)著力加強校外寄宿生安全管理。一是學校要與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協議書,明確學校監督、家長委托、學生自律、房東代管、管片民警監管的責任。二是建立學校、家長、學生、房東、管片民警經常聯系制度,隨時掌握租住學生安全狀況,加強溝通與交流,及時解決影響學生安全的問題。三是校外寄宿學生房東要切實發揮代管作用,全面掌握租住學生按時上下學、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況,及時提醒規范使用,制止學生不良安全行為,嚴防安全事故發生。同時繼續堅持并完善行之有效的護路隊、路隊長、安全監督員等好的做法,確保學生上下學安全。公安交警、運輸管理等部門要聯合開展經常性的學校周邊交通秩序治理,嚴厲依法打擊拖拉機、低速車、三輪車等不符合校車安全規定的非法車輛接送學生行為,確保學校周邊交通安全。
(五)切實強化校園周邊環境安全治理。公安部門要與學校建立治安管理聯系制度,確定專人負責學校安全工作,及時制止和處理侵害師生人身財物安全的違法行為。工商部門要加強校園周邊經營服務場所的管理,依法查處違法經營者,維護青少年成長的良好環境。公安、文化部門要堅決取締中小學周邊200米之內設置的網吧,嚴格執行“禁止未成年人進入網吧、歌舞娛樂場所”等規定。
(六)突出抓好幼兒園安全規范管理。一是對各類幼兒園重點是私立幼兒園開園資質、辦園條件、配套設施進行全面清理,對符合標準的,要進一步提高辦園水平;對基本符合標準的,要繼續整改完善,盡快達標;對不符合標準且差距較大的,要堅決予以取締。二是對各類幼兒園接送幼兒車輛進行全面清理整頓,由公安交警、運管部門按照國家有關標準嚴格予以規范。
(七)深入開展學校安全綜合整治活動。從11月20日開始,在全市范圍內開展為期一個月的學校安全綜合治理活動。重點對學校周邊娛樂場所、網吧、出租屋、中小旅館進行全面清理整治,依法打擊侵害師生出行安全和食品衛生安全等突出問題。通過整治,促進學校安全制度完善落實,學生上下學交通安全管理全面加強,食堂衛生安全管理日趨規范,周邊環境不斷優化,師生安全切實得到有力維護。
(八)建立和創新學校安全長效機制。要通過建立學校安全機構、層層落實責任,建立宣傳陣地、加強安全知識教育,建立預警機制、強化自我防范,實施家校警聯動、創建安全平臺,建立督查制度、排除安全隱患,加大經費投入、提供有力保障等長效措施,使學校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監督,做到常抓不懈。
在新的一年剛剛起步,春節日益臨近,中省市“兩會”相繼召開,安全生產工作步入一年最為關鍵的時期,縣委、縣政府決定召開這次安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實1月23日全國、全市安全生產工作電視電話會議精神,深入分析全縣安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步研究部署春節及中省“兩會”期間安全生產工作,進一步強化措施,抓好落實,確保*年安全生產工作起好步、開好局。剛才,正策同志通報了近期安全生產工作情況,提出了*年安全生產工作的總體思路;交通局、交警大隊、消防大隊、藥監局的負責同志分別就加強行業安全監管作了表態發言。下面,我就扎實做好春節及中省“兩會”期間安全生產工作講幾點意見:
一、再認識,再落實,以認識和落實的到位,確保*年安全生產工作起好步、開好局
*年,我縣各鄉鎮、各部門、各生產經營單位認真汲取教訓,嚴格按照中省市縣對安全生產工作的部署和要求,積極落實責任、依法強化監管、加強安全教育、狠抓隱患整改,全力扭轉安全生產工作被動局面,五月份以后,安全生產總體形勢基本穩定。全年共發生各類生產安全事故17起,同比減少5起,下降22.7%;死亡30人,超控制指標11人,上升67%;受傷11人,同比減少7人,下降39%;直接經濟損失244.97萬元,同比增加203.58萬元,上升近5倍。具體情況是:非煤礦山企業發生事故5起,死亡21人,其大事故1起死亡17人,一般事故4起死亡4人;交通事故11起,死亡8人,受傷5人;移動通訊行業發生事故1起,死亡1人,其它領域均未發生安全生產事故。去年五月份之后,我縣安全生產形勢之所以能夠有效控制大幅下滑的局面,是因為縣委、縣政府在關鍵時刻把握住了全局,作出了一系列正確決策的結果;是因為各鄉鎮、各部門汲取教訓、深刻反思、強化監督監管、強化措施落實的結果;是因為各生產經營單位轉變認識、加大投入、排除隱患、不斷加強職工教育、強化現場管理的結果。在此,我代表縣委、縣政府對在座各位,并通過你們對全縣安全生產工作第一線的同志們表示衷心地感謝!
對于安全生產工作,大家和我都有同樣的感觸:一是安全生產工作的不穩定性、反復性、長期性、復雜性,讓我們始終心存余悸,要求我們必須不斷強化措施,持之以恒地抓好安全生產工作;二是單一落后的監管手段、方法已不適應新形勢下安全生產工作的要求,需要我們不斷創新,用新思維、新理念、新措施、新機制來應對安全生產工作日益復雜的局面和形勢,努力實現經濟社會安全發展;三是少數企業主體責任意識不強,要求我們必須依法嚴管,促使企業盡快從被動履行安全主體責任向自覺履行安全主體責任轉變,推進安全生產工作從被動防范向源頭管理邁進。同時,對于我縣當前安全生產工作中存在的問題,我也深感憂慮:一是認識和落實不夠深入。近年來,全國大安全的形勢,使大家對安全生產工作有了較為深刻的認識,但這種認識還在某種程度上停留在口頭上、會議上、文件上,沒有轉化為實質、有效的行動,一些顯而易見的隱患反復檢查,反復出現,就是得不到有效整改;二是安全和效益關系處理不當。仍有少數企業沒有把安全生產工作擺在企業發展和生存的首要位置,隱患整改投入少,自我安全管理乏力,對行業管理和安監部門下達的安全整改指令置若罔聞,違法違規屢糾不改,導致一些顯而易見的隱患長期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落實;三是安全教育嚴重滯后。多數企業不重視安全教育工作,雖在就地消化剩余勞動力上做出了積極貢獻,但未經培訓就上崗作業,導致冒險蠻干、違章作業的現象屢見不鮮,已成為引發各類安全事故的主要原因;四是鄉鎮和縣級安全監管執法部門合力抓安全生產工作的機制尚未形成,安全監管效率不高;五是措施不力,嚴查嚴管不夠。個別鄉鎮和部門在具體監管過程中,應對形勢變化的新辦法、新措施不多,工作前瞻性不強,對安全生產形勢預測不足,源頭管理、過程控制等環節十分薄弱。
*年,是國務院提出的安全生產工作“落實年”和“攻堅年”的第一年,也是我縣安全生產工作步入新起點的一年,更是我縣奮力扭轉安全生產工作被動局面關鍵性的一年。當前,春節日益臨近,安全生產工作正值冬季和人流、物流聚增時期,誘發安全事故的各種不確定因素增多,加之,全國上下“兩會”相繼召開,安全生產工作既面臨著嚴峻的形勢,又承擔著艱巨的政治任務。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位務必要保持清醒的政治頭腦和高度的政治覺悟,始終站在維護改革發展和穩定的大局、構建和諧社會的政治高度,充分認識搞好安全生產工作的重要性、長期性和艱巨性。要始終牢記安全生產工作只有起點、沒有終點,只能加強,不可削弱,牢固樹立“以人為本、科學發展”的理念,按照“專家查隱患、政府抓督查、行業抓監管、企業抓落實”的整體思路,切實把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,將措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環節,切實為*年安全生產工作開好局、起好步做出不懈努力。
二、抓重點,抓“兩嚴”,以工作和措施的到位,確保春節及“兩會”期間安全、穩定
進入秋冬季以來,縣委、縣政府先后三次召開全縣安全生產工作會議,針對不同時期對安全生產工作進行了部署,但是死角死面依然存在。面對嚴峻的形勢,仍需警鐘常鳴,仍需加大力度、再添措施,抓住重點領域,突出嚴查嚴管和治亂治難,搞好大檢查、大落實,確保春節及中省“兩會”期間生產安全和社會大局穩定。
一要嚴防死守,確保道路交通安全。在近幾次安全生產工作會上,我們都把交通安全擺在了首位,說明了交通安全形勢十分嚴峻,這也是我縣實際縣情決定的。春節即將來臨,一年一度的春運已經開始,各鄉鎮和縣交警大隊、交通局、運管所、農機監理站等部門和單位要在切實做好農用車的安全監管,繼續強化路面執法檢查、道路隱患治理、源頭管理、安全例檢例查、災害性天氣重特大交通事故預防等措施落實的同時,精心謀劃好*年的春運工作,不能產生工作年年搞,年年都是老一套的麻痹松勁思想。公安交警、交通等部門要成立春運領導小組,明確分管領導,落實工作人員,在組織機構、值班制度、應急預案、車輛調度等方面進一步落實工作責任,以新思路、新措施確保春運安全,確保旅客安全出行和方便乘車。要組織客運企業對車輛安全狀況進行一次全面檢查,確保車輛安全技術狀況良好,并有針對性地開展司乘人員安全教育,增強司乘人員安全意識和自律意識。交警大隊要嚴格執行“誰查驗,誰簽字,誰負責”的工作責任制度,嚴格客運車輛檢驗和駕駛員資格審查,把好投入春運車輛安全關,要以查“三品”、查超速超載和疲勞駕駛為重點,把好途徑鎮安境內客運車輛的安全出入境關。安監部門要切實擔負起安全監督職責,督促各相關部門抓好各項安全措施的落實。
二要杜絕漏洞,確保公共場所安全。公安消防、文體、商務等部門要進一步落實消防安全責任,督促各單位增強消防安全責任主體意識,規范和加強自身消防安全管理,提高自防自救能力。要按照職責認真組織開展對人員密集場所的排查和整治,重點加強對車站、超市、商場、歌舞廳、賓館、飯店、網吧等人員密集場所的消防設施和電力線路、取暖設施等火災隱患進行全面排查整治。要控制好重點公聚場所的入進人數,杜絕擁擠、踩踏事故的發生。同時,對公共活動區域、集體宿舍外窗金屬護欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災撲救和人員救援的違章設施進行一次全面清理和整改,進一步強化對公共安全的監管。公安部門對各單位春節期間舉辦的晚會、焰火等活動要嚴格審批把關,對已審批的大型慶祝活動,要準確掌握舉辦活動的時間、地點、參加人員情況,監督舉辦單位落實安全措施,必要時要組織警力維護現場秩序,以保障群眾人身安全。
三要強化監管,確保非煤礦山安全。要結合貫徹落實省安監局《關于整頓和規范礦產資源開發秩序做好非煤礦山安全監管工作的通知》(陜安監管發〔*〕118號)精神,進一步強化非煤礦山安全監管工作,積極建立安全生產長效機制,推進安全生產標準化建設,推廣安全實用技術,提高非煤礦山安全水平。各鄉鎮要切實負起監管責任,對應關未關、明停暗開的,要在第一時間報告礦山監管部門,依法堅決取締;對“三證”齊全、依法生產的礦山,要督促企業嚴格按照爆破規程和開采規范要求進行作業,堅決杜絕違章行為,防止發生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故。安監、國土、經貿、鄉企等部門要繼續加大對已取得《安全生產許可證》礦山企業的安全監管力度,監督企業持之以恒地抓好安全生產工作,并防止少數企業搶抓當前有利時機超能力、超負荷生產;對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規定和標準,嚴格控制作業面人數,堅決消除違法違規行為;對未按期申請和取得安全生產許可證的非煤礦山企業,該關閉的,要盡快提請縣政府予以關閉;已關閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施,依法吊銷各類證照,防止死灰復燃和私挖亂采;對各類采石場要繼續加大監管力度,嚴格監督企業按設計方案規范開采,責令企業做好農民工崗前培訓工作。另外,按照省市要求,以后非煤礦山探礦企業的安全監管主體責任在國土部門,采礦企業的安全監管主體仍是安監部門,縣上將以文件形式予以明確。同時,國土部門在今后新批各類采礦、探礦手續時,要及時通報相關鄉鎮和有關部門,公安部門在辦理探礦企業爆破材料手續時也要征求鄉鎮的意見,以便合力加強監管。
四要嚴格監管,確保危化物品安全。安監、公安、質監等部門要進一步加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環節的安全監管工作,依法取締各類非法經營的企業和銷售網點。公安部門要采取切實有效的措施,加強采石場、礦山等企業購買、儲存、運輸、使用民爆物品各個環節的監控,嚴防民爆物品流失,杜絕爆炸事件的發生。各危化品生產、使用、儲存、運輸企業要針對冬季生產的不利因素,認真落實各個環節的防凍保暖措施,防止因容器、管道凍裂、堵塞發生事故。公安、安監、供銷、工商等部門要會同各鄉鎮進一步強化對煙花爆竹安全監管,嚴厲打擊非法生產、銷售行為,科學設置煙花爆竹經營銷售網點,落實好從業人員的安全責任,做好從業人員的安全教育。質監部門要會同有關企業主管部門、各鄉鎮進一步加強對鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機械等危險性較大設備的監控和管理。
五要齊抓共管,確保食品安全。各鄉鎮和食藥監、工商、質監、工商、農業、水利、畜牧等部門要聯合行動,針對春節即將來臨,食品市場旺盛,安全監管難度大的實際,在全縣范圍內開展一次大規模、深入細致的食品安全檢查工作。監督督促所有食品生產加工、銷售經營單位,嚴格落實食品進貨檢查驗收、進銷貨臺帳、索證索票等各項管理制度,嚴把食品安全源頭管理關。要汲取洛南縣去年2.1食品中毒事故的教訓,加強對熟食品加工作坊、攤點的安全監管,嚴把加工原料安全關口。畜牧、商務部門要加強定點屠宰管理和畜禽肉上市檢疫工作,防止病死豬、泔水豬等通過定點屠宰廠披上合法外衣進入市場。要加強對食品批發戶和送貨下鄉車輛的監督檢查,從源頭上防止假冒偽劣食品流入農村市場和各類食品零售商店、攤點。
六要加強教育,確保中小學生的安全。教育局要會同公安、消防、交警、交通、電力、衛生等部門和各鄉鎮加大對全縣中小學校安全的監管,重點要加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監督檢查,及時排除隱患,落實好學生上學、放學和集體活動時的安全責任、安全措施,堅決杜絕擁擠踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的發生。同時,要在全縣中小學生中組織開展一次防火、防煤氣中毒和交通安全法律法規的教育,加強學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理,要善于研究和發現中小學安全監管中存在的一些問題,做到防微杜漸,發現隱患及時整改治理,確保中小學生安全。
三、重履職,重整改,以責任和職責的到位,切實將安全工作成效體現在行動上
一是切實將責任履行到位。目前,各鄉鎮、各部門、各生產經營單位負責人對自己負有的安全責任雖已明確,但仍有少數人不知道如何履行責任、怎么履行責任,在工作中仍停留在開會布置和發文件上,不深入一線檢查安全生產工作,不善于研究解決新形勢下安全生產工作中出現的新問題,缺乏創新、進取意識。各位是安全生產工作的具體落實者,對各個行業安全生產中存在的難點、焦點問題的癥結比較清楚,對癥下藥也最有發言權。因此,殷切期望我們的行政主要負責人、分管負責人以及企業負責人,要在身體力行抓好落實、積極研究解決安全生產工作中的難點問題中,履行好第一責任人和直接責任人責任,多“親自”,少“指令”,切實將責任體現在落實和成效上。
二是切實將隱患整改到位。要在鞏固冬季安全生產工作大檢查成效的基礎上,針對春節及“兩會”期間安全生產工作的特點,繼續做好安全生產大檢查工作,重點檢查隱患整改和措施落實情況,對未按期限、按標準整改到位的,該追究責任的要嚴格追究責任,該停產、該關閉的要依法予以停產、關閉,絕不能心慈手軟,堅決消除少數人的麻痹僥幸心理。嚴管,是促使企業安全生產,對企業是效益而不是負擔。希望各生產經營單位對此能夠有一個正確的認識,切實加大投入,積極做好隱患整改工作,保證企業安全生產、安全發展。
三是切實形成工作合力。安全生產量大面廣,頭緒繁多。各鄉鎮、各部門、各單位要齊心協力,密切配合,合力推進。縣鄉安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調職能,指導推動工作開展。安委會各成員單位要結合本行業、本部門實際,嚴格落實各項安全監管措施,切實解決制約安全生產的典型問題,推進工作順利實施。同時,要采取多種形式加強安全教育工作,教育員工嚴格按照操作規程辦事,極力消除違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象,努力形成人人都是安全員、人人自覺遵守安全規章的良好氛圍。