公路工程建設管理制度

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公路工程建設管理制度范文第1篇

關鍵詞：公路工程管理；融資體制；管理制度

隨著我國市場經濟發展進程的不斷加快，人們對公路工程的質量要求越來越高，這就需要工程人員不斷創新工程管理措施，與時俱進。然而，在實際建設過程中，公路工程管理人員仍采用傳統的管理手段，這就在一定程度上阻礙了工程建設質量的提升。鑒于此，工程人員應在明確公路工程管理現狀的基礎上，找到具有創新性的工程管理措施，推動工程建設的發展。

1研究公路工程管理創新的重要性

目前，相關建設人員在對公路工程進行施工管理的過程中，仍采用傳統的工程管理方法，這就難以實現當前公路網絡的安全建設目標。因此，相關建設人員應采用公路工程管理的一系列創新措施，提升公路工程的建設質量，把控工程建設進度。相關研究表明，創新公路工程管理的措施方法應用效果主要體現在如下幾個方面：⑴提高工程項目的建設質量；⑵避免二次施工問題的出現；⑶調動起公路工程施工建設人員的工作積極性；⑷充分利用現有的公路工程施工建設資源。這幾方面的作用效果是相互作用、相互影響的。例如，充分利用公路工程施工建設的現有資源，能在一定程度上保證工程施工進度滿足設計要求。基于此，相關建設人員應加大公路工程管理創新措施的研究，以實現我國交通運輸業快速穩定的發展目標[1]。

2公路工程管理現狀

2.1工程管理制度應用現狀

公路工程管理制度是用來約束工程建設質量的關鍵，同時，也是用來避免環境、施工技術以及施工設備等因素影響工程建設監督效果的關鍵。然而，由于我國的國土資源幅員遼闊，每個地區均采用不同的工程管理制度，這就導致部分地區制定的工程管理制度不合理、不完善以及與實際情況不符的問題存在，降低了工程管理制度的執行效果。在此情況下，實際的公路工程建設施工就很難得到質量以及進度方面的保證。

2.2工程建設信息管理現狀

隨著信息化時代的到來，公路工程管理也逐漸意識到了工程建設信息管理的重要性。然而，公路工程施工建設管理具有工期長、作業過程復雜以及工程量大的特點，這就為工程建設信息的有效管理增加了難度。但就目前來說，我國相關管理部門對公路工程建設信息管理研究的起步較晚，其水平仍難以滿足當前工程建設的需求[2]。

2.3工程建設合同管理現狀

在進行公路工程施工建設前，各方需簽訂一系列的建設合同來控制管理制度的執行效果。然而，在實際合同內容制定過程中，其與具體實施的管理方法存在一定矛盾，這就使得公路工程施工建設的合同內容要求難以落于實際。長此以往，公路工程的合同管理將形同虛設。

2.4融資體制的管理現狀

目前，公路工程的資金來源包括：金融部門信貸、社會資金、政府財政投入以及民間資本引進。在融資體制運行的相關法律法規方面，工程管理人員并未與制度規范應用標準達成一致，這就在一定程度上阻礙了當前公路工程建設規模的擴大[3]。

3公路工程管理創新要點

3.1完善公路工程管理建設制度

公路工程的創新管理離不開管理制度，管理制度的完善以及有效性是保證工程建設質量、施工進度的前提。因此，公路工程施工建設管理人員應從以下四方面入手來進行管理制度的創新。⑴公路工程的施工管理人員要在明確工程建設涉及設施、地質以及設計要求的情況下，找出具體問題的控制措施。⑵管理制度制定人員還要了解相關法律法規，以找出制度約束的控制點。⑶對現有公路工程施工建設問題進行分析，找出導致問題的原因，進行有效控制。⑷對于公路工程施工管理制度的完善，相關法律法規要與公路工程的實際建設情況結合起來，從而制定出具有應用針對性的施工質量控制方法。

3.2實現信息管理對公路工程的作用

信息管理措施應作用于公路工程施工建設的每個環節，以提高施工建設管理的流暢性、針對性以及適用性。具體來說，公路工程管理人員可采用先進的科學技術來創新管理技術應用的效果。在此情況下，公路工程管理人員就能對施工過程中可能出現的問題進行備案，從而為高效解決工程建設問題創造一個良好的信息處理環境。此外，對于施工建設過程中生成的重要信息內容和文件，信息管理人員可建立相關體系對其進行保存和整合。這樣一來，公路工程的施工建設信息系統就能為后期的施工質量檢驗提供準確的施工信息數據[4]。

3.3優化施工現場的管理制度創新

合同管理的控制要點在于施工現場與合同簽訂內容的統一，因此，相關建設人員要通過優化施工現場的管理制度來實現公路工程最初的施工建設目標。具體來說，優化的方法要集中于每個施工環節與施工技術的一致性，這是保證施工現場管理措施能夠高效運行的關鍵。對于現場施工中遇到的管理措施應用效果不好的問題，施工管理人員可定期進行總結，通過考評的方式來控制此道施工工序質量對下一道施工工序的影響。此外，合同管理的作用效果應以事前控制為管理制度實現的首要原則，只有這樣才能與工程建設前簽訂的合同內容相一致。同時，這也是雙方職責和義務相互約束的重要準則。

3.4建立管理措施執行的理論體系

由于公路工程施工建設要面臨復雜的社會環境、自然環境和人文環境，因此，要想實現融資管理制度控制，必須從社會性、協調性以及技術性角度出發。具體來說，可通過建立管理制度執行的理論體系，來為實際管理措施的操作提供可遵循的規范。理論體系建設內容包括：組織子系統、目標子系統、程序化子系統以及目標評價子系統等。這樣一來，相關建設人員就能根據工程建設的要求，將實際制度執行的內容控制在體系要求的范圍內，這是實現公路工程創新管理目標的關鍵，相關建設人員應加以重視[5]。

4結語

綜上所述，在當前交通運輸壓力不斷增加的情況下，公路工程的施工管理人員不能采用以往的管理制度與方法。因此，相關人員應采用先進的信息技術、現場管理措施以及工程管理體系等，來進行公路工程施工管理。事實證明，只要根據工程建設的實際情況創新出的公路工程管理制度措施，就能大幅度提升公路工程建設質量，這是推動我國現代化經濟朝著快速穩定的發展方向邁進的關鍵，建設人員應加以重視。

作者:馬冰 單位:中建路橋集團有限公司

參考文獻：

[1]鄧新.新形勢下公路工程管理模式的創新與應用[J].交通世界（建養•機械），2014（9）：109-110.

[2]劉小川.公路工程管理體系的創新和發展對策研究[J].交通世界（工程技術），2015（6）：22-23.

[3]梁開東.公路工程管理的創新思路研究[J].黑龍江交通科技，2015（8）：188，190.

公路工程建設管理制度范文第2篇

隨著我國公路建設市場的不斷發展，我國公路工程施工項目管理日趨完善。公路工程與城市的發展和人們的生活密切相關。公路工程中項目管理具備專業性、系統性和動態性等特點。提高施工項目管理的水平，完善施工項目管理體制，直接關系到公路工程建設目標的實現。本文從投招標、用人制度、資源浪費、施工成本和施工安全五個方面入手，對公路工程施工現場管理存在的問題進行分析。

關鍵詞：

公路工程；施工項目管理；問題

1前言

隨著公路建設行業的發展，我國公路建設市場的發展，建立了基本完善的公路工程項目管理體系。公路工程施工項目管理指對公路施工過程中對相關的人和物進行科學組織管理，其中施工難度和技術要求是二大重點。公路工程項目的質量、成本等影響到企業的經濟效益和當地城市規劃的進展。下面簡要概述了公路工程施工項目管理，投招標的管理，用人制度和資源的管理、成本的管理、施工安全的管理做簡要探討，分析存在的問題。

2公路工程施工項目管理概述

為了完成既定的目標，利用相關資源，對既定目標進行管理就是公路工程施工項目管理的定義。但我國的公路工程項目管理現狀具有復雜性和多變性的特點同時存在管理制度不完善的缺點，為推進項目管理的進步，我們需要加強對公路工程施工項目管理力度，推動公路建設事業的健康發展。

3公路工程施工項目管理中的問題

3.1資源浪費和用人制度問題

3.1.1資源浪費問題

在施工建設過程中，項目的資源調控很難滿足實際需求，因此在很過施工工程中，普遍存在施工中的生產要素與施工項目管理工作的矛盾。產生矛盾的主要原因有：生產各個要素之間搭配的不合理；施工效率低；生產資源分配不合理。資源浪費問題嚴重影響工程的質量以及施工進度。

3.1.2用人制度拘泥守舊

公路工程建設中沒有專門針對施工人員的管理制度和完善的獎懲制度，既不能有效的調動施工人員的工作積極性和主動性，也不能吸引優秀人才。管理制度的不足導致企業施工進度不能達到預期目標，影響施工進度和質量。

3.2公路工程的成本管理問題

公路工程項目施工成本管理是以公路工程中的施工項目為對象，周期是從投標報價開始一直到項目竣工結算。在進行公路工程項目建設的時候，可以將成本管理分為經驗管理、科學管理和現代管理。在公路工程中成本管理中有許多的不可控因素，同時許多公路工程的成本核算方式不合理，導致核算的時間長且核算的數據不夠準確。施工人員在估算成本的時候，需要合理的估算生產材料成本和施工人員工費，盡量使工程的生產成本與預估生產成本相符。

3.3工程施工的管理制度不完善

在進行公路工程施工建設的時候，有一些施工單位制定的管理制度不夠完善，工程項目管理的力度不夠。相關問題有：部門的權利分配和任務、責任分配不到位；施工單位沒有針對施工人員建立科學有效的獎懲制度；決策以及監理單位的管理制度不完善，管理力度不強。

3.4缺乏施工安全意識

我國施工安全事故頻發。施工建設中一直存在著安全隱患。具體表現有：施工現場的警示標識標牌少、糾查記錄不全；施工單位沒有設置專門的安全管理部門，也沒有制定安全施工計劃和應急方案，安全管理制度形同虛設；在施工隊伍中流動性非常大的農民工，沒有相關法律法規及安全意識，施工單位缺乏對施工人員的安全教育與培訓，施工人員不能全面了解安全生產法制，使得少數施工人員出現違規作業行為，增加了安全風險；施工單位忽視施工設備的維修養護，增加了許多安全隱患，威脅到施工人員的生命財產安全。

4完善公路施工項目管理措施

4.1加強對施工質量的管理

在公路工程建設的過程中，必須以高質量為目的進行施工。工程的施工質量的好壞影響公路的運行的周期，它是確保工程按時按量完成的重要保障。因此，在對公路工程項目進行施工質量控制的時候，要先建立質量檢測機構，再加強對施工人員技術的管理。定期組織施工人員學習有關的專業技能，確保施工人員在施工的時候樹立質量的意識，能夠嚴格按照施工規范和工序進行施工。

4.2注重人才培養

員工是企業運行發展必不可少的元素。在公路工程施工的過程中，員工在企業的生產和管理二大環節上占有重要位置，員工的積極性和創造性能提高企業的市場競爭力。因此，企業需要針對具體的情況加強對工程項目管理的改善。具體有以下建議：首先企業要建立合理的薪酬制度和獎懲制度，其次完善員工技能考核制度，最后要加強對員工職業技能的培訓，以此來提高員工的整體素質和專業技能。

4.3加強施工項目成本管理

成本管理的目標就是用最小的成本獲取最大的效益，運用科學有效的方法對其進行管理，只有這樣才能達到目的。公路工程的成本管理牽涉到權、責、利三個復雜的關系，要通過健全責權分明的成本管理體系，同事加強成本預測，創新管理辦法來提高成本控制的效率。在估算材料成本時，多看幾家材料供應商，對他們的材料質量和價格進行對比，貨比三家，采購合適合量的材料，不造成成本的浪費。機械的損耗越少，企業的固定資產的使用周期越長，企業需要選擇技能嫻熟的技術人員進行安全作業，來減少機械的維修成本。施工單位要運用積極的具有現代化管理方法和先進的技術以及科學的管理方法對工程的成本進行控制。在估算成本時應考慮到多方因素如表1所示。

4.4強化施工安全管理

企業相關管理部門成立安全檢查小組，定期進行現場安全檢查，排查現場安全隱患因素，利用警示牌、安全條幅提醒施工人員作業安全。健全施工的安全生產的管理制度，嚴格的貫徹實施安全生產制度和安全生產措施。施工人員需要在容易出現安全問題的施工工段，加強巡視的力度，同時需要制定完善的應急應對的措施，做到有效的防止安全事故的發生。對以往的安全管理與防范經驗進行總結，施工人員加強安全防范意識，減少安全事故的發生。

5結束語

在公路工程建設中，管理部門要做好工程項目管理工作，正確處理好施工質量、施工進度以及施工安全等三方面的因素關系。針對項目施工管理出現的問題，施工現場需要高度重視工程質量、工程成本及安全等環節，健全一套有效的管理制度。結合實際情況完善施工方案，優化工程中的配置資源，對各方關系做到協調統一，實現工程質量與企業效益的雙贏。施工人員還要不斷的提高自身的專業技術和素質，才能做好公路工程施工項目管理工作。從而保障公路工程建設目標的實現。

參考文獻：

[1]賈娟.公路工程施工現場管理存在的問題及對策探討[J].中國新技術新產品,2016(05):168-169.

[2]王久滿.公路工程施工項目管理關鍵問題分析[J].交通世界,2017(02):196-197.

公路工程建設管理制度范文第3篇

[關鍵詞]公路；造價；現狀；管理

1.公路工程建設項目造價監管現狀

1.1造價管理制度建立情況

交通運輸部于2016年11月正式頒布實施了《公路工程造價管理暫行辦法》，作為行業規章、全國造價管理工作的綱領性文件，從國家層面完善了公路工程造價管理制度體系，明確了各方職責和權利、義務，確定了監管機制，為公路工程造價管理有法可依、遵章守規提供了制度保障，部分省份也已相繼編制出臺了實施細則。為加強公路工程建設項目的造價管理，合理確定和有效控制我省公路工程造價，各地結合公路工程建設實際和部公路工程建設項目投資估算、概算預算編制辦法要求，相繼出臺了《公路工程建設項目投資估算編制辦法公路工程建設項目概算預算編制辦法的補充規定》《公路工程造價文件審核規定》。

1.2造價文件審核情況

近年來，不斷規范造價審核的相關流程，積極調整審核方式，按專業的事由專業的人來完成的原則，由專家對公路工程建設項目造價文件進行評審，有效提高了造價文件審核質量與效果。定期編制公路工程造價信息，結合當前市場的需求，對地方砂石材料、進行了重點摸查，掌握在建項目地材價格及具體供應情況。通過定期與不定期、市場與現場、上報與實地、固定與隨機等方式，及時準確掌握了解公路工程材料價格，對材料價格信息、后期項目變更、材料調差、造價審核等工作起到積極的指導作用。

1.3造價督查開展情況

造價管理是全過程、全要素、全壽命周期的活動過程。《公路工程造價管理暫行辦法》明確規定了交通運輸主管部門的監督管理職責、監督檢查主要內容、處理方式等內容。造價的監督管理應貫穿公路建設的全過程重點環節，但有別于常規的建設項目督導，應更側重于與投資控制相關的管理行為。通過加強監督和信用評價、信息公開等方式起到提升管理的作用。近年來開展的公路工程建設項目專項督查，主要內容包括造價分析、項目審批、征地補償、合同履約、計量支付、材料調差、項目控制、設計變更、資金管理、信息上報、制度建設，通過督查規范工程建設項目造價管理，規范設計變更及項目資金的使用，進一步落實事中事后監管，增強建設項目全過程造價控制風險意識，保障造價管理控制目標如期實現。全過程造價管理工作對促使相關單位落實造價管理責任，合理確定、有效控制公路工程造價，確保建設資金得到有效監管，發揮了重要的作用，也為國家節省了大量建設資金，樹立了行業威信，維護了行業形象。

2.公路工程建設項目造價管理存在的主要問題

近年來，交通運輸行業全面推進公路工程項目高質量安全建設，努力破解項目推進過程中的難題，造價管理工作也取得了階段性的成果，但也存在的一些突出問題，需要在下一步工作中認真研究解決。一是造價管理專業技術人員短缺，從事造價業務人員素質不高，造成人員梯隊及架構不夠完善，嚴重制約造價管理工作的發展。二是隨著新的建設管理模式不斷涌現，BOT、EPC、PPP等建設模式的融資渠道相比傳統模式更為復雜，融資成本更高，這些投融資體制機制變化對建設項目造價管理產生重大影響。三是地方砂石材料價格極不穩定，對造價審核工作造成了一定的難度，也大大地增加了造價管理的風險。四是公路建設環境條件發生改變，工程復雜程度大幅度提高，增加了工程造價成本和管理風險。公路建設化、深入山區，甚至深入高寒、高海拔地區，地形、地質條件復雜，橋隧比大幅增加，且運輸條件差，施工措施高。同時，山區往往也是生態環境敏感區、脆弱區，對工程方案、施工措施、環境保護與恢復等都有更高要求，橋隧比大幅提高對造價的影響很大。五是國家對耕地實施嚴格的保護，占補平衡和為失地農民購買社保等政策落實，導致公路建設用地征地價格出現上漲。現行道路選線普遍比較困難，線路中天然氣管道、光纜、電力電線等較多，改遷費用增加了公路投資成本。

3.公路工程建設項目造價管理對措

3.1完善制度建設

一是關注投融資方式變化，研究制定相關管理制度。隨著新時代交通建設投融資方式不斷變化，就要求造價行業加強投融資體制研究，加快PPP等新建設模式造價管理制度的研究制定工作。二是加強宣貫培訓，抓好貫徹落實。各級單位應及時組織新定額標準的宣貫培訓工作，及時研究制定配套制度，抓好落實，確保新老計價標準的有效銜接、平穩過渡。三是針對五新技術工藝，及時補充定額標準。隨著公路建設的不斷發展，新技術、新工藝、新材料、新設備越來越多地應用于公路建設，科學合理的確定五新技術工藝的造價水平就顯得尤為重要，應主動作為，及時出臺補充定額，注重定額標準的推廣應用。

3.2加大監管力度

一是健全公路造價市場監管制度，建立行業信用體系。通過健全監督制度和建設信用評價體系，規范市場從業行為，提升合同履約管理。二是依法加強監管，規范市場秩序。每年按計劃在全省范圍內開展造價督查，各市州應及時組織開展自查，將監督檢查工作將常態化、制度化。三是關注重點環節，開展專項整治。重點關注公路建設工程執行基本建設程序、工程設計違規變更、未批先建等突出問題，有針對性地開展專項治理行動。

3.3加強環節管理

合理確定造價，投資決策階段深化前期工作研究，將初步設計階段部分工作前移到工可階段，提高工可階段建設規模準確性。充分研究，科學確定投資，最大限度地避免因前期決策失誤給項目建設帶來損失；設計階段是造價控制合理確定的關鍵環節，提倡精細設計，推廣限額設計，加強設計方案全壽命周期的經濟比選，準確確定工程規模。各專業之間要加強溝通協調，加強設計階段造價審查，合理控制初步設計概算和施工圖預算；實施階段重點要通過招投標實現工程造價控制目標，建立計量支付臺賬，加強設計變更、竣工決算管理，從管理上要效益，合理控制建設成本；養護階段要完善養護工程計價依據，合理確定公路養護和運營成本。3.4加大創新能力實施科技創新驅動戰略，建設統一的造價信息平臺，使之成為不斷提升交通造價行業服務能力的重要手段。有效整合資源，規范標準建設，注重交通運輸行業信息資源、數據的整合和開放共享，規范信息化平臺管理標準體系建設，打破信息孤島，閉環造價數據，實現公路造價數據價值和平臺效益最大化。加快平臺建設，提升服務能力，充分利用互聯網、大數據、云計算、BIM等先進技術，加快信息化平臺開發應用，充分利用信息化、智慧化、現代化的管理手段，不斷增強交通造價行業管理和服務能力。

3.5加強人才隊伍建設

全面加強專業隊伍建設，要牢牢抓住“人”這一核心要素，必須重整人員結構、優化專業組合、提升隊伍素質。加強培訓交流，提高學習能力。高度重視造價人才培養，加大教育培訓投入，積極組織技術交流，重點在推進工學并舉，拓展教育方式，豐富培訓手段，提高培訓質量等方面下功夫，加強與住建、鐵路、水利、市政等其他行業部門的橫向交流，拓寬視野，相互借鑒，加強公路造價人才隊伍建設，為全過程造價管理培養人才，為交通強國建設提供高素質人力資源保障。加強人員管理，培育咨詢市場。注冊管理制度是造價工程師職業資格制度體系的核心，要推進取得職業資格證書的公路造價人員經過注冊才能執業，不誠信執業就被取消注冊或者不予注冊，形成一處失信、處處受限的氛圍；進一步培育造價咨詢機構，鼓勵發展公路造價行業專業化咨詢隊伍，為政府購買服務提供市場平臺，營造“專業的人做專業的事”的市場氛圍。

4.結語

公路工程建設管理制度范文第4篇

關鍵詞：公路工程管理；規范化管理；科學化管理

引言

我國社會近年來呈現出迅猛的發展趨勢，日益加快的城鎮化進程，在基礎建設方面進一步加大投資力度，公路建設發展基于此日益完善。日益發展的公路工程領域，使社會基礎建設的發展更加便利，為促進各經濟區域的交流發揮了十分重要的作用。我國經濟隨著改革開放快速發展，有力促進了公路建設規模的不斷擴大，也對經濟發展產生重要推動作用，二者之間相互促進，突顯出公路工程管理的重要性。公路工程管理人員對于工程管理問題日益重視，這對其管理規范化與科學化產生了重要促進作用。結合公路工程目前的管理情況發現，還存在一些不足之處有待改進。公路工程管理人員對此應提高重視程度，采取有針對性地應對措施，逐漸應用的先進管理理念和管理模式，對于運輸業、快遞業等相關行業的發展產生一定的促進作用，使經濟社會效益進一步提高。本研究基于此與公路工程管理現狀及管理規范化與科學化的重要作用相結合，較深入地分析了公路工程管理中目前比較常見的一些問題，并有針對性地提出了應對措施，對于提高公路工程管理規范化及科學化水平具有一定的促進作用。

1公路工程管理的發展現狀

在實施公路工程方案中，工程管理部門應結合實際需要對項目管理的順序做好相關安排，對分項工程編制進度計劃，結合各項進度對總進度進行安排，并注意不能互相干擾各分項工程。若發生變化，應針對實際情況及時調整。在工程方案執行中以進度表為指導，某環節若不能嚴格遵循預定計劃容易將局部安排甚至全局安排造成影響。具體內容涉及施工前應對測量放樣補充、組織調配人員、配備和維修機具、供應材料和試驗、配備和維修運輸工具、培訓考核技工、供應水電、工地應急和安全設施、職工生活、醫療衛生、財務管理、工程定額和統計分析進度等有關內容的管理。施工現場不僅要有分項管理人員，還有要全面管理人員。結合對公路工程管理現狀的分析，可發現存在于現行管理模式中的不足很多，以實現對其規范化與科學化進一步加強。一是由于公路工程涉及公路規劃、施工及養護等多個環節，其范圍相對較為廣泛，需要十分復雜的施工管理工作。二是公路修建的承包單位規劃不夠宏觀，監督管理能力不夠微觀，導致公路工程項目存在質量、建設費用及施工進度等方面的問題，進而造成浪費資源的不利影響。三是目前盡管有很多規模的投資，但存在比較復雜的技術和不細致的分工等問題。四是部分公路工程單位的管理型人才相對不足，有關技術與法律知識有待完善，進而對項目施工進度造成一定影響。五是有關管理部門的管理制度不完善，無法實現監督管理的有效性。

2公路工程管理規范化與科學化的重要意義

2.1為公路工程按設計計劃正常竣工提供重要保證

公路工程具有比較繁瑣的過程，與應用很多工藝技術具有一定關系，工程建設現場環境對施工可能會產生一定程度的影響。若公路工程管理人員在工程施工前期對施工規劃和施工進度安排合理，同時建立規范的管理機制并在應用中不斷完善，盡可能消除施工中存在的不利因素，以確保公路工程建設的正常完工。

2.2對于提高公路工程管理水平具有重要作用

根據對公路工程質量問題的分析可見，導致質量問題的一個最直接原因就是管理中存在缺陷。因不到位的公路工程管理工作導致發生一些工程質量事故，不只是影響居民正常出行，也不利于當地經濟的可持續發展。在公路工程中提高科學化及規范化管理水平，才能有針對性地解決一些常見問題。公路工程管理人員為不斷提高工程建設施工質量，在工程建設施工中應不斷提高管理水平，使公路工程管理實現科學化、規范化，并不斷創新管理模式，為不斷提高工程質量創造有利條件。

3公路工程管理中的常見問題

一是公路工程管理人員缺乏較高的業務素質。公路工程管理人員不只是對施工技術應熟練掌握，還應在現場管理方面具有比較豐富的經驗，可在具體施工中對可能發生的問題及時發現并妥善解決，便于為公路工程管理規范化和科學化創造有利條件。公路工程施工中通常有很多因素引發一些問題，具體情況比較復雜。若管理人員缺乏一定的專業知識和豐富的實踐經驗，在突然發生問題時將難以采取有針對性地應對措施，進而影響工程施工進度和質量。二是公路工程管理力度有待進一步加強。公路工程施工及管理部門，若重視公路工程管理程度不高，或管理缺乏科學性和規范性，在公路施工中易出現浪費材料、與施工質量要求存在一定差距甚至引發各類安全事故等問題。因此，應高度重視工程設計、采購原材料、施工計劃及施安全防護措施等公路工程施工環節，以保證公路工程建設質量。三是公路工程缺乏合理的管理方式。因公路工程施工與很多施工工藝有關，具有比較復雜的施工過程，若缺乏合理的工程管理方式，或沒有規避工程周邊因素，可能導致降低工程質量或延期等情況。在對工程管理方式選擇時，部分施工單位對其它單位管理制度照搬，施工前期對周邊環境缺乏必要的考察，造成工程管理方式缺乏科學性，不能充分發揮工程管理的作用，進而影響公路工程施工質量、成本及安全。四是公路工程資料管理工作中有不足之處。公路工程管理人員不重視工程資料管理，存在很多不足之處，主要有隨意處置工程資料，經常發生系統性不足，資料不全或丟失等問題表現。在后期復查公路工程資料或有與此公路工程類似情況時，可具有一定的借鑒意義。

4公路工程管理科學化與規范化的有效措施

通過對公路工程管理中目前比較常見的一些問題的分析，有針對性地提出以下應對措施：一是對公路工程管理制度不斷完善，使公路工程管理水平進一步提高。根據管理內容公路工程管理主要分為施工人員管理和工程材料管理兩方面內容。施工單位應將這兩方面管理工作做好，使公路工程管理實現科學化與規范化。公路工程施工中若發生一些問題，應深入分析其產生原因，再采取有針對性地措施進行妥善解決。施工單位不僅要對公路工程管理制度進行完善，還要靈活應用管理方式，結合工程工期對工程進度進行合理安排。施工管理單位應對工程材料加強檢驗，為工程材料符合實際施工需求提供重要保證。進入施工現場的工程材料在存放中應結合材料屬性及實際需求，為后期使用做好相關準備。管理人員對公路工程管理問題進行解決時，應加強對經驗的積累，便于日后在工程管理中使選擇的管理方式更適宜，進而使公路工程管理水平明顯提高。二是公路工程管理人員進一步提高科學化及規范化意識。在公路工程中，人員是管理主體，所以，最重要的是使公路工程管理人員提高科學化與規范化意識。施工管理單位不只是要定期培訓相關管理人員，還應在培訓中更側重于管理科學化與規范化方面的內容，使參加培訓人員的管理意識明顯提高，對工程施工質量及安全提高重視程度，對傳統管理工作中管理行為和觀念的不科學、不規范徹底摒棄。不斷創新施工管理，各部門人員之間加強配合，進而為工程施工管理創造和諧的氛圍。三是公路工程中應深入落實科學化及規范化管理制度。提高公路工程管理工作水平的有效措施之一就是在公路工程中應有效落實科學化及規范化管理制度，工程管理施工單位及管理人員應熟練掌握公路工程管理制度，并在實際施工中加強科學監管，如果在具體工作中產生相關問題，應及時采取解決或補救措施，保證有效落實相關管理制度，以不斷提高公路工程施工管理規范化水平。四是管理資源調配實現科學化、規范化。為使施工單位加強對公路工程的有效控制，應對管理資源調配實現科學化與規范化。而且，施工單位還應利用調配管理資源使施工成本進一步降低。在管理中施工單位應結合自身實際，在績效考核方面制定科學規范的制度，在工程建設成本方面提高節約意識，不斷優化資金使用效率，進而提高公路工程管理科學化、規范化水平。施工單位應對新工藝、新技術勇于嘗試，在具體應用中不斷創新及完善，深入落實工程管理資源。

公路工程建設管理制度范文第5篇

關鍵詞：公路工程；施工監理；改進對策

為確保企業在競爭中保持優勢地位，以及保證企業的穩步快速健康發展，公路建設企業必須保證工程質量。工程監理的角色至關重要，是公路工程建設項目質量的重要保障。因此在公路建設過程中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，完善監理管理制度與方法，從而確保證構建的工程監理體系方法能為大多數企業服務。

1公路工程監理的原則及主要內容

在公路建設過程中，工程監理秉持從全局出發和側重科學需求的原則，在施工過程中開展現場監督工作，積極并有針對性地整改發現的問題，為保證公路建設質量要求監理管理模式采用科學合理的管理模式。上世紀80年代中后期，為適應公路工程建設新的發展需求，滿足日趨激烈的行業競爭，確保公路工程建設的質量，我國開始試行工程監理的制度。隨著社會的發展和改革開放的深入，以及相關行業法規和制度的完善，促使工程監理制度的逐步完善，廣泛應用于公路工程建設等領域，工程監理的謹慎性和規范化保證了公路建設的質量，規避了大量不合格工程[1]。

2公路工程施工監理面臨的主要問題

2.1監理隊伍工作理念問題

主要內容：①由于公路工程發展的不規范以及激烈的競爭，難免會導致公路工程監理行業的惡性競爭；②國內的監理公司資質良莠不齊，存在掛靠、出租資質等雜亂現象，監理市場的紊亂直接影響工程監理的信譽；③大部分的監理公司存在監理管理體制不健全，人才培訓方式不得法，激勵考核體制不完善等問題，在一定程度上都制約著監理公司的健康穩健發展[2]；④部分監理公司眼光短淺，在人才的招攬和培訓上投入較少，降低了行業門檻，監理從業人員不夠專業；⑤監理從業人員良莠不齊，學歷差距大，整體素質低；⑥監理行業普遍薪酬較低，導致大量高素質的人才流失，從而影響監理企業向知識密集型、高智能方向轉型。

2.2監理工作局限性問題

在公路工程建設過程中，我國監理從業人員的監理工作經常受到業主的干擾，妨礙監理科學合理的決擇，一些監理公司迫于企業的生存和發展，即使業主的做法違反了相關的規范標準和合同的相關約定，但他們選擇沉默，不愿得罪業主。這就會使得監理從業人員對施工現場的把控管理有心無力，一旦施工質量出現問題，業主又會將責任推給監理。這種監理與業主之間的交叉，責權不清楚的關系，直接影響到監理對工程的監管質量，監理方處于弱勢群體方，只有責任，無法得到相應的監理權利，影響了監理工作的開展。

2.3施工質量控制與施工進度的矛盾

施工質量與施工進度是對立統一的關系，如何協調控制好二者的關系，這是工程監理的重要任，監理從業人員需要認真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質量，因而監理從業人員必須非常重視此階段的監理工作。但是在實際的公路工程建設過程中，由于監理從業人員整體的知識水平偏低，專業素質偏低。他們對相關的施工工藝流程、規范標準、技術標準不熟悉，同時解決問題的能力偏低，導致施工過程中遇到的問題，不能及時解決，嚴重影響公路工程的施工進度，制約公路工程建設水平。

3公路工程施工監理改進對策

3.1改革監理體制

對當前的監理體制進行改革，加強和改善監理市場，嚴厲打擊掛靠、借用資質，以次充好的現象。宏觀把控時，引進市場經濟調節機制，對監理市場進行調節和監督。對現有存在的問題，進行針對性的分析，吸取經驗。同時學習國外先進的市場管理技術，結合我國的基本情況和現狀，積極探尋適合我國監理的市場的管理機制，精簡人員，明確責權利，落實責任制，提高效率，建立和推行符合我國經濟發展體制下的監理行業體制機制[3]。監理機制的調整如下：①加強工程監理委托程序、獨立公路工程監理結構、貫徹落實監理工程師的責任制，杜絕掛空名現象；②加強監理公司的責任力度，推行監理負責制，誰監理，誰負責；③加強監理單位對施工單位管理不善的連帶責任。在監理招標過程中，政府相關主管部門，需加強監理招標的控制力度，完善監理招投標市場。

3.2建立市場信用的監理評估制度

隨著征信體系的發展，政府相關職能部門應加快建立和完善監理市場信用的監理評估制度，對監理市場進行信用評估，透明化相關從業人員的工作模式，讓社會和市場對其進行監督。加強監理從業人員的職業道德建設，同時將監理市場的信用體制與個人征信結合，提高個人信用意識，減少監理市場的失信行為，確保監理市場的良性發展。

3.3完善監理從業人員的管理制度

根據我國監理從業人員的特點，建立監理從業人員的培訓制度，加強監理從業人員的培養，改善監理從業人員的知識匱乏和實踐經驗不足的問題，將監理企業從業人員的培養發展列入戰略發展規劃。培訓過程中，根據監理崗位的職責和要求不同，對相關的從業人員進行分層次分批次培訓。在監理從業人員入崗工作前，需對其職業技能和專業素質進行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監理公司需要從業人員定期進行培訓考核，切實提高監理公司監理從業人員的技能水平和專業素質。

3.4完善監理從業人員的管理制度

完善監理從業人員的管理制度，加強對監理從業人員的日常工作的管理，要確保做到客觀、公平、公正，杜絕現弄虛作假以及的情況出現，監理公司需要根據不同的崗位責任制度，制定相應的科學合理的獎懲制度，對于不負責任的監理從業人員，堅決清退，對于高素質的監理人才，建立科學合理的績效考核制度，避免監理人才的流失。

4結束語

在公路建設中需不斷分析總結公路工程的監理工作模式與方法以及存在的問題，研究公路施工過程中的技術和經驗。從而提高我國公路工程監理隊伍的經驗和業務能力，完善監理管理制度與方法，確保我國公路建設的可持性發展。

參考文獻：

[1]徐濱.精細化管理在公路工程施工監理中的運用[J].交通建設與管理,2014,(20):170-172.

[2]朱建華.公路工程施工監理中的問題和對策研究[J].黑龍江交通科技,2015,(10):172.