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一、工作目標
積極配合有關部門做好防控甲型H1N1流感用藥品和醫療器械的安全保障工作,切實加強防控用藥械生產、流通和使用環節全過程監管,必要時對重點品種進行監督抽驗,確保防控用藥械質量可靠和人民群眾生命安全。
二、組織領導
甲型H1N1流感防控工作關系到人民群眾生命安全和社會穩定,為切實加強防控工作的組織領導,市食品藥品監督管理局決定成立甲型H1N1流感防治藥械安全保障工作領導小組,由局長任組長,分管局長任副組長,相關科室負責同志參加(名單附后)。領導小組下設辦公室,負責日常工作組織、協調。各鎮街、區也要成立相應的領導機構和辦事機構,制定切實可行的工作方案,積極配合當地有關部門做好甲型H1N1流感防控工作。
三、工作要求
(一)高度重視,強化責任。我市作為東部沿海地區,對外往來頻繁,流動人口較多,甲型H1N1流感防控形勢嚴峻,各級領導對此十分重視,下發了關于加強人感染豬流感防控工作的通知,對防控工作提出了明確要求。各鎮街、區要高度重視甲型H1N1流感防控工作,在黨委、政府的統一領導下,積極配合有關部門,做好聯防聯控工作。各監管隊要按照食品藥品監管的職能分工,加大防控流感類藥品、醫療器械質量和購銷渠道監督檢查力度,加強日常監管和專項檢查,進一步規范藥械生產經營行為,嚴防不法分子借機制假售假,嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等違法行為。要切實加強對中藥材、中藥飲片的監管,保證中藥材、中藥飲片質量合格,嚴防摻雜使假。對違反國家法律法規和藥械監管規定生產經營者、對借機制售假劣藥品者,堅決依法嚴懲,堅決打擊囤積居奇、以次充好等不法行為。
(二)積極做好疫情防控準備工作。藥品經營企業要密切關注疫情發展,積極組織貨源,滿足醫療需要,重點要確保抗病毒、流感類藥品和防護用品的供應,嚴把藥械購進銷售關,保障藥品合理儲存條件,切實按照GSP規定開展經營活動。各監管隊要迅速摸清底數,切實掌握監管區域生產、經營企業藥械保障情況,必要時建立藥械品種、數量登記制度。要加強儲備藥品質量監管,積極配合有關部門做好應急藥品的儲備、供應工作,確保庫存藥品充足、購銷渠道暢通,滿足*市區域醫療機構防治甲型H1N1流感治療的用藥需求。
(三)加強溝通協調和信息報送。在市委政府的領導下,相關科室、隊要加強與有關部門的溝通和協調,做到信息共享,共同做好防治工作。要建立信息報告制度和聯系人制度,確定責任部門,制定專人負責,保持信息暢通,有情況要及時上報。
演練目的
為能夠正確、有效、快速處置高危電力用戶突發停電事故,最大限度減少停電損失,確保高危電力用戶安全可靠用電,通過開展高危電力用戶停電應急演練,進一步提高各有關單位的應急能力,查找和消除安全隱患,杜絕事故發生。
指導思想
(一)預防為主。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化突發停電應急能力和處置能力。
(二)統一指揮。在應急領導小組統一指揮下,組織開展事故搶險、電網恢復、應急救援、恢復生產等各項工作。
(三)保證重點。在供用電設備停電處理中,要將保證人身安全放在第一位,采取一切必要手段,堅決防止事故發生。
(四)常態機制。通過開展高危電力用戶停電應急演練,形成常態安全管理機制,維護好社會公共安全。
組織機構
組長:(市政府副市長)
副組長:(市政府應急辦主任)
(市安監局局長)
(市發改局主任科員)
(市煤炭局局長)
(市供電公司經理)
成員:各鄉鎮辦和安監、煤炭、電力等部門有關負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市供電公司,辦公室主任由擔任,負責組織協調高危電力用戶進行停電應急演練。
工作安排
(一)動員發動。在3月1日前由領導小組組織召開高危電力用戶停電應急演練啟動會,對演練計劃、演練內容、演練要求及有關單位分工進行安排。
(二)演練整改。3月1日至3月31日為停電應急演練開展階段,領導小組辦公室要制定演練計劃并及時下發。各鄉鎮辦、有關部門及高危電力用戶要按照演練計劃進行演練,對演練中出現的重大安全隱患要立即整改到位。
(三)督導檢查。領導小組將安排督導檢查組對各鄉鎮辦、有關部門及高危電力用戶停電演練工作執行情況進行檢查,對工作不力的要嚴肅批評,對消極演練或隱患整改不到位的高危電力用戶要按照有關規定進行處理。
(四)總結評價。演練工作結束后,領導小組將對停電演練工作進行總體評價,對工作積極、措施得力的單位給予表揚,對工作遲緩、消極應付的給予通報批評。
部門分工
(一)安監局
1、制定本部門高危電力用戶停電應急演練工作方案;
2、組織協調安委會成員單位對停電應急演練給予安全保障和醫療救護等工作。
3、指導供電公司和高危電力用戶停電應急演練工作,并對演練方案進行審核。
4、對停電應急演練要進行安全檢查,查出的問題和安全隱患要下達整改指令書,并督導其整改到位。
(二)煤炭局
1、制定本部門高危電力用戶停電應急演練工作方案;
2、指導供電公司和煤礦高危電力用戶停電應急演練工作,并對演練方案進行審核。
3、對煤礦停電應急演練要進行安全檢查,查出的問題和安全隱患要下達整改指令書,并督導其整改到位。
(三)發改局
1、制定本部門高危電力用戶停電應急演練工作方案;
2、指導供電公司和高危電力用戶停電應急演練工作,并對演練方案進行審核。
3、對高危電力用戶供用電設備存在的安全隱患整改情況進行跟蹤檢查,督導其整改到位。
(四)供電公司
1、制定本單位高危電力用戶停電應急演練工作方案;
2、向高危電力用戶制定的停電應急演練方案提供技術服務;
3、配合高危電力用戶進行停電應急演練;
4、停電應急演練并進行用電檢查,查出問題和安全隱患要下達隱患整改(告知)通知書,整改情況向市政府匯報。
(五)鄉鎮政府和街道辦事處
夏季是易發食品藥品安全事故的關鍵期,加之“兩節一會”將于6月19日在我縣隆重舉行,全縣食品藥品安全保障工作面臨的形勢將更加嚴竣,任務將更加繁重而艱巨。為切實保障人民群眾飲食用藥安全,維護社會穩定,經縣政府同意,現就進一步加強我縣食品藥品安全監管工作有關事宜通知如下。
一、進一步明確當前食品藥品安全工作的目標。當前食品藥品安全的工作目標是:通過嚴格監管和隱患排查整治,防止食品藥品死亡事故,尤其是群死群傷事故的發生,確保全縣人民生命健康安全,確保節會期間來豐嘉賓、游客和全縣人民飲食用藥安全萬無一失。
二、進一步明確當前食品藥品安全工作的重點。當前,食品藥品安全工作的重點是隱患排查和整治。各鄉鎮人民政府、縣級相關部門務必按照6月6日縣政府安全工作會議的要求,立即開展食品藥品安全拉網式大排查。農業、質監、工商、衛生、教委、食品藥品監管等相關職能部門,要嚴格按照職能職責,結合工作實際,精心確定隱患排查的重點,并組織實施。對發現的各種安全隱患,要及時組織整改,重大安全隱患,要及時報告縣政府和縣食品安全協調委員會。要依法按照從嚴、從重、從快的原則,嚴厲查處和打擊各類食品藥品違法違規行為,觸犯法律的,堅持移送司法機關處理。
三、進一步強化食品藥品安全監管責任的落實。各鄉鎮人民政府、縣級相關部門務必按照新的《食品安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院第503號令)的要求,進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的責任體系,進一步完善食品藥品安全責任制度和責任追究制度,確保食品藥品安全監管的各項措施真正落到實處。在全市食品藥品監管體制改革未實施之前,縣衛生局繼續履行食品餐飲環節監管職能,縣食品藥品監督管理分局繼續履行食品安全綜合監管職能。
一、指導思想和工作目標
以黨的“精神和科學發展觀為指導,以確保食品生產質量安全為目標,以建立嚴格的食品生產監管機制為重點,抓牢抓實核心企業的監管,深化細化重點企業的監管,全面強化相關企業的監管,建立起抓住核心、突出重點、覆蓋全面的食品生產質量安全監管體系。
二、監管重點
(一)定點供應食品的生產加工企業和供食品生產加工備選企業;
(二)為食品配送中心供應貨源的食品生產加工企業;
(三)接受前兩類食品生產加工企業委托加工的食品生產加工企業;
(四)期間面向7個賽區城市及區域銷售的食品生產加工企業;
(五)期間面向國內著名旅游城市銷售的食品生產加工企業;
(六)生產加工假冒食品的違法企業。
以上監管重點依據與會的緊密程度實施分類監管,(一)、(二)類為核心企業,(三)、(四)、(五)類為重點企業。
三、監管措施
期間食品安全控制保障工作分三個階段進行:
(一)第一階段(年7月23日至年8月7日)為具體落實工作階段:
1、對6月份的涉奧企業調查結果進行再核實、再確認。
2、核心企業實施駐廠監管。我縣目前尚未發現核心企業。但要密切關注新產生的核心企業的信息(具體企業以國家總局名單為準),一經發現,要立即上報,并按照國家質檢總局下發的《定點供應食品生產加工企業質量安全監管辦法》(國質檢食監〔〕143號)和《全省質監系統食品生產企業駐廠監管工作方案》(質發〔〕27號附件1)要求,切實采取有效的監管措施。
3、重點企業實施重點監控。一是對重點企業保持獲證條件情況進行專項檢查。對不能保持獲證條件的,立即責令停產,限期整改,整改后仍不合格的,按照規定吊銷其生產許可證。二是加大重點企業的巡查和執法力度。根據企業狀況和產品的風險程度加大巡查頻次,尤其要加大對高危食品生產企業的巡查,發現問題嚴肅處理。三是對重點企業產品加大監督抽查力度,并監督企業嚴格實施出廠批批自檢,檢驗不合格的產品堅決不得出廠銷售。
4、小作坊實施嚴格規范。一是進一步落實質量安全承諾書制度,督促小作坊業主認真按照承諾從事生產經營活動,提高食品質量安全意識。二是嚴格限制小作坊產品銷售范圍,按照規定限制銷售,并加貼標識。三是加大小作坊產品監督檢查頻次,發現產品存在質量安全問題的,要立即責令整改,消除隱患。
5、違法企業實施嚴厲打擊。充分發揮鄉鎮質監員的前哨作用,加大食品違法案件排查力度,嚴厲打擊假冒食品等制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、生產有毒有害食品和無證生產等違法行為,對違法行為要依法嚴肅處理,涉嫌犯罪的要按照規定及時移交司法機關處理。
6、重點食品實施專項抽查。對容易出現質量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生產密切相關的瓶(桶)裝水、、茶葉、豆制品(豆芽)、小麥粉、大米、醬油、醋、肉制品等食品開展專項抽查。同時加大后處理力度。對抽查不合格的生產企業要嚴格按照法律法規進行處理;問題嚴重的,要責令企業停產整改,召回不安全食品,整改驗收合格后才能恢復生產;對于性質惡劣、危害嚴重的,要堅決吊銷食品生產許可證。
(三)第二階段(年8月8日至年9月30日)為控制應急階段:
1、保持高壓態勢,對重點區域、重點環節、重點單位、重點品種進行嚴密監控,防止重大食品安全事故和突發事件發生。
2、會和殘奧會期間,實行24小時領導帶班值班制度(具體安排見值班安排表)。
3、發生食品安全突發事件、食品安全重大事故及相關的重大問題時,要按照《關于建立安全應急工作領導機構等有關事項的通知》(質發〔〕37號)要求,迅速啟動應急相應機制,在規定時間內報告,及時妥善處置,力將事件的損失和影響控制在最低程度。
(三)第三階段(年10月)為總結階段
食品所負責及時對食品安全保障工作進行總結,并按規定上報市局食品監管處。
四、工作要求
(一)認識到位。要高度重視食品生產質量安全監管工作,一定要充分認識當前安全形勢,徹底消除麻痹思想,以高度的政治責任感和歷史使命感,緊急動員起來,精心安排,周密部署,嚴格按照市局確定的監管工作方案實施監管,確保各項監管措施落到實處,確保全縣涉奧食品生產企業不出問題。
(二)加強領導。期間食品生產質量安全監管工作由局安全工作領導機構全面負責,局長親自組織,食品所重點負責,各科(室)、直屬單位分工協作。局里將積極向縣委縣政府匯報工作,爭取支持,確保所需人力、物力、財力得到有效保障。
(三)協調配合。要在縣委縣政府的統一領導下,積極協調溝通農業、工商、衛生、公安、經貿等有關職能部門,加強信息溝通和工作配合,充分發揮各部門的優勢,形成監管合力,確保全縣食品安全監管工作順利進行。
(四)完善預案。對涉及的食品安全突發事件,要嚴格按照總局、省局、市局以及縣食安委的有關文件要求組織落實,積極應對、妥善處置,把不利影響降到最低。
一、總體要求
以建設幸福為出發點,加強網絡安全監管工作,堅持積極防御、綜合防范的方針,全面提高信息安全防護能力。重點保障基礎信息網絡和重要信息系統安全,創建安全的網絡環境,保障信息化健康發展,維護公眾利益,促進社會和諧穩定。
二、工作目標
通過開展網絡安全監管專項行動,進一步提高基礎信息網絡和重要信息系統安全防護水平,深入推進信息安全保障體系建設,健全統籌協調、分工合作的管理體制,強化信息安全監測、預警與應急處置能力,深化各類政務及公共服務重要信息系統的信息安全風險評估與等級保護工作,打造可信、可控、可用的信息安全防護基礎設施和網絡行為文明、信息系統安全的互聯網應用環境。
三、組織領導
成立我局網絡安全監管專項整治工作領導小組,由辦公室、執法大隊、市場管理科、廣電科等組成。
四、工作職責
負責全縣互聯網文化活動的日常管理工作,對從事互聯網文化活動的單位進行初審或備案,對互聯網文化活動違反國家有關法規的行為實施處罰;依法負責對互聯網上網服務營業場所的審核及管理;督促縣廣電總臺做好互聯網等信息網絡傳輸視聽節目(包括影視類音像制品)的管理。
五、整治任務
按照國家和省、市、縣要求,認真做好重要時期信息安全保障工作。確保基礎信息網絡傳輸安全,保障重要信息系統安全、平穩運行,強化對互聯網及通信網絡信息安全內容的監管,嚴格防范非法有害信息在網絡空間的散播。
六、總體安排
第一階段:調查摸底,健全機制階段(5月)。
第二階段:評估自評估、自測評,綜合整治階段(6月至9月)
第三階段:檢查驗收,鞏固提高階段(10月)。
七、工作要求
1、提高認識,加強領導。要充分認識信息安全保障工作的重要性和緊迫性,落實部門責任,各司其職,常抓不懈。做好本系統、本行業內各類信息網絡和重要信息系統的安全管理工作。
2、明確職責,加強配合。要在整治工作領導小組統一領導協調下,各司其職,分頭齊進,相互配合,迅速開展整治工作。同時,定期召開會議,通報情況,研究問題,部署任務,協調行動,確保整治工作有序開展。