工程建設(shè)規(guī)章制度

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工程建設(shè)規(guī)章制度范文第1篇

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。

第二條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。

第三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第四條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

第五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

第二章資質(zhì)資格管理

第七條國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第九條國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。未經(jīng)注冊(cè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員，不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的，不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。

第三章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包

第十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。

第十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。

第十四條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察、設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進(jìn)行綜合評(píng)定。

第十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但是，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第十六條下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：

（一）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（二）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。

第十七條發(fā)包方不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。

第十八條發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。

第十九條除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。

第二十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。

第二十一條承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第二十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)程序。

第二十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同。

第二十四條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)的管理規(guī)定。

第四章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施

第二十五條編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)：

（－）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）城市規(guī)劃；

（三）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。

鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

第二十六條編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。編制方案設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。

第二十七條設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十八條建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。

第二十九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒(méi)有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，出具檢測(cè)報(bào)告，并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定后，方可使用。

第三十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題。

第五章監(jiān)督管理

第三十一條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第三十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違反國(guó)家規(guī)定收取任何費(fèi)用。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第三十四條任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第六章罰則

第三十五條違反本條例第八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第三十六條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條違反本條例規(guī)定，發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25％以上50％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定給予處罰：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

工程建設(shè)規(guī)章制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；不確定性分析

一、前言

不確定分析對(duì)于水利工程的盈利虧損具有一定的影響，其主要原因在于不確定性分析和水利工程建設(shè)相關(guān)的信息有著較為密切的關(guān)聯(lián)。在應(yīng)用不確定性分析的過(guò)程中，水利工程必須要制定合理的應(yīng)用方案，完善相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，提升其工作能力，這樣不確定性分析在水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用效果才會(huì)顯著提升。

二、關(guān)于水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不確定性形成的原因分析

水利工程是一個(gè)較為龐大的系統(tǒng)工程，在水利工程建設(shè)的過(guò)程中會(huì)遇到很多不確定性的因素，如果在建設(shè)之前沒(méi)有對(duì)水利工程進(jìn)行詳細(xì)的勘察，建設(shè)單位將會(huì)投入大量的資金成本。因此，在水利工程建設(shè)的過(guò)程中必須要充分的考慮其不確定性因素，并展開(kāi)合理經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。為了深入分析水利工程不確定因素，主要從以下方面對(duì)其形成的原因進(jìn)行分析。

1.數(shù)據(jù)較少

在對(duì)水利工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中，建設(shè)單位受到數(shù)據(jù)的影響較大。很多情況下，水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)缺失準(zhǔn)確度主要是因?yàn)閿?shù)據(jù)缺失，建設(shè)單位無(wú)法獲取較全面的原始數(shù)據(jù)，這樣在評(píng)價(jià)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)誤差。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)人員經(jīng)常會(huì)遇到統(tǒng)計(jì)樣本不足的問(wèn)題，這樣在套用公式的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。其次，工作人員在處理數(shù)據(jù)的過(guò)程中存在一定的問(wèn)題，這樣就無(wú)法對(duì)水利工程的模型進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。

2.統(tǒng)計(jì)偏差

研究顯示，在展開(kāi)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中，工作人員需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，但是在統(tǒng)計(jì)時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，因?yàn)闆](méi)有明確的偏差標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失準(zhǔn)確性。

3.不可預(yù)知和不可計(jì)量因素

所謂不可預(yù)知就是水利工程在建設(shè)時(shí)需用大量建筑材料的，而建筑材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而產(chǎn)生波動(dòng)，這是建設(shè)單位無(wú)法預(yù)知的，這樣就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。其次，則是不可計(jì)量，因?yàn)閮r(jià)格的變動(dòng)，導(dǎo)致水利工程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)缺失精準(zhǔn)度，在實(shí)際建設(shè)中可能會(huì)出現(xiàn)大量的偏差。

4.施工技術(shù)

水利工程在建設(shè)的過(guò)程中需要運(yùn)用機(jī)械設(shè)備和新技術(shù)、新材料、新工藝，對(duì)于機(jī)械設(shè)備和工藝的引進(jìn)，建設(shè)單位需要投入大量的資金，多數(shù)情況下，有些建設(shè)單位為了節(jié)省資金成本會(huì)采用陳舊的機(jī)械設(shè)備，不使用新技術(shù)、新材料、新工藝，但結(jié)果是工程建設(shè)效益卻不是十分的明顯。也有些建設(shè)單位會(huì)采用新老設(shè)備及新工藝共同使用的方法，可實(shí)際的成本比預(yù)算的多。

5.市場(chǎng)需求

市場(chǎng)對(duì)水利工程需求是不斷的發(fā)生變化的，因此，水利工程建設(shè)的成本也會(huì)產(chǎn)生變化，這樣就會(huì)影響原本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

三、針對(duì)不確定性分析在水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中提出的應(yīng)用對(duì)策

1.嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)水利工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

在對(duì)水利工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中，相關(guān)部門單位要做到加強(qiáng)監(jiān)督和管理，要能結(jié)合水利工程實(shí)際及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，制定相關(guān)規(guī)章制度。這樣就可以保證工作人員可以嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)章制度，合理地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，完善其規(guī)章制度也可以明確水利工程的分工，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，這樣在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)就可以及時(shí)的找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在建立相關(guān)規(guī)章制度的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》，確定水利工程項(xiàng)目實(shí)施單位，增強(qiáng)各相關(guān)單位的責(zé)任意識(shí)，讓其意識(shí)到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要性，進(jìn)而在水利工程建設(shè)的過(guò)程中做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。

2.全面分析不確定性給水利工程帶來(lái)的效益

通過(guò)對(duì)不確定性分析的分析，可以發(fā)現(xiàn)不確定性分析中具有敏感的效益因素。因此，在對(duì)水利工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，相關(guān)工作部門一定要進(jìn)行全面分析，這樣才可以確定水利工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，從而將其帶來(lái)的效益集中化，有針對(duì)性的管理水利工程的不確定性因素。只有這樣，在水利工程建設(shè)的過(guò)程中才能實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理，確保投資成本同預(yù)算接近。

3.結(jié)合水利工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況，確立經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)相關(guān)規(guī)范提出的明確要求，在發(fā)展水利工程時(shí)，相關(guān)部門必須要確定經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能掌握主要財(cái)政狀況，明確水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。因此，要在標(biāo)準(zhǔn)中指出相關(guān)的內(nèi)容，這樣就可以完善經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，讓經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更加合理，為工程建設(shè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.明確不確定分析應(yīng)用的主要方法

在應(yīng)用不確定分析的過(guò)程中，相關(guān)部門必須要確定應(yīng)用不確定性因素的主要方法，這樣就可以快速的找到分析的主要范和不確定性分析的主要特點(diǎn)。當(dāng)相關(guān)部門充分的了解了不確定性分析后，才能在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中建立完整的方案。研究顯示，現(xiàn)如今，不確定性分析的方法有很多，但卻沒(méi)有具備綜合能力的分析方法。敏感分析是較為常見(jiàn)的一種方法，其現(xiàn)已被廣泛的應(yīng)用在水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中。這種方法也比較適合運(yùn)用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。雖然效果并不是十分的明顯，但卻有利于對(duì)方案的優(yōu)化。實(shí)際上，這樣可以提升項(xiàng)目的穩(wěn)定性，降低風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中運(yùn)用不確定性分析的過(guò)程中，相關(guān)部門必須充分的掌握不確定性分析的性質(zhì)和作用，要及時(shí)完善相關(guān)應(yīng)用制度，對(duì)工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)要做好指揮，加強(qiáng)管理，這樣才能提升統(tǒng)計(jì)水平，進(jìn)而保證水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有良好的競(jìng)爭(zhēng)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]周洪文，張磊.深海錳結(jié)核投資不確定性分析與預(yù)測(cè)[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2012，（05）：12-34.

工程建設(shè)規(guī)章制度范文第3篇

1水庫(kù)工程建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1勘察設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

因?yàn)樗畮?kù)工程的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及對(duì)水資源的調(diào)節(jié)，所以在前期修建之前，應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查，在施工的可行性方面進(jìn)行調(diào)查了解。在有些建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)境沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，在勘察設(shè)計(jì)方面不夠規(guī)范，對(duì)于施工場(chǎng)地的地質(zhì)調(diào)查不深，為施工的安全留下隱患。對(duì)于水庫(kù)周圍的社會(huì)環(huán)境沒(méi)有充分的考慮周全，致使在工程施工的過(guò)程中，影響到居民的日常生活或者是和周圍的環(huán)境發(fā)生沖突，進(jìn)而影響到施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

1.2監(jiān)理過(guò)程的混亂無(wú)序

監(jiān)理在工程建設(shè)中負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量問(wèn)題，理應(yīng)起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。但由于很多水庫(kù)工程建設(shè)及其監(jiān)理人員大都來(lái)自不同的單位，各種利益關(guān)系復(fù)雜交錯(cuò)，人員的專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊。特別是當(dāng)工程建設(shè)中出現(xiàn)資金短缺的情況時(shí)，工程建設(shè)更是得不到科學(xué)的監(jiān)理。因此，很多水庫(kù)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量問(wèn)題也就不足為奇了。

1.3工程管理體制不完善

由于水庫(kù)工程的建設(shè)，所涉及的建設(shè)和管理部門非常龐大，所以應(yīng)該有一套完善的管理體制去約束和管理。但現(xiàn)實(shí)卻是很多工程建設(shè)管理體制不健全，各單位的權(quán)責(zé)不明確清晰。當(dāng)出現(xiàn)利益糾紛時(shí)，各部門相互爭(zhēng)取，而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，各部門卻相互推諉，推卸責(zé)任。管理體制的不完善，權(quán)責(zé)的不明確，導(dǎo)致了工程建設(shè)問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了水庫(kù)工程建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的建設(shè)。

2應(yīng)對(duì)措施和方法

建立健全工程管理體制，落實(shí)各部門權(quán)責(zé)。隨著改革開(kāi)放的深入，水利部門的管理體制也應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代潮流進(jìn)行改革，以適應(yīng)當(dāng)前可持續(xù)水利、現(xiàn)代水利的需求。具體到水庫(kù)工程建設(shè)就是：

2.1加強(qiáng)人員控制與培訓(xùn)

對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的各建設(shè)單位與人員，要嚴(yán)格審查，實(shí)現(xiàn)持證上崗。對(duì)于特別重要的崗位，要保證上崗人員經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)熟練并獲得相應(yīng)的專業(yè)資格證書。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，更是要嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選出具有豐富工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的管理者。

2.2改進(jìn)水利工程施工管理技術(shù)

要形成一整套完善合理的管理制度。圖紙審核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)復(fù)、技術(shù)檔案與工程驗(yàn)收等一系列制度的各個(gè)環(huán)節(jié)都要仔細(xì)完善改進(jìn)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)正確。每個(gè)技術(shù)人員都要明確自己在各個(gè)流程環(huán)節(jié)的權(quán)限和職責(zé)，做的有人可查，有責(zé)可究。另外，在平時(shí)的施工管理過(guò)程中，各技術(shù)人員應(yīng)該將當(dāng)日的工作情況以及出現(xiàn)的問(wèn)題等詳細(xì)完整的記錄到當(dāng)天的施工日志當(dāng)中，以便做到后續(xù)的查驗(yàn)工作。在圖紙繪制過(guò)程中，要嚴(yán)格繪制審核，復(fù)核人員和施工員要對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的查驗(yàn)，以便及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行修改，避免施工出錯(cuò)。當(dāng)施工項(xiàng)目結(jié)束之后，要將各圖紙和技術(shù)資料數(shù)據(jù)妥善保存，形成檔案入庫(kù)，以便日后查驗(yàn)。

2.3完善規(guī)章制度，規(guī)范管理

一方面，我們要建立健全合理的規(guī)章制度。對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中存在的問(wèn)題重點(diǎn)解決，同時(shí)又要注意規(guī)章制度的可操作性。另一方面，要完善各機(jī)構(gòu)和行政部門之間的監(jiān)督機(jī)制。做到上下級(jí)之間的基督和被監(jiān)督，同級(jí)部門之間的監(jiān)督與被監(jiān)督。

2.4加大資金投入

水庫(kù)工程建設(shè)是一項(xiàng)宏大的工程，由于工程的施工環(huán)境復(fù)雜，施工周期長(zhǎng)，對(duì)于工程的質(zhì)量要求高，所以充足的資金是工程能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保證，這就需要大規(guī)模的資金投入。在施工的過(guò)程中，如果因?yàn)橘Y金不能及時(shí)到位的話，就可能會(huì)影響到施工材料的供應(yīng)，管理維護(hù)也不能全面展開(kāi)，施工進(jìn)度和施工質(zhì)量就不能得到保障，這嚴(yán)重阻礙了水利工程建設(shè)的發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

工程建設(shè)規(guī)章制度范文第4篇

水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生各種突況，所以，采取強(qiáng)有力的科學(xué)措施提高實(shí)地的安全管理水平很關(guān)鍵。同時(shí)，監(jiān)控單位要對(duì)工程建設(shè)的安全實(shí)行更為精密的檢查，發(fā)現(xiàn)不安全的因素就應(yīng)立即提出整改方案，對(duì)某些故意違反安全的行為給予監(jiān)督和糾正。

（一）安全管理建章立制

所謂“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，安全管理的有利實(shí)施也離不開(kāi)安全的規(guī)章制度，不管是工程建設(shè)的企業(yè)還是監(jiān)管的單位，安全管理的規(guī)章制度都顯得特別的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求，也就是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的安全法律和行業(yè)規(guī)定為根據(jù)來(lái)制定，內(nèi)容要盡可能的涉及工程建設(shè)過(guò)程的全方位、多角度。制定出來(lái)的安全規(guī)章制度應(yīng)有針對(duì)性、可操作性和合理性，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程規(guī)范性的形成，從而杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作

水運(yùn)工程建設(shè)大多是露天的、手工的、復(fù)雜的交叉性水上工程作業(yè)，一線工人占工程建設(shè)人員總數(shù)的絕大部分，且農(nóng)民工的比例占有50~70%。該部分人員往往文化程度較低，人員流動(dòng)性大，安全觀念也比較差，沒(méi)有很好的自我防范意識(shí)。所以，對(duì)一線員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，傳授一些安全知識(shí)、安全技能、操作規(guī)程，可以有效的提高員工的安全防范意識(shí)和安全保護(hù)技能，當(dāng)遇到突況時(shí)，可以大大降低事故發(fā)生的概率。隨著水運(yùn)工程建設(shè)中高科技成果的廣泛使用，大型化、機(jī)械化、自動(dòng)化施工設(shè)備的不斷推廣和應(yīng)用，這就對(duì)建設(shè)人員的整體素質(zhì)提出了更高要求。因此，有計(jì)劃、長(zhǎng)期性、多領(lǐng)域的安全教育不僅可以提高工程建設(shè)人員的安全意識(shí)，同時(shí)也有效降低了人為失誤的概率發(fā)生，從而將工程的危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。

（三）嚴(yán)格把關(guān)安全工程建設(shè)組織設(shè)計(jì)

制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。設(shè)立工程建設(shè)的安全控制度目的就是從根本上杜絕安全隱患的發(fā)生，合理有效的工程建設(shè)組織設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)安全管理控制的前提條件。一要檢查安全技術(shù)措施，確保制定的安全技術(shù)措施符合各專業(yè)的工種和各工程建設(shè)的部門要求，特別是審查引進(jìn)的新設(shè)備、新工藝、新科技、新材料在工程建設(shè)中是否具有可行性；二是要檢查工程建設(shè)實(shí)地的安全保證體系，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)及規(guī)章，做到工程建設(shè)實(shí)地遵章守法、文明施工、安全作業(yè)，從而保證每一道工序都是萬(wàn)無(wú)一失的；三要制定有應(yīng)急預(yù)案，識(shí)別施工各種突然情況，編制緊急應(yīng)對(duì)措施計(jì)劃和準(zhǔn)資源，發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急措施。

（四）有效落實(shí)安全措施

水運(yùn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是多方面的，僅從現(xiàn)場(chǎng)的材料及設(shè)備管理來(lái)看針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的諸多材料，如鋼筋、水泥、大型預(yù)制件等，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在設(shè)備多、材料多、人員多等管理范圍廣，管理對(duì)象復(fù)雜的現(xiàn)狀。對(duì)此如何有效的執(zhí)行所制定的安全措施需重點(diǎn)考慮以下幾點(diǎn)：1.將材料和設(shè)備分類管理；2.現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底；3.各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施要及時(shí)到位；4.工前檢查，規(guī)范操作；5.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。

（五）妥善處理安全事故

工程建設(shè)過(guò)程中一旦發(fā)生了安全事故，應(yīng)以“四不放過(guò)”作為處理事故原則。即1.事故不論大小，根源沒(méi)有查清不放過(guò)。調(diào)查事故不能敷衍了事、走流程、走過(guò)場(chǎng)，必須搞清事故發(fā)生的因果關(guān)系，避免再次發(fā)生同類事故；2.事故責(zé)任者未受處理不放過(guò)。這是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn)，對(duì)事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照事故責(zé)任追究的法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，還需向廣大群眾說(shuō)明具體原因和危害，讓大家以此為鑒，在往后工作中得以重視；3.廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)。使事故責(zé)任者和廣大職工了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，對(duì)此提出可行的預(yù)防措施，達(dá)到加強(qiáng)安全教育的目的；4.防范措施沒(méi)有整改、落實(shí)不放過(guò)。根據(jù)事故發(fā)生的原因，提出防止累似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并嚴(yán)格要求事故責(zé)任單位整改、落實(shí)。安全事故處理通常需做到以下幾點(diǎn)：首先迅速搶救傷員并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。“迅速、準(zhǔn)確、如實(shí)”的將安全事故情況上報(bào)安全監(jiān)督局，內(nèi)容要具體到時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、原因分析等；其次根據(jù)“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則進(jìn)行事故處置；最后對(duì)于重大的安全事故，通常由縣以上各級(jí)人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。

二、引入“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系

“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系是江蘇省淮安市推出的一項(xiàng)工程安全監(jiān)控、管理體系，這種體系在水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中同樣適用。因此，近幾年國(guó)家安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)出通知，要求各級(jí)安全監(jiān)督部門和總工會(huì)引薦“1+3”安全監(jiān)控工作體系。所謂“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系，即一種方法和三種機(jī)制的簡(jiǎn)說(shuō)。一個(gè)方法就是指存在弊端的安全事故和相關(guān)部門的監(jiān)督法，采取現(xiàn)代安全管理總結(jié)、措施，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)崗位的危險(xiǎn)源、事故弊端和行業(yè)危害因素進(jìn)行全面的查處、區(qū)別、評(píng)析，立檔，成立監(jiān)管控制體系，加強(qiáng)參與者的勞動(dòng)保護(hù)和工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理；三種機(jī)制就是指存在隱患的安全事故和相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制、連續(xù)升級(jí)機(jī)制、系統(tǒng)評(píng)估機(jī)制。推行事故弊端和行業(yè)危害監(jiān)控法能將安全生產(chǎn)超前、困難退后，保證全體工人參與和擔(dān)負(fù)責(zé)任，預(yù)防隱患轉(zhuǎn)化為事故。實(shí)行“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系可以有效的減少安全事故的發(fā)生。

三、結(jié)論

工程建設(shè)規(guī)章制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng);工程;安全管理

1 引言

新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程是國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要措施，是提高農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。安全管理一直是農(nóng)網(wǎng)工程各項(xiàng)管理工作中的重中之重，是一切工作的前提，如何建立健全農(nóng)網(wǎng)工程安全管理規(guī)章制度并有效實(shí)施，如何加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，如何保證安全管理各項(xiàng)措施到位，是亟待我們認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題。

2 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的現(xiàn)狀和目標(biāo)

2.1 農(nóng)網(wǎng)工程安全管理現(xiàn)狀

由于農(nóng)網(wǎng)工程具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，致使人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生?？偨Y(jié)往年農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針人人皆知，但是在實(shí)際工作中，存在安全文件傳達(dá)不落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不到位，安全考核力度不過(guò)硬，使各項(xiàng)安全管理規(guī)定形同虛設(shè)，安全管理基礎(chǔ)較薄弱。

2.2 農(nóng)網(wǎng)工程安全管理目標(biāo)

在農(nóng)網(wǎng)工程實(shí)施中，應(yīng)始終貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深入推行安全管理“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（安全管理、安全監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安全設(shè)施、作業(yè)器具、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化），動(dòng)員各級(jí)工程管理和工程建設(shè)人員，營(yíng)造良好的建設(shè)安全氛圍，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，防范各類安全事故。

3 加強(qiáng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理的措施

如何真正提升安全管控水平，確保施工安全， 構(gòu)筑安全管理防控體系，是各項(xiàng)目建設(shè)單位必須要做好的一項(xiàng)重要工作。筆者根據(jù)本單位具體情況，談?wù)勗谵r(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實(shí)踐與體會(huì)。

3.1 成立各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，逐層落實(shí)安全責(zé)任

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到明確各層級(jí)安全管理職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，逐層逐級(jí)簽訂農(nóng)網(wǎng)改造責(zé)任狀，逐級(jí)傳遞壓力，把安全責(zé)任進(jìn)行量化落實(shí)到人，不留責(zé)任上的空檔。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，防范各類安全事故，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程順利實(shí)施。

3.2 建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)

各級(jí)應(yīng)建立健全切實(shí)可行的規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)安全管理。在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程啟動(dòng)之初，我公司先后制定出臺(tái)了《新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)綱要》、《農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理工作方案》、《新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理制度》、《農(nóng)網(wǎng)改造工程安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽管理辦法》等一系列制度和管理辦法;實(shí)施工藝樣板示范工程，編制《農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程配電臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》，普及推廣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量及工藝標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等非物資類實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，加強(qiáng)施工隊(duì)伍資質(zhì)的資格審查，也是確保施工安全的前提。

3.3 開(kāi)展安全警示教育，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過(guò)程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員，重點(diǎn)針對(duì)新員工安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄加強(qiáng)培訓(xùn)。項(xiàng)目管理單位需要對(duì)他們進(jìn)行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)上崗“安全準(zhǔn)入”，組織技術(shù)人員、管理人員和施工人員進(jìn)行安全施工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全知識(shí)綜合測(cè)試，做到理論知識(shí)掌握，現(xiàn)場(chǎng)表述準(zhǔn)確，實(shí)踐操作達(dá)標(biāo);開(kāi)展多種形式的“農(nóng)網(wǎng)安全警示教育”活動(dòng)，向工程相關(guān)人員及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，強(qiáng)化人員安全意識(shí);強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，通過(guò)實(shí)行安全員異地監(jiān)督糾察，杜絕“好好先生”和“好人主義”。

堅(jiān)持以“以預(yù)為主、以防為先、以控為要”的安全理念，建立以農(nóng)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、控制和應(yīng)急管理為一體的事故超前預(yù)防體系，變事后處理為預(yù)先分析、變被動(dòng)整治為主動(dòng)管理，切實(shí)做到對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)超前分析、超前評(píng)估、超前預(yù)警、超前防控，增強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平。

3.4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，強(qiáng)化工程安全管理

安全管理重在現(xiàn)場(chǎng)，由于農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)間緊任務(wù)重，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多，容易發(fā)生傷亡事故，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)至關(guān)重要。通過(guò)建立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)勘察制度，編制施工“三措一案”，實(shí)行工作票“雙簽發(fā)”，切實(shí)抓好“安全技術(shù)交底、工作許可、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控;各級(jí)安全員佩戴袖標(biāo)堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)，督導(dǎo)施工人員正確使用安全工器具，認(rèn)真落實(shí)“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護(hù)措施，使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施清楚”。

3.5 加大安全督查力度，杜絕安全事故發(fā)生

安全督察是是安全管理實(shí)施的必要措施。工程建設(shè)期間，各級(jí)工程管理部門堅(jiān)持強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全督查力度與頻度，全面落實(shí)“省公司督察、市公司巡查、縣局（公司）自查”三級(jí)管理機(jī)制，每月定期或不定期的開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，各縣公司積極開(kāi)展督查自查，對(duì)照農(nóng)網(wǎng)改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)檢查卡和安全管理標(biāo)準(zhǔn)檢查卡，監(jiān)督落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)場(chǎng)安全措施，對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析，采取糾正和預(yù)防措施，力求做到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理“可控、能控和在控”。

3.6 構(gòu)筑安全考核體系，開(kāi)展流動(dòng)紅旗評(píng)比

開(kāi)封公司農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目部建立農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)35千伏及以下工程采取對(duì)標(biāo)管理考核機(jī)制，制定《開(kāi)封供電公司新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程對(duì)標(biāo)管理辦法》，積極開(kāi)展“安全管理流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了參建施工隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性，有力地促進(jìn)了施工單位安全文明施工管理整體水平的提高;實(shí)施農(nóng)網(wǎng)工程“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”獎(jiǎng)懲制度，每月根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)35千伏及以下工程對(duì)標(biāo)管理考核結(jié)果，進(jìn)行獎(jiǎng)懲通報(bào)。這些行之有效地措施，實(shí)現(xiàn)了安全、質(zhì)量、工期齊頭并進(jìn)的良好局面，最終確實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)工程“零缺陷”移交。