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為深入貫徹《XX市教育局 XX市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知》文件精神,為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,防止學(xué)校發(fā)生集體食物中毒事件,保障師生員工身心健康和安全,維護(hù)正常教學(xué)、訓(xùn)練秩序,增強(qiáng)全體師生食堂食品安全意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理,有效消除食品安全隱患,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定以下食堂食品安全專項(xiàng)整改方案:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
我校切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視學(xué)校食堂食品安全工作,把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置,落實(shí)好各自監(jiān)管的職責(zé)。學(xué)校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組,校長為組長,實(shí)行分工負(fù)責(zé),層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)校的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。學(xué)校"預(yù)防"工作制度完善,制定了一系列學(xué)校食堂安全工作制度、管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,安全教育制度等。
成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:吳XX
副組長:姚XX
成 員:王XX和各班主任科任老師
二、精心組織,落實(shí)措施。
我校結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定具體專項(xiàng)整治工作方案,精心組織,周密部署,明確檢查責(zé)任人,把學(xué)校飲食安全的檢查、督促整改都落實(shí)到具體監(jiān)管人員身上,及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,布置食堂食品專項(xiàng)整治工作,并進(jìn)行具體分工:采取有效措施,確保檢查任務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)消除食品安全隱患,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
三、全面檢查,嚴(yán)格監(jiān)管。
學(xué)校組織人員對(duì)學(xué)校食堂食品安全進(jìn)行深入仔細(xì)地檢查,并把檢查情況逐一詳細(xì)填寫《學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)自查表》,對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題要如實(shí)填報(bào),對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位,提出整改意見,限期整改。
(一)、存在問題:
1.、衛(wèi)生許可證還未辦理
2、食品從業(yè)人員培訓(xùn)沒有形成常態(tài)化;
3、食堂內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生打掃不夠整潔,不夠規(guī)范。
(二)、整治措施:
1、向上級(jí)申報(bào)衛(wèi)生許可證。
2、近日將組織食品從業(yè)人員進(jìn)行有效培訓(xùn);
3、學(xué)校將定期和不定期對(duì)食堂的整改情況進(jìn)行檢查。督促工作人員定期對(duì)食堂及周圍進(jìn)行打掃和清洗,要求食堂保持干凈、整潔、規(guī)范。
四、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
(一)學(xué)校利用國旗下、黑板報(bào)、主題班會(huì),開展健康和食品安全知識(shí)的宣傳,倡導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣。告誡學(xué)生不吃霉變食品,不買"三無"產(chǎn)品,不喝生水冷水,教育學(xué)生增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。
一、整治目的
深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面開展食品安全綜合整治工作的重要決定,全面加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)測工作,切實(shí)解決我市食品衛(wèi)生存在的主要問題。通過大力開展食品衛(wèi)生許可、集體食堂、餐飲業(yè)及食品添加劑專項(xiàng)整治,進(jìn)一步提高我市食品安全監(jiān)管水平,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,有效遏制食品安全事故的發(fā)生,逐步建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,保障我市人民群眾的身體健康,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型,促進(jìn)和諧新*的建設(shè)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),市衛(wèi)生局成立食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由簡任昌副局長任組長,市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部署和督導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全綜合整治工作,研究解決綜合整治工作中的重要事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“衛(wèi)生局食品綜治辦”),設(shè)在市衛(wèi)生局防保科。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)各相關(guān)單位開展食品安全綜合整治工作,統(tǒng)計(jì)和匯總綜合整治工作相關(guān)信息,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全市食品安全綜合整治工作進(jìn)展情況。
各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要成立相應(yīng)的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管院長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全綜合整治工作。
二、工作重點(diǎn)和安排
(一)食品衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn):根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可發(fā)放審核和監(jiān)督,規(guī)范食品衛(wèi)生許可資料的整理和歸檔。本著“誰發(fā)證、誰清理”和“屬地管理”的原則,對(duì)全市食品衛(wèi)生許可的單位進(jìn)行全面檢查,對(duì)不符合衛(wèi)生許可條件要求的單位依法予以清理。
2、具體要求
(1)各單位要在6月底前,對(duì)已發(fā)放衛(wèi)生許可證的單位,按照食品衛(wèi)生法規(guī)、相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法的通知》(東衛(wèi)[*]37號(hào))的要求進(jìn)行逐一清理審核。未達(dá)到衛(wèi)生許可準(zhǔn)入條件的要限期整改,整改后仍達(dá)不到準(zhǔn)入條件的或拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重的,要堅(jiān)決依法處理;對(duì)沒有按規(guī)定發(fā)放的或超出法定職權(quán)范圍進(jìn)行審批的要依法撤銷其衛(wèi)生許可證;對(duì)超過有效期限和因單位注冊變更等原因致使食品衛(wèi)生許可證失效的要及時(shí)注銷或收回。超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的要依法嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決清理并收回不符合發(fā)證條件的食品衛(wèi)生許可證,并向社會(huì)公告有關(guān)衛(wèi)生許可證廢止情況。對(duì)有效的食品衛(wèi)生許可證,要做好許可資料整理、歸檔和保存工作,必須建立一戶一檔,完善檔案管理制度。
(2)對(duì)申辦新證或換發(fā)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求進(jìn)行現(xiàn)場審查,按照我局制定《衛(wèi)生行政許可需提交及保存資料目錄》進(jìn)行資料審核和保存歸檔,嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。
(3)市衛(wèi)生監(jiān)督所要做好全市新版食品衛(wèi)生許可證的啟用工作,協(xié)助各鎮(zhèn)(街)解決新舊食品衛(wèi)生許可證更換的過渡銜接問題。
3、工作目標(biāo):完善食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)管工作、建立衛(wèi)生許可資料一戶一檔,規(guī)范衛(wèi)生許可檔案管理。通過整治,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,使學(xué)校食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到95%以上,餐飲單位實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到70%以上。
(二)集體食堂專項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn):以控制食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)集體食堂的監(jiān)督管理,建立健全食物中毒事件責(zé)任追究制度,有效減少食品安全事故的發(fā)生。
2、具體要求
(1)各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要在10月底前,組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集體食堂進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是尚未領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證的集體食堂,督促建立健全相關(guān)食品衛(wèi)生管理制度,按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求完善衛(wèi)生設(shè)施,督促食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。符合發(fā)證條件的,按規(guī)定發(fā)證并實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理;不符合發(fā)證要求的,發(fā)出《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,要求限期整改;對(duì)拒不整改或故意阻撓執(zhí)法的,要從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰。各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要積極向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告集體食堂整治工作情況和存在問題,爭取政府的支持,會(huì)同經(jīng)貿(mào)、公安、工商等有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),提高工作效率。
(2)在秋季學(xué)校開學(xué)前后,各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院要組織力量對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂是否建立了食品安全責(zé)任制、集體食堂的加工經(jīng)營環(huán)境和設(shè)施是否符合衛(wèi)生要求、食堂承包(經(jīng)營)方是否建立了食品和食品原料索證登記管理制度及從業(yè)人員是否取得健康體檢證明等,對(duì)未辦理衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的學(xué)校食堂,必須予以取締。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要主動(dòng)通報(bào)同級(jí)教育部門,共同促進(jìn)學(xué)校食堂的監(jiān)管工作。
3、工作目標(biāo):學(xué)校和企業(yè)集體食堂監(jiān)管覆蓋率分別達(dá)100%和80%;集體食堂管理人員和從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)90%。
(三)餐飲業(yè)專項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn):按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,以檢查食用油、肉類、食鹽等食品原料為重點(diǎn)開展餐飲單位食品衛(wèi)生集中整治。
2、具體要求
檢查餐飲單位是否建立進(jìn)貨索證、驗(yàn)貨登記管理制度,重點(diǎn)檢查餐飲單位是否采購具有《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》的肉品,是否有向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位索取食用油、食鹽等食品原料的食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)合格證明或其它有效票據(jù),有否做到入庫前驗(yàn)收、出入庫時(shí)登記、作好記錄。嚴(yán)肅查處采購《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。10月底前,完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲單位食用油、肉類、食鹽等食品原料的監(jiān)督檢查。
3、工作目標(biāo):經(jīng)過整治,對(duì)食用油、肉類、食鹽等食品原料建立進(jìn)貨索證、驗(yàn)貨登記管理制度的餐飲單位達(dá)70%以上,逐步建立餐飲業(yè)食品原料索證登記管理的長效機(jī)制。
(四)食品添加劑專項(xiàng)整治
1、整治重點(diǎn):規(guī)范餐飲單位、商場、超市及熟食攤檔自制食品的食品添加劑使用行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處在食品生產(chǎn)加工過程中違反《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,濫用食品添加劑的違法行為。
2、具體要求
以五一、國慶等節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段,開展對(duì)餐飲單位、商場、超市及熟食攤檔自制食品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查各單位有否違反《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,超范圍、超量使用食品添加劑,有否將非食品添加劑當(dāng)作食品添加劑加工食品。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法的,依法進(jìn)行查處,同時(shí)加大對(duì)違法行為的曝光力度。
3、工作目標(biāo):通過整治,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品添加劑使用行為。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測工作
1、工作內(nèi)容:加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)測工作,重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲單位食品、調(diào)味品、飲用水等衛(wèi)生監(jiān)測,積極擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋面。對(duì)監(jiān)測不合格的單位要及時(shí)進(jìn)行跟蹤,依法進(jìn)行處理。同時(shí),提高食品衛(wèi)生監(jiān)測工作透明度,定期公布食品衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果。市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)測工作計(jì)劃,并組織實(shí)施監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作,及時(shí)將食品衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果報(bào)衛(wèi)生局食品綜治辦。
2、工作目標(biāo):建立和完善我市食品消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng);調(diào)查食品污染物的本底情況,對(duì)可能發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào);采取有效的控制措施,提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。
三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備階段(*年4月)
制定全市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全綜合整治工作方案,明確整治工作的內(nèi)容、目標(biāo)、步驟和要求,召開食品專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),部署整治工作。各鎮(zhèn)(街)結(jié)合各自職能,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體整治工作方案,層層分解任務(wù),明確人員職責(zé),并將整治工作方案及人員分工情況〔見附件1〕上報(bào)衛(wèi)生局食品安全整治辦。
(二)組織實(shí)施階段(*年5月一10月)
各相關(guān)單位按照既定的專項(xiàng)整治方案,采取各項(xiàng)有效措施,認(rèn)真組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),其中6月底前須完成食品衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治,10月底須完成集體食堂專項(xiàng)整治,確保整治工作取得實(shí)效。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(*年11月)
各相關(guān)單位對(duì)食品安全綜合整治工作進(jìn)行自查自糾,對(duì)照本方案工作目標(biāo)查漏補(bǔ)缺,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治,進(jìn)一步鞏固綜合整治工作成效。
(四)總結(jié)評(píng)價(jià)階段(*年12月)
*年12月20日前,各鎮(zhèn)(街)醫(yī)院將食品專項(xiàng)整治工作書面總結(jié)報(bào)衛(wèi)生局食品綜治辦,由衛(wèi)生局食品綜治辦匯總后于12月30日前上報(bào)市衛(wèi)生局食品安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,市疾病預(yù)防控制中心于12月30日前將食品衛(wèi)生監(jiān)測工作總結(jié)報(bào)衛(wèi)生局食品綜治辦。市衛(wèi)生局食品安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月下旬組織對(duì)各相關(guān)單位的整治工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
四、工作要求和保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展食品專項(xiàng)整治,提高食品安全水平是今年市委、市政府的重點(diǎn)工作之一,各單位要提高認(rèn)識(shí),牢固樹立大局意識(shí)和為民意識(shí),自覺把食品安全整治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,相關(guān)責(zé)任要層層分解,落實(shí)到人。認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)工作目標(biāo),扎實(shí)開展相關(guān)工作,必須按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加大監(jiān)管力度,樹立執(zhí)法權(quán)威。各地要把專項(xiàng)整治工作和日常監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來,突出工作重點(diǎn),加大對(duì)大案要案和典型案件的查處力度,樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)威,符合移送公安司法條件的,要堅(jiān)決向公安部門移送,追究違法行為刑事責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者身體健康。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用,主動(dòng)配合主流新聞媒體,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí),積極報(bào)道食品安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)成果,努力營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。同時(shí),各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布,認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。
為全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。經(jīng)學(xué)校研究決定在全校開展專項(xiàng)食品安全管理工作整頓行動(dòng),特制定本方案。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定。學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XX(校長)
副組長:XX(分管安全副校長)XX(總務(wù)主任)
成員:XX、XX、各班主任
食品安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XX同志兼任。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,每天有專人負(fù)責(zé)收驗(yàn)新進(jìn)食材,并對(duì)庫存食材進(jìn)行檢查。
(二)強(qiáng)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任的落實(shí)。
1、嚴(yán)格落實(shí)值班行政陪餐制度,每天參與值班的一名行政和三名老師陪同學(xué)生就餐。
2、進(jìn)一步完善用餐信息公開制度。對(duì)菜譜、食堂從業(yè)人員健康信息、管理負(fù)責(zé)人等信息要進(jìn)行公開。
3、建立家長委員會(huì)代表參與學(xué)校食品安全例行檢查制度,堅(jiān)持品嘗制、留樣制。
4、建立食品安全追溯體系。
建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗(yàn)報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園,嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格落實(shí)食品原材料采購招標(biāo)制度,以招標(biāo)的方式公開選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。
要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。
食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。
(五)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康管理工作。
(六)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識(shí),切實(shí)樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
召開專門會(huì)議,對(duì)食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點(diǎn)工作目標(biāo),制定工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓好工作落實(shí),要推動(dòng)整頓工作扎實(shí)有序開展。
(二)嚴(yán)格考核,狠抓落實(shí)。
學(xué)校要把食品安全納入個(gè)人年度目標(biāo)考核,建立完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的督查評(píng)估。
(三)著力治本,確保實(shí)效。
學(xué)校要認(rèn)真查找食品安全方面存在的隱患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),制定周密措施,強(qiáng)化問題整改,全面推進(jìn)落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)整頓工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化建章立制,通過整頓全面推進(jìn)學(xué)校食品安全體系建設(shè),努力構(gòu)建學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸,一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸,一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對(duì)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預(yù)期目標(biāo)是:蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比上年明顯下降,平均超標(biāo)率下降2~3個(gè)百分點(diǎn);肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高,瘦肉精平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn),城區(qū)和各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡;推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,力爭基本符合申報(bào)條件的10類食品加工企業(yè)90通過生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查;全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)達(dá)到90以上;全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度,大型市場、超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90以上;大中型食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范;建立1個(gè)食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會(huì)對(duì)食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
食品安全專項(xiàng)整治工作由各級(jí)政府總負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(簡稱食品安全辦)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行條條指導(dǎo),塊塊落實(shí),以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項(xiàng)整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實(shí)做好各專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)和具體措施
(一)強(qiáng)化食品源頭污染治理力度
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)林等部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理,進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時(shí),實(shí)行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢,并在一定范圍內(nèi)抽檢結(jié)果。繼續(xù)開展農(nóng)(漁)藥經(jīng)營市場秩序整頓,規(guī)范農(nóng)(漁)藥經(jīng)營行為,推行獸藥分柜銷售,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治,加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對(duì)面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監(jiān)管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù),檢查米(面)、食用油、醬油、醋、鹽、米粉(線)、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn),找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度,推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。20__年在做好市無公害農(nóng)產(chǎn)品向國家無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上,加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作,申報(bào)國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè);綠色食品、有機(jī)食品10個(gè) ;認(rèn)定無公害農(nóng)(水)產(chǎn)品產(chǎn)地25個(gè)。
2、全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度;衛(wèi)生部門要組織對(duì)食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理與整頓,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。
3、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生豬屠宰廠(場)的監(jiān)督管理,開展牛羊肉定點(diǎn)屠宰工作,整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗(yàn)證制度,強(qiáng)化消毒管理和檢驗(yàn)檢疫,檢疫率達(dá)到100,嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。
4、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,特別是對(duì)重點(diǎn)品種要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作,強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對(duì)整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對(duì)保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(diǎn)(月餅)等生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶的主體資格,嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會(huì)同相關(guān)部門在全市各大型市場開展農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn),積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式,實(shí)行IC卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,加快實(shí)施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)(水)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、商貿(mào)、糧食等有關(guān)部門對(duì)全市城鄉(xiāng)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系,所有農(nóng)副產(chǎn)品市場都要開辟無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級(jí)檢測體系,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要建立檢測室,配備檢測設(shè)備;農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng),有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要設(shè)立檢測室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢,并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。
3、加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)要依法嚴(yán)密監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。要強(qiáng)化進(jìn)口食品的索證管理工作,加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽審核,制定并實(shí)施“進(jìn)口食品監(jiān)控檢測方案”,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標(biāo)簽審核證書報(bào)檢,確保相關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)口食品備案和口岸檢驗(yàn),嚴(yán)格按照有關(guān)單證辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
(四)加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè),特別是小餐館、個(gè)體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點(diǎn),全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行《河?xùn)|市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》,做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場(超市)散裝食品專項(xiàng)檢查,各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2—3個(gè)食品商場(超市)作為重點(diǎn),使其90以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛(wèi)生要求。
(五)積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進(jìn)一步梳理各部門的監(jiān)管職
能,理順關(guān)系,明確職責(zé)和權(quán)限,做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位,各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個(gè)體系(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證認(rèn)定體系)、三項(xiàng)制度(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度)、一個(gè)建設(shè)(無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè));工商部門逐步實(shí)施交易市場商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))、有毒有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。
4、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要加強(qiáng)出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的,執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。
5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市食品安全辦要會(huì)同工商等有關(guān)部門選擇1個(gè)部門和1個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。
(六)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用,密切配合,因地制宜,把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管深化集中整治。對(duì)生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制,及時(shí)予以查處打擊;對(duì)構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案偵察,依法追究其刑事責(zé)任。今年要把重點(diǎn)產(chǎn)品、食品批發(fā)市場和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點(diǎn),集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣食品案件,依法嚴(yán)懲一批犯罪分子,搗毀一批制假售假窩點(diǎn)。通過案件的查處,形成對(duì)違法犯罪分子強(qiáng)大的震懾效應(yīng),凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
第一階段為動(dòng)員部署階段,時(shí)間為6月上旬。將全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案
部署到各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門,各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。
第二階段為集中實(shí)施和督查階段,時(shí)間從20__年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴(yán)格按照方案要求,分解任務(wù),明確目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治工作,各牽頭部門要按照部門職責(zé)制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,組織2次以上的專項(xiàng)集中整治活動(dòng),確保食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣、各部門 的整治工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。
第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段,時(shí)間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門,對(duì)照專項(xiàng)整治的目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收,并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況,于年底前上報(bào)市食品安全辦。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程,確保人力、物力、財(cái)力到位。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,對(duì)本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解,抓好落實(shí)。相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)建立食品安全信息報(bào)告及信息制度
各區(qū)縣、市各有關(guān)部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報(bào)告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制。重大事故及經(jīng)省級(jí)以上新聞媒體曝光的重要事項(xiàng)應(yīng)于事發(fā)當(dāng)日向市食品安全辦報(bào)告。市食品安全辦將定期通報(bào)全市食品安全工作進(jìn)展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
(三)加大督查督辦工作力度
加強(qiáng)督查督辦是實(shí)施好食品安全專項(xiàng)整治工作的一項(xiàng)重要措施。今年督查督辦的重點(diǎn)是:既往工作中有待加強(qiáng)的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題;信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的問題。同時(shí),市食品安全辦將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣、各部門整治工作的落實(shí)情況、專項(xiàng)集中整治的開展情況進(jìn)行檢查考核,對(duì)工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以黨的十、十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,針對(duì)校園食堂和食品衛(wèi)生安全工作中出現(xiàn)的問題,集中開展整治工作,建立食品安全工作長效機(jī)制,切實(shí)保障師生健康和生命安全。
二、整治范圍
學(xué)校食堂、周邊流動(dòng)小攤販及小食品商店。
三、整治內(nèi)容
1、學(xué)校食堂衛(wèi)生情況:由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生制度落實(shí)及衛(wèi)生工作開展情況,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄并限期整改;
2、由學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期檢查學(xué)校食堂保管室工作,包括衛(wèi)生、食品原材料的分類保管是否合符要求,是否規(guī)范,是否建立了食品原材料進(jìn)貨臺(tái)賬制度,每天加工供師生食用的飯菜是否按要求留樣;
3、由學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校是否經(jīng)常性開展了食品衛(wèi)生安全教育工作;
4、校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合鎮(zhèn)司法所定期清理流動(dòng)攤販,檢查校園周邊食品小商店的食品衛(wèi)生安全情況,并經(jīng)常教育學(xué)生不賣不吃小食品商店銷售的食品。
四、工作措施及要求
1、重視和加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂工作的管理。堂食品安全衛(wèi)生工作堅(jiān)持以“安全第一,預(yù)防為主”,重在檢查、防患未然。
學(xué)校管理制度 學(xué)校安全工作 學(xué)校門衛(wèi)制度 學(xué)校工作意見 學(xué)校管理 學(xué)校工作講話稿 學(xué)校國防教育 學(xué)校工作計(jì)劃 學(xué)??疾靾?bào)告 學(xué)校日常管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀