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為了進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校的安全管理工作,落實(shí)民辦學(xué)校安全工作責(zé)任制,增強(qiáng)民辦學(xué)校師生的安全防范意識(shí),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,確保民辦學(xué)校師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)民辦學(xué)校穩(wěn)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就民辦學(xué)校安全管理工作提出如下意見(jiàn):
一、民辦學(xué)校要建立健全安全工作管理制度,成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全工作考核目標(biāo),層層簽訂安全工作責(zé)任狀,全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故追究制,確保學(xué)校安全管理工作規(guī)范有序。
二、民辦學(xué)校要定期對(duì)校舍、場(chǎng)地和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、文體活動(dòng)器材、供電設(shè)備線路、鍋爐壓力容器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查,及時(shí)維修,消除安全事故隱患,保證各種設(shè)施設(shè)備完好運(yùn)行。同時(shí),各類操作人員必須持證上崗,遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章操作。
三、落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和器材的日常維護(hù),在學(xué)校易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置安全警示,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
四、強(qiáng)化安全意識(shí),不斷提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力;幫助師生掌握安全救護(hù)常識(shí),學(xué)會(huì)預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段;教育學(xué)生在課間操、放學(xué)、上下樓梯時(shí)不要擁擠,以免發(fā)生意外。
五、民辦學(xué)校要經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行交通安全知識(shí)教育,加強(qiáng)校車管理,建立接送車輛的安全管理制度,做好車輛的安全檢查工作,堅(jiān)決做到不帶隱患出車,杜絕技術(shù)狀況和安全性能無(wú)保障的車輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車輛、故障車、報(bào)廢車、證件不全的車輛不準(zhǔn)用來(lái)接送學(xué)生。
六、民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》,建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、飯菜留點(diǎn)制度,嚴(yán)把食品的進(jìn)校關(guān)和食品入口關(guān);食堂工作人員必須身體健康,持證上崗,遵守衛(wèi)生操作規(guī)范;加強(qiáng)對(duì)校園商店的管理,禁止銷售“三無(wú)”和過(guò)期變質(zhì)食品,嚴(yán)防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。
七、有寄宿生的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生的安全管理制度,配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
八、民辦學(xué)校在確保師生人身安全的前提下,組織好各種活動(dòng),豐富師生的生活,提高學(xué)生的整體素質(zhì)。原則上,民辦學(xué)校不得組織學(xué)生集體到市外活動(dòng)。確有必要組織學(xué)生集體外出參觀、旅游等活動(dòng)時(shí),要履行必要的審批手續(xù),落實(shí)安全保障措施。外出的同時(shí)必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),明確專人做好安全保衛(wèi)工作,確保學(xué)生安全。
關(guān)鍵詞:安全消防教育管理策略
高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的場(chǎng)所,因師生生活與教學(xué)集中而成為消防安全的重點(diǎn)保護(hù)單位。學(xué)校的安全消防涉及到諸多區(qū)域,諸如宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂等,這些區(qū)域都是師生密集的場(chǎng)所,一旦火災(zāi)發(fā)生且得不到到有效控制,就可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,特別是宿舍火災(zāi)所占比例居多,而不合理用電則是主要危險(xiǎn)源。
一、加強(qiáng)高校消防安全教育管理的重要性
(一)從火災(zāi)的危險(xiǎn)性看消防安全的重要性
高校是人員相對(duì)密集的場(chǎng)所,從以下火災(zāi)事故的事例可說(shuō)明其對(duì)校園安全的危害性。2008年11月14日,上海商學(xué)院學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),造成4人死亡;2008年5月5日,中央民族大學(xué)一女生宿舍發(fā)生火災(zāi),上千女生被迫疏散;2007年1月11日,東北師范大學(xué)研究生宿舍發(fā)生火災(zāi),500余名學(xué)生被困寢室;2003年2月20日武漢大學(xué)一男生宿舍三樓突發(fā)大火,整個(gè)三樓被燒得只剩斷壁殘?jiān)?梢?jiàn)火災(zāi)會(huì)造成人員的傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失,破壞校園的安全穩(wěn)定、影響教學(xué)秩序、給事故學(xué)校帶去負(fù)面影響等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1998-20l0年間,全國(guó)高校發(fā)生的70起學(xué)生公寓火災(zāi)中,因用電引起的火災(zāi)有42起,占60%。由此可見(jiàn),學(xué)生寢室是火災(zāi)多發(fā)區(qū),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生寢室的安全消防教育,對(duì)于高校的安全工作具有極其重要的意義。
(二)從當(dāng)前安全觀念現(xiàn)狀看消防安全的重要性
不管是管理者還是學(xué)校的師生,對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)普遍比較麻痹大意。學(xué)生、教師和學(xué)校的管理者都不同程度地存在消防安全意識(shí)薄弱的一面。學(xué)生主要把注意力放在學(xué)習(xí)上,往往在安全意識(shí)方面不上心;教師則把工作重點(diǎn)放在各自課程的教學(xué)上,加上安全知識(shí)教育一般由相關(guān)安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé),再受到人員、經(jīng)費(fèi)等因素的影響就忽視了必要的學(xué)生安全教育與管理;而管理者則由于各自分工不同、注意力有所側(cè)重,導(dǎo)致在安全學(xué)習(xí)、教育與管理方面存在不同程度的漏洞,在消防安全方面的認(rèn)識(shí)程度也明顯不夠。火災(zāi)的預(yù)防,需要平時(shí)加強(qiáng)消防意識(shí),注意身邊可能導(dǎo)致火災(zāi)的隱患,往往一些細(xì)小的疏忽,會(huì)造成不可估量的后果。消防安全事故的發(fā)生,往往是由于對(duì)安全的不重視造成的。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育,提高他們的預(yù)防意識(shí),對(duì)于學(xué)校安全消防工作有著不可忽視的重要性。
(三)消防安全教育是確保校園穩(wěn)定的客觀要求
校園消防安全教育與管理工作涉及面廣,既有宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂等區(qū)域,又要設(shè)及到不同部門、不同人員、不同情況。高校校園與中小學(xué)校園有著根本的不同,因?yàn)樗且粋€(gè)開放的校園,而不是封閉的校園。這就給消防安全教育與管理工作在不同程度上造成了難度和壓力。對(duì)于高校消防安全事故的發(fā)生,也有其自身的特點(diǎn)。我國(guó)高校安全問(wèn)題主要表現(xiàn)出以下五個(gè)方面的特征:一是多校區(qū)、多層次辦學(xué)使治安管理難度加大;二是校園內(nèi)盜比外盜多;三是突發(fā)性、群體性傷害案件增多;四是智能化犯罪增多;五是由于心理問(wèn)題導(dǎo)致的校園安全事故增多。這種復(fù)雜的特征,給校園的管理者增添了管理難度,但校園穩(wěn)定又是必須要得到保障的。因此,加強(qiáng)校園的安全消防教育和管理是客觀現(xiàn)實(shí)的需求,也是維護(hù)校園廣大師生安全的要求,對(duì)此不能存在絲毫的麻痹大意,不允許有不安定因素的存在。
二、高校學(xué)生消防安全教育管理有待加強(qiáng)
(一)消防安全觀念和防范意識(shí)薄弱
不管是學(xué)校的管理者還是師生,在消防安全問(wèn)題上普遍存在著僥幸與心理,總覺(jué)得火災(zāi)不會(huì)發(fā)生在自己的學(xué)校和自己身上,所以安全意識(shí)薄弱,平時(shí)也不太注意安全問(wèn)題。就拿事故發(fā)生較多的寢室來(lái)說(shuō),學(xué)生宿舍一般是6-8人住在一間寢室,人員住宿密集,大量使用電腦等電器,宿舍內(nèi)擺放的物品雜亂無(wú)章。《楚天金報(bào)》記者采訪武漢市消防部門得知,武漢市當(dāng)年發(fā)生校園火災(zāi)43起,其中電氣引發(fā)火災(zāi)22起,占火災(zāi)起數(shù)一半以上。但是在校園的學(xué)生寢室,不時(shí)出現(xiàn)部分學(xué)生違規(guī)私拉電線、私自使用大功率電器的現(xiàn)象,甚至還有使用偽劣電器的現(xiàn)象。這些偽劣產(chǎn)品盡管從外在看不出問(wèn)題,但是由于沒(méi)有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),極容易成為火災(zāi)事故的隱患。這些現(xiàn)象的存在都給校園安全埋下了不同程度的隱患,因?yàn)樗鼈兒苋菀自斐苫馂?zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)又沒(méi)有得到有效控制,加上學(xué)生遇到火情時(shí)往往會(huì)不知所措、驚恐不安,這就可能造成不必要的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)消防安全教育在課程設(shè)置上有缺失
高校的課程設(shè)置上關(guān)于消防安全教育的內(nèi)容極少,一方面造成了學(xué)生對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)不足,讓他們誤認(rèn)為這一課程是可有可無(wú)的,這也說(shuō)明學(xué)校對(duì)學(xué)生安全教育的重視程度不夠;另一方面導(dǎo)致學(xué)生缺乏現(xiàn)場(chǎng)自救與逃生常識(shí)。大部分高校進(jìn)行火災(zāi)安全教育是在大學(xué)新生剛?cè)胄5臅r(shí)候,往往以廣播、墻報(bào)、班會(huì)或者以學(xué)院講座的形式開展消防知識(shí)宣傳,因?yàn)檫@些形式比較傳統(tǒng)和單一,沒(méi)有能夠引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,所以也沒(méi)有提高學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的能力,導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果明顯不足,最終沒(méi)有達(dá)到學(xué)生安全消防教育的初衷。同時(shí),高校進(jìn)行安全教育的宣講者大多是非專業(yè)人員,很少有專職消防人員進(jìn)行講解。少數(shù)高校是請(qǐng)專職消防人員進(jìn)行講解,而大多數(shù)學(xué)校是讓本校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的老師來(lái)講解,還有的就是讓學(xué)生自己組織安全教育班會(huì)來(lái)完成學(xué)習(xí)。即使有的學(xué)校以公共安全教育課的形式進(jìn)行講解,也是讓對(duì)安全消防缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)人員來(lái)上課。由于教師本身缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只能照本宣科,泛泛而談,缺乏真正的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn)能力,因而不能讓學(xué)習(xí)者對(duì)消防安全學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣,安全教育若流于形式,教學(xué)效果必然是大打折扣。當(dāng)學(xué)生們遇到突發(fā)火災(zāi)事件時(shí),由于缺乏必要的火災(zāi)逃生技巧,往往表現(xiàn)出驚慌失措、束手無(wú)策。
(三)管理體系松散,缺乏效率
對(duì)于安全消防的管理,一般學(xué)校都認(rèn)為是安全保衛(wèi)部門的事情,而安全保衛(wèi)部門又以校園的安全穩(wěn)定為工作重點(diǎn)。這樣就缺乏有效的全面的安全消防管理體系,沒(méi)有形成校領(lǐng)導(dǎo)———安全部門———班級(jí)———師生多級(jí)化的安全消防體系,缺乏安全消防全面聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門齊抓共管的局面,沒(méi)有讓“預(yù)防為主、群防群治”的路線落到實(shí)處。部分學(xué)校寢室的安全消防任務(wù)是由寢室管理員負(fù)責(zé),由于宿舍管理員都是年紀(jì)較大的人,學(xué)生寢室的管理又是多方面的管理,需耗費(fèi)很多精力,致使管理員不可能有更多的精力投入到細(xì)致的消防安全的檢查工作中去。管理員對(duì)消防安全的應(yīng)急能力也相對(duì)比較遲緩,這樣的現(xiàn)象并不利于學(xué)校火災(zāi)易發(fā)區(qū)的安全保障工作。不少學(xué)校的安全保衛(wèi)人員配備數(shù)量少,不能滿足現(xiàn)實(shí)需要,這就導(dǎo)致安全檢查和安全問(wèn)題落實(shí)起來(lái)缺乏力度。這樣就不能實(shí)現(xiàn)安全消防工作落到每一個(gè)角落,不能實(shí)現(xiàn)安全消防工作的全面覆蓋。讓安全事故預(yù)防留有死角,就是給消防安全工作留下隱患。消防安全工作還存在側(cè)重于學(xué)生寢室、教室,而忽視實(shí)驗(yàn)室、圖書館的現(xiàn)象,這就讓實(shí)驗(yàn)室與圖書館成為了安全消防的隱患。實(shí)際上,有的實(shí)驗(yàn)室中存放著一定量易燃易爆和劇毒化學(xué)物品,如果一旦發(fā)生安全事故,其所產(chǎn)生的后果也不容小視。圖書館的消防安全管理也存在制度不健全,管理措施不到位的現(xiàn)象。由于圖書館的書籍器材都是易燃物品,加之高校圖書館各種電子電器設(shè)備運(yùn)用的不斷增加,一定程度上增加了消防安全事故發(fā)生的機(jī)率。安全事故的發(fā)生,輕則干擾正常的教學(xué)秩序、使師生的安危受到威脅,重則引起人員傷亡和重大的財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生消極影響。因此實(shí)驗(yàn)室和圖書館同樣應(yīng)該成為消防工作的重點(diǎn)對(duì)象,不應(yīng)成為被安全消防忽視的角落。
(四)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入和消防設(shè)備更新
安全經(jīng)費(fèi)投入少和消防器材的更新不及時(shí),成為安全消防工作的又一制約因素。不少高校由于缺乏正確的安全消防意識(shí),以致其為減少經(jīng)費(fèi)開支而在安全消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入不足,這種現(xiàn)象在民辦高校尤為突出。消防安全沒(méi)有建立起消防戶籍化管理制度,各單位之間的有關(guān)消防安全相關(guān)信息處于彼此分離的現(xiàn)象。沒(méi)有將各單位安全消防的相關(guān)信息,諸如:消防人員信息、消防器材情況、單位建筑情況、消防記錄等建立起完善的消防信息網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)域之間的消防體系缺乏有效的聯(lián)系,不能形成有效的合力,制約了相互間消防力量的支援與溝通,制約了安全消防資源的合理利用。
三、高校消防安全教育管理改進(jìn)的策略
(一)提高全體師生的消防安全觀念和防范意識(shí)
為杜絕消防安全事故的發(fā)生,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和廣大師生要樹立正確的安全意識(shí),高校的消防安全必須走“預(yù)防為主、群防群治”路線,通過(guò)建立有效的多級(jí)防御體系,進(jìn)行多種形式的宣傳與教育,加強(qiáng)安全投入,密切區(qū)域消防安全的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高全體師生的消防安全防范意識(shí),盡可能減少安全事故的發(fā)生。
(二)建立消防安全教育體系的多元化
設(shè)置合理的消防安全機(jī)構(gòu)及消防安全教育管理體系。建立起有效的消防安全管理機(jī)構(gòu),由一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),建立起院系、班級(jí)、師生的多級(jí)消防安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)溝通各部門的積極作用,再由學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)具體操作安全事務(wù),同時(shí)利用好班主任、輔導(dǎo)員與學(xué)生之間經(jīng)常溝通這個(gè)橋梁,發(fā)揮宿舍管理員、班級(jí)安全員的積極作用。要運(yùn)用創(chuàng)新的方式進(jìn)行消防安全教育,運(yùn)用形式豐富的教學(xué)活動(dòng),激發(fā)師生的學(xué)習(xí)興趣,實(shí)現(xiàn)消防安全能力的提升和增強(qiáng)火災(zāi)安全事故的應(yīng)變能力,讓消防安全教育管理起到實(shí)際效果。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入、改善消防設(shè)施
加大經(jīng)費(fèi)投入、改善消防設(shè)施和裝備,是預(yù)防校園消防安全事故發(fā)生的重要保障。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到消防安全對(duì)校園安全穩(wěn)定的重要性,積極加大必要的消防安全投入,對(duì)于老化的消防設(shè)施進(jìn)行及時(shí)更換,對(duì)于老教室、寢室加大改造投入的力度,確保消防安全事故從源頭上消除。增強(qiáng)科技防范的作用,構(gòu)建嚴(yán)密的防范體系。改變過(guò)去單純運(yùn)用人來(lái)管理消防安全的局面,通過(guò)加大財(cái)力、物力支持,增加科技在消防安全中的作用。運(yùn)用校內(nèi)外安全探頭、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、超電流自動(dòng)斷電等設(shè)施,來(lái)有效地防范與控制火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)建立健全制度,強(qiáng)化安全消防機(jī)構(gòu)管理
1.建立健全全面的規(guī)章制度。每個(gè)高校應(yīng)該在組織廣大師生全面學(xué)習(xí)消防安全法律法規(guī)的同時(shí),根據(jù)社會(huì)發(fā)展與自身特點(diǎn),在有關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上制定適合本校校園安全管理的實(shí)施細(xì)則、宿舍安全管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室安全操作管理規(guī)定、圖書館安全條例等一系列制度,通過(guò)制度來(lái)建立健全安全防護(hù)網(wǎng)。對(duì)于管理人員、宿舍管理員、校園保安等相關(guān)人員,進(jìn)行合理分工,有效管理,確保校園安全問(wèn)題萬(wàn)無(wú)一失。
2.利用好消防安全資源。建立起區(qū)域的消防安全相關(guān)信息,利用好網(wǎng)絡(luò)提供的信息,實(shí)現(xiàn)消防安全資源的共享,促進(jìn)消防安全工作的順利開展。
3.高校應(yīng)該科學(xué)地制定消防安全預(yù)案。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。突發(fā)事件具有突發(fā)性、不可預(yù)料性等特點(diǎn),發(fā)生突發(fā)事件時(shí)要在盡可能短的時(shí)間里進(jìn)行有效處理。因此,只有做好平時(shí)的安全教育與預(yù)防工作,加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施的檢查工作,做好應(yīng)對(duì)校園消防安全突發(fā)事件的預(yù)案,才可能避免校園安全事故的發(fā)生。
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充分利用各種渠道對(duì)全體師生進(jìn)行安全生產(chǎn)意識(shí)教育,是我校安全工作的重要內(nèi)容。為此,我校利用全體教師會(huì)、全體學(xué)生會(huì)進(jìn)行安全活動(dòng)總動(dòng)員,并做了大量耐心細(xì)致的工作,充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾廣播、課堂、班會(huì)主渠道的作用,進(jìn)行安全意識(shí)的滲透。每周班會(huì)課都有計(jì)劃、有步驟地安排,收到了很好的效果。其次,充分利用宣傳工具如廣播、黑板報(bào)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)安全小常識(shí)材料等形式,對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)起到了良好的輔助作用。這些滲透潛移默化,給學(xué)生留下了深刻的印象。
二、健全組織,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制
近幾年來(lái),學(xué)校的教育教學(xué)成績(jī)逐年提高,在社會(huì)上聲譽(yù)鵲起,但是與此同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革和教育體制的不斷深化,無(wú)論是學(xué)校外部還是內(nèi)部都存在著一些不安定的因素,也給安全工作提出了新的課題。為此,我們學(xué)校成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)為劉梅花校長(zhǎng),副組長(zhǎng)崔向林,成員有張琳莉、王麗霞及各班班主任。還成立安全工作辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校政教處,負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)工作,其次,制定了切實(shí)可行的計(jì)劃,把活動(dòng)要做的工作列清楚,把規(guī)章制度訂好,以便按部就班、有章可循,把可能出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)足,以便早做工作,在全校安全工作上做到同布置、同實(shí)施、同檢查、同評(píng)比。第三,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,使每一級(jí)都有明確的任務(wù)和要求,班主任、任課教師分別與領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。由于組織健全、網(wǎng)絡(luò)暢通,為學(xué)校安全工作的有效運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的保證。
三、規(guī)范管理,促進(jìn)完善教育教學(xué)的正常運(yùn)作
機(jī)構(gòu)的建立和宣傳活動(dòng)只是為安全工作提供了保證,而規(guī)范的管理和科學(xué)動(dòng)作才是其關(guān)鍵所在。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到“安全”工作關(guān)系到每個(gè)人的利益,“安全工作,人人有責(zé)”。
四、加強(qiáng)師生的思想道德建設(shè)
在本次活動(dòng)中,我們加強(qiáng)了教師的政治學(xué)習(xí),定地點(diǎn),定時(shí)間,定人員,政治學(xué)習(xí)時(shí),要求每位教師認(rèn)真記筆記,認(rèn)真寫心得體會(huì)。同時(shí),我們還組織廣大教師舉行座談會(huì),使廣大教師都不同程度的受到了教育,其思想道德素質(zhì)得到了較大的提高,真正做到了文明教學(xué),文明育人,深受社會(huì)和家長(zhǎng)的好評(píng)。
五、加強(qiáng)學(xué)生的思想道德建設(shè)
我們重點(diǎn)抓了學(xué)生的常規(guī)管理和小學(xué)生日常行為規(guī)范的教育,讓學(xué)生學(xué)會(huì)自己管理自己,消滅了購(gòu)買零食和內(nèi)容不健康書籍的現(xiàn)象,從而養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣,促進(jìn)了學(xué)校的周邊環(huán)境建設(shè);同時(shí)還加強(qiáng)了文明監(jiān)督崗管理工作。我們采取了定班、定員、定崗和擇優(yōu)的方法,讓值周人員加強(qiáng)課間檢查,放學(xué)時(shí)站在校門口進(jìn)行進(jìn)出人員的管理,嚴(yán)防非法人員的進(jìn)入,保證了正常的教學(xué)秩序,維護(hù)了師生人身安全。
六、高度重視校舍安全管理工作
校舍安全是學(xué)校安全的重要內(nèi)容,是涉及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,我校站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步樹立生命至上、安全第一的思想,充分認(rèn)識(shí)到校舍安全的重要性和緊迫性,將消除校舍安全隱患,作為當(dāng)前保護(hù)廣大師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,穩(wěn)定學(xué)校和社會(huì)大局的重要工作,放在突出位置來(lái)抓,要杜絕僥幸心理,開展經(jīng)常性安全教育活動(dòng),建立建全安全檢查制度,建立建全校舍安全預(yù)警體系并制定防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,確保師生生命安全。
七、重視和加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境管理工作
教育環(huán)境的好壞,對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的提高起著至關(guān)重要的作用,為了治理好學(xué)校周邊環(huán)境,學(xué)校成立了治理周邊環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工作,把治理學(xué)校周邊環(huán)境納入了學(xué)校工作議事日程,建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起治理周邊環(huán)境的職責(zé)。圍繞這一主題,我們主要做好了以下幾個(gè)方面的工作:(1)著重治理了校內(nèi)小環(huán)境,加強(qiáng)校園管理與學(xué)生管理工作,對(duì)學(xué)生進(jìn)行了思想教育和遵守紀(jì)律教育,使他們養(yǎng)成良好的習(xí)慣;(2)做好宣傳工作,使全體師生明確治理周邊環(huán)境的重要意義,讓他們積極參與此項(xiàng)工作:(3)制定切實(shí)可行的治理措施,凈化了校園周邊環(huán)境,促進(jìn)了學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
八、管制刀具收繳情況:
學(xué)校于開學(xué)初及每月進(jìn)行一次徹底的管制刀具收繳。并進(jìn)行記錄收繳情況。
九、切實(shí)做好甲型H1N1流感防控工作
為了確保在發(fā)生H1N1甲型流感疫情時(shí),及時(shí)、迅速、高效、有序地處理疫情,最大限度地減輕疫情造成的危害,保障人體健康,維護(hù)社會(huì)安定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《防控甲型H1N1流感疫情應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我校實(shí)際,制定防控甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的原則,采取相應(yīng)的綜合性防治措施,迅速上報(bào)、控制和撲滅疫情。各年級(jí)各班以及學(xué)校防控流行疾病領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)處理疫情的全過(guò)程必須做好完整的詳細(xì)記錄,以備檢查
【關(guān)鍵詞】 安全;組織和管理;比較研究;學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2009)08-0681-03
Status of Safety and Emergency Management of Primary and Secondary Schools in Suzhou/SHEN Hui*, XU Yong, TENG Chen-gang, et al. * Suzhou Center for Disease Prevention and Control, Suzhou(215001), Jiangsu Province, China
【Abstract】 Objective To investigate the management condition of the school safety and give the fragment analysis, and to provide bases for the management work of the school safety. Methods One hundred and thirty-seven school physicians were chosen by stratified sampling, using the questionnaires that included the inquisition form for the security of primary and secondary school and peripheral environment. SPSS13.0 was used for statistic analysis. Results The results showed that safety device and rule construction were different for different schools. While, safety rule and training work were worse commonly. About 46.4% of the investigated staffs thought that it was the most important problem for safety management that the safety rules were not abided by schools. Conclusion The school safety management and the safety education must be strengthened.
【Key words】 Safety;Organization and administration;Comparative study;Student health services
學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所,學(xué)生大部分時(shí)間生活在學(xué)校里。做好中小學(xué)生傷害的預(yù)防與控制,保障校園的安全,是一個(gè)全社會(huì)都必須高度重視的公共衛(wèi)生問(wèn)題[1]。為了解蘇州市中小學(xué)校安全與應(yīng)急管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全與應(yīng)急管理,筆者對(duì)蘇州市中小學(xué)校安全與應(yīng)急管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,并進(jìn)行了脆弱性分析。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 抽取蘇州市173所中小學(xué)校,以抽取學(xué)校的校醫(yī)或安全管理負(fù)責(zé)人員為調(diào)查對(duì)象。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷173份,收回有效問(wèn)卷168份,有效應(yīng)答率為97.11%。其中小學(xué)74所,占44.0%;初中55所,占32.7%;高中和職校39所,占23.3%。省市級(jí)重點(diǎn)學(xué)校為65所,占38.7%。農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校分別有14和53所,占39.9%;城市學(xué)校101所,占60.1%。
1.2 方法 采用自編的“蘇州市中小學(xué)校及周邊環(huán)境安全調(diào)查問(wèn)卷”,內(nèi)容包括學(xué)校基本情況、校內(nèi)及周邊地區(qū)安全隱患、學(xué)校安全制度和安全培訓(xùn)、學(xué)校突發(fā)事件現(xiàn)況等4個(gè)方面共62道題目,題型均為選擇題。由學(xué)校校醫(yī)或安全管理人員匿名填寫問(wèn)卷,當(dāng)場(chǎng)回收。
1.3 統(tǒng)計(jì)分析 使用EpiData 3.0進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,采用SPSS 13.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1 校內(nèi)及周邊地區(qū)安全隱患
2.1.1 硬件設(shè)施 96.4%的學(xué)校有固定的體育場(chǎng)地,其中77.4%投擲區(qū)與其他區(qū)域分開,87.7%的學(xué)校做到了運(yùn)動(dòng)器械定期檢查;學(xué)校建筑內(nèi)的消防器材、防雷設(shè)施、緊急疏散樓梯等設(shè)施的配備也都達(dá)95%以上。
2.1.2 餐飲管理 91.1%的學(xué)校配有食堂,其中61.3%為學(xué)校管理,28.0%為個(gè)人承包;84.5%的學(xué)生在校內(nèi)食堂就餐,且多數(shù)學(xué)校不允許學(xué)生在校期間到校外商店購(gòu)買零食,達(dá)80.4%。
2.1.3 交通安全 36.3%的學(xué)校位于交通干道上,42.9%的學(xué)校門前過(guò)往車輛較多,而學(xué)校門前有禁停、警示、限速等安全標(biāo)志的僅有68.5%;45.8%的校園沒(méi)有專人維護(hù)交通秩序。
2.1.4 不同學(xué)校校內(nèi)及周邊地區(qū)安全隱患比較 農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在教學(xué)樓緊急疏散樓梯、樓頂防雷設(shè)備、易碰撞滑倒場(chǎng)所安全標(biāo)志等校園安全硬件設(shè)施方面差于城市學(xué)校;在學(xué)校的公安執(zhí)勤崗位和專人維持交通秩序方面也均差于城市學(xué)校,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P值均
普通學(xué)校在運(yùn)動(dòng)器械定期檢查、教學(xué)樓緊急疏散樓梯、樓頂防雷設(shè)備等方面與重點(diǎn)學(xué)校存在差異,在學(xué)校周圍治安情況等交通安全隱患方面也存在較多問(wèn)題。見(jiàn)表2。
2.2 學(xué)校安全制度和安全培訓(xùn)工作 調(diào)查的168所中小學(xué)校中,學(xué)校事故及時(shí)報(bào)告制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、傳染病檢查制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和門衛(wèi)保衛(wèi)值班制度形成率較高,分別達(dá)到84.5%,90.5%,94.6%,87.5%和95.8%;暴力器具檢查制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度形成率較低,僅為42.9%和40.5%。
在安全知識(shí)培訓(xùn)方面,學(xué)校內(nèi)部0.5 a內(nèi)組織過(guò)教師安全知識(shí)培訓(xùn)的有57.7%,組織學(xué)生培訓(xùn)的占73.8%;12.5%的學(xué)校從來(lái)沒(méi)有開展過(guò)相關(guān)培訓(xùn),僅有21.4%的學(xué)校在0.5 a內(nèi)組織過(guò)突發(fā)事件演習(xí),51.2%的學(xué)校從來(lái)沒(méi)有組織過(guò)該項(xiàng)活動(dòng)。
2.3 學(xué)校安全制度比較 農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在傳染病檢查制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有無(wú)心理教師與城市學(xué)校的差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P值均
3 討論
學(xué)校安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作,但同時(shí)也是學(xué)校的基礎(chǔ)和常規(guī)性工作,主要包括基礎(chǔ)設(shè)施的配備與管理、規(guī)章制度的建設(shè)與實(shí)施兩大部分。
王聲[2]研究表明,學(xué)生在學(xué)校中發(fā)生傷害的主要原因是安全措施不完備的校內(nèi)生活與學(xué)習(xí)設(shè)施所引起。筆者調(diào)查結(jié)果顯示許多學(xué)校在安全上存在較多隱患。對(duì)不同學(xué)校的安全隱患進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校或普通學(xué)校在教學(xué)樓頂?shù)姆览自O(shè)備、緊急疏散樓梯、易碰撞滑倒場(chǎng)所的安全標(biāo)志等方面都明顯差于重點(diǎn)學(xué)校或城市學(xué)校。整體上看,16.1%的學(xué)校建筑有不穩(wěn)固門窗,12.3%的學(xué)校沒(méi)有做到運(yùn)動(dòng)器械的定期檢查,尤其在校園周邊的交通安全方面更存在著諸多隱患,這些可能都與學(xué)校的資金投入和重視程度不夠或缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)等有關(guān)。學(xué)校的教學(xué)、生活設(shè)施包括學(xué)校的樓房、墻體、運(yùn)動(dòng)器械、實(shí)驗(yàn)器材、道路、場(chǎng)地、電力、消防設(shè)備等[3],這些基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不合格,存在安全隱患,極易引發(fā)人身傷害事故。為學(xué)生提供安全的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所,并且對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和生活設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和管理,是學(xué)校的職責(zé)和義務(wù)。改善學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施,及時(shí)修復(fù)或拆除各種陳舊老化的教學(xué)、生活設(shè)施,能在客觀上為減少學(xué)校事故的發(fā)生創(chuàng)造有利條件。
關(guān)于學(xué)校當(dāng)前最主要的安全管理問(wèn)題,46.4%的被調(diào)查者選擇了“有安全制度但執(zhí)行差”。根據(jù)學(xué)校安全制度和安全培訓(xùn)的調(diào)查結(jié)果也可以看出,大多數(shù)學(xué)校在規(guī)章制度的建設(shè)方面已經(jīng)初有成效,主要制度的形成率都達(dá)到80%以上,但在履行實(shí)施方面的現(xiàn)狀還不容樂(lè)觀。要改善這一局面,學(xué)校首先應(yīng)當(dāng)積極增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和老師安全意識(shí),使他們真正認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性,盡量做到全體教職工都要具備學(xué)生安全教育能力,同時(shí)吸納學(xué)生參與管理體系,提高安全意識(shí),積極主動(dòng)配合學(xué)校和教師的安全工作。其次,學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳使家長(zhǎng)和社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性,取得公安、交通、衛(wèi)生等各相關(guān)部門支持和配合。
除此之外,各地教育行政部門還應(yīng)制訂科學(xué)的校園安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)校必要的資源配置、公共安全教育活動(dòng)的安排和實(shí)施情況,以及學(xué)生安全意識(shí)的建立、基本知識(shí)技能的掌握和安全行為的形成等給予系統(tǒng)的評(píng)估[4]。有效的學(xué)校安全管理對(duì)學(xué)校的發(fā)展、學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)揮著很大的作用;反之,由于學(xué)校安全管理的不當(dāng)而導(dǎo)致校園傷害事故的發(fā)生,不僅會(huì)對(duì)學(xué)生的身心造成極大的傷害,同時(shí)也會(huì)使學(xué)校陷入困境[5]。
4 參考文獻(xiàn)
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一、提高認(rèn)識(shí),健全組織,完善制度,明確責(zé)任
全校師生充分認(rèn)識(shí)食品衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,增強(qiáng)教職工的責(zé)任感和使命感,衛(wèi)生安全工作納入學(xué)校各項(xiàng)規(guī)范化管理之中,建立分工負(fù)責(zé)齊抓共管的衛(wèi)生安全長(zhǎng)效機(jī)制,學(xué)校先后成立了衛(wèi)生安全工作小組、食品衛(wèi)生安全教育組織機(jī)構(gòu)、傳染病預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、健康教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)等組織機(jī)構(gòu)。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了法規(guī),逐一落實(shí)衛(wèi)生安全制度,先后制定了《傳染病預(yù)防控制措施及應(yīng)急預(yù)案》《晨檢制度》《消毒制度》《因病缺課病因追查與登記制度》《傳染病病愈返校管理制度》《傳染病疫情報(bào)告制度》《食品衛(wèi)生安全管理制度》《學(xué)生飲用水管理規(guī)章制度》《食堂管理規(guī)章制度》《食堂崗位責(zé)任制度》《食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度》《食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等制度。使學(xué)校衛(wèi)生安全工作細(xì)致化、持久化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
二、做好食品衛(wèi)生安全工作,確保學(xué)校教育教學(xué)工作正常進(jìn)行
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終把食品衛(wèi)生安全工作放在重要位置,主管校長(zhǎng)經(jīng)常組織開展工作,使食品衛(wèi)生安全工作形成了制度化、規(guī)模化的格局,食品衛(wèi)生安全工作更加深入人心,全校師生人人講食品衛(wèi)生安全,時(shí)刻注意食品衛(wèi)生安全,每位教職工都自覺(jué)承擔(dān)對(duì)學(xué)生衛(wèi)生安全教育的責(zé)任,并能在教育教學(xué)活動(dòng)中開展食品衛(wèi)生安全教育,有效地遏制了食物中毒事件的發(fā)生,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
三、學(xué)校加大投入力度,改善了學(xué)校衛(wèi)生安全基礎(chǔ)設(shè)施
我校食堂基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范,布局合理,功能分塊,無(wú)二次污染或交叉污染機(jī)會(huì)。副校長(zhǎng)親自抓食堂管理工作,嚴(yán)把采購(gòu)關(guān),確保優(yōu)質(zhì)、安全的食品輸入學(xué)校食堂。從業(yè)人員持健康上崗,定期參加培訓(xùn),養(yǎng)成良好衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)對(duì)就餐環(huán)境、食品儲(chǔ)藏、加工、餐具消毒、保潔等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督。食堂重地非本食堂人員禁入,嚴(yán)防投毒等突發(fā)事件發(fā)生。學(xué)校食堂不以盈利為目的,以為師生提供健康安全食品為宗旨。
四、改善學(xué)校環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件,創(chuàng)建健康科學(xué)的育人環(huán)境
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在校園環(huán)境建設(shè)中堅(jiān)持“校園環(huán)境高品位,一景一處都育人”如氣勢(shì)宏偉的校門、“擁抱未來(lái)”大型雕塑,校風(fēng)、校訓(xùn),先進(jìn)的塑膠跑道、草坪足球場(chǎng)、水泥籃球、排球場(chǎng)地,潔凈的人行道及大面積的綠化花園和設(shè)計(jì)先進(jìn)的噴泉,校園環(huán)境已達(dá)到“綠化、美化、亮化”標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校,學(xué)校共有90多間教室,所有采光照明均符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),平均照度150XL,教學(xué)設(shè)備先進(jìn),學(xué)生課桌椅符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。教室及宿舍環(huán)境潔凈,食堂、衛(wèi)生間設(shè)施符合衛(wèi)生要求。人人講衛(wèi)生,學(xué)校以年級(jí)部為單位做好室內(nèi)外衛(wèi)生檢查及個(gè)人衛(wèi)生檢查評(píng)比工作。班級(jí)積極爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生流動(dòng)紅旗,以講衛(wèi)生為榮,不講衛(wèi)生為恥。
五、積極開展健康教育,提高衛(wèi)生安全意識(shí)和能力
學(xué)校衛(wèi)生安全工作重在預(yù)防,健康教育是衛(wèi)生安全工作的重要環(huán)節(jié)。首先,健康教師上好每?jī)芍芤还?jié)的健康教育課,充分利用好課堂40分鐘,為學(xué)生講述更多的健康知識(shí)。其次,廣泛開展多種形式的健康教育宣傳活動(dòng),利用板報(bào)、傳單、廣播講座等形式宣傳衛(wèi)生安全知識(shí)。每學(xué)期舉辦一次衛(wèi)生安全知識(shí)競(jìng)賽,舉辦一次以衛(wèi)生安全知識(shí)為內(nèi)容的主題班會(huì),利用校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行衛(wèi)生安全知識(shí)教育。通過(guò)多方位、多渠道的宣傳教育,學(xué)生們掌握了許多衛(wèi)生安全知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)保質(zhì)期和保存期的區(qū)別,食品中不安全因素有哪些,如何認(rèn)識(shí)食品標(biāo)識(shí),如何預(yù)防食物中毒和食源性疾病等知識(shí),使學(xué)生能夠發(fā)現(xiàn)食品中不安全因素,拒絕不安全食品,不斷地形成科學(xué)的、安全的、合理的飲食習(xí)慣,提高了學(xué)生衛(wèi)生安全防范意識(shí)和能力。
近年來(lái),在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下,在校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全體師生的共同努力,學(xué)校的衛(wèi)生安全工作得到了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,取得了顯著成效。通過(guò)多年工作實(shí)踐,我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到安全責(zé)任重于泰山。要真正做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作,我們的體會(huì)是:校長(zhǎng)高度重視、親查督辦是關(guān)鍵;分管領(lǐng)導(dǎo)或后勤主任依法依章加強(qiáng)管理是根本;堅(jiān)持對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全衛(wèi)生知識(shí)教育、提高自身防范能力是基礎(chǔ);從業(yè)人員高度的責(zé)任、真誠(chéng)的服務(wù)意識(shí)是此項(xiàng)工作取得勝利的保證。只有保證了師生的生命安全和身體健康,家長(zhǎng)才放心,學(xué)校才安寧,社會(huì)才和諧,教育才能讓人民滿意。
學(xué)校管理制度 學(xué)校安全工作 學(xué)校門衛(wèi)制度 學(xué)校工作意見(jiàn) 學(xué)校管理 學(xué)校工作講話稿 學(xué)校國(guó)防教育 學(xué)校工作計(jì)劃 學(xué)校考察報(bào)告 學(xué)校日常管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀