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學校食品安全工作方案【1】為進一步做好中小學校的食品安全工作,切實保障學校師生的身體健康和生命安全,根據市政府主要領導指示精神,決定在全市范圍內開展中小學校食品安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標
本著對黨的教育事業高度負責、對人民高度負責、對學生高度負責的精神,對全市每一所中小學校,采取拉網式集中整治的方式,排查學校食品安全隱患并進行整改,使全市中小學校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛生安全得到充分保證,保障青少年學生的身心健康和生命安全,確保全市中小學不發生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內的所有中小學校內的食堂、經營食品的商店、攤點。
三、組織分工
市、縣(區)食安委辦公室負責中小學校食品安全專項整治的方案制定、組織協調和工作指導。
市、縣(區)教育局負責全市中小學校食堂和校園食品店經營者的管理工作,具體部署中小學校開展食品安全專項整治工作。
市、縣(區)工商局負責中小學校校園食品店經營行為的監督管理工作,依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點,打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區)衛生局負責對中小學校園內的食品生產經營單位(攤點)進行衛生監督檢查,嚴肅查處無衛生許可證和健康證生產經營食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學校商店、小賣部、攤點的整治。
檢查其營業執照、衛生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經營;購進食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;經營場所的衛生情況,衛生設施配備情況,銷售、貯存食品用的器具衛生情況;有無假冒偽劣食品、三無食品和過期變質食品。對發現的問題,責令經營單位或個人進行整改;情節嚴重的,予以依法取締。
2、對學校食堂的整治。
檢查食堂衛生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;學校食堂的整體布局是否合理;衛生設施的配備情況,食堂內外環境衛生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛生要求;變質和過期食品是否得到及時清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學校自供飲用水源、購進的純凈水是否符合衛生和質量安全要求。對檢查中發現的問題,責令食堂經營者限期整改;屬承包經營且問題嚴重的,學校應取消其承包資格,改為自主經營或重新發包;食堂整體布局不合理的,學校應利用暑假時間進行必要的改造。
3、完善規章制度,建立長效管理機制。
檢查各中小學校食品安全規章制度的建立和落實情況、食品衛生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責任人,各中小學校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發事件的應急處理機制,配備專職或兼職的食品衛生管理人員,不斷強化食品安全日常管理工作;要切實加強對租賃學校房屋,從事食品生產經營行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責任,督促其健全食品購銷臺帳,落實索票索證制度;要求、督促學校食品生產經營單位自覺接受有關部門的監督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經常性的宣傳教育機制,大力宣傳食品安全法律法規和有關常識,強化有關人員食品安全責任意識,增強廣大師生消費信心和自我保護意識,構建健康、安全、和諧的校園環境。
教育行政主管部門要對各學校食品安全制度的落實情況,進行經常性的巡查和檢查,堅決制止將學校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現象;工商、衛生等監管責任部門,要密切配合,加大對學校食堂和校園內食品商店、小賣部的監管力度,進一步加強對學校周邊飲食門店、商店、攤點的日常監管工作。
五、時間安排
全市中小學校食品安全專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:準備階段(6月29日-30日)。召開各有關部門參加的專項整治工作會議,并部署到各縣區。各縣區、各部門制定本地、本單位具體行動計劃,抽調專人組成專項整治工作小組。
第二階段:實施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區教育部門牽頭,根據本轄區內整治工作任務量的大小,對相關部門抽調的工作人員進行合理分組,分配工作任務,按照方案要求,拉網式排查學校食品安全隱患,并提出整改意見。市教育局對各地中小學校整改工作進展情況適時組織檢查。
2、落實整改階段(7月11日-15日)。各中小學校根據整改意見,認真落實整改措施。縣區、各部門對照整治工作目標,認真做好自查驗收和階段總結,并于7月15日前將專項整治工作階段總結書面上報市食安辦,市食安辦匯總后報市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關部門,于新學期開學前,對各地中小學整改措施落實情況進行督查,并對整治工作情況予以通報。
學校食品安全工作方案【2】為貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議和《國務院辦公廳關于印發20xx年食品安全重點工作安排的通知》(〔20xx〕12號)精神和xx區人民政府、xx區教育局對學校食品安全工作各項部署,全面整治學校食品生產經營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。根據xx區教育局20xx年8月24日《關于轉發20xx年xx省食品安全重點工作實施方案的通知精神》,經研究,決定在全鄉各學校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認識,加強領導
學校食品安全關系廣大師生身心健康,事關學校安全及社會和諧穩定。中心學校決定成立學校食品安全整頓工作領導小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領導小組,并落實專人負責,采取科學有效的措施,確保學校食品安全。
食品安全管理工作整頓領導小組下設辦公室,由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉屬各中小學(幼兒園)
三、整頓內容
完善監管制度,落實監管責任,建立監管長效機制,提升監督能力。著力構建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網絡體系,使學校的食品安全工作監督、防范意識進一步提升,師生食品安全意識得到提高,切實保障飲食安全和身體健康。
四、實施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結合工作實際,抓緊制定本校的具體工作措施,分解細化任務,明確工作要求,落實責任分工。各學校制定本單位專項整頓行動方案。鄉中心學校制定本轄區專項整頓行動方案。
(二)落實階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求,逐項逐條抓好落實,做好督促檢查。
(三)總結階段(12月11日12月31日)。全面總結20xx年度食品安全重點工作開展情況和取得的成效,進行整頓行動總結,客觀分析整頓成效,查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強學校食堂食品衛生安全監管,規范學校食堂和學校周圍小商店、小攤點的經營行為。
1、認真貫徹落實學校食品安全相關法律法規。中學、幼兒園食堂要納入食品監督行政管理部門的日常監管和學校食堂量化管理體系評價。
2、強化對學校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產品等原材料的食品衛生安全管理,建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進入校園,嚴禁使用非食用物質和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛生、餐飲用具衛生安全達到規定標準。
(二)各校(園)要開展以預防食物中毒事故為重點的專項監督檢查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突發事件的應急處理機制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報告制度和學校食品安全責任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加強對學校食堂環境衛生的管理。要求食堂內外環境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。
(四)學校要加強對校內小商店的管理,安排專人負責檢查,嚴格落實食品索證索票制度并建立進貨臺帳,杜絕不合格食品進入校園。
(五)食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備必須貼有標志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴格按照操作規程加工和出售。
(六)加強對幼兒園、小學學生飲食安全知識的宣傳、培訓工作,強化學生飲食安全管理。
(七)在學校內開展食品安全專題宣傳教育活動,進一步提高學校領導和師生的食品安全意識,切實樹立學生健康安全第一的思想,提高學生自我保護意識。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各學校、幼兒園要重點落實校(園)長是第一責任人,分管校(園)長分工負責、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責任制。各學校要召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標,制定工作方案,明確工作目標和任務,抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴格考核,狠抓落實。各學校要把食品安全納入年度目標考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的,將予以通報批評并限期整改。
(三)強化督查問責,落實監管責任。各學校要嚴格依照學校食品安全相關法律法規,加大監管力度,落實責任制和責任追究制。同時,要加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯動、定責落實的工作機制,確保工作不走過場。
學校著力開展食堂飲食安全管理活動,積極推進飲食安全管理規范化學校工程建設。在總結食堂推行實施“五常法”管理活動的經驗與成果,在學校食堂先后獲得市首批浙江省食品衛生等級A級單位、“五常法”管理達標單位的基礎上,繼續搞好此項工程建設,以確保師生的飲食安全和身體健康。盡管校舍條件不佳,但學校始終堅持以飲食安全為重,不斷完善食堂飲食安全管理,促進規范化建設,進一步提升食堂的服務質量,提高飲食安全保障水平。
1關注服務思想:飲食安全管理規范化的著力點
每個學期,學校領導多次組織召開食堂工作人員會議,統一思想,明確目標。跟服務一線的職工講清道理,知曉服務工作的意義和重要性,強調食品衛生安全,切實做到服務育人,保障有力。辦好學校食堂是一項“民心”工程,要意識到食堂工作是事關學校教育教學改革之大事。假如師生的生活不舒心、工作學習不安心,久而久之,信譽下降,將影響到學校的穩定與發展。所以,食堂的一切工作則都要圍繞服務這個中心,樹立為師生生活服務的宗旨,樹立信心,振奮精神。搞好安全營養的伙食,辦好學校食堂,使師生吃得放心、吃得舒心。
“今天的中學生,明天的建設者―― 祖國的未來!”從生理的角度看,中學生正處于“長身體、長知識”的時期。在這期間,學生在校接受文化知識的教育、學習做人,學習任務繁重,生活較緊張。而校園生活的熏陶,將影響人的發展。作為生活服務單位的學校食堂來說,就要關注學生的身心,關注他們的健康發展。保障衛生營養的飲食,服務好學生的生活,就是我們學校食堂工作的第一要務。只有服務思想明確,才能有飲食安全的提高,才能有師生生活服務保障。因此,關注食堂工作人員的服務思想,服務理念,是我們做好飲食安全管理規范化工程建設的著力點。
2抓好關鍵環節:飲食安全管理規范化的落腳點
2.1 關鍵環節一:工作場所
食堂實施“五常法”管理的經驗告訴我們,就是創建一個衛生、有序、整潔的環境空間。所以,我們則通過常整理,防止食品交叉污染;常整頓,給用品具擺放在一定位置,使其也有“家”,方便取用;常清潔,工作場所當然要潔凈,清除臟亂,保持環境、工具等清潔;常規范,養成堅持的習慣;常自律,人人依規定行事。這樣,才能使場所的物品、衛生、維護、清潔用具和垃圾等管理得到落實。簡言之,就是把工作的地方衛生搞得干凈,看去整齊清潔雅致,科學合理的效果。“五常”管理也好,保證飲食安全也好,最基本的就是要搞好環境的清潔衛生。其實,只要我們平時認真地整理清潔,把工作場所衛生的這一關鍵環節做好了,有些安全隱患也就消除了,同時,其他的問題也就都解決了。
2.2 關鍵環節二:從業人員
近年來,由于社會經濟的發展,務工人員的聘用也顯得比較困難,嚴重影響食堂服務工作的開展。在每個新學期,都有一些人員流動了。所以,對從業人員的管理,也增加了難度,素質亦參差不齊。據此情況,我們的做法是,首先,對所有的人員按“五常法”管理的模式進行責任分工,并進行個別指導,使其掌握要點,適應食堂工作。其次,通過會議學習教育,強調操作人員的個人衛生,及時進行健康檢查,更換或辦理健康證,持有效健康證上崗。第三,就是對員工的飲食安全知識進行培訓,明白個人衛生的要求和一些具體做法,同時對每一個服務員工簽訂飲食安全責任狀,提高她們的安全責任意識,提高對學校食堂飲食服務的安全保障。總之,從業人員健康證、晨檢、培訓、洗手、工作服的管理,則是學校食堂飲食安全管理規范化的基本落腳點之一。
2.3 關鍵環節三:采購貯存
按照市食安委、市教育局的要求,我校屬于第一批食品統一配送的學校。為此,學校專門成立了領導小組,校長任組長,分管校長任副組長,負責落實食品統一配送工程工作。制定實施方案,健全衛生管理制度,認真選擇配送企業,實施食品定點配送,建立食品及原料采購索證臺帳,與配送單位簽訂飲食安全協議,不斷規范完善食品及原料衛生安全的源頭關。使學校所采購的食品有據可循,也在某種程度上限制了假冒、劣質食品的購入,促進師生的飲食安全。
學校重視食品統一配送工程的實施,以“食堂食品定點采購配送為契機,以食品衛生為突破口,以服務育人為重點”的工作思路,作進一步的改革,不斷完善學校食堂的管理機制。按照食堂食品驗收參考標準,嚴格控制,層層把關。原料食品嚴格分類、分架、隔墻、離地放置有序規范,防止貯存污染,遵循“先進先出,左進右出”的原則,避免原料變質,繼續落實“五常”,做好“五常”,規范操作,切實保證食品原料的衛生安全。
2.4 關鍵環節四:制作供應
制作供應這一環節,特別重要。操作人員必須采用新鮮潔凈的原料進行加工食品,所使用的調味品、食品添加劑和輔料必須符合衛生標準。食品必須充分加熱,四季豆、青皮紅肉魚等必須確保煮熟煮透后才能供應學生。禁止使用河豚魚、發芽馬鈴薯和有毒的野生蘑菇等含有毒素的原料加工食品。嚴禁加工和出售以豬內臟特別豬肺、豬肝等原料制作的食品。肉類洗滌池與蔬菜洗滌池分開使用,不得混用。蔬菜必須在流動的水浸泡30min后方可用于加工。禁止在粗加工間內進行餐具的洗滌和消毒工作。生熟食品以及存放和加工生熟食品的容器與工具要分開,且用顏色或標識標明。剩余食品的冷藏時間不得超過24h,冷藏食品在確認沒有變質的情況下,必須經高溫處理后,方可繼續出售,剩余食品應與新加工食品分開出售。
工作人員應嚴格按照上述注意事項,根據食堂管理人員從師生反饋的情況,不斷完善,要遵循“低鹽少味精”的原則,精心細致的加工,科學合理的烹飪,保障學生的飲食安全、營養與健康。
2.5 關鍵環節五:餐具用具
對學生用餐回收后的餐具用具放在專用洗滌區清洗,遵循“一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔”的原則,把餐具用具洗滌干凈,強調勿單追求速度,要講究質量效果,嚴格按流程進行,操作細致規范。通過檢查督促整改后,達到潔凈的要求。洗滌清潔后的餐具用具進行略超過規定消毒時間的蒸汽消毒,并由專人負責管理,記錄每餐的消毒時間等。在配菜間安裝紫外線燈,進行定時的紫外線消毒,對保溫柜同樣進行定期的消毒,防止食物污染。同時,采取措施,保持餐具用具的清潔,勿被污染,確保餐具用具的衛生要求,保障學生的飲食安全。
3堅持宣傳教育:飲食安全管理規范化的生長點
學校每月組織召開一次食堂工作會議,進行有關食品安全、飲食衛生、健康意識的教育,有關勞動紀律制度的教育,有關節約節能方面的教育,如何在服務活動中進行育人活動的學習等。組織食堂工作人員學習時,可以培訓如何做好個人衛生?生熟為什么要分開?怎樣防止食物中毒?“五常法”是怎么回事等?這樣,經過學習培訓,使她們更加關注飲食安全,知曉飲食安全。民以食為天,食以安為先。飲食安全是事關師生的身體健康與身心發展,是涉及到千家萬戶的事,關系到學校穩定和社會和諧的大事。盡管一些員工的文化水平不高,但經常的教育學習活動可以讓她們懂得一些道理和知識。
食品安全重于泰山,飲食衛生必須安全。根據學校的有利條件,利用各種形式,通過廣播、媒體、集會、條幕、警示語、宣傳櫥窗等載體,對全體學生進行食品安全知識的宣傳,提高廣大學生的自我保護能力,增強食品安全消費意識。教育學生“勤洗手、喝開水、吃熟食”,不食路邊攤點和來歷不明的食物;教育學生如何講究飲食衛生,防止疾病的發生和傳染,增強學生的飲食安全意識和衛生知識。同學們在校講飲食安全,在家也要講健康安全,每年的暑假我們都把食品安全資料發給學生,讓他們帶回家,帶向社會,做衛生安全知識的義務宣傳員。
4提高保障水平:飲食安全管理規范化的出發點
學校食堂必須要為師生的飲食著想,而食堂的飲食生活,是影響著學生身心健康發展的基礎。辦好學校食堂,是學校辦學的基本前提,是學校管理的一項重要內容。學校領導思想解放,管理者的態度明朗,校長總負責,分管校長具體抓食堂管理工作。學校重視職工飲食安全意識的提高,服務態度的改善,服務質量與保障水平的提高,經常性的開展飲食安全教育培訓。重視基礎設施的整改,在校舍條件受限制的情況下,著力抓飲食安全的規范化建設。
學校以創建飲食安全管理規范化學校為契機,成立學校食堂飲食安全管理領導小組,進一步研究部署,深化學校食堂“五常法”管理,使學校食堂管理再上新臺階。配備教師兼職從事食堂管理,聘請兼職營養師共商食堂菜譜,積極開展衛生知識培訓,建立健全食物中毒或其他食源性疾病等突發事件應急處置機制和食品安全事件報告制度。嚴格把關,加強食堂安全防范,按照規定要求做好餐用具消毒和食品留樣工作。抓好關鍵環節的基礎事項,加強檢查督促,發現問題,及時整改,消除飲食安全的隱患。通過創建活動運作的實踐表明,食堂的服務比較規范,保障水平得到提高,師生反映良好,家長比較滿意。這也正是飲食安全管理規范化的出發點,也是我們所孜孜追求的管理目標。
總之,我們必須高度重視,規范管理,從嚴把握飲食安全的問題,決不能輕心,要牢牢繃緊飲食安全這根弦。按照衛生部門的要求,結合學校食堂的實際,并在市教育局和衛生部門的指導幫助下,對照市飲食安全管理規范化學校驗收細則,認真完善落實,并進行跟蹤追擊,以達到市飲食安全管理規范化學校建設的目標。只有認真、踏實規范地做好服務,才能保質保量、萬無一失,才能辦好學校食堂,才能保障師生的飲食安全和營養健康。
參考文獻
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[2] 張濤濤.農村學校食堂管理工作“五要”[J].教書育人,2009(17).
一、目標任務
按照《省中小學校食品安全管理辦法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《省校園食品安全守護行動實施方案》(2020—2022年)要求,堅持預防為主、屬地管理、依法監管、社會共治的原則,把校園及周邊食品安全監督管理作為當前工作的重中之重,落實“四個最嚴”要求,嚴守食品安全底線,將各項專項檢查工作要求與疫情防控緊密結合起來,部署學校食品安全專項檢查工作。結合實際,聯合相關部門,認真組織部署,明確工作安排,將責任落實到人,切實做好專項檢查工作。嚴格督促學校及周邊食品經營者全面落實食品安全主體責任,積極開展食品安全自查工作,全面排查整治食品安全風險隱患。
二、時間和重點
檢查時間:2020年9月7日至9月30日(9月7日至25日檢查毛爾蓋片區、熱務片區、鎮江片區、城關片區,9月26日至28日檢查川主寺片區,9月29日至30日檢查小河片區)。
檢點:學校食堂餐飲服務許可證持證情況;建立與落實食品安全工作管理制度情況;從業人員健康管理和培訓教育情況;原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范情況;嚴禁學校食堂加工制作冷葷涼菜,嚴禁學校食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等控制高風險食品和原料索證的落實情況;餐飲具清洗、消毒情況;食堂基本條件和環境衛生,以及食品加工、儲存、留樣等設施設備配置、運行、維護情況;食品經營許可證、從業人員信息、管理制度、明廚亮灶等信息公示情況等。
三、組織機構、人員分工
成立2020年秋季學校食堂食品安全專項檢查工作領導小組,由任組長,、任副組長,下設辦公室。食藥中心全體工作人員為本次專項檢查組成員,由組長帶隊對全縣學校食堂進行全覆蓋檢查。
四、工作要求
(一)、認真排查,堵塞漏洞,嚴防食品安全事故發生。執法人員要把此次檢查工作擺在突出位置,加強溝通,對轄區內學校、幼教機構食堂進行拉網式檢查,不留死角。對發現存在食品安全隱患的,要責令限期整改,對整改不到位及經營超過保質期和經營未標示生產日期、保質期食品的,要依法嚴厲處理。
(二)、建立協作工作機制。檢查組要與教育主管部門加強溝通,密切協作,完善食物中毒事故信息通報、報告制度,及時通報學校食堂許可情況、監督檢查結果、違法行為查處情況,及時報告重要情況。共同做好學校食堂食品安全監督管理工作,確保學校食堂食品安全監管不留死角。
一、督查范圍
全縣各級各類學校(托幼機構)食堂。
二、督查內容
通過對我縣學校(托幼機構)食堂食品安全整治,進一步增強對學校食堂食品安全意識,進一步完善食品安全管理制度,落實食品安全責任。加大對食堂設施的經費投入,規范食堂加工、制作等行為。
未辦理衛生許可的一律不準開辦,從業人員必須持健康證方可上崗。加強從業人員的培訓,工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾等。食品添加劑的使用和管理,食品留樣嚴格索證索票制度。貨與票是否相符,是否建立完整的進貨臺賬,食品包裝是否符合要求,有無過期食品。加工間內外環境是否定期整潔,是否具有消除老鼠、蒼蠅和其它有害昆蟲及孳生條件的防護措施,通風排氣是否良好。杜絕熟食進入學校食堂,食品加工過程中是否炸熟煮透。嚴格按照《食品添加劑使用衛生標準》是否達到專店采購,專柜存放,專人負責,專用臺賬等。
通過整治,切實改善學校食堂設施、設備和衛生條件,建立健全食品衛生安全的監管機制,完善規范相關制度,嚴格落實責任制和責任追究制。有效遏制無證經營,使食物中毒事故得到有效的控制,使食品安全保障水平得到明顯的提高。
三、督查時間
1、利用新學期開學工作檢查,進行全面檢查。
2、2012年3月中旬專項檢查。
3、2012年5月迎兩考。
4、2012年7月。
5、2012年秋季開學。
6、2012年10月。
四、工作要求
1、為保障全縣師生的身體健康和生命安全,維護社會和諧穩定,進一步提高對學校食堂及周邊環境安全的認識,切實增強責任感,確保此項工作落到實處。
2、對一些不按照《食品安全法》等法律法規要求進行及時整改的學校食堂,嚴格按照有關法律法規,予以嚴厲查處。對性質惡劣、后果嚴重的案件,要加大處罰力度,并予以曝光,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。
中小學生及幼兒的健康成長關系到家庭的幸福和社會的穩定。近年來,我縣教育行政部門和各中小學校、幼兒園高度重視學校的安全,做了大量工作,取得了明顯成效,但中小學幼兒園的安全形勢依然嚴峻。為辦好人民滿意的教育,根據市教體局及縣安監局的有關文件精神,結合教育系統實際,現就做好2010年中小學幼兒園(以下統稱學校)安全工作,提出如下意見:
一、加強領導,提高認識,繼續完善和強化安全工作責任制
各校要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,進一步增強責任感和使命感,把加強學校安全工作作為當前教育工作的一項重要任務,擺在突出位置,強化管理,狠抓落實,將工作做深、做細、做實,確保師生及學校財產安全。
為加強領導,縣教體局將安全工作領導組調整如下:組長王威麟,副組長葉紅、張正光、畢永生、章韻琴,成員有許啟福、章熙龐、邵風華、汪云路、洪東來、周金文、葛有欽、許長富、倪向東。領導組辦公室設在普教科,具體指導學校安全教育、安全管理、安全演練、衛生防疫、食品衛生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。
各校要健全和完善各項安全制度。要制定或完善公共突發事件應急預案并組織演練,制定學校安全工作目標管理考核細則,并定期組織檢查考核,全面落實安全工作責任制和事故責任追究制。
二、切實加強安全教育工作,努力提高師生的安全意識和自我保護能力
各校在組織開展安全教育時,要緊緊圍繞學校實際,重點開展以下教育活動:
1.認真開展愛國衛生運動。教育師生要勤洗手、吃熟食、喝開水、曬衣被、常鍛煉。做好校園環境衛生的保潔和校園周邊的環境衛生工作,積極預防春季傳染病的發生。
2.認真組織“安全教育日”活動和安全演練。今年3月22日(星期一)是第十五個“全國中小學生安全教育日”,各學校要與當地公安機關和共青團等組織密切配合,結合當地實際,組織開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。5月12日和9月18日全縣各校都要進行一次安全演練,寄宿制學校還要不定期組織住校學生進行消防演練。5月19日開展全省安全教育日活動。
3.扎實開展“全省中小學生預防溺水教育活動周”活動。今年4月份第一周是第四個“全省中小學生預防溺水教育活動周”。溺水已成為中小學安全事故的第一殺手。各單位要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳展板等多種形式,充分利用課堂教學、班會、集體活動等,集中對學生進行預防溺水的教育。同時要通過召開家長會、給家長一封信等形式,加強與學生家長的溝通和聯系,提醒學生家長在夏季要教育孩子注意游泳安全。
4.積極開展“全省中小學生交通安全教育活動周”活動。今年9月第四周是“全省中小學生交通安全教育活動周”,各校要圍繞“增強交通安全意識,提高自我保護能力”,對學生普遍進行一次交通安全教育,不斷增強學生的交通法制觀念,自覺遵守交通秩序,努力使因交通事故造成的傷亡人數降到最低限度。
5.6月份繼續開展預防血吸蟲病、艾滋病和三項專題教育活動。100%的學校要開設三項專題教育課,中小學生對血防知識,預防艾滋病和的知曉率達90%以上,真正讓師生健康、快樂成長,當前中小學預防教育示范學校創建工作已刻不容緩,今年我縣必須創建兩所縣級中小學預防教育學示范學校。
6.加強師生心理健康教育。建立學校、家庭、社區心理健康教育溝通的渠道,有條件的學校要建立心理咨詢室,配備專職教師,暫不具備條件的學校,也要配備師生心理咨詢的兼職教師。
7.積極做好學校食品安全衛生教育。規范學校食堂衛生管理,明確校長為學校食堂衛生安全第一責任人,負總責。所有學校食堂必須取得衛生許可證,同時,要教育師生不購買“三無”食品,防止學校食物中毒和食源性疾患事故的發生。
8.全面加強對中小學校長、幼兒園園長、學校食堂從業人員的安全管理培訓。各校都要制訂詳細的培訓方案和計劃,采取骨干培訓和全員培訓相結合,集中培訓和日常學習實踐相結合等方式,有步驟地開展安全培訓,培訓工作要做到有計劃,有經費,有考核。力爭做到全縣中小學校長、幼兒園園長、教師、學校食堂從業人員普遍接受一次培訓。
三、突出重點,加強管理,全面提高學校安全管理能力
各校要依據國家和省的有關規定,認真做好以下幾項安全常規管理工作:
一是廣泛開展“平安校園”的創建活動。“平安校園”的建設是動態的,各校要認真按照上級教育部門的有關部署,進一步明確創建的具體目標和要求,制定創建工作方案,完善各項規章制度,努力建設和諧的校園文化,創建
積極向上的校園氛圍,形成良好的校園文明,建設平安、健康、文明、和諧的校園。通過創建活動,建成平安校園。
二是繼續抓好校車管理工作。重點解決農村地區使用拼裝車、報廢車、貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生上下學問題,探索建立政府主導、市場運作、管理規范的學生上下學接送車輛有效管理機制。有校車的民辦幼兒園要按照交警部門的要求,認真做好校車的統一標識、統一改裝,符合校車的管理要求。
三是切實加強校園及周邊環境治安綜合治理工作。要繼續貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》,以及十部委聯合頒發的《中小學幼兒園安全管理辦法》,采取有力措施,大力整頓學校周邊的交通秩序,尤其要堅決防止校外犯罪分子侵入校園、傷害學生事件發生。要及時發現并妥善處置教師自身存在的安全隱患或心理問題,注意化解個別師生間和學生間矛盾,避免因矛盾激化而引發傷害事故。通過努力,使學校及周邊治安環境得到進一步改善。
四是重點加強農村學校安全管理,尤其是農村寄宿制學校及小學教學點的安全管理。重點做好農村學校安全基礎設施建設,改善農村學校食堂、飲用水、廁所等設施和條件。要定期開展學校及教學點安全隱患排查工作,針對學校安全管理的薄弱環節,采取有效措施,徹底整改、消除隱患。
五是強化對民辦學校的安全管理。縣教體局相關科室要加強對民辦學校安全管理工作的指導,著力從健全制度、嚴格管理、加強教育、充實管理力量等方面抓好安全管理工作。要加強檢查,督促學校將各項安全管理工作制度落到實處。
六是加強預防擁擠踩踏的安全教育和管理。各校要采取切實有效措施,嚴格控制大班額,對教學樓、宿舍樓等樓梯口、樓梯通道、消防疏散通道和安全出口要認真進行排查,安全出口標志要明顯,上、下樓梯的中間線要劃定,及時發現和消除事故隱患。要制定和完善應急預案,杜絕因大班額帶來的擁擠踩踏等安全事故的發生。
七是加強對學生攜帶管制刀具的管理。各校要嚴格按照上級有關部門要求,繼續在學校開展禁止學生攜帶刀具、督促學生及時上繳刀具的宣傳、教育活動,提高在校師生對非法攜帶、持有管制刀具的危害性的認識,同時要強化檢查,今年的春、秋兩學期,各校要分別組織開展一次清查管制刀具的行動,努力消除校園攜帶刀具的安全隱患。
八是加強對學校食品衛生的管理,尤其要加強農村學校食堂基礎設施建設,強化指導和檢查,嚴防傳染病和食物中毒的事故發生。所有學校食堂不能以盈利為目的,嚴把飯菜質量。對無食品衛生許可證、從業人員無健康證、衛生安全管理不到位的學校食堂要堅決予以停業整頓或限期整改。要主動聯合有關部門對學校門前飲食攤點進行徹底清理整頓,凈化學生的就餐環境。
九是進一步加強中小學校園安全保衛制度建設,進一步完善和落實學校門衛值班和保衛人員管理工作制度。加強學校門衛管理,認真做好學生和外來人員進出學校記錄工作,堅決防止閑散人員進入校園,同時要認真落實學校24小時安全巡查值班制度。
十是學校要加大對體育比賽、課程、鍛煉、場地等相關安全隱患的排查力度,確保在實施體育活動時的安全。
十一是加強防雷工作,我縣是雷暴活動頻繁地區,年均雷暴日數50天以上,雷暴破壞力大,各校要進行年度防雷檢測,并建立完善檢測檔案,及時消除不安全隱患。
十二建立準入制度。學校對自聘的工作人員要每年進行政審一次,對身體健康、政審合格的人員方可聘用,并簽定聘用協議,建立檔案。
十三是對一年級新生入學和幼兒入園要進行驗證登記,對沒有接種疫苗或漏種疫苗的學生要告知家長及時補種,并建立學生健康檔案。
十四是落實請示報告制度。繼續加強對學校組織的春游、夏令營、社會實踐等校外活動的安全管理,嚴格報告、審批制度,確保師生校外活動的安全。:
十五是健全安全工作臺帳,及時記錄安全方面的工作情況,并及時上報,做到情況清楚,責任明確。
十六是深入學習、宣傳貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》,認真落實各項規定和要求,提高依法做好學校安全工作的水平。
四、暢通信息,檢查監督,確保學校安全工作措施落在實處