傳統(tǒng)文化法規(guī)

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傳統(tǒng)文化法規(guī)范文第1篇

Abstract： Based on Shijing traditional village， this paper analyzes the current situation and problems of non-historical famous village in undeveloped areas. Then it analyzes several forces on the protection and development，and reveals the difficulty and issues in the plan. Finally， the paper puts forward some specific measures to solve these difficulties， which will be helpful to other traditional villages in undeveloped areas.

關鍵詞： 欠發(fā)達地區(qū)；非歷史文化名村；傳統(tǒng)村落；保護發(fā)展規(guī)劃

Key words： undeveloped areas；non-historical famous village；traditional village；protection and development plan

中圖分類號：TU982.29 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0153-02

0 引言

作為一個擁有悠久農耕文明歷史的國家，我國廣袤的國土上遍布著眾多形態(tài)各異、風情各具、歷史悠久的傳統(tǒng)村落。傳統(tǒng)村落是在長期的農耕文明傳承中才得以逐步形成，凝結著歷史的記憶，反映著文明的進步。

欠發(fā)達地區(qū)是指經(jīng)濟條件落后，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，科技水平還不發(fā)達的區(qū)域。欠發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)村落大致可以分為兩種，一種是國家級、省級、市級歷史文化名村，它們往往保存文物特別豐富、且具有重大歷史價值或紀念意義，有國家制定相應的保護條例。另一類傳統(tǒng)村落沒有被列入歷史文化名村，但其中很多村落具有一定的歷史價值、藝術價值和文化價值，但是近年來，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展導致傳統(tǒng)村落迅速消亡，在這樣的歷史時期，亟需加強傳統(tǒng)村落的保護，避免因錯誤的觀念、短期的開發(fā)利益等各種原因破壞傳統(tǒng)村落，使傳統(tǒng)村落在傳承歷史文化、振興旅游業(yè)、促進農村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

1 師井村村落環(huán)境現(xiàn)狀

師井古村是云南省大理州云龍縣深山中的一個貧困白族聚落，歷史悠久，因鹽而興起，其早年為云龍五大鹽井之一，是滇西鹽馬古道①上的一個村寨。師井古村是典型的山地白族聚落，四周山脈環(huán)繞。聚落形狀呈有機塊狀分布，其建筑布局多平行于等高線進行。和絕大多數(shù)普通傳統(tǒng)村落一樣，師井村地處偏僻、交通不便、經(jīng)濟發(fā)展落后，但也正是因此，使師井古村的傳統(tǒng)山地白族建筑風貌得以保存。

2 村落保護發(fā)展規(guī)劃難點

2.1 村落保護發(fā)展的各方力量 傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的最主要力量是村民和基層干部。由于經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，傳統(tǒng)民居已經(jīng)不能滿足村民的生活需求，村民們從自身條件出發(fā)，對民居進行改建、重建，師井村近10年來的新建建筑均是現(xiàn)代磚混建筑，在一定程度上破壞了師井古村的整體風貌。師井村委會基層干部缺少保護傳統(tǒng)村落的意識，為整治村落環(huán)境，將村內原有石板路、土路全部鋪設為硬質水泥路；并在短期利益的驅使下拆除了古鹽廠等歷史建筑，砍伐周邊山體上的樹木。當?shù)乜h政府和旅游部門則希望把師井古村納入旅游資源，以旅游開發(fā)作為村落的發(fā)展的終極目標。但師井古村在旅游開發(fā)上存在著很多難點，比如地理位置太過偏僻、公共衛(wèi)生環(huán)境差等。

2.2 村落保護發(fā)展難點 ①經(jīng)濟因素的制約是影響村落保護和發(fā)展的重要因素。便利的交通，成熟的公共服務配套設施是開展傳統(tǒng)村落旅游項目的必要前提。像師井這樣的欠發(fā)達地區(qū)村寨，經(jīng)濟的制約顯得尤為突出。②師井位于滇西北“大理――麗江――香格里拉旅”游線路相對偏僻的位置，且相對同在云龍縣的諾鄧、寶豐兩個歷史文化名村也毫無地理優(yōu)勢可言，師井的鹽井文化也不及這兩個村落那么突出。在村落的傳統(tǒng)資源要素方面，師井村沒有深厚的文化底蘊也沒有申遺成功的非物質文化遺產(chǎn)。在建筑方面，雖然師井現(xiàn)存的傳統(tǒng)建筑很多，但是絕大部分是民居建筑，歷史建筑較少，僅有一縣級文保單位關帝圣君橋。顯然像這樣一個欠發(fā)達地區(qū)的普通傳統(tǒng)村落要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是不能靠歷史文化來吸引人的，必須謀求另外的方式。③由于近年來外出務工人員的增多，出于對新住房環(huán)境的要求，很多村民渴望對傳統(tǒng)民居進行重建。在師井，越來越多的老建筑被改建、重建，現(xiàn)代建筑取而代之，村里的街巷道路也變成了水泥路，一定程度上導致了傳統(tǒng)村落的消亡。④村落的保護并不是單純的保護村莊中的構筑物，而是要保留一個活化的村落，即當?shù)鼐用竦纳罘绞胶推渌俏镔|文化遺產(chǎn)也要一并保存下來。然而村民的意愿是住在生活環(huán)境良好的現(xiàn)代化新居，這個難點在傳統(tǒng)村落的保護中是普遍存在的問題。

3 傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃策略

3.1 對于村落的保護，要采用整體保護的原則。對村落整體風貌和格局進行保護，保護村莊道路網(wǎng)絡、建筑群體空間、建筑布局風格、體量以及周邊自然環(huán)境，只有在不破壞村莊整體風貌的前提下，村莊保護才有更為堅實的基礎和強大的依托。對傳統(tǒng)村落的保護不能只限于村莊內的保護，還要對村落自身與周圍環(huán)境所形成的幾近完美的協(xié)調關系的保護。只有在不破壞村落與周圍環(huán)境的協(xié)調關系的前提下，才真正具有實際意義上的可持續(xù)發(fā)展。師井村環(huán)境秀麗，山環(huán)水繞，清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源，都是師井有利的環(huán)境資源優(yōu)勢。村落保護更重要的文化的保護，強調其非物質文化中的關于民風、民俗及等方面的保護。重在繼承與發(fā)揚，保持原汁原味的鄉(xiāng)村生活。師井古村是雖無申遺的非物質文化遺產(chǎn)，但較好的保留了白族特征，傳統(tǒng)表演藝術、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝技能等都與當?shù)厝罕姷纳蠲芮邢嚓P。

3.2 把發(fā)展旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展目標，是我國傳統(tǒng)村落的普遍發(fā)展模式。考慮到很多欠發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)村落的地理區(qū)位，單獨一個村落發(fā)展旅游業(yè)前景不甚樂觀，可結合附近周圍其他古鎮(zhèn)一起發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，形成組團式旅游干線，從而達到吸引游客的目的。對于旅游發(fā)展的定位，像師井這樣基礎條件較差的傳統(tǒng)村落發(fā)展歷史文化旅游是行不通的，“文化牌”很難打響可，從實際出發(fā)，發(fā)展具有山地白族文化及鄉(xiāng)村田園特色的生態(tài)旅游村。以鄉(xiāng)村生活體驗、生態(tài)農業(yè)深度體驗、民俗風俗體驗、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村特色飲食為主的綜合服務型“都市農莊”，通過有效的利用一、三產(chǎn)業(yè)的相互滲透特性，組織建構產(chǎn)業(yè)聯(lián)動經(jīng)濟產(chǎn)品。

村莊的可持續(xù)發(fā)展首先強調以提高村民的生活質量為目標；其次，關注村莊自然資源的保護和合理利用，村落污染物的處理，村落經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的引導；同時，強調文化資源、景觀資源的延續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)村落的保護，要把居民的需求擺在首位，以提高居民的物質和精神生活水平為最終目的。在此過程中，避免凍結式保護和過度旅游開發(fā)兩個極端，以傳統(tǒng)特色飲食經(jīng)營為主題開發(fā)適當?shù)漠數(shù)?a href="http://www.jiamaocode.com/haowen/320799.html" target="_blank">傳統(tǒng)文化旅游主題。

3.3 對于傳統(tǒng)民居的改造和保護，要充分征求村民對居住條件的意見，改善衛(wèi)生基本條件，給水排水問題，用技術的手段對民居室內環(huán)境進行改造。同時積極鼓勵更多的民眾參與到傳統(tǒng)村落的保護中去，提高他們的自覺性和自豪感，減少對傳統(tǒng)村落的人為破壞。事實證明，只有為廣大人民帶來真實的利益，才能取得事半功倍的效果。

4 結語

欠發(fā)達地區(qū)普通傳統(tǒng)村落是建筑文化保護中的弱勢部分，也是難度較大的部分。在目前的發(fā)展趨勢下，只有合理的開發(fā)利用傳統(tǒng)村落，才能使村落的文化得以繼承。不同的地區(qū)、條件下的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展勢必要走不同的道路，本文只是從實際案例出發(fā)，對欠發(fā)達地區(qū)的非歷史文化名村村落保護發(fā)展提出意見。

注釋：

①參見：趙敏.滇西鹽馬古道.大理文化，2013（9）：100-108。

參考文獻：

[1]曾娟，林琳.欠發(fā)達地區(qū)非文保民居思考[J].新建筑，2011：33-35.

傳統(tǒng)文化法規(guī)范文第2篇

【關鍵詞】傷亡事故；法律責任；社會責任；氛圍

一、大學生傷亡事故的法律責任與社會責任存在的影響

（1）立法上的不足。2002年9月1日起，我國教育部施行了《學生傷害事故處理辦法》，該法規(guī)從一定程度上既明確了大學生傷亡事故的法律責任，也對現(xiàn)行司法實踐起到了直接規(guī)范作用，但是該法規(guī)關于大學生傷亡事故的規(guī)定比較簡單，有些條文比較抽象，適用十分有限，在大學生傷亡事故的社會責任方面，《學生傷害事故處理辦法》則是一片空白。（2）大學生對自我傷亡事故的法律責任與社會責任認識的欠缺。第一，大學生違反法律的規(guī)定，實施按其年齡和認識能力應當知道具有危險，或者可能危及他人、社會的行為所發(fā)生的傷亡事故；第二，大學生在意思自治的情況下對自身生命權利的隨意支配和處分，拒絕救助、主動放棄生命的行為所發(fā)生的傷亡事故，如自我虐待的行為；第三，大學生有特異體質或者患有特定疾病，但對高校予以隱瞞所發(fā)生的傷亡事故；第四，大學生違反高校安全規(guī)定導致的傷亡事故；第五，其它原因導致的傷亡事故。（3）社會環(huán)境的不良影響。目前，傳統(tǒng)文化對大學生傷亡事故形成潛移默化的影響，例如，我國的傳統(tǒng)文化中包含衣錦還鄉(xiāng)的內容，在這種傳統(tǒng)文化潛移默化的影響下，大學生即使出現(xiàn)了違法、犯罪而產(chǎn)生的傷亡事故，也沒有用責任意識去挖掘其存在的深刻的社會根源，因此，大學生要與傳統(tǒng)文化較量，明顯處于弱勢地位。

二、提升大學生傷亡事故的法律責任與社會責任認識的思路

（1）出臺新法，明確大學生傷亡事故的法律責任與社會責任。鑒于存在上述大學生傷亡事故的法律責任與社會責任的立法不足問題，筆者認為，為了給解決大學生傷亡事故引起的糾紛和矛盾提供法律依據(jù)，應該出臺專門的《大學生傷亡事故處理辦法》，該法律法規(guī)可以借鑒《學生傷害事故處理辦法》的規(guī)定，但是，大學生與中小學生對法律的認知和理解有較大的區(qū)別，用該辦法難以體現(xiàn)這種區(qū)別，因此，應該盡快出臺新的單獨的法律法規(guī)規(guī)范和明確大學生傷亡事故的法律責任與社會責任。筆者還認為，立法時充分考察高校部分現(xiàn)行的做法，充分考慮高職院校與其他高校的學生素質、管理水平等方面的區(qū)別，出臺新法對大學生傷亡事故的法律責任與社會責任做出更具針對性、操作性、可行性的規(guī)定，厘清高校、社會與大學生之間的法律關系。（2）增強大學生自我傷亡事故的法律責任與社會責任意識。第一，強化法治教育，提升大學生自我傷亡事故的法律責任與社會責任意識。黨的十報告，倡導法治的社會主義核心價值觀，在大學生中開展法治教育，是高校建設法治校園的必然選擇。開展法治教育，應該因材施教，結合他們關注的焦點問題，結合他們容易忽視的案例，開展模擬審判、法治講座、社會傷亡事故調查等教育，警示他們危害他人或者社會嚴重危險性，注重提升他們守法和用法的能力，盡量減少傷亡事故的發(fā)生。第二，必須建設與健全大學生傷亡事故的防范機制。高校應該建立大學生傷害事故的緊急防范處理預案，成立專門的指揮系統(tǒng)，制定防范處理程序，確定校內各部門的具體職責。（3）創(chuàng)新社會環(huán)境，為大學生營造良好的法律責任與社會責任氛圍。黨的十精神強調要引導人們履行法定義務、社會責任，創(chuàng)造偉大的社會氛圍，在此，應該貫徹該精神、創(chuàng)新社會環(huán)境，為大學生營造良好的法律責任與社會責任氛圍。必須對傳統(tǒng)文化去粗取精，淡化傳統(tǒng)文化不適宜的教育，適度安排他們的生活、學習壓力，適度培育他們的優(yōu)越感，同時要教育孩子從小就了解社會責任，增強大學生對傷亡事故的責任意識，將他們在傳統(tǒng)文化中的弱勢地位轉變?yōu)閺妱莸匚唬诰蛩麄兇嬖诘纳顚訂栴}，努力實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與大學生的心理、期望和理想的融合。

參 考 文 獻

[1]崔昌璽，華．關于大學生自我傷害現(xiàn)象的法律思考[J]．法制與社會．2011（6）

[2]徐光科．強化高校非法律專業(yè)法制教育的思考[J]．黃岡職業(yè)技術學院學報．2010（12）

傳統(tǒng)文化法規(guī)范文第3篇

關鍵詞：傳統(tǒng)文化；知識產(chǎn)權；黔西南；保護模式；

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00195-02

傳統(tǒng)文化是人類文明傳承與發(fā)展的載體，是人類可持續(xù)發(fā)展的源泉，傳統(tǒng)文化的在人類歷史發(fā)展過程中有著不可替代的價值，但是傳統(tǒng)文化又是一種與現(xiàn)代知識完全不同的知識體系，傳統(tǒng)文化產(chǎn)生的年代久遠、傳承方式特殊、處于相對公開的狀態(tài)，加之權利主體不明確，現(xiàn)行的知識產(chǎn)權體系無法對傳統(tǒng)文化提供有效的保護，而傳統(tǒng)文化又處于傳承與發(fā)展的危機之中，因此，本文擬對傳統(tǒng)文化的法律保護的若干問題進行研究。

傳統(tǒng)文化的保護理念與現(xiàn)代知識產(chǎn)權存在著沖突，代表西方物質文化的知識產(chǎn)權制度并不能實現(xiàn)傳統(tǒng)全面的保護，因此需要更為有力保護方略進行強勢保護，這種制度設計并不是僅僅停在制度設計層面，而是上升到國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略層面，實施對傳統(tǒng)文化的全方位的保護，明確傳統(tǒng)文化的保護戰(zhàn)略目標和價值。傳統(tǒng)文化的國際國內保護實踐證明，傳統(tǒng)文化的保護不能僅僅依靠私法，而需要國家公權力的介入。[]強調公權力在傳統(tǒng)文化法律保護中的責任與作用，建立相應的行政法律制度宣示國家對傳統(tǒng)文化保護的立場、態(tài)度、政策目標和基本原則，對傳統(tǒng)文化持有者進行激勵，對傳統(tǒng)文化的生存環(huán)境進行保護，對傳統(tǒng)文化的侵害行為進行制裁，為傳統(tǒng)文化的保護創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。因此，制定滲透著公法與私法精神的特別法來提供更有效的保護無疑是一個理想的選擇。

同時，基于傳統(tǒng)文化的保護的緊迫性以及制度設計的成本與效益的分析，要充分利用現(xiàn)有的公法與私法相結合的法律保護制度，在現(xiàn)有法律的框架內對現(xiàn)有的法律制度進行微調，以盡可能地適應傳統(tǒng)文化的性質特征。

一、國際、國內研究背景

1976年WIPO（世界知識產(chǎn)權組織），與聯(lián)合國教科文組織一起建立《突尼斯版權示范法》，首開非洲國家在本國版權法內建立起民間文學藝術的保護機制的先河。1982年聯(lián)合國教科文組織與WIPO召集政府專家委員會，進一步承認了進入其民間文學藝術范圍的對象都應作為原住民知識產(chǎn)權受到保護。2000年，WIPO組織成立了知識產(chǎn)權和遺傳資源、傳統(tǒng)文化及民間文學藝術政府間委員會（簡稱WIPO政府間委員會），通過會議，WIPO的成員國已經(jīng)宣布要強化傳統(tǒng)文化保護的法律手段建設、尊重傳統(tǒng)文化，對利用傳統(tǒng)文化的收益進行公平、公正的分配，同時，WIPO政府間委員會也宣稱要建立保護傳統(tǒng)文化的特別法律制度，并提出了保護目標、客體、權利主體等要素。

菲律賓已經(jīng)逐漸形成了傳統(tǒng)文化保護的法律體系，由憲法、行政法和特別法組成，在這些法律中根據(jù)需要為權利主體設立了兩個權利：一是國家和國家所有權，賦予國家對傳統(tǒng)文化的宏觀都督管理權以及傳統(tǒng)文化的對外；二是傳統(tǒng)社區(qū)權，包括進入傳統(tǒng)社區(qū)攻取相關傳統(tǒng)文化的控制權、商業(yè)化開發(fā)傳統(tǒng)文化的事先知情同意權和利益分享權、涉及以相關傳統(tǒng)文化的參與決策權等。

哥斯達黎加對傳統(tǒng)文化法律保護的研究主要貢獻在于其在原住民及其社區(qū)的廣泛參與下制定通過了《生物多樣性法》，該法宣示了與生物有關的傳統(tǒng)文化受到知識產(chǎn)權或專門登記制度的保護，并成立了一個政府、企業(yè)、科研機構、農民及原住民參與國家生物多樣性管理委員會，負責實施與監(jiān)督該法的實施。

印度則致力于傳統(tǒng)文化的文獻化和數(shù)據(jù)化，以印度的民間草藥為例，印度建立傳統(tǒng)文化數(shù)字圖書館。為了防止傳統(tǒng)文化被竊事件的發(fā)生，為已進入公共領域的草藥建立數(shù)字信息庫以確保有關在先權利。這項工作為有關藥用和其他用途植物（已經(jīng)進入公共領域的）的傳統(tǒng)文化進行收集歸檔，以為建立一個便利的計算機數(shù)據(jù)庫作出準備。這類數(shù)據(jù)庫將使得全世界的專利管理部門都能夠查找和審查專利是否已經(jīng)普遍應用過或是否存在在先權利，從而避免為“誤授”專利。同時，印度的努力也引起了南亞諸國的關注，為保護地區(qū)傳統(tǒng)文化，南亞諸國計劃共同建立一個傳統(tǒng)文化數(shù)字圖書館，還將對相關法律加以修改，防止傳統(tǒng)文化遭到商業(yè)專利的盜用。

在國內，有學者主張?zhí)貏e保護機制應分為四個層面：首先，對國家和社會公眾有重大意義，非少數(shù)民族持有并且還未廣為人知的傳統(tǒng)文化，應該認定為國家所有，由中央政府有關部門代表國家行使權力。例如，我國的景泰藍、宣紙等制造技術，他人若要使用必須經(jīng)相關政府部門的批準。其次，對明顯具有少數(shù)民族特色的傳統(tǒng)文化，由民族自治機關或者其他組織行使權利。再次，對尚未公開的傳統(tǒng)文化，如祖?zhèn)魉幏剑善涑钟姓咝惺箼嗔Γ瑢@類知識的使用要經(jīng)過持有者同意。最后，就是那些已經(jīng)處于公有領域的傳統(tǒng)文化。實際上在這些傳統(tǒng)文化上設定任何財產(chǎn)性權利都不切實際。因此應當允許公眾對這些權利進行自由無償?shù)厥褂茫瑢@類傳統(tǒng)文化的保護主要是為了防止其他人尤其是外國人在這上面獲得知識產(chǎn)權。還有學者則主張結合其他國家已有經(jīng)驗，如印度、秘魯?shù)葒瑒?chuàng)建傳統(tǒng)文化的特別保護機制。

二、黔西南州的民族文化現(xiàn)狀

貴州省的黔西南布依族苗族自治州，位于貴州省西南部，毗鄰云南和廣西，境內以布依族、苗族為原住民，和全國其他少數(shù)民族地區(qū)一樣，黔西南保有著十分豐富和原生態(tài)的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，布依族的傳統(tǒng)民間文藝表達和苗族的服飾及舞蹈是為代表。

（一）布依族傳統(tǒng)文化。黔西南州布依族有極具民族傳統(tǒng)的歌舞、節(jié)慶、習俗，布依族音樂"八音坐唱"有"聲音活化石"、"天籟之音"之稱，享譽海內外。彝族舞蹈"阿妹戚托"被譽為"東方踢踏舞"。布依族"八音坐唱"、布依銅鼓十二則、查白歌節(jié)、土法造紙、布依戲、布依族勒尤、布依族高臺獅燈舞被列入國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄。

（二）在苗族服飾方面。苗族服飾也是當?shù)氐囊粋€特別文化現(xiàn)象，包含多種多樣的文化價值。作為傳統(tǒng)資源中的傳統(tǒng)手工藝，在苗族的服飾上得到充分的體現(xiàn)。作為傳統(tǒng)資源中的傳統(tǒng)手工藝，在苗族的服飾上得到充分的體現(xiàn)，在黔西南州，生活著不同類的苗族同胞，其服飾也不盡相同。這是一片獨特的文化風景，苗族服飾里有很多愿材料都是使用當?shù)厮a(chǎn)的材料，其銀裝飾品的確制造工藝和圖案的繪畫、刺繡技巧都是苗族人經(jīng)過世世代代的不斷改進而來，而現(xiàn)在非該地區(qū)的一些個人或者商家在表演或者其他方面的用途上在使用苗族服飾，則是對苗族服飾文化的扭曲。但現(xiàn)在對苗族服飾有關權利的保護也沒有健全的法律基礎，致使很多苗族服飾外傳和褻瀆，甚至致使很多苗族服飾的手工藝技術被泄露。

如今，傳統(tǒng)知識因缺乏時尚性而遭遇年輕人冷落甚至抵制。對年輕人而言，傳統(tǒng)的和舊的方法、知識及祖輩沿襲下來的生活習俗已經(jīng)過時；利用傳統(tǒng)手工技能制作產(chǎn)品的時代已經(jīng)成為歷史。在這樣一種社會氛圍中，傳統(tǒng)知識及做法正在走向衰落。從現(xiàn)實社會的情況來看，年輕人（據(jù)筆者自己及考察的情況看，主要是1980年后出生的人群）不愿意承襲傳統(tǒng)所導致的不僅僅是傳統(tǒng)知識自身的消亡，而且還致使整個人類社會的文化多樣性及不同文化背景下優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承受到了嚴重威脅。在黔西南州的興義市、望謨縣、貞豐縣等，現(xiàn)在的年輕人除了上學的，幾乎都外出打工掙錢，這樣，留守村寨的只能是老、弱、病、殘者。

三、我國法律對傳統(tǒng)資源保護的困境

傳統(tǒng)資源要得到有效保護，法律制度應該是核心環(huán)節(jié)，要使得法律能夠很好地保護傳統(tǒng)資源，首先要對傳統(tǒng)資源的權利范圍進行確認，包括對其所屬群體賦予什么樣的法律權利，以及這樣的權利怎么在不同的利益主體之間分配，進而實現(xiàn)傳統(tǒng)資源權利的應用、轉化、授權使用等方面。如前所述，傳統(tǒng)知識資源和知識產(chǎn)權是有一定的共同性質，但是又具有其特殊性，這就影響到了法律對其進行權利設置。

由于傳統(tǒng)資源不具有法律意義上的時間性，因而對其所確定的法律權利也是無期限限制的，法律應致力于保護該權利的永續(xù)性和價值性，而不能規(guī)定一定的保護期。但是對這些權利的實施及監(jiān)督狀況、資源的適當保護和利用的法律措施，應當按期限、事項等經(jīng)常性的進行。

由于傳統(tǒng)資源具有地域性，這就是決定了基于傳統(tǒng)資源的權利的專有性，這個是知識產(chǎn)權具有的共同性。因而在權利的保護和防止侵犯時，在歸責原則上應采取過錯推定責任原則，即一旦發(fā)生了損害，法律就推定行為人有過錯。在權利主體主張其對傳統(tǒng)資源所具有的權利在不知情或保護不利的情況下被侵害時，應當由被控告的一方負責舉證，證明其對所使用的知識資源具有合法、有效的權利，其權利來源和權利本身是沒有法律瑕疵的。否則就構成了對傳統(tǒng)知識資源權利的侵犯，應當承擔法律上的侵權責任。

權利主體和客體不具有確定性，因而對權利內容的確定是法律保護資源的必備內容。除了財產(chǎn)權利所應有的占有、使用、收益、處分的絕對權利外，對某項具體的傳統(tǒng)資源所具有的權利范圍、權利主體、權利的利用和保護制度、法律措施的監(jiān)督制度和侵犯權利的責任追究制度等，應當由法律或相應的規(guī)章做出規(guī)定，使該項具體的而又不具有確定性的傳統(tǒng)知識得到法律上相對確定的保護。

四、傳統(tǒng)資源知識產(chǎn)權保護模式構建思考

用何種模式保護傳統(tǒng)資源，是國際社會至今未達成一致意見的話題。筆者認為，在現(xiàn)行的知識產(chǎn)權法律制度里面進行適當?shù)男拚霸黾樱覈闹R產(chǎn)權法規(guī)要盡快修改完善。

從已經(jīng)形成的制度及綱領性文件中可以看出，“知識產(chǎn)權+特別利+反不正當競爭”的綜合保護模式將是未來的必然選擇，其中“特別權利”機制有可能成為大多數(shù)國家共同接受的核心保護模式。所謂“特別權利（suigeneris）”，指的是類似于知識產(chǎn)權，但又不包括所有權的一種保護模式，這種保護模式將賦予權利人某些禁止權與受益權，從而使其可依法禁止其他人針對受保護的資源實施某些行為，或者在實施相關行為前以某種方式征得許可或同意。當其他人因利用受保護的資源取得收益時，權利人有權按照一定比例或方式獲得利益。至少在涉及傳統(tǒng)知識及傳統(tǒng)文化表達問題時，發(fā)達國家已經(jīng)明確表示了對授予相關資源以純粹私權的反對意見。這表明，即使保護傳統(tǒng)資源的法律制度能夠最終建立起來，相關資源保有者也不可能通過私權機制完全阻止其他人對其擁有的傳統(tǒng)資源的獲取和利用，而只能阻止某些損害性的使用。但無論如何，這些資源保有者將有機會從資源利用者手中分享到合理的利益。這種利益分享機制將提高資源保有者進一步保護與傳承相關傳統(tǒng)資源的能力，從而真正實現(xiàn)傳統(tǒng)資源的可持續(xù)利用。由于現(xiàn)行知識產(chǎn)權法律制度存在對傳統(tǒng)資源保護的斷層，所以，可以綜合現(xiàn)行知識產(chǎn)權法律制度，分別從以下幾方面考慮：

（一）與專利相關的制度。主要針對依賴傳統(tǒng)資源而申請的相關專利權利，要尊重傳統(tǒng)社區(qū)的應有權利，并且將與申請的專利有關的傳統(tǒng)資源持有人列為“共同權利人”。

（二）與商標有關的保護。這里主要是對于那些基于傳統(tǒng)社區(qū)里特別的物質、地理標志如：興義市的萬峰林布依族風情村、貞豐縣的布依族節(jié)日等，建筑標志如：苗族服飾的牛角頭，苗族的吊腳樓等，而對申請商標權利的主體進行限制。

（三）與著作權有關的保護。將那些在民族地區(qū)已經(jīng)公開的傳統(tǒng)知識、文化表達形式通過文獻出版以期得到著作權的保護。

（四）與商業(yè)秘密有關的保護。在黔東南地區(qū)，有許多民間傳統(tǒng)資源的保持人是基于家里上輩的秘傳而得，秘密性就是他們的最大價值，一旦公開便可能喪失其價值，所以只能以終于秘密的方式來保護，并且結合《合同法》有關規(guī)定，對民間傳統(tǒng)資源的秘密轉讓擬出相應的有利于傳統(tǒng)資源持有人的原則和條款，

（五）地理標志。是在長期的歷史過程中慢慢形成的，由于特定地區(qū)的氣候、水土等自然因素的共同影響和作用下，所以該地區(qū)的生物產(chǎn)品具有特定的、與其他地區(qū)類似生物所不同的品質特征。從目前來看，TRIPs協(xié)議對葡萄酒和烈酒提供了高標準的地理保護，印度等國要求對傳統(tǒng)資源有關產(chǎn)品如印度香米等提供保護。

（六）應該明確村民自治組織的法律定位，以便于對民族村寨傳統(tǒng)資源開發(fā)和保護事宜進行管理。要禁止在旅游區(qū)景點大面積復制民族村寨，民族村、民俗村、民族主題公園等在有關部門審批時要應該嚴格審查，并且到知識產(chǎn)權部門登記備案。

五、結語

在我國現(xiàn)代化進程中，傳統(tǒng)資源既面臨了空前的展示和發(fā)展機遇，也面臨了前所未有的市場化、商業(yè)化挑戰(zhàn)。如何在當今復雜多變的社會形勢下，認真對待傳統(tǒng)資源的豐富性及其利益群體多重性的復雜特征，采取符合我國社會主義法治建設以及中國社會發(fā)展潮流的資源保護模式，是我們每一個關心傳統(tǒng)資源的有識之士面臨的重要課題。不管通過什么途徑和方式，心中的目標卻殊途同歸，那就是：承認傳統(tǒng)資源的特點和價值，滿足傳統(tǒng)資源持有者的實際需要，制止不公平和不公正使用，促進尊重，鼓勵創(chuàng)新，實現(xiàn)利益分享，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)資源的優(yōu)化傳承，實現(xiàn)傳統(tǒng)資源的和諧發(fā)展，為民族傳統(tǒng)資源的傳承和人類文化多樣性做貢獻。

參考文獻：

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傳統(tǒng)文化法規(guī)范文第4篇

一、運用和諧理念強化場所管理教育，必須堅持依法行政。

運用和諧理念強化場所管理教育，必須從貫徹落實法紀法規(guī)抓起，依法行政。當前，一些單位和個人出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究，嚴人不嚴已，嚴一不嚴二等問題，歸根到底就是沒有按政策法規(guī)抓落實。一要突出抓經(jīng)常。貫徹落實法律法規(guī)是場所工作的突出特征，是國家法治建設的具體表現(xiàn)，在場所、在社會都具有突出說理性和示范性，必須堅持常抓不懈。不能簡單地認為對隊伍開展幾次教育，實施幾次整頓，就可以不管不問了；不能簡單地認為對勞教學員控制幾年自由，關起來不跑不就萬事大吉了。要從提高隊伍素質和提升轉化質量出發(fā)，把落實國家的方針政策落實到干警、學員的一言一行，一舉一動之中，貫穿到政治教育、日常管理和習藝生產(chǎn)之中。要把功夫下在平時，在深入持久抓改造上求實效。二要突出抓根本。認識不到位，思路受局限，這是當前在兩勞場所難以落實的根本之所在。要把強化法律法規(guī)意識作為依法行政的關鍵緊抓不放，在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題中統(tǒng)一思路，深化認識，抓好落實。三要突出抓結合。要把各項工作始終圍繞貫徹落實法律、法規(guī)這個軸心來運轉，形成有機結合，并把它作為衡量單位建設質量，個人素質提高的重要內容和標準，堅持用法律法規(guī)規(guī)范日常工作，形成執(zhí)法、依法、合法、嚴法的良好風氣，營造和諧氛圍。

二、運用和諧理念強化場所管理教育，必須堅持以人為本。

堅持以人為本，構建和諧勞教所，必須高度重視場所內各類人員的切身利益。一要為干警隊伍創(chuàng)造育人成才的機會。領導和機關要尊重和理解干警成才愿望，在引導他們立足崗位學習成才的同時，積極主動地改善育才環(huán)境，拓寬渠道，改進方法，提高成才質量。二要維護好干警、勞教學員的合法權益。要組織干警、學員學習法律法規(guī)，了解維護公民權益的基本內容，增強維權的觀念。同時，領導機關要積極維護干警、學員的人格權、民主平等權、健康權和名譽權等合法權益，不斷總結經(jīng)驗，形成規(guī)范。三要為干警和勞教學員創(chuàng)造公平競爭的機制。對與干警、學員的切身利益密切聯(lián)系的熱點問題，敏感問題，領導要扶正祛邪，敢于公道辦事，反對、錢權交易。四是要注重人文關懷。要高度重視精神文化生活需求，提高他們的人文素質，努力營造體現(xiàn)現(xiàn)代文明，富有時代特色的人文環(huán)境。

三、運用和諧理念強化場所管理教育，必須堅持安全穩(wěn)定。

安全穩(wěn)定是構建和諧場所的首要前提。一是抓好各級責任制度。各級第一責任人對安全工作要負總責。堅持一級抓一級，確保人人都來抓，事事有人管。二是抓好安全教育制度。必須嚴格落實安全教育制度，要重點學習安全常識，進行安全技能訓練，完善安全措施。三是抓好安全形勢分析制度。堅持定期不定期地分析本單位安全形勢，全面查找安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，并分析其原因和教訓，力求把問題找準，把原因析秀、把措施定實，防止走過場。四是抓好安全檢查制度。檢查要定人、定點、定時，落實責任人制。檢查內容要重點突出，方法靈活，隨到隨查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，做到防范于未然。五要抓好安全獎懲制度。安全工作必須要每月有分析，每季有小結，每半年有講評，全年有總結的講評制度。對安全工作成績突出的單位和個人要及時給予表彰獎勵；對安全工作差的單位與個人要嚴肅批評教育乃至處罰，通過獎優(yōu)罰劣促進安全工作落到實處。

傳統(tǒng)文化法規(guī)范文第5篇

1.網(wǎng)絡文化傳播和欣賞的成本極為低廉，其受眾不斷增加，使得網(wǎng)絡文化的發(fā)展更為迅猛。近十年，我國互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)、寬帶用戶、手機網(wǎng)民及域名總數(shù)飛速增長。加之當前互聯(lián)網(wǎng)上自由、便利的條件，網(wǎng)絡技術的高度發(fā)達，使得信息的傳播者與受眾的身份不再固定單一，打破了整合文化資源的主體大都是單位或組織的傳統(tǒng)局面，為整合文化資源的主體注入了更多的不定性因素，使“人人都是文化資源的開發(fā)者、整合者、利用者”成為可能，使得整合文化資源的主體更加龐大。互聯(lián)網(wǎng)上的海量信息構建了一個世界范圍的“信息資源超市”，信息的選擇權、改造權、傳播權掌握在網(wǎng)民的手中，網(wǎng)民可以按照自己的意愿各取所需。

2.地域和區(qū)域的界限不斷弱化。網(wǎng)絡的全球化特征使得網(wǎng)絡文化在受區(qū)域文化影響的同時，更易于打破傳統(tǒng)意義上的各種限制，相互融合。虛擬網(wǎng)絡世界的出現(xiàn)使各種信息資源不再有國家疆域在信息上的明顯劃分，受區(qū)域地方文化影響的各類網(wǎng)絡文化現(xiàn)象在傳播過程中受到各國、各地網(wǎng)民的主觀改造，必然形成更易于融合的網(wǎng)絡文化。網(wǎng)絡文化易于融合的特性，讓更多的文化受眾樂于接受網(wǎng)絡文化并參與到其創(chuàng)造、改造和傳播中來，成為網(wǎng)絡文化的創(chuàng)造者和接受者，進而又進一步推進網(wǎng)絡文化打破區(qū)域文化限制。網(wǎng)絡文化與網(wǎng)絡文化受眾之間的這種螺旋式相互促進、上升賦予了網(wǎng)絡文化的更加鮮活、頑強的生命力。

3.網(wǎng)絡文化信息資源傳播更加靈活，且使用便捷和成本的低廉。互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍的普及，讓網(wǎng)絡文化受眾能夠以多種形式向大眾進行信息傳播，從而實現(xiàn)了更廣泛、更快速的雙向互動，頻繁而高效的大眾接觸度使得受眾信息資源覆蓋范圍無限擴大。在網(wǎng)絡文化中信息傳者受者更加廣泛、平等，信息資源的傳播更加靈活、主動。互聯(lián)網(wǎng)使用門檻較低、手機網(wǎng)民的快速增長，使網(wǎng)絡文化信息資源傳輸?shù)某杀局鹉甏蠓认陆担覠o須再耗費其他的資源。尤其是掌上通信工具等便攜式上網(wǎng)設備的普及，更是推動了我國網(wǎng)絡文化資源的大幅度應用。互聯(lián)網(wǎng)依托先進的技術和平臺，將前所未有的海量信息、豐富內容以精彩紛呈的形式快速傳遞給大眾，給現(xiàn)存的大眾傳播媒介造成巨大的影響，也為網(wǎng)絡文化自身的發(fā)展賦予了多樣化的新特征。

二、文化大繁榮大發(fā)展背景下如何發(fā)展網(wǎng)絡文化

物有利弊，網(wǎng)絡文化作為一種新興的文化資源，也有正反兩個方面的不同影響。隨著網(wǎng)絡在全球的逐漸普及，原有的文化壁壘也逐漸削弱，為全世界紛繁眾多的文化資源創(chuàng)造了更多共享和交流的機會，為世界各地人民提供了更為豐富的文化大餐，能夠在不同程度上滿足人們日益增長且需求不一的文化渴求。網(wǎng)絡文化是一種日益成熟的新興文化，作為文化的一種類型必然能夠在文化大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮出巨大的作用。而其前提就是要實現(xiàn)網(wǎng)絡文化資源的有效整合。在整合的過程中，必須堅持科學整合、合理利用，積極發(fā)展、科學管理、趨利避害、為我所用的基本原則，以先進技術傳播先進文化，促進文化建設和諧發(fā)展，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，最大限度為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供優(yōu)質有力的網(wǎng)絡文化資源。

1.社會主義先進文化前進方向不動搖。文化資源都有一定的價值取向，如何將這種價值取向變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵取決于社會怎么來整合與引導。發(fā)揮網(wǎng)絡文化在文化大發(fā)展大繁榮中的作用，我們必須要抓住網(wǎng)絡文化的民族性、地域性特點，使其為社會主流文化所主導和影響。我們所整合和塑造的網(wǎng)絡文化，是我國特色社會主義文化資源的重要組成部分，必然符合時代和民眾的需要，理所當然地應當堅持社會主義先進文化前進方向。

2.優(yōu)秀網(wǎng)絡文化陣地建設不斷推進。網(wǎng)絡文化陣地不是虛擬的，而是實實在在、影響較大的門戶網(wǎng)站，這也正是我們要積極關注并不斷推進建設的陣地。傳統(tǒng)文化的渾厚是我們推進網(wǎng)絡文化陣地建設的堅實后盾。我們要從整合民族優(yōu)秀文化資源入手,有序地將優(yōu)秀資源逐步推上網(wǎng)絡,用體現(xiàn)民族特色的文化占領網(wǎng)絡文化陣地，網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)資源是助推文化大發(fā)展大繁榮最具優(yōu)勢和潛力的資源，我們利用不同的網(wǎng)絡文化陣地推進網(wǎng)絡文化的產(chǎn)業(yè)化。在推進網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)化的過程中，要充分利用民族傳統(tǒng)文化資源，推進網(wǎng)絡文化精品建設，努力培養(yǎng)和造就一批具有民族特色的網(wǎng)絡文化品牌，為世界人民提供更多的文化產(chǎn)品，提升中華民族文化影響力和國家軟實力、競爭力。

3.不斷健全和完善網(wǎng)絡文化建設管理體制，加強行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，形成社會化管理格局。網(wǎng)絡文化存在于一個虛擬與現(xiàn)實相結合的世界，但是網(wǎng)絡文化資源的管理體制是切實存在，而且涉及多個部門和領域。因而，不斷健全和完善網(wǎng)絡文化建設管理體制是一項社會任務。唯有政府發(fā)揮主導作用，網(wǎng)絡文化主體加強自律，社會發(fā)揮監(jiān)管作用，才能把網(wǎng)絡文化建設管理體制落到實處。同時，要積極開展網(wǎng)絡道德教育，使網(wǎng)絡虛擬空間變成道德普及空間，在整合網(wǎng)絡文化資源的實踐中推動形成良好的網(wǎng)絡道德風尚。

三、網(wǎng)絡文化發(fā)展的外在環(huán)境優(yōu)化

網(wǎng)絡文化發(fā)展的環(huán)境優(yōu)化，就是網(wǎng)絡文化發(fā)展的引導與管理，這是一個嶄新的課題。如何通過對網(wǎng)絡文化的引導與管理，促進其和諧發(fā)展，已經(jīng)成為文化大發(fā)展大繁榮的重要制約因素。加強網(wǎng)絡文化管理，就是要充分適應信息技術的發(fā)展和形勢的變化，積極實施網(wǎng)絡文化管理職能，建立多元化的網(wǎng)格文化管理體制和機制，推動網(wǎng)絡文化的健康發(fā)展。

1.健全網(wǎng)絡文化的法律法規(guī)。健全網(wǎng)絡文化的法律法規(guī)是推進網(wǎng)絡文化法制化進程的前提。具體工作中，要把網(wǎng)絡管理的立法工作納入到國家整個法制建設的框架中去設計，加快立法進程，使網(wǎng)絡文化擁有宏觀層面的國家法規(guī)，同時又擁有切實可操作的地方法規(guī)，形成完善的法律法規(guī)體系。