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近年來,成都交通通過不斷完善公路路網(wǎng)建設、規(guī)范道路運輸和航運管理,改革交通執(zhí)法體制,在整頓中實現(xiàn)綜合執(zhí)法,為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。
舉措一:整合執(zhí)法職能
為整合行政執(zhí)法職能,成都市交通委員會組建整合路政、運政、出管、海事執(zhí)法職能的“成都市交通委員會行政執(zhí)法總隊”,于2006年7月5日正式掛牌,主要職責是全市交通行政執(zhí)法工作的組織、指導、協(xié)調;市管國道、省道路政和交通規(guī)費稽查的監(jiān)督、檢查和行政處罰工作;五城區(qū)(含高新區(qū))交通運政的監(jiān)督、檢查和行政處罰工作等。
在抓好市級執(zhí)法機構整合調整的同時,成都市交通委員會高度重視抓好區(qū)(市、縣)的執(zhí)法規(guī)范管理工作。先后制發(fā)了一系列文件,對各區(qū)(市、縣)路政執(zhí)法機構設置、經(jīng)費來源及管理、執(zhí)法人員編制等作了明確規(guī)定。2006年,又以市執(zhí)法職能整合為契機,在全市推進綜合執(zhí)法改革,在政策上支持和引導區(qū)(市、縣)級交通執(zhí)法機構進入地方行政執(zhí)法序列,從根本上解決執(zhí)法編制和執(zhí)法經(jīng)費問題。目前,彭州、郫縣的試點工作已初見成效。
舉措二:整頓執(zhí)法隊伍
為嚴格執(zhí)行“八禁止、八不準”,成都市交通委員會加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,采取多種形式組織執(zhí)法人員學習,并結合執(zhí)法隊伍整頓工作予以深化和落實。
在學習清理階段,各處分別召開了執(zhí)法整頓動員會,采取多種形式學習了公路、運政、海事相關法律法規(guī)。一些隊(所)還組織了專題討論會,對照彭州、什邡市運政執(zhí)法事件反映的問題,作自我剖析,寫心得體會。通過學習,加深了交通行政執(zhí)法人員對整頓工作的理解,有效地提高了執(zhí)法人員的整體認識。
在整改自糾階段,成都市交通委員會各相關處室及基層執(zhí)法機構對前一階段找出的問題歸類整理,對照整改要求進行自查自糾。公路處針對路政票據(jù)管理中存在的問題,制發(fā)了《成都市路政管理使用票據(jù)管理辦法(暫行)》。航務處針對執(zhí)法文書使用中存在的不足,嚴格按照交通部、海事局的要求,統(tǒng)一使用規(guī)定文書。交管處針對運政執(zhí)法工作出現(xiàn)的新情況,進一步完善了內部管理制度。成彭高速公路路政執(zhí)法大隊針對內部管理中存在的問題,修改了工作考核辦法,實行大隊負責人與隊員之間的雙向考核制度,進一步完善了內部約束機制。
為進一步提高隊伍素質,執(zhí)法總隊借助全省干部思想作風整頓建設活動的東風,從今年3月開始,率先在交通執(zhí)法隊伍中開展了“公正廉潔執(zhí)法,共建和諧交通”為主題的思想作風建設活動,堅持每日軍訓半小時,每周至少學習2小時,廣泛開展執(zhí)法和便民惠民活動。嚴格執(zhí)行“敬禮、亮證、告知、執(zhí)法、處罰”程序,實行教育為先、依法處罰的原則。交通執(zhí)法人員“文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、為民執(zhí)法”的新形象正在形成。
舉措三:提高執(zhí)法成效
一、公路工程建設進展順利。今年以來,我局把紅色旅游線建設、區(qū)北外環(huán)公路建設作為一項政治任務、作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和園區(qū)項目建設的重中之重來抓,投入最強的技術力量、最好的施工隊伍和監(jiān)管隊伍,克服了資金緊張、施工環(huán)境差等困難,強力推進施工進度,進一步加大了質量監(jiān)管力度,嚴把工程質量關。同時,堅持科學管理、嚴格施工程序、文明施工,安全生產(chǎn),合理調配、大力協(xié)調地方工作。截止6月底,北外環(huán)東段建設工程已完成全部路基工程5.981公里,完成三層路面基層水泥穩(wěn)定碎石鋪裝4.882公里,完成路面底層瀝青混凝土鋪裝2.982公里;王潘線改建工程共完成路基11.6公里,路面鋪裝8.2公里。
二、拆違拆遷工作取得了突出成果。按照市、區(qū)拆違拆遷工作指示精神,我們以打造宜居靚城、創(chuàng)建和諧豐潤為目標,在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,集中開展為期兩個多月的拆除違法違規(guī)建筑攻堅戰(zhàn)。在艱巨的任務面前,局主要領導從摸底排查到挨家宣傳動員,從協(xié)調配合到檢查督導,從開始拆圍拆遷到后期的善后,每天工作在第一線;工作中處處以全區(qū)的大局為重,依法辦事,大膽協(xié)調,深入走訪沿線村民數(shù)百戶,做了大量的清登、匯總等基礎工作,克服了重重困難,促成上下聯(lián)動的強大合力。并為拆圍無償提供裝載機、運輸車35臺(件),出動執(zhí)法人員數(shù)千人次,通過廣泛宣傳、精心組織、強力督導、全面協(xié)調,順利完成上級部署的階段性工作任務。截止6月底,共完成唐山市北出口兩側拆違拆遷房屋建筑185戶,拆遷面積達44397平方米。
三、鄉(xiāng)村公路建設實現(xiàn)新突破。今年以來,我局按照區(qū)委“加速推進農村經(jīng)濟發(fā)展和文明生態(tài)村建設,取得社會主義新農村建設的新進展”的目標,按照科學發(fā)展觀全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求,深入開展農村公路發(fā)展調研,在合理規(guī)劃、強化協(xié)調的基礎上,有針對性地幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)村解決實際困難,并將農村公路建設作為民心工程、和諧工程來抓,促進全區(qū)鄉(xiāng)村道路早開工、早建設。同時,進一步嚴格技術標準,嚴把質量關口,加強施工的指導和管理,確保了我區(qū)今年農村交通建設和養(yǎng)護的高質量、快發(fā)展,使我區(qū)鄉(xiāng)村公路改造項目工程全面鋪開,進展順利。截止6月底,完成道路開工建設16條39.6公里,占計劃65.5公里的60%,其中已完成9條、28.3公里,占全年計劃的43%。
四、公路養(yǎng)護、綠化美化工作進展可喜。為確保全區(qū)公路始終保持良好狀態(tài),我局主要領導率領技術人員深入到全區(qū)縣鄉(xiāng)公路開展調研,圍繞全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求,對全區(qū)道路的建設和維修進行了認真部署,決定投資740萬元,對邱柳、豐揚、碾唐、洪火線和石各莊道路進行維修,完善縣鄉(xiāng)道路的使用功能。在加強公路日常養(yǎng)護管理,不斷提高公路通行能力的同時,加緊了公路綠化工程實施,加大國省干線公路環(huán)境綜合治理力度,強力推進大中修工程建設。截止6月底,列養(yǎng)國省干線好路率達85%,達到市局下達的好路率指標;完成4條國省干線公路、4條縣級公路和4條鄉(xiāng)村公路的綠化任務,共計栽植喬木16.24萬株,灌木43萬株,種植草花5000平方米;重點對唐豐路、高速連接線的公路環(huán)境進行了大規(guī)模整治,維修平交道口擋墻145米、維修路邊擋水埂950米、清運垃圾890立方米;完成國省干線及縣級公路路面挖補共計34183平方米、罩面147300平方米;完成豐董線巖口橋、102線沙白小橋等4座橋梁的維修加固工程。
五、路政“雙超”治理和綜合整治成效明顯。半年來,我們認真貫徹省市加大超限超載治理通知精神,堅持國、省干線為重點,以卸載為主、罰款為輔的原則,加大了超限超載車輛的治理力度,累計檢查車輛1628輛,處理超限車輛283臺次,卸載貨物6867噸。在公路管理方面,我們以全區(qū)拆違拆遷行動為契機,在市、區(qū)的統(tǒng)一領導下,組織了多次大規(guī)模的執(zhí)法行動,對唐豐路、西外環(huán)線控制區(qū)內的違法建筑進行了聲勢浩大的拆除,取得了突出成果。同時,我們將管理路段的責任層層分解到個人,加大了公路日常巡查密度,做到了對各類違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處理、早結案;同時共受理路政違法案件109起,結案率達100%;清除路阻路障76處、575立方米,清除非公路標志165塊,清除違章攤點63處、115平方米,制止違章建筑4處、90平方米,保證了公路的安全暢通。
六、規(guī)費征收穩(wěn)步增長。上半年,我局通過嚴格實施內部監(jiān)控,嚴格執(zhí)行征費法規(guī),廣泛延伸服務觸角,多渠道拓展費源,強化規(guī)費催繳與依法稽查相結合,多次開展大規(guī)模的聯(lián)合稽查、聯(lián)合執(zhí)法行動,大大提高了轄區(qū)車輛的應征率、納費率。預計到6月底,可征收車輛養(yǎng)路費6223萬元,其中,汽車養(yǎng)路費5485萬元,占市局年計劃9800萬元的53.8%,同比增長了42.9%;拖拉機養(yǎng)路費738萬元,占市局年計劃884萬元的83.5%;完成運管費征收360萬元、貨運附加費306萬元、客票附加費48萬元;完成車輛通行費收繳655萬元,占市局年計劃1270萬元的51.6%,同比,增長了7.4%。
七、運輸市場整頓取得突破性進展。我們以維護廣大人民利益、打造誠信交通為己任,以群眾反映最強烈的出租“黑車”問題為重點,狠抓了客運市場的專項治理,維護了正常的運輸市場秩序。從5月22日起,我局組織了出租所、運政稽查、客運稽查等單位50多名執(zhí)法人員參加的為期一個月的出租黑車及其它非法營運車輛專項整治行動。一方面加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法運營行為,維護合法經(jīng)營者權益;另一方面利用宣傳車巡回廣播、電視臺公告等形式大力宣傳,營造聲勢。取得了突出成果,半年來,共查處無證經(jīng)營的出租“黑車”60余部,查處搶客、甩客、宰客、私抬票價、客運超載等違章行為220余起,查處非法營運的三輪車113輛次,取締汽車維修廠點6家;完成元旦、“五一”黃金周期間安全運送旅客14萬人次;分流旅客2000余人次。
八、運輸行業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。半年來,我局進一步完善了客運網(wǎng)絡建設,強化了客運基礎工作規(guī)范化管理;進一步加大營運車輛技術檔案管理,共換發(fā)汽車《營運證》8300個,三輪車、拖拉機《營運證》5600個;加大了貨運聯(lián)合體車隊的整頓力度,統(tǒng)一收費標準、服務標準,提高運輸經(jīng)濟效益和社會效益;嚴格了車輛二級維護、檢測標準,全面實行了維修質量保證期制度;進一步提高了車輛技術狀況。共檢測營運車輛9855臺次;完成培訓駕駛學員期400余人次。
九、交通法制、工作水平穩(wěn)步提高。半年來,通過不斷完善行政執(zhí)法工作手段,規(guī)范運行機制,形成了集培訓、考核、監(jiān)督、評定為一體的法制工作管理體系。今年來,共組織各類執(zhí)法人員崗位培訓3期,參訓率達100%,完成了對全局246名執(zhí)法人員的考核測試工作,對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予大力表彰和獎勵,對在考試考核中綜合成績較差的兩名中層執(zhí)法干部給予了免職處理;受理社會群眾投訴20余起,沒有發(fā)生進京、赴省等重大、越級訪案件,隱患排查率達100%。通過加強交通法制建設,執(zhí)法隊伍的依法行政水平明顯提高,沒有發(fā)生公路“三亂”等違法違紀事件。:
十、安全生產(chǎn)管理工作進一步強化。今年以來,我們堅持安全第一、預防為主的原則,進一步強化了安全生產(chǎn)責任意識,完善了安全生產(chǎn)基礎工作,嚴格制定、層層簽定了安全生產(chǎn)責任狀,明確獎懲,強化了安全生產(chǎn)事故責任追究制,上半年對涉及工程隊油石拌合場失竊案的4名相關責任人員給予了通報批評,并給予不同程度的經(jīng)濟處罰。在此基礎上,先后投入4000多元購置了路錐、施工標志、條幅等安全設施,對全局的消防設施進行了檢修更換,做到了防患于末燃,有力地促進了全局安全生產(chǎn)工作的健康有序開展,半年來,我局沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)及責任事故。
十一、黨風、行風、廉政建設、精神文明建設、科學發(fā)展觀學習教育活動又上新臺階。半年來,我局進一步完善了黨風廉政建設及治理公路“三亂”責任狀,細化了領導班子成員的責任分工,狠抓了行風和機關效能建設,做到了項項工作有部署、有檢查、有落實,實現(xiàn)了管理的制度化、規(guī)范化。
在科學發(fā)展觀教育活動中,堅持把學習提高、解決問題、走群眾路線、領導干部帶頭等規(guī)定動作貫徹始終,力求做到入腦入心。10位班子成員帶頭撰寫學習心得和筆記,全體黨員干部結合實際,分別寫出學習筆記、心得體會,使每個黨員干部掌握科學發(fā)展觀的核心內容、價值觀念及實踐基礎。5月22日上午,全局280多名黨員干部聽取了局領導作的《以科學發(fā)展示范區(qū)為引領,努力探索豐潤交通科學發(fā)展之路》的宣講報告,提出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領豐潤交通發(fā)展全局,每個干部職工,都要自覺投身于建設科學發(fā)展示范區(qū)的偉大實踐中去的要求。
局中心組組織局班子和機關支部全體黨員進行了三次集中理論學習,并結合交通工作重點展開了深入討論,針對目前交通面臨的新情況、新問題,提出了加大出租車市場整頓力度、加強農村道路建設和養(yǎng)護、強化交通規(guī)費征收、提高隊伍素質、整頓執(zhí)法隊伍等五個方面的新思路。
----行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。元至8月,全市道路運輸行業(yè)完成客運量0.51億人次、旅客周轉量37億人公里,與上年同期相比客運量上升1.9%、周轉量上升18.8%;完成貨運量0.31億噸、貨物周轉量22億噸公里,與上年同期相比貨運量與去年持平、貨物周轉量上升2.3%。
----服務水平明顯提高。全市14家經(jīng)營省、市際客運班線企業(yè),符合道路運輸質量信譽aaa等級標準的6家,aa標準的8家;26家經(jīng)營縣際班線客運企業(yè),符合aaa標準的18家,aa標準的8家;8家危貨運輸企業(yè)全部達到aaa標準。
----安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。元至8月,全市共發(fā)生上報道路安全事故4起,死亡5人,受傷4人,未發(fā)生較大及以上道路安全事故,與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25%、38%。
----站場建設按有序推進。元至7月,全市累計完成站場建設投資2163.35萬元,占年度計劃4200.5萬元的52.77%。重點項目:五峰貨運站、枝江貨運站、當陽貨運站開工建設、東山高速客運站項目正抓緊編制初設,*市貨運中心站基本竣工;竣工1個農村五級客運站、112個候車亭完成、117個招呼站完成。
----費收任務超額完成進度目標。元至7月,全市完成運管費征收1900萬元,占年計劃2131萬元的89.16%,與上年同期相比上升8.58%。其中:縣(市)區(qū)運管所完成1218.73萬元,占年計劃1390萬元的87.68%;直屬運管所完成681.26萬元,占年計劃的741萬元的91.94%。
回顧半年來的工作,我們的主要做法是:
一、以開展各項活動為契機,進一步強化隊伍建設,不斷增強做好“三個服務”的能力和水平。
根據(jù)省局、市局的總體部署,我處深入扎實開展“兩項活動、兩項討論”活動,切實提升運管系統(tǒng)執(zhí)行力。我們通過召開動員大會、組織理論學習、培訓講座、觀看電教理論片、撰寫心得體會,組織討論交流、下基層體驗生活等活動,提高了全處干部職工對開展活動重要性的認識,做到了思想統(tǒng)一、態(tài)度端正、步調一致、成效明顯,全處執(zhí)法隊伍風紀更加嚴明、作風更加硬朗,勤政廉政、便民高效的運政執(zhí)法隊伍形象正日益得以強化。今年,我國遭遇了歷史上罕見的自然災害。但全行業(yè)工作人員不畏艱難,奮力拼搏,確保了道路運輸物資和人員的暢通,為取得抗災救災的勝利作出了應有的貢獻。在年初雪災和紋川地震搶險救災運輸中發(fā)揮了主力軍作用。確保了重要物資運輸和重點時段旅客運輸。先后完成省運管局下達的雪災振災物資運輸保障任務和紋川地震振災物資運輸保障任務,共計65車次,為災區(qū)人民及時送上緊缺物資。其次,做好投訴工作,為旅客、貨主提供優(yōu)質服務。元至8月,我處受理投訴140件,核實處理率達100%。其中,受理各類批轉上訪件11件,處理11件,回復政協(xié)提案3件。
二、狠抓質量效益,進一步優(yōu)化資源配置,不斷提高道路運輸經(jīng)濟的質量和效益。
一是結合爭創(chuàng)“民心杯”活動,做好農村客運發(fā)展工作。根據(jù)省運管局《關于開展2008年農村公路“民心杯”競賽活動的通知》精神,制定了全市“民心杯“爭創(chuàng)方案,著力推進全市社會主義新農村”通達、暢通工程“建設。我們通過創(chuàng)建10條農村客運示范線,嚴格落實農村客運運力引導資金補助政策,積極推進農村客運發(fā)展。目前已新增13條農村客運班線,新增客運72輛596座,新開通行政村32個,通車率提高2.2%,達到81%。發(fā)放符合條件的農村客運車輛28輛342座,補助金額13.68萬元。
二是認真開展“質量效益年”活動,不斷強化行業(yè)管理,促進道路運輸經(jīng)濟質量與效益協(xié)調發(fā)展。我們以年審為契機,督促經(jīng)營者建立健全車輛技術檔案和做好車輛管理檔案的建立工作,嚴把營運車輛技術等級關和承運人責任險投保關。加大對客運班線經(jīng)營情況監(jiān)控力度,審查班線在線經(jīng)營、規(guī)范運營等情況,確保客運班線經(jīng)營許可證明換發(fā)工作如期完成。通過開展評選“*市二七年度機動車維修誠信經(jīng)營企業(yè)”、“2007年度文明駕校”和“2007年度優(yōu)秀教練員”等活動,鼓勵先進企業(yè)發(fā)展和壯大,推進行業(yè)誠信機制建設,倡導誠實守信的經(jīng)營理念,營造公平競爭的市場環(huán)境。
三是結合開展“創(chuàng)優(yōu)杯”活動,繼續(xù)開展示范駕校創(chuàng)建活動。我們在去年示范駕校創(chuàng)建活動的基礎上,按照省局的要求,積極鼓勵駕校通過機制創(chuàng)新,創(chuàng)立品牌,提高競爭力,爭創(chuàng)“主體合格、裝備精良、制度健全、教學規(guī)范”的品牌駕校,讓學員享受規(guī)范周到的“家教式”服務。元至8月份,共制卡駕駛學員16668人,與去年同期相比增長4.5%。堅持“三不辦證”原則(對缺考、替考和考試不及格者不辦證),不斷強化從業(yè)資格培訓管理。元至7月底,營運駕駛員從業(yè)資格考試6170人,考試合格發(fā)證6362人(其中危貨運輸駕駛員216人,押運員證281人),與去年同期相比增長55.9%。換發(fā)新版從業(yè)資格證22814個,其中,危貨運輸類2101個。
三、加大市場監(jiān)管力度,進一步強化市場經(jīng)營秩序,促進道路運輸經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一是加強安全管理,提高安全管理效能。針對以往安全管理中不同程度地存在重布置,輕監(jiān)管的現(xiàn)象,我們強化工作思路和工作作風轉變,加強安全監(jiān)督檢查,狠抓事前防范。規(guī)范了車輛技術檔案和車輛管理檔案的建立。啟動營運車輛gps監(jiān)控系統(tǒng)推廣應用安裝工作,目前全市已安裝gps的客車204臺、危貨車輛322臺(合計526臺)。舉辦了為期二天的全市汽車客運站、道路旅客運輸企業(yè)負責人共計73人參加的培訓班,貫徹落實《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》。上半年,共檢查道路運輸企業(yè)31家,發(fā)現(xiàn)安全隱患35處,現(xiàn)場整改30處,下發(fā)限期整改通知書5份,定期對隱患整改企業(yè)進行復查,督促企業(yè)及時消除了安全隱患。實行人性化服務,通過“短信”平臺提醒廣大運輸企業(yè)、車主和司機注意行車安全。
二是強化經(jīng)營行為監(jiān)管,維護道路運輸市場秩序。僅春運期間,我處共出動稽查車輛1360輛次、執(zhí)法人員4850人次,查處重大違規(guī)案件26件;接市110聯(lián)動出勤15次,救助被甩、滯留旅客4548人,為旅客挽回經(jīng)濟損失3.75萬元。其次,以解決市場局部難點為重點,采取聯(lián)合稽查強化力度。4月份,我們組織全市道路運輸市場清理整頓活動,集中力量集中時段重點查處群眾反映強烈的非法營運“黑車”問題,共檢查客貨車輛2800余輛,暫扣違規(guī)車輛51輛、證牌115套,全市客運市場秩序有了明顯好轉。元至8月,全市共查處道路運輸違法案件1584件,罰款123.5萬元。
四、廣開言路、虛心聽取社會各界批評和建議,深入開展民主評議政風行風工作。
按照上級各級主管部門的統(tǒng)一部署和安排,我處迅速成立領導小組和工作專班,認真布署和開展全市運管系統(tǒng)民主評議政風行風工作。
一是制定措施,公開承諾。制定了*市道路運輸管理處民主評議政風行風工作實施方案和政風行風建設公開承諾。從認真履職,依法行政,廉潔從政,改進作風,親民惠民五個方面向社會作出公開承諾,虛心聽取社會各界的批評和建議。
二是加強宣傳,營造氛圍。根據(jù)市局行評辦的要求,制作了*市道路運輸管理處宣傳展板,通過各種形式宣傳道路運輸管理職能,印發(fā)宣傳資料3000份。市處通過在三峽日報、運政網(wǎng)向社會公開承諾,致全市人民公開信,公布舉報電話11個,設置舉報箱11個,廣泛接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。
三是聘請行風監(jiān)督員,虛心聽取各界意見。市處聘請了20名政風行風監(jiān)督員,并召開座談會廣泛征詢對我市道路運輸行業(yè)管理的意見,全市14個運管所聘請了120名政風行風監(jiān)管員代表,廣泛征求市人大、政協(xié)、及相關部門的意見。全市運管系統(tǒng)共發(fā)放征求意見函382份,回收350份,共收集意見和建議21條。通過明察暗訪、走訪個體經(jīng)營戶征求意見,發(fā)放問卷調查30份。
五、工作中存在的主要困難和問題
一是全市道路運輸經(jīng)濟發(fā)展不平衡,行業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營程度不高,公車公營改造難度大,客運市場矛盾突出。先進的智能、節(jié)能技術在道路運輸領域應用率低,道路運輸在綜合運輸體系中的核心競爭力亟待增強。
二是全市鄉(xiāng)村客運發(fā)展困難大、進展緩慢。鄉(xiāng)村客運由于受稅費負擔重導致經(jīng)營成本高、旅客需求不均衡、道路狀況差及相關部門認識不統(tǒng)一等因素影響,造成經(jīng)營者投資鄉(xiāng)村客運積極性不高,客運運力發(fā)展進度較慢,不同難度地制約了農村“路站運”一體化建設的發(fā)展。
三是道路運輸企業(yè)安全管理仍需細化,部分企業(yè)管理制度有待進一步完善,安全生產(chǎn)資金投入仍需增加;少數(shù)企業(yè)仍不同程度地存在重效益輕安全的意識,職工安全教育、培訓工作有待進一步強化。
四是行政執(zhí)法裝備落后,取證難、處罰難、執(zhí)行難的矛盾尚未得到有效緩解,執(zhí)法環(huán)境有待改善。
六、下一步工作安排
一是進一步落實全市交通工作會議和全省運管工作會議精神,深入開展“質量效益年”活動。切實以“質量效益年”和推廣“王靜工作法”統(tǒng)領運管各項工作,通過實踐“節(jié)能、安全、服務、創(chuàng)新”四位一體的“王靜工作法”,將當前開展的“兩項活動”、“兩項討論”與“質量效益年”相結合,確保完成全年運管工作目標任務。
二是強化道路運輸安全生產(chǎn)源頭管理,重點是運輸企業(yè)的各項安全管理制度、措施的落實,運管部門的證牌管理,確保源頭不留安全隱患。同時加強對從業(yè)人員的培訓,提高防范能力,對發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督有關單位整改到位,鼓勵危貨企業(yè)向規(guī)?;?、集約化發(fā)展。按照應急預案認真組織應急演練,嚴格落實交通事故上報制度,努力把安全工作做扎實。
三是進一步加大工作力度,確保年審工作圓滿完成。以營運車輛年度審驗為手段,進一步嚴把營運車輛技術關口,督促經(jīng)營業(yè)戶建立健全車輛技術檔案、投保承運人責任險和營運車輛gps的安裝工作,以達到規(guī)范安全經(jīng)營的目的。
四是開展服務品牌建設,全面提高道路運輸服務質量效益。以開展“創(chuàng)優(yōu)杯”競賽為契機,廣泛開展優(yōu)質服務競賽活動,規(guī)范運輸經(jīng)營行為,提升運輸服務質量,創(chuàng)建運輸服務品牌。
五加強道路運輸市場監(jiān)管,鞏固專項整頓成果。一方面要通過培訓、檢查等活動,進一步提高運政人員執(zhí)法水平,努力做到件件案件無瑕疵;另一方面要加大市場監(jiān)管力度,對宜野線、宜興線等重點線路進行專項整頓,嚴厲打擊非法營運,進一步規(guī)范市場。對客運站進站情況進行清理,加強質量信譽考核力度,提升運輸行業(yè)服務水平。