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(一)主要工作亮點
1、2020年在轄區內共開展55次大型清理整治衛生行動。有效地清理了轄區范圍內的衛生死角、建筑垃圾及淤泥雜物等。據統計清理130多條主次干道及小街巷關停并轉企業,共出動人員1370余人次,出動水車及垃圾運輸車2753車次,清理衛生死角近約1280多處,清運淤泥雜物約4813噸。
2、2020年2月-4月做好疫情防控工作。疫情發生以來,僑銀環保武江項目部590名環衛工人應急響應公司號召,以逆行者的姿態,堅守在一線,對公共場所、重點區域、衛生死角進行消毒滅臟、清掃保潔,配合政府防控防疫工作。一是做好疫情防控物資儲備工作;二是每日專項組織人員用煙霧槍、噴霧器對公廁、垃圾桶、中轉站、及公交站等公共區域進行精細化消殺,并定時安排霧炮車進行專項對主要道路進行噴霧消殺,由于疫情口罩使用量較大緊急采購口罩垃圾桶760個投放到各社區及主次干道、公共場所。
3、開展垃圾分類試點工作。2020年1月,在光明巷投入分類設備3套,7月已完成拖拉機廠宿舍東區、津頭嶺村分類垃圾果皮箱的安裝。9月已完成武江大道100個分類果皮箱及新華片區主次干道500個分類果皮箱的安裝,完成新華示范區內7個垃圾分類示范點的宣傳欄、指示牌的安裝設置方案(碧水花城已完成,其余6個正在施工中)。10月已完成垃圾分類推進大型宣傳儀式及垃圾分類知識培訓、7個垃圾分類示范點(新華街道、第十四中學、潮興酒樓、沙湖市場、益華百貨、碧水花城、沙洲尾社區醫院)宣傳方案(11月底可完成宣傳與培訓)。8個大型垃圾收集點已完成選點,正在展開設計。2000個分類垃圾桶已掛網招標。園林垃圾終端處理設備正在采購中。下一步將逐步推進新華試點片區垃圾分類工作的全面推進。
(二)主要工作措施
1、加強轄區環境衛生管理。為加大環衛保潔力度,市容環境衛生達到創文鞏衛的標準要求,街道保潔時間不低于18小時,一般街道保潔時間不低于12小時,加強對城區的清洗保潔,每星期固定對城區內的6條主次干道人行道及路沿石進行不間斷沖洗,同時成立電三摩機動巡查保潔隊伍,專門負責主次干道漂浮垃圾的保潔工作。
2、加大設備投入力度,逐步提高機械化作業模式。采購高壓清洗車,掃路車,吸塵車,霧炮車,路面養護車,垃圾壓縮車,灑水車,側掛桶垃圾車,多功能洗掃車,餐廚垃圾車,垃圾轉運車等各類型作業車輛。
3、加強城區大氣污染治理工作。充分發揮機械化作業優勢,增加道路機械作業覆蓋率,推行“白天濕掃”、“晚間降塵”、“夜間沖洗”作業模式。常態化對主干道進行沖洗保潔,重點針對轄區323沿線道路(甘棠、龍歸、社主、馬渡)沖洗降塵工作。
4、做好城區29公廁、3座垃圾中轉站保潔管養工作:一是每座公廁及垃圾中轉站實行專人負責保潔管理,保潔時間在12小時以上;二是城區公廁全面24小時對外開放;三是做好公廁及垃圾中轉站設施設備維護工作。
5、落實網絡問政、民聲熱線、12319服務熱線等投訴回復工作。網絡問政、民聲熱線和城管數字平臺等是市民參與公共事業管理的一個公共平臺。市民通過上述各種渠道可以反映身邊有關城市環境衛生的各種問題。經統計,2020年我所共受理各種投訴8500宗(其中市城管數字平臺8163宗,網絡問政6宗、12345政府工單186宗、通報12宗、揚塵通報128宗、每日輿情5宗)。回復8500宗,回復率100﹪;整改8500宗,整改率100﹪。在處理上述投訴時,對來訪群眾反映強烈的熱點、難點問題竭盡全力多方協調處理,按時按質完成處理并回復,真正做到件件有落實,事事有回音。
6、加強管理人員巡查監督責任的意識。環衛股加強督促僑睿公司在推出和實施重大工作措施時,應與工人及管理員充分溝通并公示。杜絕簡單直接粗暴的管理模式,促進其在依法依規的前提下進行人性化管理,穩定職工隊伍。
(三)存在問題
一、轄區定點、定期、定時清洗保潔的個別路段,仍存在停車位停滿車,無法做到精細化高強度徹底清洗保潔,需協調相關部門解決因長期停放車輛路段車輛導致路面保潔困難的問題;
二、渣土車運輸過程中灑落,污染路面現象需協調相關執法部門進行管制,目前許多工地在施工,主要路段有:323線奧園段、百旺路路段、沐溪大道、芙蓉大道、韶關大道恒大二期段、濱江路段、西京路段;
三、武江轄區廚余垃圾集中清運需要餐飲店的全力配合,未按要求分類投放。需區城管執法大隊、街道、市場監督等部門協助進行宣傳與執法;
四、需協調相關執法部門對張貼小廣告公司及人員進行執法,避免前面清理后面張貼,需對小廣告上的電話號碼進行停機處理,對小廣告上商戶進行停業整頓處理;
五、轄區較多大件雜物垃圾偷倒黑點,需加大對偷到垃圾者的執法力度。
二、2021年工作打算
1、提升環衛管理水平,大力推進環衛機械化作業模式,努力使轄區機械化作業達到90%以上。
2、建立長效管理機制。針對實際情況,制定保潔質量標準和相關規章制度,規范作業流程,明確職責,并完善工作獎懲制度,把業務考核和監督檢查與個人考評掛鉤,形成積極有為的考評機制,確保保潔工作實現高標準、常態化運作。
3、加大宣傳教育力度。采取有力措施從源頭上解決清掃保潔的問題。并借助新聞媒體力量,以“環衛是我家,衛生靠大家”為主題,發放溫馨提示地進行宣傳,讓大家自覺養成良好文明的衛生習慣,從源頭上解決垃圾亂丟亂倒問題。
關鍵詞:數字化管理;環境衛生管理;城市建設;環境衛生作業;車輛交通 文獻標識碼:A
中圖分類號:TP311 文章編號:1009-2374(2016)19-0050-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023
縱觀當今社會,可以看出環境衛生已經滲透到我們生活中的方方面面,良好的環境衛生對于社會的和諧發展以及進步有積極的促進作用。隨著數字化技術的不斷發展,數字化管理技術的應用也越來越廣泛。在環境衛生管理中引用數字化管理技術,可以大幅度提高環境衛生管理的水平,進一步提高社會經濟價值和生態價值。
1 數字化管理技術在環境衛生管理中的重要意義
經濟的快速發展推動了市場的發展步伐,各行各業的競爭也在日益加劇。只有不斷采用先進的科學技術,應用先進的管理模式,才能使企業處于不敗之地。隨著人們對環境衛生的要求越來越高,數字化管理技術在環境衛生管理中的作用也日漸凸顯出來,在很大程度上提升了城市環境衛生的管理水平。
2 數字化管理在環境衛生管理中的應用
2.1 數字化管理可以對環境衛生作業進行實時監控
數字化管理可以對環境衛生作業進行實時監控,簡單來說,就是在檢查城市的環境衛生時,可以通過攝像頭等設備進行全方位、多角度的拍攝,進而可以全面把握城市環境的實際情況。除此之外,可以將衛星定位系統安裝在清掃車上,這樣就可以在發現環境衛生問題之后,第一時間定位到附近的清掃車,方便最近的清掃車進行清掃工作,這樣不僅可以在第一時間處理環境衛生問題,保證環境衛生質量,還可以降低成本。
2.2 數字化管理可以對車輛交通進行實時監控
可以在車輛上安裝數字化設備來對城市作業車輛進行實時定位,以方便科學管理。這樣一來就可以完全掌握車輛的動向,對其行駛軌跡了如指掌,進而方便對車輛進行有效的調度。這就要求在作業之前,制定和設計急性的預定軌道,設置好相關的數字化設備。通過數字化管理,就能自車輛偏離行駛軌道或者出現錯亂時及時發出警報,在第一時間提醒駕駛員,并且記錄下車輛的實際交通情況。
2.3 數字化管理可以做好車輛的信息管理工作
數字化管理在城市環境衛生管理中的應用,有助于及時全面地掌握城市的衛生環境情況以及車輛的各類信息及行駛情況。數字化管理可以通過建立全面完整的數據信息庫,將車輛的車型、數量、車況等相關信息進行統計展示,之后交由相關部門進行統一管理。除此之外,通過使用數字化管理方法還可以根據車輛的實際情況對其進行合理的調度和配置。
2.4 數字化管理模式便于駕駛員進行調度管理
數字化管理中的“鑰匙盤”功能可以隨時查找車輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息。可以通過語音短信群發功能或者對講功能來臨時調度駕駛員。通過采用數字化管理技術可以使得駕駛員全面掌握各項工作,在進行環衛工作時一旦出現突發狀況,駕駛員就可以在第一時間向指揮中心進行匯報。當出現特殊情況時,駕駛員還可以通過數字化設備以最快的速度進行人員和車輛的調度,進而提升環境衛生管理工作的現代化水平。
2.5 數字化管理有助于統計報表管理以及數據信息分析
縱觀環境衛生工作的全局,數字化管理技術能夠在很大程度上促進環衛管理信息的處理。通過采用數字化技術可以大幅度提高信息的處理能力,在進行環境衛生管理過程中也可以高效地處理各類信息,并進行分析處理,為其他管理工作提供數據支撐。
2.6 數字化管理有助于降低環境衛生管理的成本
數字化管理技術在環境衛生管理中的應用,可以實現數據信息的處理和匯總,并且能夠在第一時間進行車輛和人員的配置及調度,大幅度提高了環境衛生管理工作的現代化程度和便捷程度,并降低了人力資源和物力資源的使用量,在很大程度上提高了環境衛生管理的水平,降低管理成本。
3 數字化管理在環境衛生管理中的應用措施
3.1 逐步改變傳統的管理理念
隨著人們生活水平的不斷提高,對環境衛生工作有了更高的要求。政府部門也提高了對環境衛生工作的管理標準。環境衛生管理工作具有點多、線長、面廣的特點,在進行工作時的時效較長,單人作業模式較為普遍,質量管理難度較大。傳統的環境衛生管理模式很少采用高科技手段,管理存在一定的死角,無法形成全面無死角的管理,使得環境衛生管理水平很難大幅度提高。通過分析總結環境衛生管理經驗,總結當前環境衛生建設的新局面,不斷改革創新、改變思路、深化改革,逐步引用先進的管理技術和現代化的管理手段,采用數字化管理技術進行環境衛生管理工作,以提高整體管理水平。
3.2 提高重視程度,加大資金投入
政府部門應逐步加大資金投入,逐步加強環境衛生管理中數字化技術設施建設。并通過合理進行資金投入比例,不斷貫徹國家相關政策,使得環境衛生管理工作的現代化水平逐步提高,實現環衛工作的數字化管理。剛開始籌建環境衛生監控管理指揮調度系統時,領導、管理者以及項目的具體負責人都要對環境衛生管理工作的實際需求進行深入調查,并加強數字化管理技術在環境衛生管理中的應用,提高重視程度,加大資金投入。通過與具有相應數字化技術支撐系統的開發公司通力合作,來構建總體的系統建設框架,并撰寫前期規劃。為確保數字化系統的順利建成以及運行質量,中心應成立專門的數字化信息管理辦公室,為數字化管理在環境衛生管理中的應用奠定基礎。
3.3 做好規劃工作,逐步推進數字化管理
當完成環境衛生監控管理指揮調度系統之后,數字化管理尚需進行深入探索。這就需要做好規劃管理工作,并逐步推進數字化管理。首先,應該進行硬件設施的完善,之后在新環衛設施上安裝系統;其次,需要確保前期規劃的嚴密性和完整性,為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產等工作的進一步發展預留出空間和多個對外接口,因此在進行規劃工作時應考慮到長期的發展,在滿足現有功能的前提下為未來的開發利用預留空間。
3.4 注重應用并逐步完善
在系統試運行階段,可能會出現科技化、數字化管理手段帶來的不穩定性、不準確性、不適應性等問題,需要不斷地根據實際問題進行改進。比如,在車輛運行過程中車載系統可能會受到噪音的影響,導致聲音模糊不清;在系統登錄時出現的不穩定狀態導致各分中心都不能正常登錄系統或者是地圖的顯示不清晰或不顯示;油耗顯示的數據與實際耗油量存在一定的差異,具有一定的不準確性;當車輛處于靜止狀態時,車載電瓶的耗電量過大;車輛上所安裝的設備線路不夠合理,存在一定的安全隱患。針對上述問題,中心以及數字化管理系統的開發中心通過不斷努力已經解決了部分難題,系統也得到了一定的完善,但尚需進一步完善。
3.5 提高環境衛生工作人員的綜合素質水平
數字化管理技術的應用對于環境衛生工作人員來說具有一定的挑戰性,因此應加強對環境衛生工作人員的培訓力度,使其掌握更多的數字化管理技術和管理理念,只有這樣才能發揮數字化管理的最大效能。可以通過定期和不定期的培訓活動來提高環境衛生的管理人員和工作人員的綜合素質,使其具備數字化管理的相關知識技能。通過專業的培訓以及舉辦經驗交流會來提高環境衛生工作人員的綜合素質。在培訓過程中應對數字化管理的工作流程、相關的理論知識、技術手段等進行培訓。除此之外,應該建立健全人員管理體系,設置專門的人員進行數字化管理工作,并通過設置崗位責任制度,明確劃分工作職責,確保該制度嚴格執行。只有這樣才能讓環境衛生工作人員掌握最先進的技術、最前沿的動態,才能提高數字化管理水平。
4 在環境衛生管理工作中貫徹落實數字化管理
4.1 逐步強化應用系統實施管理意識
為提高數字化管理在環境衛生管理工作中的應用效果,應該進行觀念的轉變,要敢于接受新鮮事物,采用現代化的管理理念和管理方法。不斷提高對應用型系統的重視程度,營造良好的數字化管理學習氛圍,大力開展數字化管理相關的宣傳活動,推動各級領導的學習主動性和積極性,不斷實現系統管理,逐步提高環境衛生管理工作質量。
4.2 建立健全數字化管理系統保障機制
應根據數字化管理在環境衛生管理中的運用實際情況,廣泛聽取各部門的意見及建議,對《環境衛生監控管理指揮調度系統管理規定》進行進一步的修改和完善,并按照《管理規定》的相關要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設施維修保養制度以及系統管理的實施辦法等規章制度。與此同時,需要采取相應的激勵措施并不斷完善系統的開發應用,對于在使用數字化管理中發揮重要作用具有突出表現的單位和個人給予獎勵,并進行宣傳和表彰,以推動數字化管理在環境衛生管理工作中的應用。
5 結語
隨著經濟的發展、社會的進步,人們的生活質量不斷提高,對環境衛生有了更高的要求,數字化管理在環境衛生管理中的應用大幅度提高了環境管理工作的現代化水平,對于環境衛生管理工作的全面發展有積極的推動作用,并有助于環境衛生管理工作中人力資源以及物力資源的優化配置,不僅提高了環境衛生管理工作的效率和質量,同時節約了管理成本和運行成本,促進了環境衛生管理工作的進一步發展,以更好地為人民群眾服務。
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【關鍵詞】衛生管理 管理制度
校園常規管理工作是保證學校秩序優良、環境潔美、風氣純正的基礎性和關鍵性的工作,也是學校工作中最經常、最大量、最瑣碎的工作。其中創建整潔優美的校園衛生環境是學校常規管理的重要內容,也是愛國衛生工作的一項重要任務。搞好學校環境衛生,有益于師生的身心健康,有益于師生的工作和學習。學校領導以環境衛生習慣為陣地, 教育和規范學生的衛生行為習慣,對推動學校建設和發展具有十分重要的現實意義。
現在學校環境衛生是學校管理中的老大難題,校內外學生零食隨吃隨丟,枯草落葉無時不有,五顏六色的垃圾,隨風飄舞,怪味熏天,給學校環境衛生造成很大的影響。這主要是學校衛生工作管理不夠到位,管理制度不夠深入,出于形式,無針對性,宏觀性太強,可行性不強,導致實效性差的緣故。所以,本人憑借多年積累的一些經驗,結合目前學校公共場所在衛生管理上存在的問題,加大了學校環境衛生管理改革力度,使學校環境衛生發生了巨大的變化。
1.以人為本,制度管人,制定行之有效的校園衛生管理制度
1.1 學校要建立一套比較完備的衛生常規管理工作制度。要以良好的常規去促進學生行為習慣的養成,就要克服日常工作中的隨意性,杜絕偶爾產生的僥幸心理和麻痹思想;就要遵循日常管理的程式性和規范性,增強日常行為的積極性和主動性。為了使常規工作的各個環節都有規可依、有章可循,學校要根據具體環境和具體情況建立健全一套比較完備的衛生常規管理制度,組建一個積極貫徹并執行這些制度的管理網絡。
1.2 在一日衛生常規的過程管理中,要落實“指令―執行―反饋―總評”這一管理鏈條中的每一個環節,形成一個科學合理的、公正系統的評估機制,最大限度地保持基層工作者的熱情和積極性,最大程度地減少懈怠和松勁思想,保證管理水平的不折不扣、精益求精。
1.3 衛生管理要細化,把責任落實到各部門到班到人,實行行政值周領導督查、值日教師檢查、班級自查的管理體系。學校一日衛生常規程序要清楚,落實要到位。公共場所分塊要具體,制定出各個衛生場所的打掃標準和要求。
1.4 重視校園文化建設,做到布局有科學性,布置有教育性,整體有陶冶性。使整個教室顯得整潔、清新、優美,每個角落都在說話。
1.5 實行衛生管理量化評分。比如印發《學校衛生管理量化評分細則》和《衛生管理優勝班級流動紅旗實施方案》,對獲勝班級給予一定的獎勵,對表現不好的給予批評警告。只有這樣才有效地遏制了亂扔亂丟的現象,有力地帶動了同學們良好衛生習慣的養成,大大的調動了班級之間、教師之間和學生之間的競爭意識,從而也為衛生常規管理工作開辟了新的領域,創立了新的管理特色。
2.強化共同意識,培養出一批校園衛生管理的熱心人
多年以來,我一直十分重視校園衛生管理工作。現在,我更是把這項工作提高到了事關學校外在形象、養成學生內在素質、優化校園文化環境、促進學校德智美體勞五育并舉的戰略高度。經過多年的實踐和傳承,重視衛生管理的思想在我校已經成為一種根深蒂固的校園文化,內化為絕大多數師生的共識。
“態度決定一切”,有什么樣的精神狀態,就會伴隨有什么樣的行為狀態,從而就會產生什么樣的工作局面。因此,培養一大批具有重視常規管理工作態度的人是抓好這項工作的基礎和保證。我們通過完善制度和多種渠道分層分級地反復宣傳、強化教育,就基本統一了上下重視常規的思想,落實了多管齊下狠抓衛生常規的行動。大家沒有滿足于以往的成就和已取得的成績,而是本著“邁步從頭越”的謙虛的積極的態度,認真地熱心地從事著這項日復一日、周而復始的工作。
目前,在常態下,幾乎是每一天,從校長到老師,從班主任到學生,所有的都自覺地習以為常地帶著常規管理的視眼,活動在自己所負責的管理區域,形成了一道人人重視常規、參與管理的流動風景;織成了一個步調一致、齊抓共管、嚴密細致的衛生常規管理網絡,從而有效地保證了校園衛生常規的較高水準。
3.強化監督檢查,用衛生值周的方式維護校園衛生
3.1 切實抓好校園公共衛生整治活動的各項工作,使得校園環境處處干凈整潔、雅靜怡人。學校要實行“早晚兩大掃,中午一小掃,節假日都大掃”的衛生工作制度。各班級要在樓口,小賣部,食堂,樓道,責任區等都安排衛生維持文明監督崗,發現有違紀的學生不但要求收集垃圾而且把名字予以登記,對違紀學生班級給予當天衛生扣分,同時在班會課或晨會上通報批評。平時課間校值日、值周人員給予監督管理。
3.2 加強班主任出勤管理,體現實效。班主任是班集體的組織者、教育者和領導者,是學校領導實施教學及各種教育活動的得力助手,在學校教育工作中具有重要作用。班主任在規定的時間里要參與學生大掃除,并現場予以指導,對班主任的出勤每天有校值周人員予以登記。
3.3 重視校園衛生文化建設,做到布局有科學性,布置有教育性,整體有陶冶性。
3.4 加大對垃圾源的監督管理。學校最大的垃圾源莫過于學校內的小賣部、食堂、校外帶進的零食。學校要對垃圾源管理作明確規定:在哪買就在那吃,吃后把垃圾丟進附近的垃圾箱里,絕對不能隨身帶走,更不能隨走隨吃隨丟,不能帶入教室。
[關鍵詞]城鄉環衛;一體化;發展;管理
引言
隨著城鄉一體化建設的不斷推進,新農村建設逐步成為一體化建設的主要內容。其中農村環境衛生問題首當其沖,是城鄉管理水平、社會文明程度和區域經濟發展水平的重要體現,相關部門應按照各地區不同實際情況,以政府主導、以城帶鄉、統籌規劃、協調發展為原則,貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉建設,合理布局,建立完善的城鄉環境衛生一體化管理體系,提高農村環衛水平,縮小其與城市之間的差距,從而加快城鄉一體化建設。
1、城鄉環衛一體化體系介紹
城鄉環衛一體化是根據科學發展觀的要求提出的工作,其主要內容是城市環境衛生與農村環境衛生并重,通過統一規劃和安排,科學合理地治理農村環境,開展城鄉環衛一體化工作。該工作屬于新農村建設的基礎工程,對于改善農村居民居住環境、提高農村居民生活水平具有直接意義。具體來說,當地環境部門應將該地域范圍內的鄉鎮全部歸入當地環衛管理體系,并按照資源共享、區域統籌的要求,在環衛體系涵蓋的所有地區配置專業的清掃保潔隊伍和生活垃圾收運設備,建立一體化的收運系統、工作網絡、處置設施以及保障機制。同時,提高城鄉環衛一體化規劃建設與管理水平、建立健全的城鄉垃圾管理法規體系、推動垃圾分類收集和資源回收,并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式,加大農村環境衛生保護的宣傳力度、提高農村居民的環境保護意識,建立完善的監督考核制度并維持穩定的環衛工作資金投入,盡最大努力縮小城鄉環衛工作差距,建設清潔優美的新農村。
2、一體化面臨的問題分析
城鄉環衛一體化管理面臨的最大問題是農村環衛的極度落后。要想建立城鄉環衛一體化,首先需要提高農村環境衛生水平。下面對農村環境衛生管理存在的問題進行分析:
(1)相關管理法規、制度不健全
制度的缺失是農村環衛問題的一大致命弱點。《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》對生活垃圾的處理進行了規定,然而具體的下行行政規章制度卻并不系統和完善,使得鄉鎮相關環保部門在對環境問題進行處理時難以尋找到針對具體問題的明確規定,使得許多環境問題處于模糊狀態,對農村環衛水平的提高造成了一定障礙。
(2)垃圾收運、處理設備匱乏
硬件不足問題是農村環衛管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運車和垃圾分類、處理設備的嚴重不足,這些基礎設備的缺乏將會造成農村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難,直接導致了農村垃圾不能夠進行有效的處理。問題的癥結在于相關部門對于農村環衛問題的重視程度不夠,投入資金不足。若是直接向農民征集環衛資金,由于農民收入普遍較低,也難以順利實施。因此,建議相關部門提高對于新農村建設的重視程度,主動為周邊鄉鎮補充環衛基礎設備。
(3)農村居民環境保護意識淡薄
近年來政府對環境衛生的重視程度逐步提高,在城市和農村中的宣傳力度也逐步加大。然而,環衛保護宣傳在農村中的效果并不理想,大部分村民還存在“各掃門前雪”的思想。因此,鄉鎮政府應加大宣傳力度,并定期組織環境保護各類活動,提高農村居民環境保護的意識。
(4)城鄉垃圾管理脫節
我國環衛一體化正經歷著將重點由城市轉移到農村的階段。由于城鄉發展的不均衡,以往的城市垃圾管理方法難以完整的應用于農村垃圾管理,致使垃圾管理出現了城鄉脫節的現象。對此,應從農村的實際情況出發,探索尋找適于農村環境衛生管理的方法措施,進而縮小城鄉環衛管理差距。
3、城鄉環衛一體化管理模式的發展前景
城鄉環衛一體化管理模式的發展需要我們在了解當前城鄉環境衛生管理現狀的基礎上,分清主要問題與次要問題,逐步解決農村環境衛生管理問題,推進城鄉環衛一體化進程。
由上文一體化面臨的問題分析可以看出,做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專人匹配工作是解決農村環衛問題的首要工作,各村委會應結合各村實際情況,在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車定時收運。其次,各鄉鎮以及村落應建立環衛機構,開展各村的環境衛生管理工作,并逐級向上建立完整的考核管理和升遷機制,逐步構建統一的城鄉衛生管理體系。再次,在進行新農村規劃建設時,加入更大比例的環衛工作規劃,為將來開展環衛工作做好鋪墊。最后,建立專門的環衛資金管理小組,負責環衛資金的籌措與應用,資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會募捐三個途徑進行。此外,還應加強環衛保護宣傳力度,提高農村居民的意識水平,讓農民自發的對環境進行保護和整治。
4、總結
當前我國城鄉環衛一體化面臨的挑戰頗多,還需要我們共同克服難關,推動一體化進程。建議相關部門對此提高重視,把環衛工作落實到實處,從根本上改變農村環衛現狀。落實到實處,從根本上改變農村環衛現狀。
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關鍵詞:城市、環境衛生、管理
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程,不僅是一個城市的“臉面”也是一個城市的文明程度的重要標志。工作反復性大、覆蓋面廣、艱巨性強,突擊整治短時間內效果明顯,但易出現“回潮”與反彈,難以達到長效和維持在一個較高水平的狀態。如何實現城市環境衛生的長效管理,是個重要的課題。
二、處理好環境衛生與改革開放和經濟發展的關系
城市環境衛生是投資環境的重要方面,環境衛生不僅體現了一個城市的外部面貌,起著窗口的作用,更是城市綜合實力的體現,是城市基礎設施、管理水平、科學技術和市民素質的綜合反映。因此,城市環境衛生已成為吸引外商投資的一個重要條件。發達國家把環境衛生的好壞作為衡量領導管理能力的重要標志。城市面貌對投資者的感覺更直觀。在去年,我們太原市開展了六項綜合整治,并且取得了很好的效果。現在,不管是投資者、旅游者還是我們普通市民,都感覺到城市明顯的干凈整潔了,這肯定會提高我們太原市的身價,進一步來講,就是保證了我們太原市國有資產的保值、增值、不流失。現在有一個新概念:城市及其環境是重要的國有資產。通過環境的改善,吸引外商投資,推進經濟發展,帶來城市繁榮,實際上也是國有資產的有效增值。
三、城市公共空間環境衛生整治的必要性
1、環境衛生整治是建設現代化城市的必然要求
現代化的城市,應該是高度的物質文明和精神文明的統一體。良好的城市環境面貌和高效有序的城市管理是城市現代化的重要標志。加快城市化進程,不僅要把城市做大、做強,更要把城市做優、做美。當前,博樂市正在加快建設現代化城市建設步伐,積極創建全國文明城市、衛生城市、園林城市,通過環境衛生整治,可以全面提高城市環境質量,改善城市面貌,塑造良好的城市形象,提高城市管理水平,同時,也蕩滌人們思想中的落后觀念,清除陋習,提升人們的精神境界和文明素質,為完成整體目 標打下基礎。
2、環境衛生整治是是優化投資發展環境的迫切需要
隨著改革開放的不斷擴大,良好的市容市貌、生活環境和生態環境,越來越成為吸引資本和人才的重要條件,成為投資發展環境的重要組成部分,成為決定城市吸引力、 綜合競爭力的重要因素。可以說,環境也是重要的資源,城市管理也是生產力。
環境衛生整治是提升市民衛生質量的迫切需求
隨著博樂市經濟和社會的不斷發展,人們對生活質量的追求已逐漸由滿足基本物質生活需要,轉變為對物質生活、精神生活和生存環境的全方位關注,轉變為對優雅生活環境、良 好城市秩序、優美自然景觀的迫切要求。環境衛生整治的目的是通過提高群眾的環境衛生意識,鼓勵群眾自覺參與社會公益活動,形成良好的人居環境和健康服務體系。
四、現階段環境衛生管理的規律和方法
1、現行的環境管理體制必須以社會主義市場經濟為指導,按照政事分開的原則管理和作業分開逐步把環境衛生作業推向市場,建立起適應社會主義市場經濟,符合環境衛生自身特點和發展規律的管理體制和運行機制,促進環境衛生事業健康發展。環境衛生管理必須依靠嚴格執法來保證。主要方法有:政事分開。強化政府管理職能,政府主管部門將環境衛生作業和服務從現有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規劃、監督、協調等工作。目前,疆內許多中小城市已初步開展了這項工作。比如:成立清掃公司,讓街辦、企業等一些單位的清掃隊轉變性質,成為一個經濟實體,把清掃隊改革成公司。政府再把各條街道的清掃權公開招標,通過公平競爭,擇優選擇的辦法選擇一個合格的清掃公司全面負責街道的清掃、保潔。讓政府職能部門從作業中分離,改變以往管理的就是作業的這種狀況,從而提高管理的效能 嚴格依法行政,強化執法管理。環境衛生作業市場放開后,政府主管部門必須遵循依法管理的原則,按照有關法規,通過嚴格的執法和管理,不斷提高城市環境衛生質量,保持環境作業市場的正常運行。實行嚴格的執法和管理,需要一支高素質的執法隊伍,博樂市必須進一步加強,現在我們的管理力度不夠,比如:在博樂市的任何一條大街,包括青德里大街,隨地吐痰等不文明現象經常發生,目前做不到有過必罰。這一點我認為我們應該向一些發達國家學習,如日本、德國、新加坡等,采取嚴厲的法制手段,嚴格執法,給環境管理者更大的權力。現階段我們在優化發展環境中,已經成立了綜合執法局。在另一方面還需要保證對環境管理者的監督,杜絕執法者現象,這就需要加強效能監督。就目前來講,博樂市現階段需要加強這方面的工作。
2、環境衛生管理必須通過提高市民素質來提高
提高市民素質,是改善環境衛生最根本之處。我們政府部門可以通過市容法規、市容文明規范等的宣傳,發動群眾,人人動手,清潔城市,逐步使市民增強環境意識,共同維護城市環境衛生的社會公德,達到提高素質進一步維護我們的生存環境。這樣,我們就一定會建設出一個優美文明的現代化城市。這需要我們長期努力。
環境衛生管理需要著力培養一支高素質環衛隊伍
十七大報告中提出要建設一支具有革命化、年輕化、知識化、專業化的高素質干部隊伍,要加強黨性修養、理論學習和實踐鍛煉,全面提高自身的素質。這為我們新時期的環衛隊伍建設明確了方向,指明了道路。要求我們按照十七大報告中提出的目標,不斷的學習、學習、再學習。通過學習,進一步明確我們的工作目標、任務、思路,強化我們的法律法規、政策措施,從根本上改變工作作風,全面提高為城市服務的精神風貌。大力倡導八個方面的良好風氣,動員全體環衛管理人員以實際行動踐行“愛崗敬業、無私奉獻”的環衛精神,切實提高環衛隊伍的整體素質,為開創城市環境衛生工作的新局面奠定基礎。
五、強化責任,增強市民的環衛意識
鞏固環境衛生管理成果,提高環境衛生質量,關鍵在于居民素質的提高,因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。
要加強新聞輿論引導,利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢。
二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員” 以及進一步開展社區居民義務參與環衛等活動。
三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系,繼續開展城區“周末大掃除”活動。
四是從學生抓起,在幼兒園、小學、中學開展“小手拉大手、文明一起走”的一系列文明市民教育活動。
五是堅持開展各類文明衛生創建,營造人人關心環境衛生、全民參與環衛管理的良好氛圍。
六、總結
綜上所述,我們必須對城市的空間環境衛生實行全方位的管理,維護城市環境的整潔,使城市環境衛生與城市的經濟協調發展,不斷滿足城市人民對生活、工作環境質量的需要。同時,我們政府部門可以通過市容法規、市容文明規范等的宣傳,發動群眾,人人動手,清潔城市,逐步使市民增強環境意識,共同維護城市環境衛生的社會公德,達到提高素質進一步維護我們的生存環境。這樣,我們就一定會建設出一個優美文明的現代化城市,這需要我們長期努力。
參考文獻:
[1] 黃勤民:《市容環境衛生管理存在的問題與對策》,《科技資訊》,2009年02期