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[關鍵詞]全額預算 基建財務 問題與對策
近年來通過對政府投資水利建設項目的財務管理模式進行不斷的改革和完善,公益性水利項目應組建事業性質的項目法人,具體實施工程建設,已成為通行做法。按全額預算單位體制組建項目法人,符合國家有關水利基本建設管理規定,有利于向上爭取建設資金補助;管理經費列入財政預算,有利于機構經費基本性保障,實現專業化管理,保證工程建設的實施。取得的成績有目共睹,但實踐中也存在一些亟待解決的問題。
一、 當前全額預算水利單位基建財務管理存在的問題
(一)兩類資金來源渠道影響工程建設成本歸集的完整性
在全額預算水利單位體制下,建設資金來源渠道有兩大類:基建撥款和預算撥款?;〒芸畎椿窘ㄔO資金管理程序撥入,是建設資金來源的主要部分,為全部的工程款、征遷款及部分建設管理費。這部分資金按基建財務管理制度進行管理和使用,列入工程建設成本。預算撥款按全額預算單位費用標準編列,主要是人員經費和公用經費,按預算單位財務管理制度進行管理,遵循行政事業單位相關管理程序進行使用,不列入工程建設成本。而作為工程建設管理單位,從實質上講在建設期,部門預算中的人員經費是建設單位人員經常費的一部分,公用經費是工程管理經常費的一部分。這部分費用不列入工程建設成本,將導致工程建設成本歸集不完整。
(二)公用經費定額管理方式導致工程管理經費不足
按全額預算水利單位經費管理方式,按在編人員編列的定額公用經費,難以滿足工程管理實際開支需要,影響工程高效推進。預算中安排的公用經費,僅能維持單位常規支出。項目法人所承擔的工程建設任務,也要相應支出辦公、差旅、會議、水電費等工程管理經費。由于全額預算單位經費管理方式所限,財政不核撥專門管理費,只好在公用經費中列支,出現了工程做得越多反而導致公用經費越緊張的狀況。
(三)人員經費定額限制不利于調動工作積極性
由于財政預算人員經費額度限制,項目法人工作人員收入水平與常規事業單位同類人員相當,但工程建設單位夜間巡查,加班現象十分普遍,工作強度明顯大于常規事業單位,收入水平應體現工作強度和績效,否則不利于調動工作積極性。而財政部門認為,對事業單位獎金福利實行限高托低后,單位各項考核獎勵性補貼須控制在市財政規定額度內,不得突破。財政部門很難為項目法人開特殊口子提高人員經費預算標準。
(四)適用政府采購管理制度的局限性
預算制度規定全額預算單位在編制年度預算的同時,應按照政府采購目錄和限額標準,編制采購預算。對全額預算水利建設單位,當前部分意見認為,凡是歸屬政府集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務,如管理用設備、房屋租賃等事項,不論資金來源均應納入政府采購范圍。導致工程設備、工程車購買和技術服務、監理用房租賃等按預算管理要求和政府采購方式進行,程序復雜,審批手續繁多,而且由于政府采購部門水利專業性不強,影響了工程建設進度和質量。
(五)資金撥付審批環節多不利于提高支付效率
實施財政直接支付為加強水利建設項目資金管理和監督,保證專款??罟ぞ呤聵I單位專用,減少撥付環節,提高資金使用效益,起到了積極作用。但若遇工程變更比較多的項目,財政在審核撥付資金時,所需時間較多,可能延誤建設工期;另外實施過程中還存在審批環節多,手續繁雜,影響資金支付效率的情況,以一個購買起重機設備合同為例,合同金額僅29萬元,分三次財政直接支付了20萬元,分別為3萬元、9萬元、9萬元,每次付的金額不大,手續卻一個不能少。若遇到相關人員外出,審批周期會延長,資金不能及時支付。
二、 解決全額預算水利單位基建財務管理當前存在問題的對策
下面針對全額預算水利單位體制下,實施工程建設過程中存在的諸多財務問題,提出一些對策和建議。
(一)建設資金只由基建撥款提供以使財務核算完整歸集工程建設成本
基本建設資金和部門預算資金性質不同,在工程建設期,為防止工程管理費因在部門預算資金中列支,導致工程建設成本歸集不完整的情況發生,資金只由基本建設資金一個口子提供,建設期間所發生的管理費用包括一切人員經費和公用經費,按基本建設財務管理制度執行,在項目建設管理費中列支。作為全額預算單位的預算資金,留存不用或先開支,年底全額轉入項目建設管理費,以確保投資資金核算的完整性,使財務核算完整歸集工程建設成本。
(二)建設管理費本著“按事定費”的原則進行編列
管理經費不能按全額預算單位經費管理方式,以實有在編人數定額核定,而應按“按事定費”的原則進行核撥, 即在工程概算核定的建設管理費范圍內加以控制。建設管理費實際使用時,不按預算單位經費管理制度進行管理,而按基本建設財務管理制度相關規定進行管理,也可按代建制政策安排專門的建設管理費。
(三)制定工程建設目標考核獎懲辦法
為調動工作積極性,收入水平適當體現工作強度和績效,由投資主管部門制定專門的工程建設目標考核獎懲辦法,結合工作績效、加班等情況進行獎勵,考核獎列入建設管理費,不列入預算撥款,不受行政事業單位預算約束。
(四)由基建資金支出的采購資金按專門的工程招投標管理辦法支付
水利基本建設項目,一般規模較大且組建了專業的項目法人,并不適用政府采購相關規定。招投標工作應按水利工程相關招投標制度進行,相應地按照《招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》(水利部令第14號)等法律法規的要求,進行采購資金的支付工作。
(五)建設資金按季申領并由項目法人審核支付至用款單位
為簡化辦事程序,提高資金支付效率,建議由項目法人在每季度初編制建筑安裝、設備投資、待攤投資和其他投資等季度資金需求計劃,提出撥付申請,報主管部門審核。投資主管部門批準后,將資金撥付到項目法人的基建專用帳戶,再由項目法人負責審核撥付到相應的用款單位,并按期向相關主管單位反饋資金使用情況。
參考文獻:
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關鍵詞:水利施工;企業財務;管理對策
一、對水利施工財務管理的簡述
水利工程屬于關乎民生的基礎設施建設,在大規模建設中,水利施工企業責任重大,影響國家綜合發展。為了適應當前市場的發展狀況,企業財務管理要緊跟時代,突破傳統記賬方式的束縛,做好事前預測決策,事中的控制監督以及事后的及時反饋。要對水利施工企業的財務管理意義進行重視,深入認識,提升財務管理人員的整體素質。
二、對當前水利施工企業財務管理中存在的問題的介紹
(一)從業人員的專業技能水平不高。鑒于企業會計人員的專業約束,很多人員缺乏對水利專業的全面認識,相關專業知識不充足,很難為水利施工財務管理提供更加有效的建議,不利于財務管理的健全和完善,很難有效發揮財務管理的功能。
(二)缺乏對資金的有效監督和管理。首先,項目資金在收支方面呈現分散的狀態,針對項目組建管理團隊,資金的回收主要依據項目,進行自主性的調配,很難實現對資金的集中管理和分配。其次,項目團隊存在對資金的任意挪用的情況,不遵守財務現在管理制度的要求。再次,項目施工的結算不及時,沒有形成具有針對性的預算計劃。第四,當前項目結束之后,組建的團隊解散,一些債權和債務沒有進行及時的回收和清理,很多死賬發生,不利于工期總體效益的獲取。
(三)在財務管理制度方面存在結構不合理的情況。對于水利工程的施工管理,難度系數較大,專業性較強,綜合性高。因此,要求管理人員具有較高的專業技術水平,一旦缺乏統一、細化的預算管理制度,目標成本責任制度不完善,對成本控制不佳,同時,對資金缺乏合理的預算和規劃,就會造成資金利用率不高,出現浪費現象,引發成本失控的現象。
(四)沒有對考核體系進行全面的落實。在很多施工企業中,對于專項資金、成本的管理,只是建立相應的考評制度,缺乏跟蹤執行整改制度,沒有有效融合資金、成本核算與個人責任,降低了實際監督和執行的力度,致使項目管理只是重視工程進度,忽視財務管理和考核。
三、如何不斷加強水利施工企業的財務管理
(一)重視財務人員綜合素質的提升。一方面,企業要鼓勵財務人員重視業務能力的學習和提高,關注新的財務制度和政策,了解國家相關政策法規,提高會計人員的專業水平和業務處理水平,將財務管理的效能進行大幅提升。對于一些常見的問題,要組織培訓,尤其要加強職業道德和素養的教育,促使財務人員能夠積極提高個人業務能力,使其樹立正確的價值觀。在掌握法律法規的同時,促使日常工作能夠滿足要求,完善財務制度,更新觀念,強化創新,不斷提高自身綜合素質,為企業經濟收益的獲取提供保障。
(二)重視資金管理工作。在工程施工期間,要結合工程預算計劃,將量入而出作為基本原則,對資金使用計劃進行合理的編制。施工企業需要成立資金管理中心,強化對資金的統一分配和使用。這樣,一方面提高項目資金使用效果,降低資金閑置率。
(三)對財務管理制度進行不斷健全和完善。對于財務管理工作,是企業進行收益考核、內部控制與核算的重要組成,需要水利工程財務管理制度進行不斷完善,強化財務管理中的重要性認識,形成相應的制度和規范,完善財務管理和監督。同時,要對財務人員的工作進行細化,設置專門人員進行負責。對于財務支出,要重視報銷流程的執行,認真進行審核,重視審批,把握財務支出這一關。做好財務預算,按照預算,進行支出的有效安排。總之,要將財務管理貫穿于整個企業管理,發揮財務有效的管理作用。
(四)提高成本觀念,完善內部管理。在水利工程建設中,財務管理的關鍵是進行有效的成本管理,在具體施工中,嚴格控制好進度,做好施工質量安全管理,尤其注重對成本分析與核算。要結合工程特點和實際,在施工時,全面進行監控,發揮財務管理的職能,形成合理的財務數據。在施工中,要善于發現問題,進行及時分析,有效解決,提高經濟效益。要結合工程,形式合適的管理體制,降低費用,加強成本監督控制,給予各部門以合理的權利,更好地發揮財務管理的作用,實現成本的降低和管理的完善。
四、結束語
綜上,在水利施工企業的財務管理中,存在一些不足和問題,隨著經濟和社會的不斷發展,不斷進行健全和完善,財務核算與管理機制也在不斷建設中,這有利于實現企業成本的降低以及收益的獲取,提高綜合管理能力,在實現經濟價值的同時,推動可持續發展。
參考文獻:
【關鍵詞】水利基本建設;財務管理;問題;解決措施
一、引言
帶有公益性、戰略性的水利事業作為我國基礎設施和基礎產業,當前一直是我國政策中優先發展的行業。而隨著我國經濟的飛速發展,政府也逐步加大了對水利基本建設的投入,但是,在水利基本建設項目財務管理的實際工作中也暴露了一系列值得我們重視的問題,本文正是基于這些問題提出了相應的解決措施。
二、當前水利基本建設財務管理中存在的突出問題
(1)財務管理制度和現時脫節,不適應新時期發展
對于水利基本建設項目來說,不健全的制度很容易造成項目建設成本的偏高,甚至會造成腐敗現象的發生,從而給國家造成一定的損失。而水利基本建設的財務管理工作往往需要完善的制度作為保障,因此,應該在新時期對水利基本建設的要求下,按照我國現有的法律法規建立和健全相應的管理制度,使財務管理工作的順利展開有章可循。同時,企業還應該在建立健全相應的制度基礎上,并嚴格執行,以保障項目建設可以順利、規范地進行。
(2)財務管理從業人員業務素質不高,難以勝任財務管理工作
直到在上世紀末,我國水利基本建設中才有了財務管理這一崗位直說,而且該崗位往往采用的是關系型延伸,即父母的崗位傳遞給兒女繼承。他們往往沒有經過正規的培訓和教育,對會計知識和實踐經驗相當缺乏,更不用說掌握相關的法律法規。在當前形勢下,水利基本建設財務管理仍然普遍存在著通過設置臨時的崗位來進行財務管理工作的現象,這種臨時性設置崗位的現象對財務管理工作的質量帶來了極大的影響,比如,他們不能對資金的合理使用進行預測,從而導致企業的資金周轉出現問題,甚至出現浪費現象,繼而對企業的整體效益產生影響。
(3)項目資金的管理不到位,會計核算體系有待完善
對有些企業來說,它們往往對水利基本建設項目的資金不重視,在資金使用過程中甚至出現挪作他用的現象,沒有采取??顚S煤蛯Y~核算的方法。還有一些企業對水利基本建設項目隨意擴大投資規模,將工程的建設標準提高,以至于項目出現超預算、決算的現象。同時,企業還有沒有完善的會計核算體系,對基本賬簿不按照要求建立,甚至將其按照流水賬的方式進行記錄,從而混淆了項目的資金來說,使得缺乏成本核算和管理的基礎,只能用于表面數據的核查等。
(4)企業內部缺乏完善的監督體系,不能有效進行協調和監督
在企業內部構建完善的監督體系對企業各部門之間加強協調和監督具有重要的意義,這也是保障水利工程建設可以順利進行重要的舉措。但就目前的情況來看,很多水利工程建設單位對企業內部的監督并不重視,及時在執行監督工作時,也只是走走形式,走走過長而已。對于工程中發現的問題,不能及時采取措施予以糾正。其往往認為發現的問題只是系統工程中的一個細小末節而已,不會認真進行追責和處罰,也就大事化小、小事化了了。因此,要改變這種單位對內部監督認識不足,重視不夠,效果不好的情況。
三、加強水利基本建設采取管理的有效對策分析
(1)加強財務管理制度建設,保障財務管理工作順利展開
對水利基本建設單位內部財務管理制度的完善中,至少應該包括現金管理制度、財務審批制度在內的日常管理制度,同時還應該結合自身的特點,建立預結算編制和評審制度,合同管理制度等。在建立和完善相應的財務管理制度的基礎上,還要嚴格執行,不能將制度只是流于形式,走過場而已。要本著以制度“管人、管事、管錢、管物”的目的進行財務制度的建設和執行,從而為水利基建項目工作的順利展開提供依據。
(2)加強財務管理人員隊伍建設,提升從業人員業務素質
人才是企業發展的重要動力源泉,為了保障水利基本建設項目的順利完成,就需要高素質的財務管理人員的參與。首先,應該組織相關從業人員學習諸如《建設工程招標投標法》以及《基本建設財務管理規定》等一系列相關法律法規;其次,組織從業人員進行財務基本知識的學習,企業還可以通過開展相應的培訓和補習班來使他們增加自身的專業技能,從而使他們可以順利參與到水利基本建設工程的工作中去。
(3)重視項目資金管理,完善會計核算體系
對項目的銀行賬戶進行嚴格管理,專款專用,堅決避免賬戶上出現的截留、挪用和擠占等不規范的現象。強化項目資金結算管理,認真審核工程價款結算的手續和程序,嚴格按照合同規定的條款、價款進行結算。工程質量保證金應在工程價款結算時按照合同約定的比例計提,在質量保證期滿后,由建設單位根據施工單位出具的合格證明并經有關部門認可后按照合同規定條款支付。另外,企業還要對會計核算的科目進行合理設置,根據水利基本建設的內容,對招投標文件進行初步設計批復,相應增設相應二級、三級甚至更多的科目級次。這樣做,一是可以對項目的實際成本支出進行全面、準確的反映,二是可以有利于項目竣工財務決算,為如何有效控制概算執行提供必要的依據。
(4)完善內部監督體系,擴大范圍和力度
根據當前內部監督體系存在的問題,企業應該采取相應措施對內部監督體系進行完善,在此基礎上擴大范圍和力度。在健全內部監督體系中,財務監督是重點,首先,在日常工作中,要求各部門加強溝通和檢查,對于發現的問題要及時解決,以營造良好的工程發展氛圍。其次,要加強財務部門的內控工作,嚴格按照相關的要求做到“錢賬分離、賬務分離以及崗位分離”,完善嚴格的稽查體系。最后,還要對內部審計工作進行完善,做好建設項目資金的審計工作,認真履行賬務日常檢查等基礎性工作,對于審計中發現的違規違法行為,要堅決予以糾正,從而保證項目建設資金的科學、合理使用。
五、結語
綜上所述,水利基本建設在我國經濟發展中扮演了重要的角色,而其中的財務管理工作更是非常關鍵的一環。筆者認為,建設單位在實際的項目運作中,應該不斷結合實際情況完善相關制度,提升從業人員素質,重視會計核算體系和內部監督體系的建設,從而保障水利基本建設項目的順利實施。
參考文獻
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水利企業財務管理存在的問題主要有4點:財務管理體制不健全、預算管理工作沒有得到落實、資金管理分散、會計內控較弱和財務人員的專業能力需要提升。
1.1財務管理體制不健全
現代企業的經濟管理制度決定了我國水利企業的項目關系以合同及產權模式來進行。雖然企業內已經制定了內部財務管理制度,但是內容相對簡單并且側重經費支出審批等基礎會計工作,對于財務管理的許多模塊還需要進一步完善,如風險預測、數據動態分析以及檢測、產權關系等,從而充分發揮財務管理的預算、收入、資產管理及財務分析等職能作用[4]。
1.2預算管理工作沒有得到落實
當前財務管理部門職能對各個部門的專項經費進行匯總,很多預算中沒有考慮實際工作的費用需要,因而缺乏實際指導意義。而且企業預算執行中缺乏有效的監督管理,使得水利企業容易出現挪用資金的現象,這不僅給項目工作帶來資金損失還影響了整個工作進度,給企業帶來損失[5]。
1.3資金管理分散,會計內控較弱
水利公司的財務資金管理需要根據不用的資金來源進行分散管理和預算管理,這種管理方式可能導致企業水利項目的財務管理分散,降低了各部分之間分工協作的效率。此外由于企業內部會計控制較弱,使得單位的內部監督機制沒有發揮應有的作用。
1.4財務人員的專業能力需要提升
由于水利企業對于財務管理工作的重視程度不夠,財務人員的知識結構較為單一,業務素質水平不一。水利企業針對財務人員的培訓學習工作較少,使得財務人員的工作缺乏指導和培訓,財務人員的專業知識和實際操作能力沒有得到及時的更新,這使得財務人員對公司的法規和制度不能較好地貫徹[6]。
2水利企業財務管理的改進對策
水利企業財務管理的改進對策主要有4點:完善水利企業的財務管理制度、加強企業的財務預算管理、控制企業資金撥付和流轉和提高財務人員的專業素質。
2.1完善水利企業的財務管理制度
水利企業需要根據不斷完善和細化其財務管理制度,以適應當前我國水利行業的改革和發展。開展水利企業的經濟績效評價,建立企業內部控制制度,從而加強企業財務數據和報表的分析,了解企業資金運行狀況,發現財務管理中存在的問題,為企業的經營管理提供重要的參考資料。此外還需要不斷完善企業的資金支出約束機制、經費管理制度和財務人員崗位職責制度等,從而在企業內部建立起有效的支出約束機制,保障財務人員工作有章可循,按照規章制度辦事,提高企業的財務工作運行效率。
2.2加強企業的財務預算管理
水利企業的財務管理工作中較為重要的一環就是預算管理,這是企業完成各項戰略和工作目標的基本保證。財務部門需要廣泛收集各個部門的資料和意見,參照以往的水利財務支出和費用對本年度的水利財務收支進行切合實際的科學預測,并且在實際工作中不斷完善,使之更加合理,從而建立起規范和高效的預算管理運行機制。
2.3控制企業資金撥付和流轉
水利企業的資金管理是財務管理部門的核心工作。因此財務部門要強化資金的監管工作。水利企業需要在項目資金的籌集、資金撥付的事前、事中和時候進行控制。嚴格按照公司水利項目的管理程序,工程投資計劃和預算計劃進行撥款。嚴格審查各個資金項目的去向,保證款項明確并用到實處,嚴格執行財務結算的審查工作。水利企業中的財務管理往往涉及大量的資金,因此需要保證資金的流轉得到有效的監督,保證資金的合理利用。需要將水利企業的項目資金賬戶進行審計和監督,使得每項資金流轉都有法可循。
2.4提高財務人員的專業素質
關鍵詞:水利工程 基礎設施 運作管理
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對我我國水利工程管理建設中,一定要注意水利工程基礎設施的建設,在對基礎設施進行的建設中,一定要保證整個基礎設施建設的重要性?,F在我國正從傳統水利工程向現代的水利工程建設轉變。對于現代各項水利工程建設發展比較迅速的情況,會產生一些問題,對于這些紋問題,要進行多元化和科技化的處理,這是水利工程建設的最基礎問題。
1水利工程管理運作概述
對于水利工程管理運作是非常重要的,傳統的管理方式是一種計劃性的管理方式,水利工程管理單位也都是進行一種計劃性的管理模式,這種管理模式嚴重影響了我國水利事業的發展,特別是對那些水利工程基礎設施,是非常重要的。好的管理辦法能夠保證基礎設施有較好的質量,相反就沒有好的質量,這樣嚴重影響了我國水利建設發展。
2 水利工程管理運作存在問題
在水利工程管理運作過程中,會出現整個水利項目沒有一定的科學性、水利工程管理部門沒有良好的管理辦法、水利工程建設項目與實際情況不能相吻合、水利工程項目整個經費不充足這幾點嚴重影響整個水利工程的發展。
2.1 對于水利工程項目缺乏科學性
對于水利工程項目缺乏工程的科學性,在進行水利工程建設項目建設中,工程是否具有科學性是非常重要的,這也是建設水利工程項目的第一道程序。在工程建設項目中,要考慮到自然環境、社會生活、經濟發展、政治因素等等,這是項目是否具有科學性的根本。在這種項目都進行良好研究之后才能夠立項目,這樣能夠保證經濟項目更加合理性的保證,科學性的分析和可行性報告能夠關系到整個項目的好壞,如果在沒有考慮施工之前的一些項目考察,就會影響當地的生產生活,即使整個工程都完成了施工,他的經濟效益等方面不會有好的效果,這樣就影響了整個工程的效果,要注意水利工程管理運作要具有一定的科學性。
2.2 水利工程管理部門缺少管理辦法
在管理水利工程運作的部門中,沒有有效的管理辦法。一般水利工程在進行總體上的劃分時,這樣可以劃分為社會公益型水利工程和生產經營型水利工程。在對于水利工程管理體制進行分析時,主要把他們分為中央直接管理體制和地方直接管理體制。這兩種機制的劃分把責任直接落實到各級水利管理部門。在他的行政管理權力,直接屬于地方業務管庫部門,這種管理體制對于各個地方的責任不明確。這種管理體制不順暢,這樣對于行政主體和業務主體他們之間責任會有一定的分別,出現了責任大家都推,榮譽大家都搶著要,這種狀態嚴重影響了整個水利工程管理部門的運作。
2.3 水利工程建設項目與實際情況不能相吻合
對于水利工程建設項目中,建設的項目與實際情況符合,這就是在進行項目建設中沒有進行項目的可行性考察,對項目進行可行性分析的過程中,要進行可行性報考的檢查。這種考察,必須與當地經濟技術水平能夠相吻合,但是有些實際情況,他的工程設計標準由于技術人員水平比較低,這樣就影響了整個工程建設水平偏低,不能滿足整個生產生活的實際需要,對于設計技術陳舊,工藝落后的工程,他產生一定的工程效益比較差這樣就影響了整個工程的效果。還有一些設計不考慮實際情況,就追求最新,最好的方案,這樣不但投資大,費用高,能力用的效益低,這就直接影響了整個水利工程的建設性。
2.4 水利工程項目建設經費不足
經費不足是很多水利工程項目的主要缺點。對于水利工程管單位他們的主要職能是在建設水利工程的同時,還要進行防洪、排澇等很多項工作,在這些工作中會好誒一定的人力、物力、財力,這些資金都來自水費收入,這項目收入還不能夠滿足這項支出。這樣就造成了經費不足的情況,要解決這項問題,就需要國家進行一定的扶持,進行政府補貼。這樣才能夠解決經費不足的情況。
2.5 人員管理機制不完善
按照國家政策的相關規定,水利部門要接收一些復員轉業退伍軍人,另外還有一些院校和水利部門簽訂了一些就業合同,這樣很多人員就分配到了水利部門,這樣就造成了水利部門的人員增多、工作人員素質不一樣,影響整個機構的發展。
3 加強水利工程運行管理辦法
以上敘述了水利工程在我國運行中存在的主要問題,根絕這些問題,我們對于加強水利工程運行管理的辦法主要有以下幾點:
第一點,對水立工程項目管理辦法,在進行水利工程項目設計初期,一定要對項目進行前期考察,考察要建設這個項目建設地的地理環境,人文環境等都要進行考察,在考察結束以后要形成一份項目建設的計劃書,這樣對項目施工具有很好的作用。在工程設計的過程中,要本著一人為本的態度,處處為周圍人們生活著想。這樣對于整個水利工程管理運行就會收到很好的效果。
第二點,對水利工程的建設這方面。要進行嚴格的施工管理制度。所有工程都要建立在招投標制度上進行施工,還要認真履行
工程經費的各項使用目標。對于水利工程建設單位要進行嚴格的審核支付制和合同管理制度。在進行結算的時候要保證各項工程都有詳細的收支,這樣包能夠保證整個水利工程建設能夠順利進行。
第三點,對于水利工程運行管理中資金缺乏這種情況,可以根據不同的水利部門進行資金運行管理,其中一些公益性的水利工程,例如防澇,抗旱等水利工程國家要在水利工程部門設立專門的公益基金。這種公益基金需要有專門的部門進行管理,對每筆資金的使用情況都要進行記錄, 認真貫徹落實各項財務管理制度。對規費的征收的資金進行嚴格管理。還要執行相關財務管理制度。這樣能夠保證整個水利工程建設順利進行。
第四點,對于水利工程運行管理部門人員過多的情況,主要還是要采取一定的考核辦法,實行員工競爭上崗機制,對于素質低的員工,要進行崗位培訓。在進行崗位培訓的時候還要進行一定程度的考核,這樣能夠保證員工的素質,為水利工程管理運行填一份力。
以上是針對整個水利工程項目存些問題的解決辦法,另外還有一些問題,這就需要工程部門對整個水利工程部門進行整體改革。改革方案要有良好的機制。
結束語:
水利工程是我國基礎工程建設的重點,在進行水利工程管理運行的過程中要本著為人民服務的思想,這樣就能夠在不斷的建設中進行不斷的改進,才能夠保證水利工程項目的良性運行。為了保證水力工程管理部門能夠健康的,課持續的發展,就認真的貫徹各種考核制度。及水利經濟的,另外在市場經濟條件下,水利部門進行的政府公益性、基礎性的水利建設要進行補貼扶持,為水利工程建設提供一條良好的道路,這樣水利工程管理運行才能夠出現嶄新的一面。
參考文獻:
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