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關鍵詞:PM2.5;監測與防治
Abstract: looking to the future, we don't be overbearing, also not improperly belittle oneself. In 2012, the promulgation of the new "ambient air quality standards" and "key areas of prevention and control of atmospheric pollution" 1025 "planning" as the guidance, our country in the future five years, make reference to international advanced experience, construction of environmental air quality monitoring network of new generation. In this paper, the authors make a analysis on PM2.5 monitoring ability construction, and puts forward the solutions for the prevention and control of atmospheric pollution in key areas, and tries to use modern technology and service concept, to meet the needs of social development, to provide better service to the public.
Keywords: PM2.5; monitoring and control
中圖分類號:X508文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
隨著我國工業化和城市化進程的加快,由于龐大的人口基數、改變貧窮的努力、生存及發展所需的能源資源消耗等諸多因素影響,以區域性灰霾、臭氧污染為現象的環境空氣質量問題日顯突出。因此,為公眾提供信息服務以及為政府環境管理提供技術支持的國家環境空氣質量監測網絡,面臨更多更艱難的建設和服務工作任務。近年來,與細顆粒物(PM2.5)相關的環境空氣質量狀況和改善問題一直是社會和公眾關注的熱點,也是環保部重點關注的工作。有關PM2.5的污染防治,也就成為區域大氣污染防治的關鍵內容。
一、重點區域大氣污染防治實施對監測能力的需求
對立體綜合監測網絡及其發展的要求對于任何工作而言,觀測或觀察總是掌握信息開展工作的第一步。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求,必須建立一個集約化的區域空氣質量監測體系,這個區域監測體系必須具備以下支持能力:能夠形成組織化和網絡化的實時監控和周期調查;能夠反映區域控制重點和分區分類管理的特征污染物變化;能夠反映區域總量減排與區域環境質量改善;能夠通過互相聯系的網絡點位反映城市間和跨區域污染傳輸的相互影響;能夠共享區域環境質量信息。
二、對顆粒物組分源解析及其發展的要求
為了找到解決問題的途徑,分析其內因找對關鍵癥結所在是必不可少的工作。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求,必須建立顆粒物組分源解析能力,以支持區域多污染物協同控制實施和多污染源綜合管理,并監控有毒有害污染物成分來源,以支持預防可能危害群眾身體健康、威脅地區環境安全、影響經濟社會可持續發展的環境問題。
為了達到上述要求,對于以PM2.5為溯源起點的顆粒物組分源解析,需要完善和發展相關技術和方法,滿足如下要求:一是能夠判斷主要污染控制因子并反映其影響程度,能夠進一步反映重點區域、重點行業和重點污染物控制范圍;二是能夠判斷顆粒物有毒有害成分來源變化并反映其影響程度,結合毒性程度和濃度水平分析,能夠進一步追溯相應敏感地區和重點監控污染物范圍。
三、對數值分析與預報預警及其發展的要求
有效的工具應用推動了人類文明的產生并貫穿于人類文明發展的歷史,完成現代的工作同樣需要應用現代化的計算機及其專業軟件集成系統。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求,必須建立區域空氣質量數值分析與預報預警能力,建立業務預報預警系統和滾動發展式升級改進研發系統,以支持建立統一協調的區域聯防聯控工作機制所需。
為了達到上述要求,業務預報預警和改進研發系統需要滿足如下要求。整合國家大氣背景站、區域站、城市站地面監測資料,形成區域同化格點分布產品資料;研發可供利用的衛星和地面激光雷達等遙感資料的同化技術,增加立體分析資料;研發全國數值分析預報模式,為精細化區域數值分析預報模式提供初始場和邊界條件;研發高分辨率區域數值分析預報模式,為空氣質量預報和過程預警提品資料;研發和更新區域污染源清單,為預報預警模式提供及時的污染源排放資料更新;研發適合區域實際情況的大氣化學參數化方案,提高模式預報預警水平;建立區域預報產品和信息分發平臺,為各區域城市提供精細化公共信息服務和環境管理服務所需資料支持。
四、對成效評估和情景預測及其發展的要求
知己知彼,充分推演各種發展可能,從來都是有條不紊應對變化的工作前提。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求,依托區域空氣質量數值模式模擬技術,必須建立區域大氣污染控制與空氣質量改善成效評估和情景預測能力,建立預測模擬研究系統,以支持建立統一協調的區域聯防聯控工作機制所需。
為了達到上述要求,預測模擬研究系統需要滿足如下要求:研發污染控制(特別排放限值實施、能源清潔利用、區域煤炭消費總量控制、機動車污染防治、揚塵控制等)的情景模擬分析,為環境管理提供區域多污染物協同控制實施和多污染源綜合管理所需的技術支持;研發基于情景模擬的政策支持統計分析產品,為管理工作提供政策分析工具。
五、對環境健康服務和環境風險控制的要求
工作是為了創造幸福生活和維系可持續化發展環境。根據區域大氣污染防治“十二五”規劃的要求,必須建立服務于區域環境健康和環境風險控制的技術支持能力。對威脅公眾健康的患病風險,損害社會生活物質的財產損失風險,破壞生態環境的區域環境變化風險等開展分析。
為了達到上述要求,預測模擬研究系統需要滿足如下要求:研發環境風險的模擬分析,為環境管理提供有毒有害污染物監控、預防地區環境安全問題、保障公眾環境健康所需技術支持;研發履行有毒有害污染物控制和消耗臭氧層物質淘汰國際公約所需的技術支持;研發支持推進大氣重金屬污染控制所需的技術。
六、存在問題與發展思路探討
工欲善其事,必先利其器。在區域監測網絡方面,目前我國環境空氣監測網絡的范圍還局限在城市、缺乏區域有代表性點位和區域聯網,關鍵的區域環境空氣數據不足,缺乏進行污染物在區域尺度環境中的遷移轉化規律及其傳輸影響的監控,還難以支持我國區域層面的環境空氣質量變化和趨勢的環境監控和區域污染治理。而在顆粒物組分源解析、數值分析與預報預警、成效評估和情景預測、環境健康服務和環境風險控制等監測相關的方面,很大程度上還處在零散研究和局限于科學研究的狀況,沒有形成規模水平和業務化發展。諸如上述類似分析,同樣急需開展系統化的建設。
海納百川,有容乃大。需要調研掌握和整合各方面優勢技術,善于學習國內外先進經驗和擇優應用成果,在高水平應用的基礎上高效地進行建設和發展。區域立體綜合監測網絡、顆粒物組分源解析、數值分析與預報預警、成效評估和情景預測、環境健康服務和環境風險控制的建設是一個需要培育獲得春華秋實的過程。如同實現重點區域大氣污染防治的“十二五”規劃必須充分加強組織領導保障措施一樣,實事求是,加大建設資源投入,拓寬建設支持渠道,開展廣泛環境宣傳支持,強化科技支撐,也是實現區域監測能力建設并發揮支持效能的必要條件。
參考文獻:
[1] 徐祖信 主編.大氣污染防治突出四個重點[Z]. 上海環境年鑒. 2005
關鍵詞:散熱器檢測;控制策略;反饋控制;前饋控制
1散熱器檢測系統
散熱器檢測的主要任務是保持散熱器水流量一定時,在高中低溫三種工況下分別測量其進出口水溫和周圍空氣溫度,由此計算并擬合出散熱量的計算公式。測量的準確性主要取決于上述三個參數的控制精度,國家散熱器檢測標準[1]要求把進口水溫度的波動控制在±0.2℃的范圍內,而散熱器所在檢測小室的空氣溫度要控制在±0.1℃內。高中低三個工況下的水溫要分別維持在95±0.2℃,75±0.2℃和55±0.2℃;空氣溫度則為18±0.1℃。這樣的精度要求是很高的。
系統如圖1所示。供水溫調節系統包括一次和二次兩個加熱水箱。一次加熱器把流出散熱器的低溫水加熱到比較高的溫度,二次加熱器將水加熱到最終溫度。散熱器所在小室為鐵殼,而小室所在房間絕熱。鐵殼與房間內的環境用通過蒸發器和加熱器的送風來控制,調節加熱器功率可改變送風溫度,從而將散熱器周圍空氣溫度維持在要求值。
2原有控制方案及存在的問題
原有控制系統根據一次加熱水箱的出口水溫通斷控制一次加熱絲,使其維持在比工況設定值低5℃的溫度上下波動;而二次加熱絲依據散熱器的入口水溫實施PID調節,最終將水溫控制在設定值±0.2℃的范圍內。空氣系統根據小室溫度PID調節空氣加熱絲的加熱量,將其調整到18±0.1℃。這一方法,能把很好地控制小室空氣溫度。對于流量適中的散熱片,也能將供水溫度控制在±0.2℃范圍內的目標。但當換上流量很小或者很大的散熱器時,供水溫度難以穩定,無法完成測量。這嚴重限制了散熱器檢測室的檢測能力。雖然經過反復的參數調試,問題仍然沒有得到解決。
3系統分析
對于散熱器檢測臺來說,散熱片最小流量值為20Kg/hr,最大可達200Kg/hr,流量變化比達到10。一組PID參數值很難在如此大流量范圍變化時保持魯棒性。加上原控制系統中沒有流量測點,無法實現按流量變化調節PID參數的算法,所以導致流量較大和較小的散熱器無法穩定。而且多組PID參數的調試工作量很大,這也直接降低了該方法的實用性。
為了進一步分析問題所在并找到合理的解決方法,我們重點分析了水系統中的調溫設備-加熱箱。如圖2所示,因為一二次加熱箱不大,可以采用集總參數法。設加熱絲在單位時間內產生的熱量為,水的比熱為,流量為,箱內水質量為,入口低溫水溫度為,出口高溫水溫度為,加熱箱對周圍環境散熱為。因為兩個加熱箱都做了很好的保溫,近似將視為0,可列微分方程如下:
(1)
其中是主要擾動,是調節手段,而則為輸出量。列出傳遞函數[2]可得:
(2)
由特征方程的根可知,微分方程的通解在靜態時趨于0;因為非周期函數可以看作是幅值無窮小而具有一切頻率成分的無窮多個諧波之和,所以將入口水溫作傅里葉變換后,對于輸入量的每項諧波,輸出量都有相同頻率的諧波與之對應,出口溫度也是由這無窮多個諧波疊加而成。
輸入輸出量中的同頻率諧波均為正弦函數,可用復數符號來表示,可令:
(3)
為擾動通道的幅頻特性函數,而其幅值特性函數為:
(4)
由此可見,對于特定頻率的入口水溫擾動,當流量一定時,如果恰當選擇值,可以實現對入口溫度的波幅的縮小,從而可將出口溫度的波幅限制在我們所需的范圍內。
在散熱器檢測系統中,加熱器容積約為100升,按照最大流量200Kg/hr計算,=1800。而入口水溫波動的頻率不高,一般周期為10分鐘,可得:
。所以,如果恒定加熱絲的加熱量后,要使出水口溫度穩定在±0.2℃內,只要進口水溫在±3.8℃內波動即可。因為對一次加熱器實行通斷控制很容易將一次出水溫度維持±3.8℃甚至更小的的波幅內,這樣的熱水進入二次加熱器后,再利用上面的特性即可實現對供水溫度的精確控制。
另外,水系統還用一臺冷水機組將散熱片出口的高溫水降至常溫,從而引入檢測室內的小水流量計,測定流量。水冷機組根據被冷卻出水溫度啟停。對于水系統來說,這是一個主要的擾動。但是因為對于每一工況,散熱器出口水溫和過冷水機組后的水溫基本不變,所以這一部分冷負荷可以采用前饋思想,根據不同的工況由二次加熱器給定值補償,從而進一步減小供水溫度的靜差,保證將供水溫度嚴格控制在設定值±0.2℃的范圍內。
4模擬和實驗數據
上面的理論推導和結論,同時得到了數值模擬和實際運行數據的支持。圖3所示為Matlab對穩定后的加熱器進出口水溫的模擬[3]。虛線進口水溫波動線是幅值為3.8的正弦曲線,當加熱量為定值時,代表出水溫度的實線的波動范圍被控制在了±0.2℃內。這很好了證明了理論分析的正確性。
另外,在流量為150kg/hr時,用上面的邏輯控制檢測系統運行穩定后,現場用惠普數采儀每隔10秒對一次加熱器出口水溫和散熱器進口水溫進行采集,分別繪制溫度圖如下:
從圖中看出,一次加熱器出口水溫度的波幅約為0.4℃,當二次加熱量控制為定值時,散熱器入口溫度的波動幅度只有0.03℃,遠遠超過了國家標準要求的精度。當流量在大范圍內改變時,系統同樣能很好地穩定,所以數值模擬和實驗數據都證明了上述控制方法的有效性。
5總結和通用控制策略的提出
散熱器檢測臺的風系統一旦設計完成后,運行狀態下的風量都一定,不隨散熱器工況的切換而變化,所以只要PID控制參數在調試階段確定好,一般不會出現控制不穩的情況;但不同散熱片要求的水流量不同使得時間常數值變化劇烈,改變了系統特性。在沒有流量測點的情況下,一般的PID參數都是針對中等流量的散熱片整定得到的,所以在檢測流量特大和特小的散熱器時,難免會發生無法控制的情況。
針對類似的散熱器檢測水系統,上面的控制策略不僅調試簡單,避免了繁瑣的PID參數調節過程,調節精度很高,而且大流量范圍內的魯棒性好,無需增加流量測量裝置。控制策略可以概括如下:
二次加熱器采用前饋控制,根據不同工況補償冷水機組帶走的冷負荷,但對每一工況的加熱量為定值;
一次加熱器采用反饋控制,根據當前出水溫度值合理給定溫度高低限和間斷投入的熱量,保證適當的一次水出口溫度的波動幅值和頻率。
同時,從控制角度又能對類似系統的設計提出下面的指導,即:
依據流量的范圍確定一二次加熱水箱的蓄水量,一般來說應該選的稍大一些,以突出其對溫度波動的減幅作用;
根據值合理選擇加熱器的功率,尤其對一次加熱器,其總功率以及加熱絲通斷分組情況要以能提供適當的一次出水溫度波動范圍(主要指標)和頻率為原則。
參考文獻
[1]GB/T13754-92采暖散熱器散熱量測定方法
關鍵詞:企業 內控管理 對策
一、企業文化
一家企業要想在這個競爭激烈的時代里站穩腳跟,首先要有與時俱進的企業文化,能夠適應時代的發展和社會的進步。企業的視覺形象作為企業的識別系統,具有效果直接、短期表現作用明顯的特點;良好的企業形象能夠幫助企業建立起引人注目的社會吸引力,提高產品的知名度,贏得消費者的信賴,從而達到擴大銷售企業產品的目的,使得企業獲得更好的行業發展。隨著社會發展,企業形象的影響力越來越大,地位越來越重要,而企業形象得以依存的便是一家企業的企業文化理念。對外來說,它能夠提升品牌推廣效應,贏得顧客的信任,是企業識別的尺度;對內而言,它可以取得員工的職業認同感,規范企業員工的發展方向,是企業內在的凝聚力。企業文化是企業根據時展的需要和民族文化傳統的要求,在長期的經營發展過程中所形成的文化理念、經營方式、發展目標等,同時還包括這些因素所營造的企業整體的文化氛圍,以及員工對這種氛圍的切身感受與評價。每一個企業的存在都有自己想要發展達到的目標,明確企業的使命就是明白了企業存在的意義與價值。企業使命是企業理念識別的基本出發點,也是企業行為的原動力。企業要想獲得消費者的長久支持和信賴,必須明確自己的企業使命。企業的價值觀和精神是一種價值思想和觀念,它是內含于企業生產過程中的一種精神意識,指導并支配著企業及企業員工的經營活動,是企業活動文化設計的重要內容。由此可見,企業文化對企業的生存和發展有著指導性的意義。
二、工程質量管理制度
工程管理是企業管理制度的靈魂所在。如果企業在工程進行的過程中做不好工程管理工作,那么就很難做出符合大眾心理期望的產品,就很難實現企業的社會效益、經濟效益和環境效益,也很難在同行業中立足。隨著社會發展速度的加快,工程型企業日益增多,行業也由原來的賣方市場轉變為了今天的買方市場。同行業之間的競爭越來越激烈,要想在行業中立足,就必須能適應時代的發展,建造出符合社會需求、尊重環境的產品。只有這樣才能在激烈的市場競爭中脫穎而出,占領行業市場。
工程質量管理是一個復雜的過程,這種復雜具體表現在參與建設人員的來源復雜和工程材料的管理復雜這兩個方面。工程在開發前要經過可行性研究和論證,之后要經過設計、施工建設和工程驗收,只有順利通過這四個步驟之后,才是一項完整的工程技術管理流程。在具體對這四項流程操作的過程中卻是非常復雜的,要經過很多部門的協調解決,耗費大量的人力和時間。
在具體施工建設的過程中,因為參加建設人員的來源復雜,生活習慣和作業習慣各異,不方便集中管理。為了避免施工現場過于混亂,影響施工進度,可以按照施工人員的來源和特點把施工人員進行分組,在生活和工作中給予施工人員充分的人文關懷,定期進行安全生產知識的培訓,為他們的勞動保護措施優先給予保障,使他們在繁重的勞作生活中能夠從心理上感受到溫暖。這樣既可以避免安全生產事故的發生,也可以使他們在建設過程中發揮出自己的潛能,進而可以提高工程質量、加快施工進度,節省人力成本和時間成本。
在工程材料進出場的把關方面一定要加強控制,實行多點記錄檢驗、互相監督的管理體制,從源頭上確保用于施工建設的工程材料都嚴格符合工程設計要求。堅決杜絕非法、不合格的材料出現在施工當中,保障文明施工建設的順利進行,建造出嚴格符合驗收標準的項目,從而實現社會效益、經濟效益的增長和環境的可持續發展,也可以打造出本企業的行業品牌,以使本企業能夠在激烈的行業市場競爭中站穩腳跟,甚至成為行業的領頭羊。
三、財務管理制度
為了更好地輔助企業完成財務管理工作,可以在企業內部建立相關的專業財務管理部門。建立相應的財務管理部門,科學的規劃和支配企業資產,力爭使得企業的每一筆資金都發揮出最大的效益。這樣一個財務管理部門的存在可以對企業財務進行相對應客觀、公正、真實、科學的管理,把企業在市場貿易過程中所要承擔的奉獻降低到最小化,進而實現企業效益的最大化。科學的財務管理部門是企業貿易行為的指南針,可以幫助企業定制出信譽度較高的經營活動,這樣也就更有利于把不可靠的經營活動扼殺在萌芽當中,使企業更好地規避經營風險,更好地保障企業的利益,也對增加企業資產的回收速度和效率存在著積極地影響作用。
企業財務管理工作的重要性主要表現在它的價值性、實用性、防范性和秘密性這幾個方面。科學規范的財務管理可以給企業帶來直接的積極的影響,在很大程度上可以指導和影響企業的生產管理經營活動。如果說某一個企業的資產在權利人不知情的情況下被其他人竊取利用了,那勢必會給這個款項的權利人帶來很重大的消極影響,所以說財務管理工作要求具有很高強度的秘密性和防范性。企業應該發揮出內部財務審計的重要作用,使得企業的各種資產能夠及時地出現在企業的財務目錄當中,這樣更有利于保護企業的各種資產。企業可以成立債務清查小組,專門負責定期地對相應的款項進行清償工作,這樣可以從很大程度上增加企業款項的回收效率,保障企業的進一步正常地生產經營活動。
四、公司行為規范和人事管理制度
每一家企業都要合理地定制符合本企業長足發展的行為規范管理制度,使得本企業的員工行為都有具體的依據可循。定制公司行為規范既可以保障本企業的效益,也可以提升員工個人素養,所以說員工并不是在一種具體的行為規范的約束下展開工作的。在企業的日常管理工作當中,公司行為規范常常和人事管理工作合并在一起進行,這兩者是一個不可分割的有機整體。公司行為規范是企業人事管理的依據,人事管理是公司行為規范的展開對象。在日常工作中,可以把企業文化和企業的發展思路結合起來對員工進行適當的激勵。在這個指導思想灌輸的過程中,員工會逐漸明白企業的發展方向和人力資源配置的思路以及自身在這個環境中的作用,這樣員工就可以更加清楚的為企業服務,達到事半功倍的效果。
科學技術是第一生產力,但是人力資源是科學技術發展的前提。恰當的人力資源配置可以創造出更加先進的科學技術,把創造出來的科學技術再應用于企業的生產,這正是一個良性的企業發展鏈條。在這個鏈條中,人力資源管理起到了催化劑的角色,恰當的在人力資源管理的過程中運用激勵的辦法可以促進員工自信心和創造能力的提升,最終達到提高工作效率的目的。因為員工處在企業發展鏈條的首要位置,員工的工作效率提高了就可以使整個企業發展鏈條高速運轉起來,所以說激勵機制是人力資源管理的催化劑。
結束語:本文通過對企業內部控制管理的初步分析與探討,闡述了對于企業內部控制管理存在的問題以及應對的相關決策。但具體問題還需要具體分析,企業還需根據自身存在的問題以及需要來加以實施。特別是在當今市場經濟不斷發展,企業競爭力不斷增強的條件下,建立健全內控制度,對于提高企業經營管理水平,促進企業發展具有重要意義。
參考文獻
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[2] 胡馮珠關于國有企業內控管理的幾點思考[J].當代經濟,2010,(01)
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關鍵詞:企業;財務管理;內部控制;策略
一、引言
財務管理是企業發展過程中的一項重要工作。在激烈的市場競爭環境下,企業財務管理是企業經營的命脈和生存的保障。只有不斷完善和加強財務管理工作,企業才能創造出良好的發展條件。但如今企業往往在狠抓財務工作的同時卻暴露出財務管理內部控制的很多不足,帶來較大的財務安全隱患。因此,企業在發展的同時結合自身情況增強財務管理的內控制,降低企業財務風險帶來的損失。
二、完善企業財務管理與內部控制的重要性
資金是企業發展的保障,資金的穩定和安全是企業穩定發展的前提,與資金安全及穩定息相關的財務管理工作就顯得至關重要。隨著社會環境的變化,企業財務管理工作隨之改變,若企業繼續沿用傳統的財務管理理念勢必影響到財務管理效率和水平,這就迫使企業要加強并完善財務管理工作。在實際操作過程中,財務管理工作的優劣取決于財務內部控制的科學性和合理性。因而,作為提高企業財務管理水平有效途徑的內部控制就變得尤為重要,企業只有加強內部控制,完善企業財務管理內部控制機制,才能提高財務管理的有效性,保證保證企業資金穩定,推動企業的更好發展。
三、企業財務管理與內部控制工作中存在的問題
1.財務管理內控的認識不足
當前,企業財務管理工作主要由財務部門負責,而財務部門平時習慣性地只負責收入和支出,將財務管理的內部控制分離出去,這樣做很容易影響到財務管理應有的效率。同時,企業領導層片面的將財務內部控制生硬的理解為資金內控制與成本內部控制的簡單加總,形式主義嚴重,沒有按照嚴格的內部控制體系進行工作,導致假賬、虛賬等現象的存在,不利于企業的發展。
2.財務管理方式落后
在企業財務內部控制管理中,財務部門依然采用傳統的管理方式,財務信息的統計主要依靠人工方式,在這種情況下不僅很容易引起財務信息的失真,而且,財務信息的統計很容易受到個人主觀意愿的影響,造成財務風險。
3.財務內部控制管理人員水平有待于提高
在企業財務內部控制管理中,財務管理人員能力、職業素養的高低都會影響到企業財務的安全。在這個處處充斥著各種利益的社會里,如果企業財務管理人員職業素養不過硬,他們就很容易受到社會上形形的糖衣炮彈的誘惑,從而做出一些危害企業利益的行為,如攜款私逃、挪用公款等諸多危害社會的違法行為。財務管理是一項系統性的工作,對財務管理人員的專業技術能力要求較高,如果財務管理人員能力不足,就會在財務內部控制管理中出現各種問題,繼而威脅到企業的發展。
4.內部控制體制不完善
制度是一切工作執行的依據和標準,完善的制度對提高工作效率和水平意義重大。但就目前來看,企業財務管理內部控制體制還不完善。通常企業財務管理內部控制制度的應用重心應該在財務部門,但是財務部門長期以來是以資金使用和收支憑證的管理為首要工作,缺乏系統合理的財務規劃戰略,使一些項目開發需要進行的所必須的財務預測、資金規劃、財務監管等工作無法實現,導致完整的財務內部控制制度形同虛設,造成很多企業資金利用率低下、資金壓力過大、融資困難等諸多問題,嚴重影響企業未來的長期發展,造成企業利益損害。
四、完善企業財務管理與內部控制的策略
1.提高對財務內部控制管理的認識
內部控制是企業提高其財務管理水平的有效途徑,要想做好財務管理工作,避免財務內部風險的發生,企業就必須加強財務內部控制管理的教育,提高對財務內部控制管理的認識[3]。企業在必須強化財務管理意識,提高工作人員對內部控制認識的同時還要重視企業內部自下而上的觀念革新渠道,強化相關工作的宣傳,加強員工對企業文化、制度的學習,增強員工的主人翁意識。
2.財務內部控制管理方式的轉變
現代社會中,傳統的財務管理方式已經不適合企業發展的需要,企業要想提高財務管理水平,保證企業資金安全,就必須轉變財務內部控制管理方式。在企業財務管理內部控制工作中,企業要善于利用信息技術,構建統一的信息化內部控制系統,實現財務管理內部控制的信息化操作。同時,利用信息化技術,將企業各部門納入到同一個系統中來,實現信息的共享,從而更好地開展財務管理,對財務管理進行有效地監督,從而避免財務內部風險的發生。
3.加強財務管理人T的教育與管理
作為企業財務管理工作的執行者,財務管理人員能力、素質的高度都是財務管理內部風險發生的重要因素。為推動企業的穩定發展,在企業財務管理內部控制中,加強財務人員的教育與管理格外就顯得重要。一方面,通過強化財務管理人員能力的培訓,來加強財務人員對企業文化、制度的學習,從而提高財務人員的專業水平。另一方面,通過強化素質教育,提高財務人員的職業素質。再者,將企業財務管理相關責任落實財務人員的身上,更好地規范他們的行為,提高他們的責任意識。調動財務人員的工作積極性,企業采取適當有效的激烈措施激勵財務人員,確保財務管理工作質量。
4.完善企業財務管理內部控制體系
在現代社會里,企業經營環境發生了巨大的變化,陳舊的的經營管理體制已經不適合企業快速發展的需求,針對企業財務管理內部控制工作而言,要想提高財務管理水平,保證企業資金穩定性,企業就要結合自身的發展,不斷完善財務管理內部控制體制,淘汰那些舊有體制,確保企業財務工作的順利開展。企業根據自身的發展情況,廣泛聽取員工建議,減少主觀意識對完善內部控制制度的不利影響,量身定做制科學的現代化管理制度,同時為取保企業各項工作有序高效進行,就要完善內部監督機制,加強對企業財務管理的全面監督。另外,企業通過完善預算控制制度和核查制度,能有效確保財務信息的真實性,避免、的行為發生。
五、結語
綜上,企業財務管理與內部控制工作關系到企業的發展,伴隨著社會的發展以及企業體制改革的深入,對企業財務管理與內部控制工作也提出了更高的要求,而企業要想更好地發展下去,就必須做好財務管理與內部控制工作。在社會高速發展的當下,企業經營環境發生的變化,給企業財務管理帶來了一定風險,尤其是企業財務管理內部風險,而要想保證企業的穩定發展,企業就必須完善財務管理工作,要轉變舊的觀念和方式,要結合企業自身的發展,健全內部控制體系,加強財務管理人員的教育與管理,實現財務管理內部控制的信息化發展,從而確保企業資金穩定,減少內部風險的發生。
參考文獻:
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關鍵詞:內部控制;監督不力;對策分析
企業內部控制監督是企業內部控制建立與實施情況進行監督檢查,監督有效的發揮有助于達到保護資產的安全和提高經濟效益的目的。但實踐中,它并沒有引起企業管理者的足夠重視,它的作用一直未能充分發揮,并且呈現出效率低下、勢態弱化的現象,導致金融和經濟領域中違規行為與違法犯罪層出不窮。
一、企業內部控制監督不力的原因
1.制度方面。第一,相關的監督制度缺失。企業在發展壯大,其發展方向、員工人數及素質和生產技術等方面也會相應地發生變化。企業管理層需要實施必要的監督檢查來應對這種變化,以確保內部控制的持續有效運行。不過部分企業缺乏各種監督制度,連基本的內部控制審計機構或相關人員也不設置,更有甚者缺乏內部牽制制度,即使有而且較健全,但卻不落實、不執行、不考核,形同虛設。第二,監督機構的獨立性不強。現階段我國內部監督機構主要包括內部審計機構、外部會計事務所監督和監事會等,幾乎沒有哪個內部監督機構可以獨立于企業之外,所以在審計過程中就會出現董事會或其他部門干預監督機構的工作。內部會計監督機構雖然在實施監督職能,但是它更多地是依附于企業和分享著企業帶來的利益,自身的獨立性就難以保障。第三,未建立有效的內部控制監督考核和評價機制。我國很多企業甚至上市公司不僅沒有完善的考核指標和詳細的獎懲機制,而且責任追究制度更是形式化。一旦內控監督出現問題,機構內部就互相推卸責任,從而導致整個內部控制監督體系失靈,損害企業利益。
2.人員方面。第一,監督機構人員法制觀念淡薄。法律環境不健全,執法不嚴是內部控制監督缺失的重要原因。薄弱的法律觀念普遍存在于我們公民的頭腦之中。一些管理者更是無視法律,經常超越權限,會計人員的監督職能無法實施,導致惡性循環。第二,監督機構人員能力不足、獨立性不強。監督機構人員能力不足、業務素質低下成為越來越普遍的現象。一方面,部分監督人員未經嚴格系統的會計監督培訓和考核,缺乏系統的會計知識和技能,在實際工作中不具備上崗資格;另一方面,有些會計監督人員知識落后,對新法規和新準則掌握不夠,難以應對新情況與新問題。會計人員獨立性不強表現在:國內許多企業不夠重視人力資源建設,任人唯親的情況屢見不鮮,企業內部控制監督人員和公司管理者存在親情或者利益上的關系,致使監督人員的獨立性不強,存在著發生串通造假的可能性。第三,會計人員自身職業道德下降會直接導致內部控制監督弱化。會計信息的造假是多方面的原因造成的,但有一點可以肯定:會計人員是會計資料流出的必經之路,這些虛假的數據背后必然有著會計人員的參與,會計人員有著不可推卸的責任。會計人員的職業道德滑坡體現在作弊行為上,致使會計工作乏力混亂,造成內部控制監督弱化。
3.執行方面。企業現有的內部控制監督主要依靠的是內部審計部門的監督和外部會計事務所的監督,不過這兩個方面實際執行的監督收效甚微。正如前文所言,很多內部審計部門的獨立性弱,內部審計師在執行監督時遭受各種約束,監督作用也大打折扣。傳統概念上的內部審計師大多擅長財務審計,但是他們的整體風險管理意識、審計手段和方法落后,對于經營審計、風險管理審計等方面涉獵較少,不能真正起到對內部控制的監督以及對企業風險的防范作用。在監督執行方面,二者并沒有很好地配合去檢查財務報表中的問題,反而是相互勾結,致使執行乏力,執行監督成為了一句空話。而外部會計師事務所的審計工作更多的集中在年度財務報表審計業務上,企業則很少進行風險管理的咨詢和管理。雖然財務部門要求和鼓勵上市公司進行內部控制審計,但是由于內部控制無法厘定缺陷和評價體系的不完善,外部的監督仍然無法發揮作用。
二、加強企業內部控制監督力度的對策
1.建立健全監督機制。(1)嚴格按照財政部的《企業內部控制基本規范》的要求建立監督崗位,流程規范、相互牽制的組織結構和完善有序的業務處理流程,高層財務管理分工權限責任制,從而建立適合本單位要求又易于操作的財務管理制度。(2)嚴格按照《會計法》的規定,設立專門的會計監督機構,建立資金、資產的流通監督機制。制定包括授權負責人、經辦人、證明人和驗收人在內的相互制約的資金資產流通監督制度,明確機構人員職責。(3)建立內部控制監督的考核和評價機制。要嚴格按照內部控制的相關機制進行考核和評估,而不是由主要部門領導說了算,建立起科學的評估和反饋體系,這樣才能更好的發現內部控制中的問題,并及時跟進加以解決。
2.加強監督人員素質建設。首先,增強內部監督人員的法制觀念。要定期對內部控制機構工作人員進行普法教育工作,使其明白監督工作的重要性,以及瀆職帶來的嚴重后果,甚至由此給公司和其個人帶來的法律后果,時時刻刻敲響監督的警鐘,強化法制觀念。其次,提高內部監督人員的業務素質。內部監督工作專業性強,獨立性強,企業經紀業務的增多對內部監督人員提出的要求越來越多,內部監督人員應不斷努力提升自身會計業務能力。企業領導或者會計主管部門要更加重視對內部監督人員的再培訓和繼續教育,對相關人員從嚴要求和考核。最后,提高內部監督人員的職業道德水平。會計工作是企業內部甚至外部各種利益關系的交叉點,會計人員的職業道德水平影響著各方的利益,職業道德水平高有助于維護各方利益穩定。內部監督成員更要加強自身職業道德建設,從企業來說也必須采取有效措施,綜合整治會計內部監督秩序,有關部門也要通過各種手段引導和規范會計人員工作的行為,增強他們的責任感和榮譽感。
3.強化執行力度。(1)規范各會計監督機構的監督作用,明確各會計監督機構監督目標,建立對企業的事前、過程和事后監督。強化外部會計監督機構和內部監督機構的協調制約機制,要改變監督過程脫節,多頭、分散、重復監督現象嚴重的現狀,形成信息共享、整體合力解決內部會計監督問題的局面。國家和財政部門要嚴格審計單位的預算,檢查單位內部監督的建設情況,做好事前監督;上級財務主管部門、人民銀行和金融、稅務、審計、保險證券監管部門,以及有關人員在單位內部會計監督的角色是過程監督,會計監督主要體現在企業應每年進行年終審計,推進會計事中監督的概述和評價。(2)對內部監督執行不力的情況加大制裁力度,創建對會計違法行為的約束機制。要綜合運用法律手段、行政手段和經濟手段,規范內部監督人員的行為,建立財務會計誠信體系。另外,還要建立監督人員的賠償制度,突出財務數據造假者的責任,通過法律途徑讓造假者返還違法所得,并且加重賠償成本。財政部門要在《會計法》和《企業內部控制基本規范》等規范的職責內,加大對直接和間接責任人的懲處力度,使違法成員與造假案件相結合,扭轉以前對違法違規部門只處理造假案件而不查處相關人員,進而造成屢查屢犯、屢禁不止的局面。多在媒體公開曝光典型的財務造假和數據舞弊案件,把法制氛圍融入到會計工作中。(3)要逐步建立健全會計信用評價體系,盡早建立會計信用檔案和會計信用的網站。隨著會計監督工作的不斷深入,信用信息可以有中介機構進行管理和,而內部監督機構著力于監督工作。
三、結語
企業內部監督作為內部控制的基本要素之一,對內部控制的有效運行,以及內部控制的不斷完善起著重要作用。我們要時刻警惕在內部監督過程中所發生的各種問題,積極分析產生的原因,并提出相應的解決措施,為企業利益服務。這樣才能起到內部監督的作用,從而實現企業健康持久發展。
參考文獻:
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