應急預案與應急救援預案
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應急預案與應急救援預案范文第1篇
Abstract： At present there is no perfect management system for coal production in China， and quite a number of coal production enterprises have potential safety hazard. This paper discusses the evaluation mechanism of coal mine accident emergency rescue plan， hoping to contribute to the development of China's coal mine production safety system.
關鍵詞： 煤礦事故；應急救援；評價研究
Key words： coal mine accidents；emergency rescue；evaluation research
中圖分類號：C962 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）03-0013-02
0 引言
礦山急救預案主要是事故發生過程中所必須要采取的一系列緊急救援行動的重要導向依據，是確保礦山生產工作安全性的關鍵所在，在實際制定的過程中，相應的制定程序不能夠僅僅流于形式上，更不能將該環節的工作輕視為一種文本上的安全形式，應急救援的預案制定應當要嚴格按照操作程序來執行，而其預案本身的可行性，就需要相應的機制來進行評價。下文主要針對煤礦事故應急救援預案評價研究進行了全面詳細的探討。
1 研究的目的和意義
1.1 研究的目的 就目前來說，我國部分礦山企業已經嚴格按照我國針對煤礦安全生產的法律、法規要求，對于緊急事故災難的應急管理措施以及應急相應形式進行了規范，并且制定了相應的應急預算措施。但是就目前我國礦山企業各個方面的綜合情況分析來看，相當一部分礦山企業本身在進行應急預案編制的過程中，其流程和形式還存在著一定的問題，主要呈現在以下幾個方面：
①礦山企業所制定的相應應急救援預案編制工作所涉及到的框架結構并不統一，這直接導致預案本身的推廣和應用都受到了較大的影響；
②我國礦山企業在進行應急預案編制的過程中，目前主要呈現出兩個方面的趨勢，要么其預案本身所涉及到的內容和程序都極為簡單，無法利用其來參考執行。要么就是編制形式過于復雜，無論是程序還是內容都極為繁復，實際執行的可行性較差；
③企業自身的事故應急救援預案所具有的針對性較差，甚至是完全照搬其他企業的應急預案。實際上，每個礦山企業自身所處的地理位置不同、環境不同、生產措施不同，那么在這一基礎條件之下，所可能出現的安全隱患必然也有著一定的差異性，必須要在充分對于風險了解的基礎上，才能夠使得應急預案與礦山企業本身完全契合，真正起到有效的應急引導作用。
④部分企業在進行預案編制的過程中，只注重對于預案的編制工作，而沒有將其進行相應的演練，這就極易導致預案在真正執行的過程中便無法順利的展開。事實上，預案的演練是確保應急救援工作能夠迅速展開的一個關鍵性基礎，同時也是體現預案效果以及優劣的關鍵所在。所以，企業在完成預案的制定之后，要定期的對于預案進行制定，確保預案的執行熟練度以及執行效果；
⑤應急預案的制定，實際上不僅僅只是對于應急資源方面提出了要求，其中更為重要的一個因素在于各個部門以及人員能夠利用預案來協同作戰。所以，預案在編制的過程中不能夠僅僅只由相應的部門來制定，應當是各個不同部門協同進行探討，通過這一方式所制定完成的應急預案才能夠最大限度的保證可行性以及實用性；
⑥大量事故的出現以及危機事件，實際上自身都具有著不確定性以及復雜性，同時還極有可能隨時激變、放大等。所以，雖然說應急預案對于各個方面都進行了嚴格的規定，但實際上應急預案本身也是一個具有開放性的引導性指南，參與到救援中的人員應當要以應急預案來作為基礎，以靈活性的方式來對于臨時變化作出調整，這是應急救援過程中極為重要的指揮依據。
1.2 研究的意義 基于以上所闡述的背景條件來對于礦山的生產工作展開相應的應急預案編制工作，對于整個礦山企業的安全管理體系提升來說，起到了極其重要的作用。煤礦事故的應急救援預案評價研究工作的執行，能夠切實有效的強化相應部門自身所具有的重大事件處理能力以及管理水平。其編制預案的執行，能夠有效的提升煤礦事故所具有的災害處理能力，同時也為應急救援措施的決策以及指揮行動提供了良好的引導性依據。
2 國內研究概況、水平和發展趨勢
就目前來說，是我國的煤礦應急預案所涉及到的相應基礎工作，主要有以下幾個方面：首先，通過瓦斯、火災、水害、頂板、煤塵等方面所呈現出的事故現象來進行深入的研究，研究工作主要是以安全生產規律、事故機理、預防機制、應急預案、管理理論等方面來展開，通過這多個重要方面所進行的研究，能夠使得煤礦安全生產的支撐體系得到完善的構建；其次，利用事故信息技術、現場救援探測技術、保障機制、指揮體系等方面的研究工作來與救援裝備等進行結合開發，最大限度的強化事故本身所具有的處理能力。通過對其中所涉及到的關鍵部分進行研究，能夠切實有效的提升我國的煤礦生產安全體系標準，促使煤礦安全生產能夠處在一個良好的規范行為之下，并且將其應用到相應的安全管理措施之中，這對于煤礦生產工作的執行來說，起到了極大的保障作用。
3 主要研究內容、研究方法及可行性分析
3.1 主要研究內容
煤礦事故應急救援預案評價研究工作本身主要是以我國所制定的相關管理政策來作為基礎，并且利用現代化的管理理論來作為指導性措施，同時，將其與我國的預案應急救援研究相結合。針對煤礦事故進行應急預案的編制內容建立評價體系，選取BP神經網路、模糊綜合評價等評價方法對預案進行評價，達到優化預案的目的，通過事故應急演練，對其進行效果評估。在該研究體系之下，能夠直接促使應急預案的保障體系能夠得到極大的提升，這也是進行研究過程中所涉及到的一個重要方面。
3.2 研究方法
第一，文獻法。通過廣泛的文獻閱讀，收集國內外關于煤礦應急體系建設和應急預案編制結構與問題分析、預案評價方法研究等方面的研究成果，并加以歸納整理，這些研究成果都將給予研究以重要的借鑒和啟示。第二，調查法。在文獻研究的基礎上進行進一步調查，調查的主要對象包括多年從事煤礦安全生產的企業專家、高校從事礦山應急救援研究的教授或學者、政府煤礦安全監察管理方面的專家、參與過煤礦應急救援工作的專家等。第三，經驗總結法。在文獻分析和調查的基礎上，通過選取代表性的煤礦事故進行歸納、總結、分析，找出煤礦事故應急救援預案在編制過程中存在的共性及個性問題，得出規律性結論，使本研究更具有普遍性和可操作性。
4 結語
綜上所述，煤礦生產的安全性是難以有效控制的，必須要采取完善的煤礦應急救援預案，來對于各個方面所呈現出的變化加以應對，最大限度的避免安全事故的擴散，扼制其所造成的危害現象，這對于我國礦山生產發展的安全管理說，起到了極其重要的促進作用。
參考文獻：
[1]孫保敬，孟國營.立井排水搶險快速安裝裝置設計[J].煤炭科學技術，2010（12）.
應急預案與應急救援預案范文第2篇
1事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
進入冬季以來，因低溫天氣的持繼造成職工生病、凝凍路滑傷人、供電中斷造成生產停止運行及礦井通風中斷、取暖設施不到位或損壞造成職工受凍、供水管路凍結造成生產生活的不便、供電線路結冰造成線路的中斷及接地傷人、因取暖造成煤氣中毒身忘、車輛在雪凝天氣因路滑而發生的交通事故等。
1.2事故危害程度分析
“冬季三防“事故發生的危害程度非常大，會不同程度造成職工的人身傷亡、影響礦井的正常生產、給礦井財產帶來極大損失、帶來惡劣的社會影響及打擊職工生產的積極性。
2應急處置基本原則
2.1現場遇險人員堅持“緊急避災、積極營救、安全撤離“的原則。
2.2救援人員堅持“以人為本、安全第一“的原則。在確保搶險人員安全的前提下，最快而有效地使遇險人員盡快脫險，同時最大程度地降低設備的損害及事故影響程度。
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.1.1應急組織形式
專業應急救護隊伍與生產區隊業余搶險小組相結合。
3.1.2ⅰ級應急組織機構
煤礦“冬季三防“ⅰ級應急組織機構執行綜合預案。
3.1.3ⅱ級應急組織機構
煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應急組織機構由生產副總經理、總工程師、公司調度室、安全部、生產技術科、救護小隊、礦醫療急救站、事故生產連隊、運轉班組、警衛隊、人力資源部、綜合辦公室、供銷部等組成。
3.1.4ⅲ級應急組織機構
煤礦“冬季三防“事故ⅲ級應急組織機構由生產連隊內部組建。由隊長任應急救援小組組長，成員由連隊有關管理人員和班組長組成。
3.2指揮機構及職責
3.2.1ⅰ級指揮機構及職責
煤礦“冬季三防“事故ⅰ級指揮機構及職責執行綜合預案。
3.2.2ⅱ級指揮機構及職責
3.2.2.1指揮機構
為迅速處理礦井發生的“冬季三防“災害事故，公司成立“冬季三防“事故ⅱ級應急救援指揮部（下稱指揮部），指揮部設在調度室，負責應急救援工作的指揮、組織、協調和對外信息工作。指揮部下設七個專業組，分工負責應急救援過程中的各項工作。
3.2.2.2指揮部成員職責
指揮部成員在接到發生“冬季三防“事故的通知后（見煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應急救援指揮部成員聯系表），必須迅速到公司調度室集合，根據事故發生的地點、范圍及預計事故發展的程度，調動各方面的力量，迅速組織應急救援。
（機電副總經理）：是“冬季三防“事故ⅱ級應急救援的總指揮。負責在總工程師和礦山救護隊隊長的協助下制定應急救援計劃，下達救援命令，指揮、組織、協調應急救援工作。副總經理決定是否啟動應急救援預案。
（安全部長）：根據應急救援計劃和應急救援技術方案、措施，對應急救援的安全工作實行有效的監督。
（調度室主任）：負責向“冬季三防“總指揮報告災情，及時向下傳達“冬季三防“總指揮的應急救援命令，通知有關人員到調度室待命，并隨時調度“冬季三防“應急救援工作。負責對外信息工作。
救護隊長（兩月輪換一次）：根據應急救援計劃和應急救援技術方案、措施，組織救護人員及救護設備進行緊急救援。
（后勤保障部部長）：負責指揮協調遇險人員的運送；負責指揮協調應急救援人員和應急救援器材及時運送到事故地點，滿足應急救援需要。負責事故應急救援過程中的治安保衛工作，維持礦區的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。
（醫療急救站）：負責組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應。
（機電隊書記）：負責組織遇險人員的運送；保證應急救援人員和應急救援器材及時運送到事故地點，滿足應急救援需要。
（機電隊隊長）：負責查對發生災害區域內的人員，采取可靠措施將他們有組織地撤到安全 地點。將災害事故性質、范圍和發生原因等情況如實詳細地報告礦調度室，并隨時接受應急救援指揮部命令，完成有關應急救援任務。
李成學（后勤保障部副部長）：保證對遇險人員的妥善安置和應急救援人員的食宿以及其它生活事宜。
3.2.2.3應急救援工作小組職責
指揮部下設七個應急救援工作小組：
⑴現場搶險救災組
組長：
職責：負責制定并實施現場處置方案，指揮現場應急救援工作，及時處理突發災變。并及時向指揮部反饋現場處置情況。
成員：、、、、、、。
⑵技術組
組長：
職責：負責制定應急救援技術方案和措施，提供必要的圖紙資料，為應急救援提供技術保障。
成員：生產技術部技術人員。
⑶物資供應組
組長：
職責：負責保證應急救援中物資和設備的及時供應。
成員：由供銷部有關人員組成
⑷警戒保衛組
組長：
職責：負責“冬季三防“事故發生后的人員疏散、和維持秩序、交通等工作。
成員：警衛隊隊員
⑸醫療救護組
組長：
職責：負責對受傷人員的醫療救護和檢測檢疫工作。
成員：醫療急救站醫療救護搶險小組成員
⑹后勤保障組
組長：
職責：負責食宿接待、車輛調度等工作。
成員：由綜合辦公室、接待中心有關人員組成
⑺善后處理組
組長：
職責：負責事故分析和上報工作，受傷人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
成員：安全部部長、生產技術部分管副部長及人力資源部、財務部負責人
4預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1危險源監控方式、方法
4.1.1.1“冬季三防“事故監控方式、方法：組織人員檢查冬季防火、防凍和防煤氣中毒工作，確保職工及家屬安全過冬。
加強冬季供暖、供電、供水設備監控力度，重點抓好對供暖鍋爐、管路、供電線路、變壓器等設備的檢修、排查工作，嚴禁設備帶“病“運行，杜絕跑、冒、滴、漏現象，積極做好設備及管道的防凍保溫工作，確保設備安全過冬。進一步加大對重點部位消防管理，對消防器材、防火設施及各場所火災隱患進行全面排查，對不符合規定的及時整改。強化現場管理，采取不定期檢查方式，加大安全監督檢查力度和頻率，明確整改責任人，對冬季“三防“工作存在的問題，限期落實整改。針對冬季社區居民多用煤火取暖的實際情況，該處廣泛開展預防煤氣中毒相關知識及宣傳活動，加強和提高職工的自我防護意識和自救能力，最大限度地減少中毒事件的發生和造成的危害。
4.1.2預防措施
4.1.2.1“冬季三防“事故預防措施
1、對架空線路，需認真計算其強度，合理選型導線截面，防止凍斷線；
2、加強對供水管路的防凍措施，采取包扎管路，防止管路凍結，對供水管路理行全面檢查維護
3、對設備進行日常檢修，加強設備管理，保障設備不因檢修不到位而發生故障。
4、加強水泵司機培訓，特別是凝凍期間的防凍意思及安全意識。
5、機電隊組織人員對供水配件的檢查，包括法蘭盤、閘閥、水籠頭等，有損壞的要立即進行更換。
6、加強對水源凈化站的水池、高位水池進行防凍措施，避免凝凍期間供水中斷。
7、加強對鍋爐房二臺開水鍋爐的檢修，防止鍋爐因操作不當造成的爆炸。
8、對熱水池加強管理，水池四周應設安全警戒線，防止人員掉入水池。
9、對供水管路進行維護檢修，防止熱水管線漏水。
10、對澡堂洗浴室的沐水器等進行檢修。
11、對辦公室加強供電線路的檢修工作，保障辦公室取暖設施正常使用。
12、辦公室及單身宿舍的取暖問題，由綜合部安排準備20臺燃煤鐵爐子，預防在全礦停電的情況下，保障職工的取暖問題。
13、加強線路巡查，由機電隊安排專人對煤礦兩趟供電線路進行巡查，對有問題的電桿，瓷瓶，線路等立即安排進行更換及檢修，保障供電線路的完好。
14、加強對礦區道路的防滑措施，在冰凍的行人路面上要安排人員撒煤爐灰及煤渣等防止路面因冰凍路滑而傷人。
15、加強職工“冬防三防“的安全意識教育，提高安全意識，不當班人員減少外出的機會，盡量因天氣惡劣帶來傷害。
16、車輛防凍問題，由綜合部副部長安排對全礦車輛進行一次徹底檢修，保障全礦車輛在凝凍期間車況完好，備足油料。加強車輛因低溫天氣造成打不起火，發動不了的防范措施。
電源線路停電
17、對架空線路，需認真計算其強度，合理選型導線截面，防止凍斷線；
18、對直接向井下供電的開關柜，嚴禁裝設自動重合閘裝置；
19、采用符合撲滅電氣火災的滅火器，配足滅火砂；
20、下井電纜電進風井入井，敷設高度和懸垂度符合要求；
21、36v以上的電氣設備的金屬外殼，鎧裝電纜的鋼絲或鋼帶、鉛皮，橡套電纜的接地芯線或屏蔽護套等均需接地。礦井中禁止使用無接地芯線的電線。
22、必須接地設備和局部接地裝置，都要和總接地網連接。
23、主接地極就埋入水倉中，主、副水倉必須各設一塊。礦井有幾個水平時，每個水平的總接地網都要與主、副水倉中的主接地極連接。
24、從任意一個局部接地裝置處所測得的總接地網接地電阻不得超過2ω。每一移動電氣設備與總接地網或局部接地極之間的接地芯線的電阻，不得超過1ω。
25、制定并貫徹落實操作規程。
26、對轉動或移動部件采用安全防護。
27、對大型設備安裝、搬運、檢查制定專門安全措施。
28、機電隊組織人員對十華線、平齊華線兩趟架空線路進行徹底巡查，對發現的倒桿、瓷瓶損壞、線路中斷等要立即組織人員搶修，保障線路在冰雪天氣的巡全運行。
29、作好各季防凝凍工作。對架空線要考慮除冰措施，防止斷線事故。
30、地面火災由“三防“辦公室統一安排組織檢查，對各機房硐室及辦公樓、綜合樓、單身宿舍加強用電檢查，特別是因火取暖而可能造成的火災。
31、加強職工培訓，認真開展“冬季三防“知識的宣傳上，對騎摩托車上班的職工，盡量安排好住宿，減少騎車上路的危害性，為職工安全著想。
4.2預警行動
4.2.1預警條件
4.2.1.1冬季凝凍出現下列情況的進行預警：供電線路停電、路面凍結、供水管路凍結、車輛凍結及無油、供暖設備損壞、氣溫在0℃以下等。
4.2.1.2防火災方面出現下列情況進行預警：煤氣中毒、各機房出現煙霧、停電 線路短路、消防器材失效、供電及供水管路中斷或凍結等。
4.2.2預警方式、方法
符合事故預警條件，現場人員在保障人身安全的情況下應立即用電話向調度室值班人員匯報，同時并立即組織受威脅區域人員撤至安全地點，同時看護好現場，等待命令。（調度室電話號碼為8088、），調度室接到匯報后，及時通知有關單位值班領導，立即采取針對性的措施，預防事故的進一步擴大及傷人事故發生，并及時匯報分管公司領導。要啟動事故應急預案，組織實施救援。
4.2.3事故預警信息的程序
現場人員調度室三防總指揮。
5信息報告程序
5.1報警系統及程序
利用公司現有程控電話系統作為報警系統。
5.2現場報警方式
現場使用電話方式報警，井下各采掘工作面、運輸轉載點、巷修工作地點、中央變電所、采區變電站、底部車場等地點均設置了固定電話，可以直接接通公司調度室、地面“冬季三防“人員手機及公司辦公室電話均可直接報警。
5.2.1煤礦調度室電話：8088
5.2.2礦救護隊電話：
5.2.3急救站值班電話：
5.2.4機電隊電話：8031
5.3與相關部門通訊聯絡方式
5.3.1“冬季三防“事故發生后，公司調度室應按照有關規定立即將事故情況用電話上報集團公司調度室。
5.3.2安全部在事故發生后12小時內寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應包括以下內容：發生事故的單位及事故發生的時間、地點；事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；事故原因、性質的初步判斷：事故搶救處理的情況和采取的措施；并附示意圖；需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告單位、簽發人和報告時間。
5.4應急反應人員向外求援的方式
應急反應人員向外求援的方式：使用電話方式向調度室求援。
6應急處置
6.1響應分級
按照事故嚴重程度和影響范圍，將事故應急響應級別分為ⅲ級（一般事故）響應、ⅱ級（較大事故）響應、ⅰ級（重大事故）響應。
6.1.1出現下列情況時啟動ⅲ級響應：造成或可能造成1～2人輕傷，或造三級非傷亡事故。
6.1.2出現下列情況時啟動ⅱ級響應：造成或可能造成1～2人重傷，或造成3人及以上輕傷，或造成二級非傷亡事故。
6.1.3出現下列情況時啟動?i級響應：造成或可能造成1人及以上死亡，或造成3人及以上重傷，或造成一級非傷亡事故。
6.2響應程序
“冬季三防“事故發生后，立即啟動相應級別的應急預案，并根據事故等級及時上報。應急救援總指揮負責命令，指揮應急行動，調配應急資源，組織制定并實施應急避險措施，決定是否擴大應急響應程序。
公司調度室在接到事故匯報后，應根據事故響應等級并按照信息報告程序立即電話報告礦值班領導或生產副總經理。事故應急救援總指揮根據事故的情況啟動相應等級的“冬季三防“事故應急救援預案，組織實施救援。
6.2.1ⅲ級響應
由單位負責人及現場人員負責啟動煤礦事故應急救援現場處置方案，必要時請求“冬季三防“總指揮啟動煤礦運輸事故ⅲ級應急預案。
6.2.2ⅱ級響應
由“冬季三防“總指揮負責啟動煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應急預案，必要時請求總經理啟動煤礦安全生產事故應急預案。
6.2.3i級響應
由總經理啟動煤礦安全生產事故應急預案，必要時請求集團公司救援。
6.3處置措施
6.3.1“冬季三防“事故處置措施
6.3.1.1發生“冬季三防“事故時，現場人員要及時將事故發生的地點、性質、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調度室和本單位值班領導進行匯報。
6.3.1.2事故造成人員傷害的，現場人員應同時現場進行自救互救和創傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴重的用包扎法止血；對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應用人工呼吸法進行搶救，然后護送上井。
6.3.1.3實施救援前，在事故區域前后設置警戒標志，救援期間嚴禁與救援無關的車輛通行。
6.3.1.4平時要采取制度及可靠措施，做到預防為主，安全第一。
6.3.2.3實施救援前，必須切斷絞車電源，并將開關閉鎖、掛牌。
7應急物資與裝備保障
應急預案與應急救援預案范文第3篇
第一條為進一步貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《食品衛生法》、《消防法》及北京市有關法規要求，切實做好公司預防和應對防火、防盜、防食物中毒等突發事件的救援工作，保障全體員工在經營活動過程中的身體健康和生命財產安全。提高緊急救援的快速反應能力，最大限度的降低因火災、盜竊、食物中毒等突發事件造成的人員傷亡和財產損失，根據公司的實際工作，特制定本預案：
第二條公司突發事件應急救援工作，遵循自救為主，統一指揮，分工負責，單位自救和社會救援相結合的原則。充分做到“快速反應、科學應對、分級負責”。
第三條公司主要負責人和企管部負責預案的修訂和監督指導工作。
第二章突發事件應急預案的組織與職責[本文出自文秘站網-]
第四條公司成立突發事件應急救援組織機構。應急救援組織由公司總經理全面負責；主管副經理負責具體應急救援組織協調、指揮、處理工作；企管部負責應急救援實施工作，包括發生突發事件的上報、聯系地區相關部門以及配合主管領導做好救援及善后工作；其它各部門應積極參與、配合突發事件的應急救援及相關工作。
第五條公司所屬各分站及油庫應建立突發事件應急救援組織機構，由所在各部門主要負責人全面負責，領導具體的應急救援協調、指揮及實施工作，包括發生突發事件的上報、聯系地區相關部門以及作好相應的救援及善后工作；隸屬各單位的其它人員應積極參與應急救援的實施工作。
第六條公司所屬各分站及油庫應調撥或指定兼職應急救援人員。包括：現場主要負責人、安全管理人員、設備管理人員、后勤管理人員以及救援所需的電氣作業、機械設備操作的專業人員。
第七條救援人員應具備現場應急救援救護的基本知識和技能，定期進行突發事件應急救援演練。現場應急救援組織需配備必要的應急救援器材、消防設備和醫療藥品，并進行經常性的維修保養和補充，保證應急救援工作的正常進行。
第八條各級突發事件應急救援組織應建立健全的應急救援檔案。包括：應急救援組織機構成員名單和聯系電話、上一級救援組織機構和社會救援機構的聯系方式、救援基本技能學習培訓、演練記錄、應急救援器材、設備目錄及維修保養記錄、事故應急救援記錄等。
第三章突發事件應急救援程序
第九條根據公司相關規定，油庫、各加油站應設立值班制度，保證24小時有管理人員值班。值班人要熟知公司及各加油站站站長電話以及本地區社會救援機構的聯系電話等。
第十條突發事件現場處理程序：見附件1
第四章突發事件應急救援預案人員的具體分工和職責
第十一條加強領導，統一認識，以“安全第一、預防為主”的方針，嚴格遵守相關法律、法規和公司的各項安全規章制度，不得違章指揮、違章作業，全力做好應對突發事件工作。
第十二條加強突發事件報告制度，發現事故必須在30分鐘內按規定上報公司，決不允許遲報、瞞報和漏報。
第十三條一旦發生事故，當事人要保護好事故現場，及時組織救援，盡量控制事態發展。根據事態發展，由公司負責人通知企管部撥打110、119，向國家相關機構求救。
第十四條公司領導接到報案后應立即趕赴出事現場，指揮、協調處理相關事宜。
第十五條一旦發生事故要堅持個人服從集體，局部服從全局的原則，確保損失降到最低線。
第五章附則
第十六條公司及其所屬各分站在發生突發事件時應以本預案為基礎，隨機應變的處理好各種突況，盡量避免造成嚴重后果或惡劣影響。
應急預案與應急救援預案范文第4篇
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《__縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制訂本預案。
按照以人為本、預防為先、統一領導、快速反應、協同作戰的原則，強化搶險意識和大局觀念，服從指揮，各盡其責，保證處置工作高效、快速、有序進行。
本預案適用的道路交通事故是指在我縣行政區域內發生并造成重大人員傷亡、產生重大社會影響，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的道路交通事故：
1.4.1 事故后果已經或可能導致3人（含）以上死亡的；
1.4.2 運載危險物品車輛發生交通事故導致嚴重后果的；
1.4.3 境內路段因凝凍、風暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質災害及其它災害連續引發交通事故的；
1.4.4 導致市、省（部）級以上領導或者重要外賓傷、亡的；
1.4.5 其它可能引發嚴重后果急需聯合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應急指揮部，由縣人民政府縣長任總指揮，分管副縣長、縣公安局局長、安監局局長任副副總指揮，成員由縣政府辦、教育局、財政局、衛生和食品藥品監督管理局、環保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設、氣象局、消防大隊、武警中隊、公安局、交警大隊、安監局、交通運輸局、民政局等部門相關負責及各鄉鎮人民政府鄉鎮長組成，主要職責是統一指揮、協調本行政區域內道路交通事故應急處置工作，組織有關部門實施聯合救援；及時掌握事故動態并按規定上報，完成上級交辦的任務；統一部署事件的信息、新聞報道及其它重要事項。
縣道路交通事故應急指揮部下設辦公室在縣公安局交警大隊，縣交警大隊大隊長任辦公室主任，相關人員負責具體辦公。聯系電話：7223481、7223492。其職責為履行日常值守、信息匯總和綜合協調職能，在道路交通事故處置中發揮運轉樞紐作用。
縣公安局及交警大隊：負責接警、現場處置、現場警戒勘查、組織救援、疏導交通、疏散群眾、調查取證、控制交通肇事人、實施交通管制、事故原因調查和認定、損害賠償調解、事故責任倒查和向上級報告情況等。
縣安監局：負責對事故處置進行具體指導和協調各方關
系，組織有關專家參加處置，協助公安局等部門對事故責任進行調查，追究相關責任人責任。縣交通運輸局：負責事故應急救援工作中的公路交通保障工作，負責事故道路的搶險搶修，提供運輸車輛疏運事故現場人員及物資。
縣住建局：負責事故現場的搶險搶修，組織搭建用于處置事故使用的臨時建筑，負責事故現場的城市道路、路燈、供水等公用設施的搶險搶修，提供排險物資器具與人員，確保道路暢通。
縣衛生和食品藥品監督管理局：負責傷員的醫療救護和醫療衛生保障工作，組織力量進行現場急救，并指導現場救護及防疫工作，確保“綠色通道”暢通無阻。
縣消防大隊：負責事故現場滅火，破拆變形事故車輛、排除載運易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品車輛因事故造成的險情。
縣環保局：負責事故造成的環境污染處置及其污染程度監測，指導對危險化學品擴散、蔓延的控制工作。
縣電信公司：負責救援期間的通訊暢通。
縣氣象局：及時提供事故現場以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局：負責現場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患
縣民政局：協助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及時運送遇難尸體，妥善處理死者后事。
縣政府辦：負責協調處理事故中傷亡的涉外人員的有關善后處理工作。
縣文體廣電旅游局：按照道路交通事故應急指揮部的統一部署，統一組織信息和新聞報道工作。
縣教育局：負責協調處理事故中傷亡學生的有關善后處理和配合調查事故責任等工作。
縣武警中隊：按照救援應急指揮部要求參與排險救援，協助公安部門維持現場秩序。
各保險公司：負責因事故造成的人員傷亡、車輛損失等財產的理賠工作。
道路交通事故發生后，縣政府立即組成現場指揮部，由縣政府分管副縣長擔任總指揮，縣公安局長任副總指揮，主要職責是盡快開展事故排險救援，減少人員傷亡和事故損失；向道路交通事故應急指揮部報告事故發生和先期處置情況，提出增援要求和實施意見；組織現場善后處理，并做好事故調查；負責現場處置工作全過程的總結、報告。
事故發生地的公安機關接到事故報案后，要核實信息的真實、準確性，一旦查明事故的死、傷人數或失蹤人數后，應按規定報告當地人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室，通報同級協作部門，并按照規定上報上級主管部門。報告包含以下內容：事故發生的時間，地點，肇事車輛、人員情況；事故的簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故發生后采取的措施及事態控制情況；接處警情況；報告單位。
當地人民政府應急救援措揮部辦公室根據事故的嚴重性、影響范圍、可控性等要素，作出分析、研判，預警。
一旦發生道路交通事故，最先接到報警的公安部門要在1小時內同時向縣應急辦、縣道路交通事故應急指揮部辦公室報告。并通報安監、衛生、建設、交通、消防、環保等相關部門，各有關部門接警后要立即派相關人員趕赴現場參與救援。縣應急辦及道路交通事故應急指揮部辦公室按有關規定向上級政府及部門報告。
道路交通事故發生或可能發生時，事發地鄉、鎮人民政府、接警的公安部門及事發單位應在第一時間及時、主動、有效地進行處置，控制事態，組織救援，并將事件和有關先期處置情況按規定在同一時間上報縣應急辦和道路交通事故應急指揮部辦公室。
道路交通事故應急指揮部辦公室在接到事故信息后，趕赴現場指導，組織派遣應急處置隊伍，做好應急處理工作及啟動本預案的各項準備工作。
縣道路交通事故應急指揮部接到事故信息后，立即組織公安、衛生、消防、交通、安監、環保等部門實施救援，并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”，盡最大努力減少人員傷亡和財產損失。如判定事故已經造成重大人員傷亡和嚴重社會危害時，應立即成立道路交通事故應急現場指揮部，批準啟動本級道路交通事故應急預案。
處警救援人員應當攜帶必要的現場勘查器材、急救工具、安全防護器材，及時對傷員進行施救，指揮、引導車輛行人繞行，確保救援車輛道路暢通。如遇臺風、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質災害及其它災害造成的交通事故，或運載危險化學品車輛發生重大交通事故，應當視情采取交通管制措施，緊急疏散周圍人員。
縣道路交通事故應急指揮部辦公室經核實確定為道路交通事故，立即報告縣政府分管副縣長批準后，啟動本預案。各有關成員單位相關負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點參與部署實施救援工作。
道路交通事故應急現場指揮部根據實際情況，可以請求縣道路交通事故應急指揮部調集縣各有關部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴現場參與救援行動。各有關部門在接到指令后應在規定時間內完成人員和救援裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內到達救援現場。道路交通事故應急指揮部可視情成立專家指導組、醫療救護組、環境監測組、后勤保障組等專業工作組，立即開展消除隱患、調查取證、傷員救治、污染監測、道路搶修等各項工作。
事故救援結束后，縣道路交通事故應急指揮部辦公室會同相關部門具體負責組織善后處置工作。根據國家有關法律、法規，對死亡人員進行善后處置，盡力醫治事故傷員，清理交通事故現場，恢復道路交通正常秩序。
各保險公司及時趕赴事故現場，及時支付或者墊付搶救費用，開展應急救援人員現場保險和傷亡人員及財產保險的理賠工作。
道路交通事故的新聞報道、信息、接待采訪等事項由縣道路交通事故應急指揮部統一部署，
縣委宣傳部負責把關和組織實施，新聞報道應堅持及時、準確、全面、客觀的工作原則。發生道路交通事故后，公安部門應及時查明事故發生的原因，做出事故責任認定，依法追究交通肇事者法律責任。道路交通事故調查工作自事故發生之日起40日內完成，并由調查組形成書面報告提交有關部門。事故調查報告提交之日起__日內，按屬地管理原則和干部管理權限對有關責任人員作出相應處理。
道路交通事故應急指揮部辦公室應會同有關部門對重特大道路交通事故的預防預警、應急響應、保障能力、協同作戰等問題進行調查評估，總結經驗教訓，并向縣政府提交專項報告，為完善預案提供參考依據。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統，并配備必要的應急備用設施和技術力量，建立健全并認真落實重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。網通、電信、移動、聯通等通信運營企業要做好應急過程中的通信保障工作。
縣相關部門應建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設備、器材實行專人保管和維護，滿足應急處置需要。儲備物資應存放于安全、交通便利的區域。各救援部門應健全應急制度，落實應急人員，配備以下相應裝備：
縣交通運輸局：大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺，用于疏散事故現場人員及物資設備。
縣建設局：推土機2臺、鏟車2輛、挖掘機2部、裝載機2部、吊車3臺，用于坍塌事故現場挖掘和路面清障以及搭建臨時建筑的設備和物資。
縣供電局：10KV帶電作業車1輛、__0KV柴油發電機車1輛，用于事故現場的電力供應，鋪設臨時電力線路的物資和設備。
縣公安局：事故勘查車1輛、應急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關通訊器材、防暴裝備、野外扎營裝備。
縣消防大隊：消防車2輛、金屬切割機、液壓擴張器、滅火器材、強光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護設備及洗消帳篷。
縣武警中隊：防暴裝備、通訊設備、野外露營裝備。
道路交通安全預防和處置道路交通事故所需經費納入縣財政年度專項經費預算。應急救援工作所需設備資金由各部門提出預算，報縣政府批準后列入年度財政資金預算。
各部門應建立處置道路交通事故應急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應急指揮部的要求，具體實施應急處置工作。
鄉、鎮和交通、農業（農機）及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識和辦法。在機動車駕駛員培訓、考試中應當設置應急救援培訓的內容。
各部門應切實加強對處置道路交通事故應急人員的日常教育和技能培訓，有針對性地開展人員營救、傷員搶救、車輛打撈、危險化學品處置和人員應急集結等科目培訓，提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫療急救等部門應定期按應急救援要求組織演練。
本預案是全縣處置道路交通事故應急準備和響應的工作依據，各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應遵照執行，并參照本預案，結合本部門、本單位實際情況，制定相應的應急預案或實施意見。本預案定期進行修改。
應急預案與應急救援預案范文第5篇
關鍵詞：礦山救援體系;安全生產;應急救援;礦山救護
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）31-0230-02
在未來至少幾個年代的生產生活中，采礦業仍將是中國國民經濟的基礎產業，仍將是工業原料和能源的主體來源，而礦山的安全生產將是一個長期的熱門話題。近年來，人們對礦山事故的關注程度不斷升高，礦山應急救援體系的建設，也成為了中國采礦行業的一個熱門話題。國家“十二五”規劃中明確指出，要“完善中國應急救援體系，提高事故救援和應急處置能力”，深入開展中國的應急救援體系建設工程[1]。
一、《礦山救護技術》課程建設礦山應急救援體系相關性
近年來，中國政府相繼頒布的一系列法律法規和文件，對礦山應急救援體系建設已做了明確的規定。2003年 2 月26 日，國家安全生產監督管理局組建了礦山救援指揮中心，使全國礦山救援工作有了一個新的指揮中樞;2006 年國務院頒布了《國家安全生產事故災難應急預案》，為中國應急救援體系建設奠定了重要的制度基礎;2010年《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》指出要建設更加高效的應急救援體系，進一步明確了建設中國礦山應急救援體系的途徑和思路，為中國礦山救援體系高起點#高標準#高效率建設提供了保障。至此，中國礦山事故應急救援工作在“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針指導下，貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、礦山企業自救和社會救援相結合的原則，實行“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的應急機制，形成了以政府為主導的國家（區域）、地方和礦山企業三級應急救援格局，國家礦山應急救援體系框架雛形初現。
經過近幾年的發展，中國礦山應急救援已漸顯規模，但仍然存在著一系列問題[2]。未來采礦工程學科的發展及其采礦工程技術人才的培養關系到振興東北老工業基礎煤炭工業的發展，更關系到礦業教育的百年大計[3]。礦業類高等學校培養的礦業工程、安全工程專業學生，是國家采礦行業的人才長期儲備，在學校期間所學的專業課程內容，對于礦山應急救援體系的建設尤為重要，《礦山救護技術》，作為一門礦業工程、安全工程專業的基礎專業課程，對于培養學生對礦山災害理論，救護救援技術、救護裝備操作使用等內容的掌握，都具有著非常重要的意義，尤其能充分提高學生就業后從事相關行業崗位工作時對礦山應急救援體系的認識與建設。
二、《礦山救護技術》課程改革建設方案
黑龍江科技大學安全工程學院于2006年開始《礦山救護技術》課程的設置及講授，課程內容包括礦山安全生產法規、礦山救護隊、礦山救援裝備、礦山應急救援預案編制、礦山救援救護技術等。授課方式以課堂講授為主，通過實驗課程學習礦山救援裝備的操作。雖然能將課程內容全部講解給學生，但由于課程內容過于抽象化、知識體系涉及面廣，學生很難充分掌握。因此，根據多年授課經驗及不同角度了解學生對該課程學習后的掌握及認識，提出《礦山救護技術》與《安全人機工程》課程建設改革建設方案。
1.改變課程內容
目前該課程主要內容中，礦山安全生產法規、礦山應急救援預案編制兩部分，以文字性內容為主，在授課時很難吸引學生的學習注意力，同時講解起來也過于枯燥、費力。可將礦山安全生產法規內容去掉，增加國內外礦山應急救援體系建設現狀介紹部分，以國家性規劃、建設的高角度來提高學生對課程的重視程度。縮減礦山應急救援預案編制部分講授的內容，增加礦山應急救援隊員及受災人員心理對救援工作影響方面的知識。
2.豐富授課方式
在授課方式上，以傳統的授課結合多媒體課件的同時，增加聘請具有豐富經驗的現場技術專家親臨課堂講座的形式，讓現場技術專家結合生產實際案例，將多年的礦山救護工作經驗傳授給學生，不僅能將抽象的理論知識形象化，更能讓學生更深刻地認識該課程，提高學習興趣。
在實驗課教學時，改變傳統的實驗教師操作、學生看的形式，讓學生親自動手，操作實驗設備，了解設備性能。比如該課程中氧氣呼吸器的佩戴與使用，應讓學生真正佩戴與使用。
增加災害模擬場景，使學生身臨其境般運用礦山救護技術及裝備來開展救援。比如，模擬休克性傷員、骨傷傷員，來使學生對人工復蘇技術、包扎技術的掌握。
在授課同時，鼓勵學生勇于創新，對礦山救援裝備進行改革創新，輔助學生申請國家發明專利。
3.增加實踐教學環節
學校實驗室內礦山救護設備種類、數量、功能有限，應利用學生實踐教學環節，帶領學生到礦山救護隊交流學習，向礦山救護隊員學習技能、認識更多的救援裝備。
在學生課程設計、畢業設計時，可設置礦山應急救援預案編制方向，由學生在設計時間內，在教師指導下獨立完成一個案例礦井的礦山應急救援預案編制，來提高學生對礦山應急救援的綜合能力。
4.提高課程關注度
授課過程中，以經典的礦山救援事故案例，來反映礦山應急救援在礦山安全生產中的重要作用，來提高學生對礦山應急救援的關注程度。例如通過救援實現115人獲救的王家嶺煤礦事故救援，智力銅礦33名礦工成功獲救的案例等。
在課程學習后，可通過舉辦礦山應急救援知識及技能競賽，使學生在激烈的比賽中，更多地掌握礦山救護知識和技能，提高學生的綜合素質。豐富學生課余生活的同時，能夠提高下一屆學生對課程的關注程度，增強學習意識。
5.完善課程資料
授課教師，應利用網絡資源、企業資源等，來實現課程資料的共享、資源最大化，完善課程資料。不斷了解礦山救護技術裝備的更新產品，使學生第一時間掌握先進的礦山救護技術裝備的原理、性能、操作等。
條件允許時，可利用現代化技術手段，將課程相關的設備操作、技術操作等拍攝成視頻、制作成動畫等，以多媒體形式使課堂內容形象化，完善課程教學、教材內容。
6.建立礦山應急救援實驗室
目前該課程實驗內容僅是在安全工程基礎實驗室內進行部分實驗，欠缺很多相關的實驗設備，導致所能開設的課程實驗內容極少，無法滿足該課程學生實踐實驗操作需求，因此應單獨建立礦山應急救援實驗室，通過實驗室建立不同礦山災害救援實驗過程及救援裝備的實驗系統，完善課程建設同時，豐富看礦山應急救援體系的建設內容。建立礦山災害模擬場景，讓學生掌握如何使用避災自救設備。
三、結論
《礦山救護技術》與《安全人機工程》作為礦業類高校礦業工程、安全工程等專業的一門必修專業課程，在課程學習后，能使學生充分掌握礦山救護技術及裝備的相關知識，提高采礦行業后備人才的綜合素質，為中國礦山應急救援體系建設添磚加瓦。在上述改革建設方案實施后，《礦山救護技術》與《安全人機工程》課程的作用將發揮得更加明顯。
參考文獻：
[1] 國務院辦公廳.國家安全生產“十二五”規劃[R].2011-10-01（47）.
[2] 鄧軍，李貝，李海濤.中國礦山應急救援體系建設現狀及發展芻議[J].煤礦開采，2013，（6）：5-9.
[3] 陳海波，姜海峰.采礦工程專業教學改革方向的探討[J].經濟研究導刊，2012，（12）：263-264.
Mine Emergency Rescue System of Mine 《Rescue Technology》and 《Safe Man-machine Engineering》 Construction and Application of Curriculum Reform
KANG Yu，WANG Wei-wei，PU Wen-long，WANG Ya-jun
（School of Safety Engineering，Heilongjiang Institute of Science &Technology，Harbin 150022，China）
