工程竣工決算審核方案

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工程竣工決算審核方案范文第1篇

電力工程竣工決算是由電力工程建設單位編制的反映實際電力工程造價和投資收益的文件，其包括了電力工程從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用，即建筑安裝工程費、設備費及工器具購置費、預備的周轉資金、工程建設的其他費用等。本文主要探討了竣工決算工作中存在的問題及解決方法。

關鍵詞：

電力工程；竣工決算；問題對策

改革開放以來我國社會主義經濟的發展和科學技術的不斷進步，使電力行業也迎來了空前的發展機遇。在發展過程中出現了諸多問題，如工程竣工決算方面就亟待完善。電力工程竣工決算是電力建設項目管理中非常重要的組成部分，只有不斷完善才能滿足電力行業的發展的需要。

一、電力工程竣工決算的作用及意義

電力工程竣工決算反映了項目工程概算預算的實際執行情況，通過對比分析，可以全面考核建設項目投資效益，這是項目管理的重中之重。其作用和意義如下：第一，全面反映竣工項目的實際建設所需費用。第二，竣工決算是辦理交付使用資產的依據，是竣工決算報告的重要組成部分。第三，竣工決算是分析和檢驗施工圖預算的執行情況以及考核投資效果的依據。

二、目前電力工程竣工決算工作中存在的若干問題

國家在“十二五”期間將加大電力工程建設投資力度，建成交流、直流相互協調的電網工程，以滿足目前城鄉居民生活生產的需要。但是在建設過程中，也存在諸多問題亟待解決，以下著重分析竣工決算在電網建設過程中存在的問題。

（1）由于財務部門對資料、檔案收集，管理不夠重視，大多在電力工程竣工后才能獲得項目工程竣工決算完整的資料，資料取得在時間上存在滯后性。

（2）在電力工程建設過程中，財務人員的工作依然局限于傳統的稽核和記賬、核算范圍內，不能充分發揮財務部門在管理方面的職能。

（3）財務部門在編制的決算時候，由于沒有全面緊跟工程的施工進度，因此對于預算的實際執行情況不能全面分析和準確把握，以及預算的執行偏差得不到及時翔實的反映，從而導致不能及時采取糾偏措施，對項目的整體投資造成不利影響。

（4）工程完工之后，由于忽略財務部門的管理職能，移交資產時缺乏財務部門的有效監督，從而影響固定資產的價值鑒定和工程資金核算的精準性，干擾竣工決算工作。

2.電力工程項目管理方面存在的問題

（1）存在相關手續不全等違法違規現象有的電力建設項目在建之前沒有取得相關部門的立項批復，部分在建項目沒有項目工程施工許可證、項目建設規劃用地許可證等相關手續。

（2）政策性成本高漲，電力工程成本控制難度加大隨著環保支出，水土森林的保護、環境綠化以及居民拆遷用地補償費用日益上升，都增加了項目成本控制的難度。

（3）電力工程施工結算滯后，導致竣工決算不及時電力工程結算工作是竣工決算的上游環節，由于項目工程的結算工作涉及工程的各個環節、相關的各個部門及單位，面廣點多，項目繁復，協調難度較大，結算過程長導致竣工決算工作滯后，因此不能按時編制工程竣工決算。

（4）電力建設工程管理粗放，竣工決算職責不明晰電力工程竣工決算一般由財務部門完成，同時需要工程部、物采部等相關部門協作配合。目前大多電力項目決算管理粗放，職責不清，分工不明，溝通協調不及時，給竣工決算工作帶來一定的難度。

三、完善電力工程竣工決算工作的對策

1.從賬務的角度完善竣工決算管理

與竣工決算相關的財務管理工作應該積極滲透到項目工程施工管理中去，詳細掌握工程施工中的各物資資金的實際消耗情況，為今后的竣工決算做好充分的準備。項目施工管理及其他相關部門應積極配合。

（1）收集原始資料，做好檔案管理負責工程竣工決算的財務人員，應從工程設計階段開始與項目施工部門建立好溝通渠道，積極參與到施工管理的各環節中去，收集與項目竣工決算相關的原始檔案資料，建立科學的內部檔案管理制度；對工程施工過程中的資金物資進行詳細記錄，進行歸類整理，并建立臺賬，專人專管，為今后的竣工決算工作打好基礎。

（2）全程參與施工管理，確保工程造價數據精確負責工程竣工決算的財務人員應深入施工現場，掌握項目工程的各項概算預算，監控概算預算的執行和落實情況，對工程的造價進行適時地分析調整。使賬務工作由傳統的稽核、做賬深化為對項目工程施工建設的全程財務監管，為竣工決算提供精確的工程造價數據。

（3）緊跟施工進度，動態管理資金和工程物資，控制施工成本電力項目工程施工過程中，財務部門要做好工程成本核算，力爭準確地核算項目投資成本，從而達到控制項目成本的目的。項目財務管理人員應根據工程建設施工進度清單、合同和施工單位提供的、經審核無誤的施工物資結算清單來確定應付工程款；要深入施工建設現場，督促項目管理單位準時結算、支付工程款；項目工程的其他支出要如實反映，及時據實列出工程施工中各環節產生的其他支出費用的明細，與項目管理部門進行確認、核對，并按概算標準進行控制，嚴格管控出現超支的現象。

（4）電力工程建設竣工交付后，電力項目財務人員必須督促相關的部門及單位及時進行結算，并將付款金額、原始憑證、資料檔案上報，編制竣工決算，做好資產登記入賬。物采部和工程部共同清點核對工程物資，并在即定時間內向財務部提交工程物資移交清單、結算清單等相關資料，財務人員做好各類臺賬登記，核對無誤后支付款項；工程項目部根據招標文件和工程合同按要求以及具體施工情況編制工程竣工結算書、財務部按結算協議進行賬務核對，核對無誤后支付款項；核對清理上級單位撥款金額、物資轉賬調撥、資金往來的清算；正確分攤和計算各項成本。

2.優化電力項目工程管理制度，強化工程竣工決算全程管理

（1）加強與行政機構的溝通，普及工作人員法律常識電力項目工程建設過程中，要遵守《電力法》、《安全法》、電力行業的各項規定、以及合同的相關條款，力爭工程施工合法合規；電力工程建設單位要經常與地方政府的相關管理部門、電力行業相關管理部門進行溝通，確保項目工程選址準確有效、各類行政手續順利辦理；電力項目工程的各類合同設計均采用法定格式，合同內容要完整，合同條款一定要用書面語言進行表述、避免產生歧義，有利于日后的法律判定；竣工決算人員積極參與單位組織的法律知識培訓，普及相關法律常識，杜絕施工過程中違法違規行為的出現，對竣工決算工作意義深遠。

（2）注重工程選址的經濟性，提高環保意識隨著現代工業的高速發展，工業污染日益嚴重，電力工程建設過程中，必須遵守相關的環境保護法，環境污染罰款和賠償；我國是個人口大國，人均用地緊張、目前的城鎮化建設進程日益加快等，用地成本越來越高，因此電力項目工程在規劃選址時，要考量土地占用的經濟性因素。項目工程竣工決算人員要熟識相關政策，認真審核各項施工方案，嚴防工程施工與相關政策發生碰撞，杜絕產生一切不必要支出。

（3）優化電力工程項目竣工結算管理，保證竣工決算及時進行電力工程竣工決算要以竣工結算工作為導向，竣工結算要服務于竣工決算?？⒐そY算工作是電力工程造價的最后一關，直接關系到電力工程建設單位的切身利益，因此要保證竣工結算數據的真實性。在整個工程施工過程中要收集、整理好工程結算的各類資料；深入到施工現場記錄工程量；深入市場，掌握各種建材的價格及波動，確保工程造價的真實。提高結算工作專業水平，因地制宜地采用全面審核法、重點審核法、分析對比審核法、篩選法、分組計量法等工程結算審核方法，提高結算工作準確性，為竣工決算工作打好基礎，保證竣工決算能夠順利及時地進行。

（4）電力項目工程竣工決算工作中，細化管理明確權責電力項目工程應當從工程籌建起，將竣工決算報告的編制納入日常的財會核算工作中，為項目工程竣工決算做好準備。在項目的設計階段，財會部門就應考慮到決算工作的需要，收集，細分工程概算的資料與數據，科學設置會計科目；電力工程施工階段，精細化管理各類臺賬，為項目竣工決算創造條件；工程完工后，財會部門要匯同各相關部門做好各單工程結算、做好資產清理、固定資產和往來賬的盤點工作、辦好資產移交手續等一系列工作，為竣工決算做好準備。同時，要記錄管理好資金、建設材料、施工設備，全面掌握工程建設進度、工程款的支付、資產的清理交接等詳細資料，編制好竣工決算的底稿。

結語

我國電力建設在未來將迎來更大的發展機遇，電力工程項目數量將大幅增加，投資金額也日益巨大，電力工程項目管理日益復雜。電力項目竣工決算工作也將面臨新的挑戰，只有不斷地發現問題解決問題，才能推動竣工決算工作不斷發完善，更加專業化。

作者：黨靜靜 單位：江門市創明電力工程有限公司

工程竣工決算審核方案范文第2篇

關鍵詞：電力工程 全過程 財務管理

一、問題提出

電力工程項目具有資金投入規模大、建設周期長、施工內容復雜多變等特點。目前，電力工程建設的財務管理總體處于缺位狀態，沒有充分發揮輔助公司決策與服務電網發展的作用，主要表現在：一是缺乏對電網規劃的財務分析和項目財務前評價、后評估，容易產生公司系統無效投資增加、盈利能力降低的情況；二是對投標單位財務狀況和財務風險關注不足，對供應商信用的會計判斷基本缺失；三是概算審查和結算審查中的財務監督還不到位，未能夠將各種檢查、審計中暴露出的關鍵風險點消除于萌芽狀態；四是對合同中的資金支付節點等財務條款被動接受，在降低資金集中運作主動性的同時，增大了合同風險。工程建設中間階段精益化管理水平還有待提升，工程其他費用管理不盡規范、竣工決算編報時效和質量不高等。要想做好工程建設的財務管理工作，財務部門就必須積極參與到工程的全過程管理當中去，在具體工作中不斷探索工程財務管理的途徑，進一步明確財務部門的職責，提高工程財務管理水平。電力工程的財務管理涉及工程建設的規劃可行性研究→初步設計→招投標→工程實施→竣工結算→竣工決算等各個階段，本文按照電力工程全過程管理，對如何提升電力工程全過程財務管理的水平進行探討。

二、加強規劃、可行性研究階段的財務管理

為推動工程成本管理關口全面前移，從源頭上保證項目投資精細化管理，財務管理要介入工程規劃、可行性研究階段的管理工作。在確定中長期投資能力、方案經濟性比選、可行性研究設計估算審查、確定年度投資計劃和前期費用管理等方面提出意見。

財務部門可以根據公司財務狀況和投資能力，對電網發展規劃進行測算。結合中遠期財務規劃評估電網建設規劃對未來財務狀況的影響，提出相關建議。確保公司投資能力與電網發展相適應，保障公司財務狀況穩健。測算中長期投資能力時應結合公司目標利潤，采用財務預測方法，測算資本性支出的合理范圍，以此作為公司中長期投資能力的核心指標。測算資本性支出范圍時，應綜合考慮外籌資金的長短期結構，貸款利率，預期利潤水平，與固定資產規模相關的人工成本、材料費、設備修理、維護及折舊費用等因素。參與規劃方案經濟性比選，主要是設計規劃方案評價、比較的財務指標，并根據具體方案計算結果，形成結論，提出建議?？尚行匝芯抗浪銓彶榭梢允褂脛討B指標與靜態指標相結合的方式，利用財務評價方法配合可行性研究估算審查，對項目可行性做出財務評價，增強對工程成本的前期預測與控制。年度投資計劃是根據發展需要對當年資本性項目編制的投資情況計劃。財務部門可以采用財務分析方法，利用資產負債率、經濟增加值、資金來源結構等指標對財務狀況進行評價，據此判定年度投資計劃的合理范圍。項目前期費用應編制專項預算，內容包括電網專題研究費用、可行性研究階段發生的項目前期工作相關費用、規劃基礎設施建設費用等。財務部門根據已批準的項目前期費用計劃和前期費用支出預算，負責資金支付和核算管理。原則上前期費用掛賬時間不得超過兩年。

三、加強初步設計階段的財務管理

初步設計階段的財務管理工作主要是參與技術經濟方面的概算審查，包括概算編制依據的合法性和時效性，設備材料價格的真實性；概算編制達到的深度、費用構成和計算標準、項目及費用性質劃分、概算表格的規范性以及各項費用的計算有無錯、漏或重復。通過參加技術經濟方面的初步設計概算審查，了解概算主要內容、征地費用和遷移補償費、計價計量依據等，提出工程建設資金撥付等財務方面的意見和建議。

財務部門參與初步設計階段工作，有助于推動設計規范管理，從而有效控制工程成本，提高經濟效益。財務管理工作介入概算審查可以促進財務人員及早了解工程概況、主要建設內容以及投資情況，在進一步提高初步設計概算質量的同時為開展工程財務管理工作打好基礎，有助于防范工程建設管理風險。

四、加強工程施工階段的財務管理

工程實施階段的財務管理主要是發揮工程執行概算作用，對工程建設成本進行動態控制。工程施工階段應加強財務預算管理。財務人員要嚴格工程資金支付，認真履行資金支付審核程序，工程資金須納入月度現金預算，同時參與公司各項收支的統籌安排，加強對工程支出的預算控制。在支付環節，應做到依據充分、手續完備、程序合規，支付額度不超過年度投資計劃，并符合執行概算的約束，規范工程資金使用。施工階段要強化合同執行管理，加強工程預付款、進度款和質保金等環節的控制，以及生產準備、設計監理等費用的管理。應準確核算工程建設成本，依據立項或計劃文件批復的項目建立工程明細賬進行核算，發票及時入賬，完整歸集工程支出，合理分攤工程其他費用，正確核算工程成本。應開展工程財務經濟分析，建立適應工程財務管理需要的報表體系、財務指標體系，對工程成本、財務情況和經濟效益等內容進行分析。

五、加強竣工結算階段的財務管理

竣工結算環節的財務管理工作包括參與工程竣工結算審核，重點針對合同執行、竣工結算依據有效性、內控程序履行等方面，防止虛列項目、費用。對竣工結算編報質量與依據、物資領用與移交、重大設計變更與隱蔽簽證程序履行、竣工驗收發現問題整改、合同違約索賠等情況存在異議的，提請相關業務主管部門解釋。配合工程主管部門審核工程竣工結算內容、范圍、方式是否與合同規定一致，調整結算是否符合合同規定。關注工程竣工結算財務審核意見采納情況，包括要求提供的資料是否已經提供，所提供的資料是否符合規定或規范要求；提出的審核意見是否被采納，或經過溝通達成一致意見等。財務部門參與竣工結算審核，是企業內部控制的迫切需要，可以規范企業管理，促進工程竣工結算依據齊全、費用準確、格式規范，進而促進結算編制深度、質量、時效滿足規范和管理要求， 強化工程建設管理相關風險防范。

六、加強竣工決算階段的財務管理

財務部門在決算階段的主要工作包括核對應收應付款項。電力工程各類供應商較多，往來賬目較為頻繁，必須認真梳理與施工、設計等供應商之間的往來賬目，根據業務主管部門提供的結算資料，確認相關的工程成本及應付款項，及時辦理款項支付。財務部門作為竣工決算編制的歸口管理部門，應及時組織、協調基建、物資、計劃、生產等部門共同配合，完成資料的收集和竣工決算的編制。工程竣工決算報告原則上應遵循：“一個概算范圍內的工程項目，編制一個工程竣工決算報告”。編制工程竣工決算報告時，要正確分析、分攤應計入資產價值的其他費用支出；竣工決算編制的細度和深度應不少于概算所列內容的三級，確保決算與概算的可比性。最后，要及時清理工程資金，在分析、清理工程資金來源、使用和盈缺情況的基礎上，上繳或申請工程資金。通過資金清理，防止出現工程資金沉淀、工程資金與生產性資金相互擠占等情況，提高工程資金使用規范性。

總之，加強電力工程全過程的財務管理，一是可以解決財務在工程管理各階段職能定位問題，明確財務管理的主要事項，以及在各種事項中的責任、義務和權利，使財務參與工程建設管理具有針對性；二是可以明確工程財務參與各項工作的切入點，提出具體的參與方法和工作流程，使財務參與工程建設管理具有實際可操作性；三是可以健全工程財務管理制度，推動成本管理關口前移，增強基本建設領域風險管控能力，不斷提升管理水平，從而更好的服務于電網發展。在工程財務管理集約化、精細化水平急待提高的今天，電力行業工程的全過程管理勢在必行，值得我們深入研究探討。

參考文獻：

1.張振.設計階段的造價管理[J].四川建筑科學研究，2006，（1）.

工程竣工決算審核方案范文第3篇

關鍵詞：竣工決算；竣工資料；決算書

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

工程竣工決算是施工單位按照合同規定的內容全部完成工程，經質量驗收合格后，根據工程實施過程中所發生的實際情況和合同的有關規定而編制的，向業主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。

竣工決算是由施工單位編制報業主后，業主將自行或者委托中介造價部門審核，其審核后最終的決算結果，將直接影響到施工單位的切身利益。對于施工單位來說，做好決算工作是工程能按質、按量、按期完成，并以此來提高企業的經濟效益。決算工作是一項涉及面廣、綜合性強的工作，如何把已經實施的工程內容，該得的利益，通過工程竣工決算反映出來，而使自身的利益不受損失，讓利益最大化。它不但需要施工單位負責人的重視，同時也需要施工單位各有關部門密切協作和配合，共同努力完成。同時竣工決算也是施工單位進行經濟核算和考核工程成本的依據，是衡量和總結企業管理水平的依據，通過竣工決算，可以找出施工浪費的原因，可以總結工作經驗教訓，為以后提高施工管理水平服務。

如何做好工程決算工作，它不僅要求預算人員做到和履行自己的正常職責外，還需要預算人員深入工地現場，同時應與設計、施工管理人員及施工單位、咨詢單位保持緊密的聯系。我認為施工單位的決算工作必須做好以下幾點：

一、收集好竣工資料

1、施工方案是決算的重要資料，因施工方案不僅有施工工藝和質量方面的要求，還有經濟方面的編寫。如施工方案必須寫出挖土機、吊裝機械、降水機械型號和數量。腳手架搭設的高度，單排還是雙排等，施工方案必須是經過甲方和監理簽字蓋章的有效文件。

2、在施工期間項目部與各分包隊伍之間簽訂的合同、大宗或特種材料的合同必須交給預算部門一份。

3、施工中各種簽證資料、合同簽證，它決定著工程的承包形式、工期及質量獎罰等，施工期間的變更必須及時簽證，其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，因這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，繪制好隱蔽圖，施工檢查后做好隱蔽驗收記錄，再請設計單位、監理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字。做到手續完整。另外主要材料規格、質量與價格的簽證也要及時，現在市場上的產品五花八門，就是同一種合格產品，在不同的廠家和型號，價格差別也比較大，特別是高級的裝飾材料，采購前必須征得建設單位同意，而且價格必須要建設單位簽證。還有建設單位口頭交待的工作要及時補簽證，因在審核過程中，審核人員只認簽證單。

4、施工中如遇到特殊的自然災害天氣，最好能收集當天的報紙雜志等，在決算時可以做為補償證明文件。

5、施工中如果需要特殊的施工工藝，最好能留取圖像資料，因為圖像一目了然，比文字更具說服力。項目部要注重圖像資料的記錄。

6、施工單位的預算員最好是從開工到工程決算不要換人，這樣預算員對整個工程才比較清楚了解全面。

7、施工過程中，要加強索賠意識，工程索賠是施工單位對并非由于自己的過錯，根據合同文件向業主提出給予補償的要求。工程索賠分費用索賠和工期索賠。工期索賠可以避免在原定的合同竣工日不能完工時，被業主追究拖期違約責任。一旦獲得批準合同工期延后，施工單位不僅免除了承擔拖期違約賠償費的風險，而且可能提前工期而得到獎勵，最終能反映在經濟收益上。費用索賠的目的是要求經濟補償。當施工條件改變導致施工單位增加開支，要求對超出計劃成本的附加開支給予補償，以挽回經濟損失。在實際施工中，費用索賠主要有1）因設計變更等原因造成工程量增加，需向甲方要求索賠，2）因業主的原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設備、資金、技術資料等沒有能按時按期的到達導致施工單位停工、窩工，應向甲方進行停工、窩工損失補償。3）施工現場條件的變化對工期和造價的影響很大。由于不利的自然條件及和障礙，常常導致涉及變更，工期延長或成本大幅度增加。如在土建工程中對基礎地質條件要求很高，如地下水、地質斷層，熔巖孔洞、地下文物遺址等，根據業主在招標文件中所提供的材料，和施工單位在招標前的現場勘察，都不可能準確無誤地發現，即使是有經驗的項目經理也無法事前預料。因此，基礎地質方面出現的異常變化必然會引起施工索賠。4）工程師指令施工單位加速施工、進行某項工作、更換某些材料、采取某種措施或停工等。為了保證合同工程達到既定目標，工程師可以各種必要的現場指令。相應地，因工程師的這種指令(包括指令錯誤)而造成的成本增加和工期延誤，施工單位當然可以索賠。5）施工期間施工材料、設備價格上漲，人工標準提高，按合同應向甲方索賠。

二、深入工地、全面掌握工程實況

預算員不僅要熟悉圖紙，而且要經常到施工現場了解工程進展情況，對一些結構形式較為復雜或者裝修復雜的工程，竣工圖紙不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量的計算階段必須深入工程現場一一核對、丈量、記錄才能計算準確無誤。預算員不僅要深入工程現場實地掌握工地實際情況，還需要深入了解市場建筑材料的品種及價格。做到胸中有數。有經驗的預算人員，在編制決算的時候，常先查閱所有的資料，再粗略的計算工程量，出現疑問逐一到工地核實。

三、熟悉掌握專業知識

預算人員不僅要全面熟悉定額計算規則，掌握建設部下達的各種費用文件，還要全面了解工程預算定額的組成，便于定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工規范和建筑構造方面的知識。竣工決算是一項細致具體的工作，計算時要認真、仔細、不少算、不漏項、不漏算。要保證工程量與價格的準確。

四、工程決算書的編制

1、預算員按照圖紙和竣工資料按實際編制預算書，匯總造價。這個造價是施工單位調整預算的基礎，必須按實做，讓項目經理對這個造價心中有數。

2、預算員自己要認真審核預算。不要出現低級錯誤。

五、決算書的調整

調整決算的原則是讓雙方預算員有一定的審減空間，保證施工單位能得到比較豐厚的利潤。預算的調整是整個決算工作的重點，調整原則是：1）圖紙比較簡單時，混凝土的量不要調整，2）門窗工程量不要調整，3）土方量可以按照實際的挖方量重復計算，4）定額子目按高定額套，5）鋼筋、鐵件按工程難易調整工程量，6）工程量難計算的量可以加大。

六、核對決算書過程

1、需根據甲方審計人員的時間安排核對。可以先核對比較復雜的工程，先難后易的原則。

2、預算員要有一定的應變能力，較強的語言表達能力，預算員的一言一行都代表著公司，和金錢掛鉤，如果遇到爭執，不能意氣用事，與對方審計人員吵架，也許吵架吵痛快了，但是公司可能會受到很大損失。

3、預算員要一直在核對現場，不能無故離場。

4、預算員核對期間要多和項目經理溝通。

工程竣工決算審核方案范文第4篇

為了規范政府投資行為，充分發揮政府投資效益，進一步加強政府投資評審工作，現將進一步加強投資評審工作有關事項通知如下：

一、明確職責。茶陵縣政府投資評審中心是縣政府授權的專門負責財政性基建投資工程預結（決）算審查的職能機構，主要職責是：

（一）貫徹執行國家建筑市場管理和工程造價管理有關方針、政策。督促、檢查相關單位按規定建立、健全建設工程管理機制，確保建設工程質量，提高投資效益。

（二）參與評審項目投資方案，為政府投資決策提供咨詢服務。

（三）審查工程概預算，控制投資規模和工程成本造價。

（四）負責審定標底造價，參與工程招投標和承發包合同的簽訂。

（五）審查建設工程材料、設備采購及其相關工作。

（六）跟蹤工程管理，參與隱蔽工程驗收和工程竣工驗收，出具工程款撥付意見。

（七）審查工程竣工決算。

（八）參與財政投資項目的財務監督管理。

（九）負責向中介機構委托審查項目，并復查和確認審查結果。

（十）完成縣政府交辦的其它工作。

二、加強管理

（一）人員管理。評審中心工作人員從有關部門抽調，一聘三年；抽調人員的人事、工資及待遇等仍在原單位享受；抽調人員在本單位工作與評審中心工作有沖突時，服從評審中心工作。

（二）經費管理。1、評審中心對項目進行評審，按預算評審核減金額的2.5%、決算評審核減金額的4%提取業務經費，所提取的評審業務經費屬縣財政全額投資的由縣財政支付，縣財政部分投資的由業主單位支付。2、評審中心的經費支出，按年初計劃和管理方案，經縣政府主要負責人審批后執行，當年經費收大于支的部分，結轉下年使用。

（三）工作管理。1、嚴格執行《市財政投資項目評審操作規程》；2、項目實行初審復審制，預算與決算評審人員實行交叉評審；3、建立激勵機制。由評審中心制定內部考核方案，報縣政府主要負責人同意后執行。

工程竣工決算審核方案范文第5篇

關鍵詞:建筑工程；造價審計；招投標；工程索賠

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: to do well the construction project cost audit work, not only should have rich in civil engineering and construction cost theory knowledge, grasps the strict law requirements, also should have skilled construction engineering practical work experience, advancing with The Times learning spirit and good professional ethics. This paper briefly expounds the engineering project owner, according to project do each stage the key work of cost auditing.

Keywords: building engineering; Cost auditing; Bidding; Engineering claims

0引言

工程項目審計，直接關系到項目的投資效益。因此，從項目投資者角度出發，工程項目造價及成本的合理控制，無論是從早期工程設計階段，還是工程施工階段，以至后期工程竣工結算審核，都是很重要的。

要做好工程造價審計工作,建設方審計人員，不僅要有豐富的土木工程造價理論知識，法律法規知識，還應具備嫻熟的工程施工實際工作經驗，要有與時俱進，不斷學習充實的精神及良好的職業道德。

1項目設計階段的造價審計

符合設計規范要求的工程設計是最有效的，也是最經濟的工程設計。審計人員要充分利用前期已完成的,符合設計規范要求的設計案例，將各類工程的經濟數據指標，與新項目的設計方案工程概算進行對比。從平方米造價指標，含鋼量指標等方面進行分析比較，找出最優的合理比價指標。工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不太注重設計對工程造價的影響，有些設計的安全系數大大超過設計規范的要求，由此造成成本偏高投資浪費。對此應采取通過設計招標和方案競選的方式，擇優選擇好的設計方案和信得過的設計單位。在設計方案優化的基礎上，適當提高設計費用，為降低工程造價成本提供可能。一旦設計概算形成后，項目建設方，可以要求設計方在概算的基礎上，提供施工圖預算造價，每降低多少個百分點，就獎勵設計人員相應的工程造價費用，作為設計費。以經濟扛桿的作用方式，調動設計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經驗，降低工程造價，設計出最符合規范要求的工程設計。

2項目投標階段的造價審計

主要是建設方對承建方工程造價投標文件的審計。審計人員應充分利用自身的專業技術知識，做好對招標文件的編審工作。編審人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對于項目中造價比重大的分項單價組成進行仔細分析，參與制定嚴密有效的合同條款，對招標文件中涉及費用的條款，反復推敲，盡量做到“知己知彼”，盡可能地了解造價預算形成的來龍去脈，以利于日后作為造價審計控制的基礎資料。協同相關部門通過公平，公正的招投標程序，擇優選擇承包單位。

3項目施工階段的造價審計

工程項目施工階段的費用審計是建設單位跟蹤審計，獲取審計效果最關鍵的過程。該價段也是履行合同，做好月度工程進度款支付的審核階段。對影響造價的設計變更與隱蔽工程簽證等進行全面審計，此階段造價審計的關鍵是對工程索賠進行有效控制。針對目前工程量清單報價形式，施工單位往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程。而索賠必須以合同為依據，才能有理、有利、有節。審計人員在處理索賠時，應當做到認真及時。如果索賠得不到及時解決，積累的結果往往會影響工程進度，給施工雙方帶來極不利的影響。處理索賠必須堅持合理的原則，嚴格把好審批關，減少不合理的索賠費用。加強主動控制，減少工程索賠，使工程順利地進行，從而合理地降低工程造價。另外，對施工單位及材料供應商，不履行合同約定義務的，可及時提出反索賠，使造價審計得到有效控制。

施工階段，合理地確定部分主材單價也是很關鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現，市場材料，由于品牌，質量等因素的影響，價格差異相當大，這就要求審計人員對各種工程材料的市場行情，有相當程度的熟悉。建筑材料費，通常會占比工程建安造價的50%～60%，因此合理認定材料價格非常重要。由于定價太高而推高工程造價的情況時有發生，對工程審計與工程款支付，產生非常不利的影響。

4工程決算階段對工程造價的審計

工程決算階段是工程造價審計最終把關的重要階段，其主要工作是對工程竣工結算的審核。該項工作，主要是由工程審核人員根據合同、相關定額、竣工資料、國家或地方的有關法規為依據，對送審的竣工結算進行匯總核實。工程決算的審核，核準的難點之一是工程項目隱蔽工程的簽證。當前工程項目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價中，占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見，無法實物核查，而最終的審計人員只有依據相關資料及簽證。而有些簽證，由于當事人所處立場與角度不同，簽證的內容往往與合同與定額規定相矛盾。這時就要求審計人員根據經驗，對這些簽證資料，從合同與定額角度，結合實際情況，重新審定。

5應用計算機軟件，提高審計工作效率

當今科技日新月異，高速發展，工作方式的轉變應用計算機軟件提高工作效率，是審計工作順利進行重要的組成部分。在造價領域，各種計算配套軟件層出不窮，善于用好相關軟件提高審計工作效率，是造價審計人員必備的一項專業技能。審計人員必須在實際工作中，不斷學習與完善這種技能，以促進審計造價工作，做的更高效，更準確。

6加強審計人員的職業道德培訓

審計人員做好造價審計工作，必須具備良好的職業道德素養。審計工作必須以理服人，以事實為準繩，以相關法律法規、規范合同為依據，因而，審計人員要全方位學習，不斷充實完善自己，使審計工作能為社會創造更多的經濟效益、社會效益。