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葉檢察長在專題聽取了各項工作的進展情況匯報后,充分肯定了我院各項工作所取得成效,認為工作平穩有展進,服務大局有特色,處理涉檢力度大,成效好。最后葉檢察長對我院下一階段強調“五個進一步”:
一要進一步深化“三項重點工作”。這是中央的決定,且與檢察工作密切相關,在總體方向上,要堅持黨委領導,公眾參與;在工作途徑上,綜合應用打擊、保護、監督、教育相結合,克服畏難情緒,努力修復社會關系;在工作方法上,要檢力下沉,拓寬服務領域,強化五項措施。
1、排查化解矛盾糾紛,
2、積極參與社會治安綜合治理,
3、做好檢察環節群眾工作,
4、做好特殊人群的服務管理,
5、積極普法教育。深入開展法律“四進”活動。
二要進一步學習貫徹《海峽兩岸經濟區發展規劃》。進一步融入大局、促進大局。把上級的部署貫徹執行好。
1、處理好執法辦案與服務發展的關系,
2、要處理好數量與質量關系,
3、要處理好大案與小案關系,
4、要處理好力度與安全關系。
三要進一步落實省、市人大常委會的決定、決議。作為首善之區的基層檢察院,要堅持依法履職和依法創新兩個原則,以執法辦案為根本途徑,以訴訟監督為重要職責,通過依法履職承擔社會管理的基礎性工作,實現強化檢察職能與推進社會管理創新的有機統一;做到“把握基點,突出重點,克服難點,推進試點”開展檢察工作創新,積極探索檢察機關參與社會管理的新方式、新途徑,以做好群眾工作、化解社會矛盾為宗旨,延伸和拓展社會管理的新層面。
1、車間成立主任、書記為組長,車間干部、工長為組員的領導小組,按要求11月15日在車間召開專題安全分析會,組織研判車間安全生產風險,布置隱患排查和整改工作,全力抓好各項安全措施的督促落實。
2、車間在安全反思會上,全體在安全意識方面、安全管理方面、干部履職方面進行深刻反思,對存在問題在思想上找原因,深挖思想上存在問題,對于排查出來問題建立問題庫,進行盯控;通過提高認識,落實責任,力爭在春運前設備整治上消滅發現的設備隱患。
3、車間主任、書記親自帶隊組織電源屏年檢,通過年檢整治提高電源屏檢修質量,保證后期春運期間電源屏安全,同時對前期電源屏問題進行梳理,將問題進行分類,能夠自己解決的組織人力、物力進行解決,自己不能解決的,聯系廠家利用垂直天窗進行克服(如六場電源模塊燒壞后,模塊接線端子與插座板粘連造成模塊不能取出更換和SAM樓UPS穩壓模塊損壞更換)。沒有天窗的時候安排電源屏工區與廠家一同進行巡視,力爭在春運到來前,讓電源屏以良好的狀態投入春運。
4、為保設備質量,車間對備品進行清理,對抽壽命器材聯系段技術部門進行補充,補充不能解決的,安排工區在編制年月表時逐步進行一輪檢修。
一、工作目標
通過這次檢查,進一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設等重點建設項目排查和問題整改情況,查找和解決項目決策審批和監管、招標投標、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施管理、質量安全等方面存在的問題,實現“深化對重點領域和重點環節治理”的工作目標。
二、檢查的范圍和內容
本次檢查應著重查找并糾正:一是領導干部違規插手干預工程建設項目問題。二是決策不科學、審批不合規、監督不到位等問題。三是規避招標,虛假招標,圍標串標,評標不公,招標行為不規范,掛靠借用資質投標、收取管理費出借資質,以及招標投標違法行為記錄公告制度不落實等問題。四是肢解發包和違反合同約定指定工程分包人,擅自改變土地使用性質,違規變更規劃、調整容積率;施工單位超出資質等級認可范圍承攬工程,轉包和違法分包,施工現場管理混亂,不按規定支付工程款、嚴重超預算,不嚴格履行合同、拖欠農民工工資;不按合同約定履行監理職責,不認真履行監理職責等問題。五是建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用,或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量;施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好,不嚴格執行工程質量終身制;工程驗收把關不嚴,不按照有關標準驗收等問題。具體把握好以下環節和內容:
(一)項目排查和問題整改情況
1、重點工程建設項目的滾動排查情況;
2、項目建設過程中發現問題的情況;
3、問題的整改情況(含歷次檢查發現問題的整改情況)。
(二)有關行政監督管理部門履行職責情況
縣發改、財政、國土資源、環境保護、建設、規劃、房管、交通運輸、水利、安全監管、重點工程辦公室等部門對項目的決策審批和監管情況。
(三)重點項目實施全過程情況檢查。
1、項目的基本情況(附表)
2、項目前期申報審批情況
(1)項目建議書及項目立項審批文件;
(2)環境影響報告書及審批文件;
(3)選址意見書;
(4)可行性研究報告及其審批文件;
(5)建設用地規劃許可證;
(6)建設工程規劃許可證;
(7)國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證;
(8)初步設計審批文件;
(9)有關行業主管部門的審查審批意見。
3、項目招標投標情況
(1)工程勘察設計、施工、監理等招標信息公告和投標企業資質及報名情況;
(2)項目進場交易情況;
(3)邀請招標或未招標審批文件;
(4)資格預審情況;
(5)評標及中標情況;
(6)中標后簽訂合同及施工合同情況;
(7)行政監督部門對招投標監管及備案情況;
(8)招投標過程中違法違規行為調查處理及公告情況;
(9)重大設備物資采購情況。
4、項目建設實施情況
(1)工程施工圖審查合格書;
(2)有關部門開工令或建設工程施工許可證;
(3)設計變更通知書、經濟洽商簽證;
(4)工程施工季度計劃;
(5)投標文件中承諾的項目經理和主要技術人員、監理人員到崗及其履職情況;
(6)工程施工日志。
5、資金管理使用情況
(1)發展改革委或項目主管部門下達投資計劃文件;
(2)財政部門下達建設資金預算的文件、資金到位情況有關憑證和材料;
(3)財務管理有關文件、工程財務收支賬目和自查情況資料;
(4)農民工工資發放情況;
(5)投資估算、工程概算、工程預算及其批文;
(6)工程量清單、監理現場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單;
(7)竣工結算報告及其有關部門審核報告;
(8)竣工財務決算報告及有關部門評審報告。
6、項目建設管理情況
(1)項目管理規劃;
(2)項目工期管理情況;
(3)項目單位內部管理文件;
(4)項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志;
(5)工程質量監督報告及安全和質量監督管理部門出具的審核意見和其他專項審查意見;
(6)安全生產許可證。
7、項目竣工驗收情況
(1)竣工圖;
(2)工程竣工報告、項目竣工驗收報告、有關部門現場驗收記錄;
(3)各單項工程交工驗收證書、建筑工程消防驗收證書、環保部門驗收證書;
(4)質量檢驗評定資料、有關實驗檢驗報告。
三、檢查的組織實施
(一)檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個檢查組對我市國土資源、交通運輸、水利、國投、建設等領域重點項目進行集中檢查。兩個專項檢查組分別由上述縣執法糾風室主任、縣第五紀工委書記帶隊,每個組由縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣審計局和縣招標辦各派1名專業人員參加檢查。可視情況增調上述五個主管部門人員參加檢查。
(二)檢查項目的選擇。本次檢查應重點選擇排查中發現問題未進行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項的工程項目。五個主管部門應提供重點項目清單,各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個重點項目實施檢查。上述重點項目清單和所選檢查項目應及時報縣專項治理辦備案
(三)檢查的基本程序
1、聽取縣直部門全面情況匯報和被檢項目業主單位的項目情況匯報;
2、檢查和審閱被檢查項目從審批環節開始至項目竣工驗收各個環節的全程檔案資料;
3、工程現場檢查;
4、詢問談話;
5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發現問題,并提出整改要求。
(四)檢查時間安排
(一)檢查時間:6月15-16日。
(二)6月20日前,各檢查組將檢查情況總結報告以電子和書面報縣專項治理辦,縣專項治理辦將適時召開檢查情況匯報會。
四、有關要求
(一)認真準備。各主管部門要認真做好迎接檢查的各項準備。各項目建設單位和有關部門必須提供相應資料,確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全。縣專治辦公室要做好協調和保障工作。
(二)客觀公正。檢查組和被檢查單位都應科學嚴謹地對待檢查工作,要準確恰當地肯定工作成效,嚴肅認真地查找問題,實事求是地匯報情況,確保檢查結果符合實際。
為了促進學校建設項目工程質量不斷提高,精準診斷目前校建工作中工程實體質量存在的問題,縣校建辦聯合縣住建局質監站在6月30日至7月2日對全縣學校在建主體工程和維修項目進行了為期三天的檢查。第二小組檢查項目xx個,其中房建項目23個,附屬工程或維修項目4個。實行現場檢查,現場打分,現場簽字的方式。現就檢查中發現的問題作如下匯總:
一、工程實體質量問題
1、主體結構存在的質量問題。
(1)混凝土部分。主要問題為:脹模,表現在柱、梁、板成型不好,尤其是構造柱成型差。同時存在混凝土麻面,養護不到位造成混凝土破損,柱梁板露筋,樓板蓋面砂漿強度不夠等問題。
(2)墻體砌筑部分。主要問題為:墻體裂縫、頂磚斜砌灰縫不飽滿、砌筑砂漿強度低以及砌筑粗糙。墻體砌筑砂漿不飽滿、同逢,導致墻體透光。表現為:頂磚大多為側擺,灰縫不飽滿,且未做二次砌筑;砌筑砂漿多用石粉代替沙石;有多個項目墻體砌筑觀感較差。同時存在灰縫過大問題。
(3)門窗洞過梁部分。主要問題為:門洞預制過梁斷裂,過梁搭接長度不夠,消防栓上過梁未做。存在問題:個別項目門洞過梁下沉。
(4)陽臺欄板部分。存在問題:拉結筋未伸進欄板50cm以上,陽臺欄板露筋、麻面,未做混凝土壓頂,以及陽臺欄板未達安全高度。
(5)滲水和積水部分。存在樓面屋面女兒墻局部滲水滲水以及陽臺積水問題。
2、裝飾裝修存在的質量問題。
主要問題為:內粉刷陰陽角不平整,粉刷層開裂,窗臺砂漿咬樘。同時存在問題:講臺未磨邊,踢腳線面磚脫落,樓梯擋水條未做,散水坡厚度不夠導致破裂,樓梯扶手高度偏低,落水管管徑低于設計要求,安全通道指示燈破損,窗戶提高尺寸改小,屋面蓋面局部裂縫,外墻漆粗糙不平整等。
3、維修及附屬工程存在的質量問題:操場地面積水,地面裂縫。
二、監理履職與資料情況。主要問題為:質量問題未及時處理,無質量安全整改通知書、監理會議記錄。有2個項目監理未及時處理質量問題,4個項目無整改通知書和監理會議記錄。
三、項目現場安全問題。工程現場腳手架全部為鋼管架,基本都有剛性圍擋。
一、突出重點。
港區化工園區雨污管網改建和自來水水源水的管理被列為南通市環保專項行動重大掛牌督辦事項,今年。為此,這兩項工作作為全年工作的重中之重加以推進。
多處滲漏或溢漏這一情況,1化工園區污水管網改建工作。針對園區管網破損。積極配合港區查找問題,并及時修復了生光化工、宏星化工、德峰化工等多處損壞點,對所有污水井進行了加高,對泵站進行了維修。為從根本上解決問題,上半年管委會決定對化工園區雨污水管網工程實施改造,新建10KM污水明管工程。從項目的圖紙設計審查到工程的開工建設,全程跟蹤,主動參與,獻計獻策。污水明管工程總投入1000多萬,目前,完成支墩制模、澆筑800多個;完成管道防腐4320米;架設鋼管3200米;完成地下拖管26段,總長2460米;鋼管與地下拖管PE管完成連接32個;化工園區主干網貫通,具備進水條件;明管閥門送到企業,接管工作已經連接;石莊段正在緊張進行。
項目審批按照上級水源水管理的有關規定執行;二是關閉企業的入江排污口,2自來水水源管理。一是嚴格項目審批。目前已完成華泰、國鼎、東方石化、陽鴻石化等企業的接管工作,垃圾填埋場接管工作進行多次協調,目前已制定接管計劃;三是要求寶眾寶達停產處理應急池廢水,并填平應急池,消除了可能對水源水構成威脅的隱患;四是對化工園區應急預案進行了修編,制定了可行的應急突發事情的措施,年內及時有效處理了中心河浮油事件及四號港江面瀝青泄漏事件;五是投資130萬元建立自來水取水口水質自動監控系統,第一時點掌握水源水水質情況,確保人民群眾的飲用水安全;六是堅持每天對飲用水源地水質狀況進行巡查,隨時掌握水質變化情況,以便及時發現問題和采取積極應對措施。