建立退休制度的意義

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇建立退休制度的意義范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

建立退休制度的意義范文第1篇

關鍵詞：退休 養老 保險 并軌

養老保險制度是中國社會保障體系中極為重要的制度安排，很大程度上，我國社會保障制度成功與否取決于養老保險制度的成敗，而養老保險制度既要富含效率，同時也應兼顧公平。然而，機關事業單位退休制與企業職工養老保險制之間由來已久的巨大差距一直遭受到民眾尖銳的抨擊，有失公平，機關事業單位退休制與企業職工養老保險制并軌，也不被大多數事業單位職員所理解，并軌進程緩慢，公務員也被排除在事業單位退休制度改革之外，社會矛盾進一步加劇。當前，大多數人對于“并軌”是不理解，因而難以贊同。本文從宏觀層次，淺議機關事業單位退休制度與企業職工養老保險制度并軌的重要性和必要性，并對于并軌中的難點提出相應的對策。

一、 機關事業單位退休制度與企業職工養老保險制度并軌的意義

1.從國家財政來看，機關事業單位退休制度改革，可以為國家減輕財政負擔。第6次人口普查顯示我國60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查時上升2.93個百分點。這表明我國社會逐步邁入老齡化、退休人口比例持續增長，且國家每年為此承擔的支出已超千億，占財政預算比例逐年升高，較于穩定的經濟增長來說，長此以往不利于經濟的發展。而當前我國機關事業單位職員以及公務員收入水平較高，完全可以負擔起養老金繳納，對自身福利減少不大，較之全國龐大的機關事業單位職員群體和公務員群體，可為國家減少一筆相當可觀的社會保障支出。與此同時，隨著社會老齡化和我國計劃生育政策，為保證養老制度持續有效，提高退休年齡已是必然舉措，而機關事業單位退休制度改革有利于這一政策緩步實施，減輕政治壓力。

2.從統籌管理來看，機關事業單位退休制度與職工養老保險制度并軌，有利于全國統籌管理，規模擴大以降低管理成本和緩解缺口。盡管我國基本養老保險全國統籌的建設已卓有成效，但距離全面徹底的實現全國統籌，以及解決實際中出現的各種可能問題，還有一段時間，事業單位職員和公務員群體的加入為平衡地區間的基本養老金賬戶提供助力，已退休的事業單位職員和公務員并不在改革范圍之內，而在職事業單位職員和公務員的加入、依法繳納養老保險，可在改革初期提高撫養比，提供大量的養老金積累，解決改革初期大量“老人”空賬運行問題，為我國養老保險制度打下堅實基礎，有利于制度的可持續。

3.從社會問題來看，機關事業單位養老保險改革后，事業單位職員和公務員同企業職工一樣依法繳納養老保險金，體現義務公平；機關事業單位退休制度與職工養老保險制度并軌，縮小不同退休人員巨大的待遇差別，體現收入公平，有利于維護社會穩定。尤其是公務員和企業職工退休后待遇的巨大差距，容易引起不同群體之間的社會矛盾，近幾年，國家逐年提高企業職工退休金待遇，但仍與公務員群體天差地遠，更因此而遭受民眾尖銳抨擊，并軌后，待遇差別將縮小，緩解矛盾。

4.從人才資源來看，機關事業單位退休制度與職工養老保險制度并軌后，兩者間的轉移接續阻礙大為減小，養老待遇差別縮小，有利于人才的流動。按照產權經濟學交易費用理論，交易成本的降低有助于資源的合理配置，并軌后的好處之一就是降低人才資源的“交易成本”，利于人才的合理流向。因此，當前的事業單位退休制度改革，由于不包含公務員群體，那么，即便是在機關和行政事業單位之間，也將造成人才的固化，難以流動。

二、 機關事業單位退休制度與企業職工養老保險制度并軌的難點

1.公務員和事業單位職員對于機關事業單位退休制度與職工養老保險制度并軌存在認識上的誤區。認為機關事業單位退休制度改革就是削減自身福利，這也是他們最為關心的問題，因而在改革上必然存在自上而下的阻力。

2.事業單位退休制度改革，并不應僅僅是向企業養老保險模式對接，而是應與公務員群體、企業職工養老機制三種類型改革形成聯動、對接。改革與并軌，并不只是制度革新問題，同時也是社會問題，處理不好，不但不能解決問題，還容易引起更大的矛盾。當前人社部對于事業單位退休制度改革就引起了職員與公務員之間的矛盾，也造成了民眾對于政府滿意度的下降。

3.機關事業單位退休制度改革以及其與企業職工養老保險并軌都是一個長期的過程，而現在才處于初期階段，以后還有很長的路要走，改革與并軌是一步一步循序漸進的，也是從一部分先改革先動手做起，在這個長期的過程中，必然會損害一部分人的利益，導致公平的缺失，改革和并軌中遇到的阻力，也可能導致新舊政策的連續和過渡中產生新的問題。

三、 機關事業單位退休制度與企業職工養老保險制度并軌的對策

1.機關事業單位退休制度與職工養老保險制度并軌，首先在機關事業單位內部就要做到一體聯動，不可分割改革。否則，可能造成事業單位職員與公務員之間的矛盾，引起較之現行雙軌制更為劇烈的矛盾。所以，機關事業單位退休制度向職工養老保險制度改變時，應當是一體聯動的，這是一個總的大前提，也是必要的條件。

2.為機關事業單位工作人員建立和完善基本養老保險制度，逐步向職工養老保險制度并軌。要求機關事業單位工作人員也要像企業職工一樣承擔繳費義務，同樣實行與職工養老保險制度一樣的統賬結合財務機制，退休金也分解成基本養老保險金與職業年金，采用雙層結構代替單一層次，分別對應企業職工基本養老保險金和企業年金。適當降低機關事業單位工作人員的基本養老保險金，使之與企業職工基本養老保險金待遇接近，逐步實現大范圍的全國統籌，輔之以職業年金，力爭做到機關事業單位職員和公務員退休待遇不降低，在公平的同時，也兼顧效率。在可行性上，以2012年深圳市事業單位養老保險新進人員的養老制度改革方案為例，深圳市人社局局長王敏表示，經測算，在幾個參數基本確定的情況下，改革后的事業單位職員養老金和現行的退休待遇大致相當。與此同時，還應放棄機關事業單位退休金與工資增長掛鉤的機制，代之以與企業職工養老金計發辦法一樣的機制，減少兩者差距，促進制度并軌。

3.健全完善《社會保險法》等法律法規，在事業單位改革養老保險的基礎上納入公務員群體，逐步推出公務員養老保險改革方案，依法落實機關事業單位養老保險改革。2008年3月，國務院了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，決定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展事業單位養老保險制度改革，之后人社部于2009年1月公布《事業單位養老保險制度改革方案》，但近年來改革進程緩慢，甚至停滯不前。在國家行政學院教授汪玉凱等專家看來，“事業單位養老制度改革，并不該僅僅是向企業養老保險模式對接，而是應與公務員群體、企業職工養老機制三種類型改革形成聯動、對接。在對事業單位實行改革的同時，《社會保險法》等對公務員體系的養老保險改革語焉不詳，這正是山西等5個試點省市多年來難以推進事業單位養老保險改革的主要原因之一。”事實上，我國至今尚未出臺全國統一的有關公務員養老保險制度的法律條文，因此，健全完善《社會保險法》，將公務員群體納入進來，以法律為依托，嚴抓落實，必然能大力推進機關事業單位養老保險體制改革。

4.在機關事業單位改革中，還應貫徹“老人老辦法、新人新辦法、中人選擇過渡辦法”的原則，也就是說，老一代人無論是在機關事業單位還是在企業，都不能待遇差距過大，而應當根據貢獻、職級別與工齡等享受相應的待遇，新參加工作者無論是公務員或事業單位職員還是企業職工，都應當按照同等的標準參加保險，并享受平等的待遇，而中人則可以憑其自愿選擇，如此以盡可能減小改革的阻力，促進制度融合，最終實現制度并軌。

參考文獻：

[1]趙艷秋.我國機關事業單位與企業職工基本養老保險制度比較及并軌研究[D].河北大學管理學碩士學位論文，2011.

建立退休制度的意義范文第2篇

這個格局形成的本身是有其歷史發展的客觀原因。但是，這個格局已經越來越不適應社會主義市場經濟發展的要求，不利于社會公平以及社會穩定可持續發展的需要。從客觀環境來說，國有企業也由原來的統收統支逐漸成為獨立經營、自負盈虧的市場主體。在這一背景下，如果依舊延續雙軌制的養老保險體制，勢必會背離制度設計的初衷，對社會效率造成巨大損害。因此，我國養老保險并軌改革已經迫在眉睫。

2008年3月1日國務院原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。但是這項試點工作在實踐中并未取得應有的預期，改革受到很大阻力。那么改革中的阻力源自哪里，改革如何順利推進，這是本文重點研究的問題。

從2008年的試點工作中總結經驗教訓，我國又陸續出臺了一系列推進機關事業養老保險改革文件。2015年1月14日，國務院印發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革。這項決定對我國機關事業單位養老制度的改革具有里程碑式的意義。是我國養老保險體系建立的一項重大突破?！稕Q定》規定，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費；改革基本養老金計發辦法，待遇水平與繳費相關聯，建立多繳多得、長繳多得的激勵機制等。

《決定》頒布前，舊的機關事業單位退休人員待遇分為兩個部分：一是按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發的基本退休費；二是屬地化的生活補貼，即替代績效工資的部分。機關事業單位退休費用由財政或單位承擔，單位不堪重負、效率低下，特別是一些基層事業單位甚至已經無法足額支付，只能靠貸款“惡性循環”。并且，根據退休費是按“最終工資”的一定比例分檔計算的，難以充分體現工作人員整個職業生涯的勞動貢獻，對在職職工很難起到激勵作用。

從2008年的試點工作展開到2015年的《決定》頒布歷經了近8年的時間，從時間上也可以看出機關事業單位養老保險改革的推進并不是十分順利的?？偨Y過去改革的經驗，主要有幾個方面的難題：公職人員傳統觀念和內部結構問題；個人賬戶空賬運行；地區間經濟發展水平不均衡；法律滯后；改革方法存在難題等。

具體來說，在公職人員內部普遍而廣泛地存在“鐵飯碗”和“吃公糧”的傳統觀念，他們作為既得利益團體勢必會阻礙制度改革的運行。同時，國家行政人員既是改革政策的制定者和執行者，也是改革的對象，這樣的雙重身份也使得他們很難徹底執行相關的方針政策。另外，在機關事業單位內部也存在“老人”“中人”和“新人”的不同群體，針對不同群體需要采用不同的方法而不能籠統改革，損失任何一個群體的利益。

此次新頒布的《決定》也明確了這三種不同群體的繳費方法，對機關事業單位內部的穩定起到關鍵作用，也進一步推進了機關事業單位與企業等城鎮從業人員養老保險并軌?！稕Q定》指出：改革前與改革后待遇水平相銜接。改革前已退休人員即“老人”應當保持現有待遇并參加今后的待遇調整；改革后參加工作人員即“新人”應當通過建立新機制，實現待遇的合理銜接；改革前參加工作、改革后退休人員即“中人”應當實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

其次，個人賬戶常年空賬運行形成龐大的隱形債務問題，尤其對于是改革前不繳養老保險費的公職人員，他們的個人賬戶如何做實和計算也將是一個艱巨的挑戰；另外，我國東西部、城鎮農村之間存在著經濟發展水平不均衡的突出矛盾，如何建立健全養老保險金發放的籌資機制以及做好養老保險關系轉移接續工作也是養老保險統一的又一項難題。

為降低改革成本、提高改革成效，機關事業單位養老保險改革應當放眼全球，認真研究和借鑒國際經驗。作為目前世界上社會保障制度改革最成功之一的新加坡，它的公務員養老保險制度也同樣經歷了從獨立到統一的過程。新加坡剛建國時，公務員養老也是政府財政包辦，個人不需要繳費。隨著新加坡經濟發展和社會保障制度的完善，自1972年開始，新入職的公務員也需要交納養老保險并加入公積金制度。年齡不一樣的職員所需要交納的公積金費率也不同。新加坡的公積金制度是集養老、醫療、投資、住房、教育等于一身的多功能社會保險制度，這種制度安排本身就有其得天獨厚的優勢。[1]

養老金繳費比率遠低于總繳費率，且公積金達到一定比例和繳費年限可以由職工進行規定項目的投資以保值增值。這對于我國個人賬戶養老基金以及企業年金有效投資模式的選擇也有相當的借鑒意義。實現養老保險金的保值增值也是我國機關事業單位養老保險改革的強大動力。

建立退休制度的意義范文第3篇

>> 淺析我國機關事業單位與企業養老保險制度的并軌改革 我國農村養老保險制度建設的路徑分析 關于完善我國農村養老保險制度的路徑分析 對我國養老保險“雙軌制”并軌的思考 河北省城鄉居民養老保險制度并軌的機制優化 成都農民工與城鎮職工養老保險制度的并軌研究 養老保險制度并軌的社會意愿調查及機制設計 養老保險制度并軌任重道遠 完善我國農村養老保險制度路徑分析 淺議機關事業單位退休制度與企業職工養老保險制度并軌的重要意義及實施設想 我國農村養老保險制度分析 我國養老保險制度的思考 關于中國公務員與企業職工養老保險制度并軌的思考 美國養老保險制度對我國養老保險改革的啟示 養老“并軌”的財政賬 淺析退休養老保險制度并軌問題 關于養老保險并軌的多重視角研究 我國養老金“并軌”政策分析 養老保險并軌背景下我國職業年金制度優化策略 國外養老保險制度的分析及對我國養老保險的啟示 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2]馬文瑞.根據各地職工的意見修改國務院關于工人、職員退休處理的暫行規定等四個草案的說明[J].江西政報，1958（3）.

[3]荊彥玲.論健全我國城鎮養老保險制度[J].浙江海洋學院學報（人文科學版），2005（12）.

[4]蓋全正.淺議發揮商業人壽保險對養老保險的補充作用[J].沿海企業與科技，2005（9）.

[5]張思鋒，張文學.統賬結合的企業職工基本養老保險供給模型研究[J].西安交通大學學報（社會科學版），2008（4）.

[6]李齊云，朱儉.我國城鎮居民養老金地區不平等性分析[J].山東經濟，2010（5）.

[7]百度百科.社會保險法[EB/OL]..

建立退休制度的意義范文第4篇

關鍵詞：老年人才人力資源開發和利用老齡化社會無錫

一、研究現狀

1.國內研究現狀

國內學者對老年人力資源的研究主要從基本理論、開發的現實條件、意義這些方面展開。首先，在老年人才再就業的必要性上，金易（2011）指出體力好、智力和知識水平高、經驗豐富的老年人是寶貴的財富。其次，在影響城鎮老年人力開發的因素上，余洪（2012）提出影響城鎮老年人力開發的因素是多維的。最后，在老年人才再就業可帶來的優勢上，賴立（2014）認為開發老年人才資源可以有效彌補人才的不足和斷層的缺失。盡管國內對老年人力資源開發問題的可行性與優勢已有了充分的研究，但針對老年人才再就業的具體措施還待探索。

2.國外研究現狀

大部分發達國家先于中國進入老齡化社會，所以關于老年人力資源的研究開始較早。首先，在老年人才自身的要求上，美國活動理論家阿諾得?羅斯認為，對于所有人尤其是正在走向和已經處于老年階段的人來說，具有重要意義的社會活動應作為自己活動的基礎。還有，在老年人才再就業對人口老齡化的影響上，法國人口學家阿爾弗雷?索維（2002）認為人口老齡化是“現存的所有現象中最為肯定的、最好測量的、其作用是最有規律的，最容易提前預測的、也是最有影響的”。國外關于人口老齡化問題的研究為探討老年人才再就業問題提出了可供借鑒的思路，無論是從社會角度出發還是從老年人自身出發，還是從體力上、腦力上，老年人都具有繼續參與社會勞動的必要。

二、無錫人口老齡化的現狀與特點

1.無錫市老齡人口現狀

《無錫市年度人口發展報告》中指出，無錫市人口老齡化程度達到24.07%，已成為全省人口老齡化比重第三位城市（南通26.52%，蘇州24.1%）?！袄淆g化”是無錫人口發展中面臨的一道坎。

表12010-2014無錫市老年人口數據

2010 2011 2012 2014 2015（預測）

戶籍老年人口數 93.91 98.4 103.97 114.57 119.57

所占戶籍總人口比例 20.1% 21% 22.12% 24.05% ―

常住老年人口數 99.65 105 ― ― ―

所占常住總人口比例 15.63% 15.97% 16.78% ― ―

增長率 ― 4.48% 5.33% 5.29% 4.36%

平均壽命 ― ― 81.47 82.21 ―

各年齡階段占60歲以上人口比例 低齡（60-69歲） 56.50% 56.46% ― ― ―

中齡（70-79歲） 29.24% 30.77% ― ― ―

高齡（80歲以上） 14.26% 13.14% ― ― 15.31%

65歲及以上老年人口 9.5% 10.3% ― ― ―

從表1中我們發現無錫市人口老齡化程度不斷加深，老年人口數量、比例遞增。2014年末，無錫市戶籍60歲及以上老年人口114.57萬人，老齡人口的增長率約為5.29%，超過以往任何一年。戶籍老年人口數占人口比例較大，且不斷增大；常住老年人口的緩慢增長也使無錫老年人口進一步增加。

近年來，無錫市人口平均壽命由2008年77.43歲增長到2012年的81.47歲。4年時間里，平均人口壽命每年增長1.01歲，遠遠高出全國平均水平，且不斷增長。這在一定程度上表明，無錫市人口老齡化程度遠高于全國人口老齡化程度。

據民政局統計預測，目前無錫市老年人口正以高于年均3.7%的速度增長，現在正處于人口老齡化的加速期，2020年無錫市人口老齡化率將接近25%。無錫市比全國提早了16年進入人口老齡化城市行列。

2.無錫市人口老齡化的特點

江蘇省人口老齡化比例居全國各省區之首，而無錫市老齡化比例居全省前三。除了具有基數大、增速快、壽齡高、空巢多等特點外，近年增加了以下特點：

（1）老年人口結構多樣。預測無錫市2015年80歲以上高齡老年人占老年人口的15.31%，其中大多數是兩代老年人家庭，低齡老人肩負照顧高齡父母和第三代的重任，中青年人要照顧兩代老人和子女。這種人口老齡化的嚴峻形勢和新特點，增加了老齡工作的復雜性、艱巨性。

（2）老年人口與總人口之間的結構發生了顯著變化。2014年末無錫市老年人口撫養比高達22.02%、老少比達150.61%，分別比2013年提高1.43、1.95個百分點，與之相對應，勞動年齡人口卻不斷減少。2015年后無錫市的人口將繼續向“重度”發展，預計到2015年末全市戶籍人口中60歲以上老年人口將達119.57萬人，增長4.36%。

（3）勞動年齡人口供給速度放緩，社會撫養壓力上升。2012年，勞動年齡人口比上年末增加3.33萬人，增幅同比下降0.37個百分點。全市老年人口的贍養系數（65歲以上老年人口/15-64歲勞動人口）為19.38%。2014年，人口數量型紅利不斷縮減，無錫市戶籍15-64歲勞動年齡人口比上年減少2.08萬人，這是自2009年以來連續第5年減少，已累計減少近10萬人。

無錫市老齡型社會有其自身的特點：老齡人口基數大，發展速度快；壽齡高、空巢多；老化指數高，高齡少子化嚴重；各地區人口老齡化發展不平衡。只有通過分析這些特點，才能掌握人口老齡化的關鍵，提高解決無錫市人口老齡化的效率，促進老齡工作的順利展開。

三、促進無錫老年人才再就業的建議

針對無錫市老齡化發展的現狀與特點，結合日本開展老齡工作的先進經驗，無錫市宜采取“政府導向支持、市場主導配置、個人提高素質”的原則，多渠道、多層次地對老年人才進行開發和利用。

1.完善老齡工作的法律體系

根據《勞動合同法》，勞動者達到退休年齡條件后，原有的勞動關系終止。因此老年人才達到退休年齡領取退休證后，就失去勞動者的法律身份，再就業過程中的法律保護相對較為欠缺。對于老年人才的開發利用，政府應當建立與完善老齡權益保護的具體操作性法律法規，為老齡工作開展與監督提供必要制度依據，切實維護老年人才的合法權益。

2.延遲退休制度

目前無錫市人口壽命延長的實際情況和受教育年限持續增長，現行的法定退休制度漸漸不能適應目前的社會發展要求。隨著養老金并軌制度的推進，老齡人口龐大、年輕勞動力短缺現狀導致養老保險賬戶入不敷出，極大加重年輕人供養退休人員的負擔。延遲退休制度不僅可以適應發展要求，還能夠緩解較為嚴峻的養老保險基金壓力和養老金缺口，更能夠讓一部分老年人才充分參與到經濟社會建設及精神文明建設中去，緩解勞動力總量減少的速度。

3.積極開發第三產業，促進經濟結構轉型與升級

2014年第三產業增加值占GDP比重繼續提升，達到48.2%，比上年提高1.3個百分點，高于第二產業5.6個百分點，這意味著中國經濟正在由工業主導向服務業主導加快轉變。隨著第三產業的發展，對勞動者體力的要求比第二產業有所下降，同時對溝通能力等方面的要求提高，這種趨勢將提高對老年人力資源的需求，并帶動更多的老年人就業。

4.完善老年人才市場

完善老年人才市場可以通過以下幾種途徑：一是建立老年人才的信息網絡平臺。包括建立健全老年人才交流的組織機構，形成組織網絡，建立健全各類老年人才檔案。二是拓寬企業的招聘渠道。如企業可以與老年人才再就業的服務機構建立起良好的合作關系。三是企業在依據利潤最大化原則對老年人力資源進行最優配置的同時，還要針對老年人自身特點，有針對性的提出新的措施。如實施彈性時間工作制、遠程辦公制等。四是企業需要設計適合老年人自身特點的績效考核和激勵制度。考慮到老年人才希望通過再就業實現社會價值和自我價值的工作動機，企業應該有針對性的組織進行公平的績效考核，在認可老年員工所創造價值的同時消除其它同事對老年員工的歧視，提高他們的工作成就感。在薪酬和福利制度方面，企業應當保證公平性，多加關懷老年員工，增加他們對企業的歸屬感。

5.推進老年人才繼續教育，提高個人素質

老年人才自身需要認識到自我價值所在，積極主動的參與繼續教育，汲取更多豐富的知識，以便更好的實現再就業。老年教育的核心目的是全面提高老年人的素質，以便增加其知識的實用性，幫助老年人才更新知識結構，提高個人素質。推進老年人才繼續教育包括適時組織多種形式的老年人才交流活動，為老年人才施展才能建立良好平臺。

參考文獻

[1]金易.人口老齡化的理性思考[J].學習與探索，2011（6）：59-61

[2]劉越，蔡成喜，高臣.產業轉型趨勢下制造型企業老年人力資源開發途徑研究[J].中國人力資源開發，2014（11）：18-23

[3]趙建慧，劉曉旭.中國老年人力資源開發的思考[J].內蒙古科技與經濟，2013（2）：3-5

建立退休制度的意義范文第5篇

【關鍵詞】退休；衛生技術人員；作用

【中圖分類號】R719.8 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）04-0109-01

1 充分認識發揮退休衛生技術人員作用的意義

退休衛生技術人員長期工作在臨床醫療、疾病控制、預防保健、衛生管理等各個領域，積累了豐富的實踐經驗，具有較高的專業技術水平，是寶貴的衛生人才資源。繼續發揮好他們的作用，對于緩解衛生人才資源特，別是中、高級職稱衛生人才短缺的矛盾，促進中青年衛生人才的成長具有重要作用。

2 積極支持退休衛生技術人員發揮作用

2.1 建立全縣退休衛生人才專家庫。衛生行政部門和醫療衛生單位要開展調查研究，摸清他們的基本情況，了解他們目前的狀況和發揮作用的情況。建立健全專家庫，實施資源共享，重點掌握一批繼續發揮作用較好，身體健康、能堅持正常工作的中、高級職稱人才。

2.2 健全專家顧問咨詢機制。衛生行政部門和醫療衛生單位應健全專家顧問咨詢機制，在重大工程立項、重要政策制定、重要工作部署等方面，可聘請具有較高專業水平和在行業較高聲望的退休老專家參加決策咨詢，充分聽取他們的意見和建議，提高領導決策的科學性。

2.3 繼續實行專家返聘制度。根據工作需要，可采取專項活動聘請、項目聘請、短期聘請等多種方式，聘請老專家繼續從事醫療衛生工作。設立專家門診，安排他們座診，為患者治病服務；可組織他們定期到各級醫療衛生單位、農村和社區衛生機構參加疑難病例會診、技術工作指導，發揮傳幫帶作用；符合條件的，可聘請他們作為醫療衛生科研項目成員，參與申請和承擔科技計劃項目。

2.4 鼓勵引導退休衛生技術人員參與農村和社區衛生服務。堅持不為所有、但求所用，采取靈活多樣的柔性引才引智方式，鼓勵、引導他們到農村和社區發揮優勢、貢獻力量。大力支持他們在基層開展工作，協調解決有關問題，努力使他們的寶貴經驗帶給基層、留在當地，幫助鄉鎮衛生院和社區衛生機構提升業務水平。

3 切實維護退休衛生技術人員的合法權益

3.1 認真落實關于退休衛生技術人員待遇的有關規定。他們為聘用單位服務，需要使用單位設備、器材及技術資料等時，單位協商后應給予支持；在科研課題申報、科研成果評審、著作出版等方面，與在職人員同等對待；科技成果符合獎勵標準的，可按規定程序申報；按照國家有關法律規定他們享有其科研成果轉化的收益，并依法納稅。

3.2 各單位聘請退休衛生技術人員一年以上的，要按照平等協商、報酬合理的原則，簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務，保障雙方的合法權益。實行專項活動聘請、項目聘請、短期聘請的，也應明確有關權利、義務和待遇。聘用期間，他們繼續應享受原離退休費和生活福利待遇。

3.3 各聘用單位要關心他們的身體健康，從工作需要和他們的實際情況出發，聘請他們從事力所能及的工作。受聘工作期間，因工作受到傷害的，應由聘用單位按《工傷保險條例》規定處理，符合工傷條件或視同工傷的，按照規定享受相應的工傷補償待遇。因工作發生職業傷害與聘用單位發生爭議的，或與聘用單位之間因履行聘用合同發生爭議的，可通過人事或勞動爭議仲裁渠道解決，或通過民事訴訟處理。有條件的聘用單位在符合有關規定的情況下，可為他們購買聘期內的人身意外傷害保險。