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要辦好一所高質量、現代化的學校,健全完善的管理制度體系是必備條件。把人、財、物、事、時間、空間和信息等管理要素科學有效地整合、組織、管控與調度,發揮其最大效能,讓人盡其能、財盡其效、物盡其用,這是制度建設的基本任務和規范管理的根本目標,也是對管理者智慧和能力的深度考驗。作為一所年輕的學校,我校始終把規范管理作為立校之本和治校之策,堅持理性思考、公平環境、規范執行、人文激勵的工作原則,努力建構一個規范特色的管理制度體系,用制度規范管理,用管理推動發展。
一、制度建設是科學規范管理的根本要求和基本方法
一流的學校必定有一流的規范化管理作為支撐。管理制度是具有強制力、約束力的行為準則和規范,是治校之“法”,是實現規范管理的基礎和保證,可以為全校師生員工更好地指明方向、統一思想、確定目標和規范行為。
1.管理制度是學校辦學思想的深刻詮釋
辦學思想是一所學校生存發展的靈魂和統帥,辦學思想的實踐與達成是學校的最高理想和追求。辦學思想是高度抽象和濃縮的學校精神,必須分解和細化為一個個看得見、摸得著的具體目標,才更具有操作性,通過一個一個的具體目標來達成辦學思想是學校管理的特征,而管理制度正是實現每一個目標的有力武器,沒有管理制度作為依托,學校思想一定會陷入無序性、隨意性的混亂局面。
管理制度是貫徹落實辦學思想的具體表現。有什么樣的思想,就有什么樣的管理;有什么樣的管理,就有什么樣的制度。制度本身就是辦學思想的具體化,是辦學思想的深刻詮釋。我校提出“星光燦爛·卓越人生”的辦學思想和“為學生一生發展奠基”的校訓,確定了“規范管理·文化育人”的行動綱領,在此基礎上提出“一個中心,兩條路線,三個思想,四個特色工程,六個治校策略”的辦學方略。這些思想和理念都比較籠統和抽象,在辦學過程中,我校把辦學思想最大限度地細化為具體的管理目標和要求,再通過一系列的制度固定下來,系統地將學校工作全方位納入管理視線,并不斷進行實踐、深化和發展,這才能使辦學思想得到更好的彰顯、傳承和發展,最后成為學校的辦學精神。
2.管理制度是規范辦學過程的行為準則
學校管理是一個龐大、繁雜的工程,涉及學校發展的方方面面和點點滴滴,管理者不可能每件事都親力親為,只有通過制度,才能把龐大繁雜的管理工程納入規范化軌道,特別是大型學校,制度建設更為重要,制度建設的好壞直接影響管理的成敗。有了規范的制度,才能使學校管理的方向更明確、目標更清晰、任務更具體、措施更有力;有了規范的制度,才能使每一位師生員工的行為受到有效的制約,每個人才知道應該做什么、怎么做,思想和行動才能更好地統一到學校的要求上來。
在管理過程中,我校非常重視用各種制度來規范師生行為。為規范教師出勤、坐班行為,制定了“教師考勤管理意見”和“教師簽到坐班制度”;為規范教育教學常規,制定了“教師教育教學常規管理和考核意見”;為加強作風建設,把教師教育教學行為納入監管視線,制定了“教師教育教學責任行為處理辦法”;為規范教師的課堂行為,制定了“教師課堂教學行為管理辦法”;為推進教師專業成長,制定了“教師教育教學成長和發展業績管理意見”和“骨干教師管理意見”;為加強后勤管理,制定了“學校財產、財務管理制度”;為規范學生行為,制定了“學生一日長常規”;為規范學生集隊集會和衛生行為,制定了“集隊集會專項整治方案”和“衛生專項整治方案”等。總之,一系列制度的出臺,讓學校管理走上了更加科學化、規范化的軌道,師生行為更加規范和優化。當然,制度建設必須考慮學校管理的實際,制度要適用,并不是越多越好,如果制度泛濫,師生動輒得咎,管理工作必然走向另一個極端,讓師生陷入桎梏而無所適從。
3.管理制度是實現教育公平的基本要求
追求教育公平是打造良好管理環境和推進教育均衡發展的重要目標。教育公平是調動師生積極性、主動性的動力源泉,而管理制度正是推動教育公平的重要手段。在學校教育活動中,對師生的管理、考核、評價和獎懲貫穿于工作的全過程,只有確立“用制度管理,用規則說話”的觀念,確保在學校制度面前人人平等,不但讓制度制約被管理者,更要讓制度約束管理者,才能最大限度地減少人為因素的影響和干擾,才能落實從人治到法治的轉軌,從而更好地實現教育公平。
我校一直致力于公正、公平的管理環境的創建,努力讓每一位教師得到公正、公平的評價是學校的工作追求。為處理好職稱評聘、績效工資分配、教育質量提升、評優選先等關系教師切身利益的焦點問題,學校先后制定了“教師職稱評聘工作方案”“教師績效工資管理考核工作意見書”“教育教學質量目標管理和考核意見”“教師評優選先工作方案”“校務公開工作方案”等一系列管理制度,進一步規范學校管理行為,把教師的工作態度、工作能力、工作業績作為評價的核心依據,盡可能減少和防止各種因素對考核評價的影響,幫助教師樹立正確的評價觀、利益觀和價值觀,形成良好的管理評價風氣:同時,要深刻理解制度建設的本質,制度建設不能以“管、卡、壓”為基本準則,而要把最大限度地推動師生的成長和發展作為出發點,只有這樣才能創建更加公正、公平、公開的教育環境,發揮制度建設的正能量。
4.管理制度是提高辦學質量的有力武器
質量在于管理,管理依靠制度。辦學質量是教育的生命線,要解決辦學質量提升的種種困難和問題,提高管理水平是提高教育質量的突破口,而管理制度是提高管理水平的有效手段和重要途徑。健全的管理制度體系可以維護學校良好的工作秩序、科學配置教育資源、規范師生行為、提高管理效率、創建優質的教育環境等,這些都直接影響著教育質量的提升。
管理制度還是打造學校特色的基礎和保障。制度本身就是學校特色的重要內容,一個個性鮮明、科學實效的管理制度本身就是學校特色,因為每一個制度的出臺都必須充分考慮學校的現實性、科學性、實效性和獨特性。學校特色創建是一個漫長的過程,需要一代人,甚至幾代人的努力,需要一系列的理論論證和行為實踐,在實踐中不斷修訂、補充和完善,穩定完整的制度體系能為學校特色創建保駕護航。十年來,我校一直致力于學校特色的打造,著力實施了“星級評價”“文化環境”“校本科研”“五名一語”“體育藝術”等一系列特色工程,形成了一套較完善的制度、方案和操作模式,使學校特色創建更有約束力和穩定性,保證了創建方向準確、任務清晰、過程實效和傳承發展,以學校特色創建為載體不斷提高辦學水平。
二、規范高效的制度執行機制是規范管理的關鍵
“過程決定品質,細節決定成敗”。制訂制度需要智慧,而執行制度更需要大智慧,建立全員、全程、全面的過程管理運行機制,營造科學、民主、實效的管理環境,是規范管理的核心任務和基本標志。規范的執行機制保證了制度的嚴肅性和穩定性,它是制度順利實施的根本保障,沒有科學、規范的制度執行機制,制度無異于“水中月”“鏡中花”。因此,制度的實施才是規范管理的核心,能否規范高效地執行各項制度,是制度建設成敗的關鍵所在。
1.建立各種制度實施的行動監管網絡
每一個制度的執行,都要做到監管“部門、人員、標準、責任”四個落實,真正實現精細化分工,規范化執法。著名的“木桶理論”說得很明白,一個木桶盛水的多少不是取決于木桶上最長的那塊木板,而是取決于那塊最短的木板。學校的管理同樣如此,我們要把管理重點和精力放在主要矛盾上。我一直認為,制度制定的作用更多是為了管控少數行為不規范者,用以建立良性管理環境,張揚學校管理的正氣。
2.堅持“實”“細”“公”的行動管控原則
“實”是務實和落實,制度一經出臺必須要求一致,扎實施行,全力落實,不能一會緊一會松;“細”是細節和細心,制度的實施要注重過程和細節,善于在細節上發現問題,善于處理細節問題,同時要細心觀察,及時反思管理中存在的問題。“公”是公正、公平、公開,這是規范管理的必要條件,只要在學校發展“公”的立場,實施規范管理“公”的行為,再大的矛盾都會妥善解決,這樣的行動監管也會得到教師的擁戴。當然,規范不是機械,規范應是科學和人文的有機結合,在規范中體現科學和人文精神是規范管理的理想境界。
3.提高制度的執行力
制定制度的意義在于執行,管理與被管理永遠是一對矛盾,執行制度、化解矛盾、推動發展是提高執行力的關鍵。一是高度關注制度的科學性、民主性和實效性,讓教職工充分參與制度制訂,真正產生思想和行動上的共鳴,變“讓我做”為“我要做”,變被動執行為主動參與。二是加強過程監督,打造制度執行的良好環境。要切實明確工作任務,細化工作目標,嚴格工作要求,堅持雷厲風行,做到有令必行,令行禁止,防止推諉扯皮,樹立制度的權威性。同時,把剛性紀律與人文關注相結合,減少制度執行的機械性,疏導制度執行的抵觸情緒。三是增強管理者的示范力。管理示范力具有鮮明的導向、引領和帶動作用,在執行制度上,管理者要率先垂范,要求師生做到的,自己首先要做到,行動先于群眾,標準高于群眾,要求嚴于群眾,不講特殊、不搞特權,只有這樣才能真正確立管理的權威性。
4.重視制度執行的總結反思
強調制度執行的全員性、一致性、長期性,嚴格兌現制度的同時,要隨時督查、反饋、評價制度執行情況,不斷進行總結、反思、整改和修訂,讓制度為管理注入活力。制度永遠是運動的,每一個制度只能滿足特定的管理環境和要求,一定要用發展和變化的眼光看待制度,要根據管理需要不斷調整和完善制度,用理論創新帶動制度創新,才能使制度更加科學合理。
在大力推進學校規范化、深化素質教育的今天,學校要生存、要發展,一定離不開教學管理制度的建設。然而,每一所學校制度的制訂并不是照搬本本、放之四海而皆準的。必須做到“量體裁衣”,應看到它是學校的“法律”,規范著學校每一個教職員工、學生的行為。在制訂時,我們必須充分考慮到它的“人文性”,方便于學校管理并具實際可操作性。否則,所訂制度的條文將形同虛設,在實施過程中反而會給管理者造成制肘,使學校管理工作陷入進退維谷的境地。筆者在近兩年的一線教學管理中進行了一些探索,認為要搞好學校教學管理制度的建設,管理者要認真地為自己學校把好脈,“對癥下藥”。以下從幾方面淺談一下自己的觀點:
一、細化學生管理制度,走優選特色制度路子。俗語說“天下大事必作于細”,學生日常良好行為習慣是否養成、安全意識是否具備、優良品德是否內化等,無不充分體現在學校平時的細節管理中。一間學校,你要求學生的愿景是什么?必須先有一個定位,這樣我們才不會在制訂學生管理制度時走彎路、繞圈圈,瞎跟風。一所名校,除了有名師效應外,更重要的還應是其嚴謹細致的教學管理模式(謂之學校特色),使其在社會樹立了良好的形象。筆者所處的學校是一所師資薄弱的鄉村小校,自問確實難登大雅之堂,然而感悟于名校的一些管理方法,他山之石可以攻玉,學校領導班子從中整理出適合本校實際的管理制度,小處著手,狠抓紀律管理、文明禮儀教育、清潔衛生管理、幫扶制度的形成等。通過近兩年時間的不懈努力,學校的校容校貌、校風校紀向前邁進了一大步。事后給自己總結經驗就是:站在自己該站的位置,有多大的頭才戴多大的帽子。制訂、實施制度也要量力而行。
二、切實制訂好教師的科學分工與協作制度,量才擇崗,避免職責推委。我國古代思想家荀子把人類的分工協作看成是人類之所以能成為萬物之靈的秘密所在,他說過“力不若牛,走不若馬,而牛馬為用,何也?曰:人能群而彼不能群也。人何以能群?曰:分。分何以能行?曰:義。”其意思是說,在自然界中,人的力氣比不上牛,奔跑比不上馬,為什么牛馬反而聽人的使喚呢?秘密就在于人在等級分工的基礎上能結成群體力量而動物卻不能。由此可見,分工與協作是聯系在一起的,兩者相輔相成,密不可分。量才分工,使教師與教師之間名分清楚、關系明確,使他們在學校中地位和所承擔的職責確定,有利于他們各守其分,專職專責,精神集中,目標明確。有效避免了“一個和尚挑水喝,兩個和尚抬水喝,三個和尚沒水喝。”這種由于分工不明確、責任未到人的結果發生。協作則使不同層級、不同崗位職責的教師能相互交流、相互配合,有“一榮俱榮,一損俱損”之集體意識,組成合力,達到共同目標,推動學校教育質量的提升。
三、強化質量意識,教學常規工作制度常抓不懈。學校的中心工作就是教學,所有的工作都是為了這一中心服務的,教學質量的好壞決定了這所學校的發展,也是最能體現這所學校教育教學管理的文化內涵和水平層次。而提高教學質量的關鍵在于教師的精心施教,要求教師精通業務,認真掌握所教學科的教學目的、教學大綱的要求,熟悉教材的內容,把握教學的重點與難點,備好每一節課。這其實就是要看我們教師的教學常規準備工作做得到不到位。有沒有做到“三軍未動,糧草先行”,有沒有把“三十而立”的“立”解析為站立的“立”,把“來復槍”講成“來來回回地開槍”,這種誤人子弟的現象。所以說,學校在制訂教師的教學常規制度方面是要嚴防死守的。
四、建立密切家庭、學校溝通的長效機制。家庭是孩子的第一所學校,家長是孩子的第一任教師。孩子自降世以來受到的最直接的影響是來自家長和家庭。雖然隨著孩子的成長,家庭的影響力逐漸減弱,代之以學校老師的影響,但家庭的影響力也不會消失,在某種程度上可以說,孩子就是家長的影子。家庭對孩子的最初教育,往往給孩子留下抹不去的影響。俗語說“知子莫若父,憐子莫若母。”學校教育與家庭配合,有助于加強教育的針對性。因此,學校在教學管理中,就要把這一塊劃入教學管理機制中。要讓老師積極主動地與家長聯系,認真聽取家長的意見和建議。通過家長了解學生在家、在社會、在假期的情況,并向家長報告學生在校情況,互相溝通。對學校的管理工作,家長作為一個旁觀者,其站在其角度觀察問題,思考問題,他們對學校的建議對我們教師更新教育方法、提高教育水平、對教學上某方面的查漏補缺的確是起到了很大的作用。只要教師與家長建立起一定的聯系,并成為經常性的工作,就可以有效消除家長對學校、對教師工作的誤解。有效防止一談到家訪或家長會,家長就會和自己孩子出了問題聯系起來的不正常現象。就如前蘇聯出版的《教師道德》一書中就有這樣一個真實的笑話:一名叫薩沙的學生出色地完成了一項社會工作,學校為了嘉獎家長對兒子的教育有成績,特邀請學生的父親來校,這位父親沒有如約來校,而是在第二天打了電話說沒有來是因為“我有一項緊急任務在身”,接著他說:“但是你們放心,我已經揍了他……”原來這位家長以為學校請他去,肯定是孩子做錯了事,便把孩子揍了一頓。這個故事最能反映的就是學校與家長平時的聯系不夠,缺乏溝通。
【摘要】在學生事務管理工作中,應將文化因素作為一個活躍的開放系統,把傳統文化精華與時下流行文化中的可取元素及世界優秀文化成果融入其中,使之與制度建設進行有機調整,化消極因素為積極因素。[9]在當前的高校教育管理的制度建設中,應尤其重視文化因素的作用,正視學生作為獨立、自主個體存在的現實,尊重學生的個體價值,使學生進一步參與到自身事務的管理中來。通過學生事務管理制度的構建,有力地推動健康、和諧的校園文化的形成,發揮文化作為潛在教育載體的持續、穩定功能。
社會主義市場經濟的發展,高等教育領域的改革對學生事務管理工作提出了新的要求。本文認為,在新形勢下推進學生事務管理,應加強制度建設、確立方向,同時積極推進校園組織文化建設,在實現有效管理的過程中提高效能。
一、學生事務管理制度建設的理論溯源
“學生事務管理”這一概念發端于上世紀中期的美國。在《學生事務觀點》(TheStudentPersonnelPointofView)一書以及1949年美國教育協會發表的年度述評中,要求把學生看作“完整的人”,進而全面關注學生的生理、社會、情感、精神和智能發展。[1]根據SLI理論,學生事務管理以促進學生學習能力和個人發展為核心,充分反映了學生事務管理的基本規律,具有普遍性與特殊性相統一、理論性與實踐性相結合的特點。(SLI理論是美國高校學生事務工作的特有名詞,是涉及學生所有課外活動和非學術事務的所有概念、項目和活動的集合和總稱)。在該理論的指導下,美國的學生事務管理根據管理的項目設置專門的人員,并建立了較完善的學生事務方面的專業培養體系,從而實現了學生事務管理者的專業化和職業化。這一理論對我國高校學生管理制度的建立與進一步完善具有重要的借鑒意義。制度分析自從誕生之日起就在經濟學、政治學和社會學等社會科學研究領域穩站一席之地。20世紀后半期,經濟學在批判新古典經濟學的基礎上建立了新制度經濟學,與政治學社會學的新制度理論共同構成新制度主義。這之后,新制度理論開始引起了越來越多的教育管理者的關注與探討。羅萬和密斯科爾的《制度理論和教育組織研究》(1999),對新制度理論及其在教育組織研究中的應用情況進行了總結;麥耶的《教育中的新制度理論》(2006),也對新制度理論在教育研究中的應用進行了回顧和評述。將教育組織和教育活動放在一個宏觀的社會制度背景下進行考察和分析已經成為新制度理論在教育研究中的兩個明顯特點之一。[2]學生事務管理的目標是實現大學生綜合素質的提升。大學生應該在認識問題、運用知識處理實際問題等方面具有較高的素質。這對于其知識水平和理解能力、課內外和校內外的經歷都至關重要。由于制度規則所具有的強制力使組織目標最大化的實現更有保障,在探索學生事務管理的過程中,進行制度分析和制度建構就成為致力于提升管理效能的必需路徑。
二、關系梳理———制度建設在學生事務管理中的必要性論證
在學生事務管理領域論及制度建設,就是要制定和運用各種制度對學生非學術事務進行管理,并在此過程中提升管理效能。在高等教育領域,國家統一制定的法律法規以及高校學生事務管理部門在其職權范圍內制定、修訂并執行的規章制度,共同形成一個規范體系。這種體系不僅規定了學生事務管理工作者的職能和工作程序、規范學生的行為方式,也對學生的成長方向發揮著有力的、保障性的引導作用。(一)制度建設是學生事務管理效能提升的內在要求從當代學術界對于學生事務的界定上看,學生事務可以分為管理性事務及指導與服務性事務。管理性學生事務強調的是按照規章制度面向全體學生進行規范化的指導;指導與服務性事務是按照一定的理論、技能支撐和規范的流程對學生進行個性化的工作。[3]從二者定義及功能可以看出,科學規范的制度是學生事務管理的基礎與必備條件。從學生事務的參與主體來看,學生事務管理是涉及學校、教師與學生三方面的事務,三者之間的權利義務關系必須通過規范的制度來建立。制度把學校學生管理的任務、服務內容逐項分解,以求分級管理、權責明確。從管理實踐的角度看,美國高校學生教育和管理以依法治校為指導思想,制定了健全的與學生工作相關的規章制度,如《美國高等學校學生事務管理人員行為規范》、《高等院校學生事務管理》等。這些規章制度為學生事務管理提供了很好的依據和有效的手段。[4]我國近年來大力加強學生事務管理的法律法規的制定完善工作,如中央16號文件《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的意見》、教育部財政部《關于印發的通知》等文件的出臺都充分說明了制度建設既是學生事務管理性質的體現,也是加強管理效能的內在要求。(二)學生的差異性是學生事務管理制度建設的邏輯起點當前,高校學生大多數出生于80年代后期及90年代初期,長于社會變革時代。在這一時代背景下,社會的組織形式、生活方式等發生了巨大的變化,同時,由于社會生活的多樣化,不同個體在不同的區域、家庭中所形成的價值取向也有很大的不同,這使得不同人之間的價值觀、個人需求、目標以及表現行為方面的差異越來越大。很多學者對學生差異性進行過研究。其中,伯頓?克拉克指出:大眾化教育,甚至是普及化教育的實現不僅意味著學生人群的增加,而且還意味著更多不同類型的學生的出現。[5]制度作為要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則,能夠對不同人進行統一的引導與規范,這就使得用制度進行管理成為高校事務管理必然途徑。通過不同制度對不同類別的學生進行規范管理既有利于對學生進行有針對性的服務與輔導,也節約了管理成本,使管理可行且有效。(三)學生的認知過程的特點是制度建設的基本依據首先,個體的認知過程中對外在的、剛性制度的服從是內化成為其個人品德的前提和有效引導。美國心理學家科爾伯格(LawrenceKohlberg)提出了人類道德發展的順序原則———三水平六階段道德發展理論,指出:人類道德認知的發展是先他律而后自律的,因此要培養優良的品德,宜先教個體遵守既定的行為規范。[6]在學生階段對其進行制度化管理,有利于將制度內化為其個人的規范,對學生個人素質的提高大有益處。其次,制度化可以引導學生向優的方向發展,形成榜樣與示范的引導力量。美國心理學家阿爾伯特?班杜拉(AlbertBandura)于1977年提出了社會學習理論[7]。這一理論認為榜樣的影響很大,人的行為可以通過觀察學習過程獲得,但是獲得什么樣的行為以及行為的表現如何,則有賴于榜樣的作用。雖然同一制度在面對不同的對象時產生的引導效果有所差異,但是如果通過制度的完善與執行,將引導有效的學生樹立為榜樣,就會對更多的學生產生影響并使制度的影響不斷擴大,進入一個良性循環的軌道。(四)學生事務管理制度建設是學生工作精致化的必然要求“精致化是高等教育發展改革深層次推進的必然結果。”[8]學生工作精致化不僅是高等教育發展改革深層次推進的必然結果,也是學生工作實現制度化的必然要求。同時,精致化強調要“把技術化、個性化的人才培養規律轉化為現實性的可操作的實踐體系,必須要有終結性的因素發揮支撐、保障作用”,即主張建立科學合理的工作模式,實現可持續的科學發展。[8]而這首先需要的就是制度體系的建立,通過制度的不斷修訂、完善加強這一工作的效能與公信力,從而在探索與實踐和科學優化對學生的服務、管理和教育、引導等職能過程中發揮更好的作用。
三、加強學生事務管理制度建設的思考與建議
關鍵詞:醫學院校 基層教學 管理工作制度
一、建設高等醫學院基層教學管理工作制度
1.1 制定工作指導思想
指導基層教學管理工作的指導思想為社會主義科學發展觀和“三個代表”重要思想,科學發展觀是由胡總書記創新性提出基于當前中國新形勢的在中國發展的理論。科學發展觀需要在基層教學管理工作中進行貫徹,貫徹科學發展觀的根本點的出發點是把全面發展學生、學校和我國醫學事業作為首要任務,科學合理的管理工作制度要執行“以人為本”的理念,營造良好的教書育人的學習氛圍,建立科學合理的制度。科學合理的制度具體應該包括以下特征:
1) 規范性
在制定基層教學管理工作制度時需要根據我國的教育法規,要做到規范化不要和學校的教學管理有內容上的沖突。基層教學管理工作制度是要起到對包括管理者在內的學生單位的一系列教學活動的規范作用的,這也是制度的基本的作用之一,只有管理制度規范化才能保證基層的教學管理工作做到正規化,因此制度是實際工作規范化的前提[1]。
2) 實際性
基層教學管理工作制度必須要符合基層的教學管理工作的實情,這就是制度的實際性,只有能夠對基層教學管理工作具有實際效用的制度才有價值。基層教學管理工作制度是不能夠和學生單位的實際教學管理相脫離的,它必須緊密關聯學生單位的教學管理工作的運作,否則就失去了它的意義,有如雞肋。
3) 全面性
基層教學管理工作的全方面的內容必須在管理制度的內容和原則中得到體現。學生建設的各個方面,全部方位都要融合了教學管理工作,只有這樣緊密結合在一起才能夠確保學生成長的基本質量,如果管理制度體系無法到達一些層面,那么這些層面一定會在實際的管理工作中出現很嚴重的失誤。
4)公正性
管理制度的條款指向的對象需要涵蓋管理工作中的全部人員,至就是管理制度的公正性,制度不能夠偏向群體性,在實施的過程中不可明顯偏向于某一群體。管理制度需要通過法規效力來確保它的公正性,只有具有了管理基層教學工作的法規效力,才能夠公正地判斷學生單位教學管理工作,只有管理制度確保公正性才能得到所有被管理人員的尊敬,才具其權威性[2]。
1.2 基層教學管理工作的主要制度
1.2.1 教學會議制度
日常教學管理中須召開的一系列會議這就稱為教學會議制度,教學會議包括教學聯系會、師生見面會議、教學座談會等。
教學聯系會議的到會人員有管理人員、任教老師和教學骨干,整個的教學過程都有教學聯系會議的參與。教學聯系會議要求教學管理工作者:在開課前和任課老師聯系,明確開課要求和課程特點。和任課教師時常進行交流,了解課程的進度、學生的學習狀況和課堂的紀律情況,讓學生的建議得到及時的反饋。最后,在課終時要及時和任課教師取得聯系,考后進行有需要學生的講評工作等。在課前或者開課后一周教學管理工作者組織師生見面會,主要目的是讓任課教師初步認識學生,并對學科進行介紹。教學座談會主要是教學雙方進行交流的一個平臺。評教評學會是由教學管理工作者和學生教學骨干定期進行的對前一時期的教學情況進行了解和講評,征詢學生意見與建議,找出問題進行針對性的整改[3]。
1.2.2 跟課聽課制度
基層教學管理工作者要利用一定的時間執行一定量的聽課任務,這就是跟課聽課制度,該制度的目的是通過聽課和跟課讓教學的管理人員對課程的進度和課堂的授課情況做到一定的了解,掌握學生日常學習的一些情況。
1.3 基層教學管理工作制度的體系化
規范基層教學管理工作制度只依靠上述方面的幾個管理制度是完全不夠的,還需要保證其執行和落實的良好性,這就需要相關的配套制度。管理工作制度的體系涵蓋了制度執行細則、主要的制度以及配套制度。只有管理工作制度實現了體系化才能夠確保是制度具有實際性、全面性、制度權威性。
二、基層教學管理工作制度的落實措施
2.1增強管理者責任心
人的言行需要思想來支配,所以如要落實管理工作的制度必須要提高管理者的責任心,從思想的高度上來指揮落實工作。只有教學管理工作的主體――教學管理工作者有了責任心才能夠使管理工作具有整體協調性,才能夠有效地開展工作。管理工作者的責任心要通過評定和獎懲措施、相應教育措施和積極解決管理者的困難、增加基層教學管理的吸引力等多方面進行開展。
2.2外在約束與學生自控結合
制度只有內化于心才有作用的空間,主要通過兩個方面進行:平時工作嚴格遵守管理制度,習慣成自然;對學生經常開展談話和教育,讓他們了解制度并且認識制度最后接納制度,這樣他們才能夠遵守制度使制度具有其權威性。基層教學管理工作者還要時刻關注學生的內心生活,對他們的情感和生活多加了解,不要僅僅借助于制度來進行約束,還要營造一種和諧的管理氛圍。
2.3樹立制度意識
在實際工作過程中一定要樹立制度意識,發揚管理人員的制度工作作風,讓人人感受到制度的權威性和公平性,在一種和諧的管理氛圍中讓人人都可以遵守制度,習慣用制度來評判工作問題,這要從管理人員做起,學生可以通過榜樣的力量來遵守制度。
三、結語
只有完善了管理制度才能夠規范基層教學管理制度才能夠實現管理工作制度化,在制度不夠完善的情況下時無法實現規范化和制度化的。所以,建設醫學院校基層教學管理工作制度是一項很重要的工作,是值得我們不斷研究和探索的。
參考文獻:
[1] 吳運濤;高等醫學院校臨床醫學專業課程體系改革的研究[D];東北師范大學;2002年
合理的制度是強化學校管理
執行力的有力推手
執行力首先表現在對管理制度和政策決策的執行,科學制定管理制度才能保證有效執行力。如果學校執行力差,首先要看看學校的制度制定是否合理科學,是否完善。所以在制度制定之時,要慎重,多開展調研,多聽群眾意見,一旦制度制定,從校長到中層到教職工都要嚴格執行。依法治校,有章可循是提高學校執行力的第一步。
學校的制度建設較為完善,每年會依據學校發展現狀滾動修訂學校部分管理制度。制度的滾動修訂不是校長或幾個人說了算,而是要由教代會提案,并會同各部門商議,最后由教代會表決通過。2012年是全面實施績效工資改革的第一年,學校要完成崗位設置方案和30%年度績效考核方案,這兩項制度都是涉及教職工切身利益的,所以在制定時候慎之又慎。學校專門成立崗位設置領導小組,多方調研拿出方案初稿。學校校長專門召開班主任、教研室主任、教師座談會,聽取多方意見后不斷完善方案,最終由教代會表決通過。
目前,學校在制度建設中存在的問題不在于制度建設是否完善,而在于如何依據管理制度建立健全考核評價機制和監督機制,激勵教職工發揮主觀能動性,進一步提升學校管理執行力。
高效的團隊是提升學校管理
執行力的有力落實
要強化執行力,成功的管理者必然會通過打造一支強有力的合作團隊,發揮團隊作用以增強個人的執行能力。高效的團隊往往目標明確、各負責任、強烈參與、溝通暢達。對于學校而言,高效的團隊主要是要建設好中層干部隊伍和教研室隊伍。中層干部隊伍是把校長管理理念具體落實的人,教研室隊伍是把課程改革具體落實的團隊。在這兩個團隊的領導下,能將學校任務層層分解落實到每一個教師。高效團隊的建設關鍵在于兩個方面:①選拔合適的人到合適的崗位;②倡導不斷學習研究。
學校在創建國家中等職業教育改革發展示范學校的過程中,圍繞這個總體目標,培養出一支高效的學習型團隊。學校建立中層干部競聘上崗制度、中層干部到行業企業掛職鍛煉制度和中層干部輪崗制度,實施扁平化的管理結構,對中層干部授權放權,并定期組織中層干部進行學習,充分發揮團隊執行力效應。對于教研室隊伍建設,學校通過建立科學的績效考核方案,鼓勵優秀教師成為教研室帶頭人,激勵教師能主動參與學校課程改革。
目前,學校在團隊建設中要思考的是,在實施新的績效工資改革后,績效工資考核方案明顯向一線教師傾斜,對于學校的管理隊伍該如何為他們搭建平臺,提高管理隊伍的積極性與執行力。
和諧的文化是學校管理執行力的有力保障
對于學校而言,高昂的精神士氣就是最好的執行力。教育工作量的投入是無法像機器一樣來采取計件計算的,教育工作者應該有積極、熱情的心態開展工作,這樣才能培養出高質量的學生。如何鼓舞教師士氣,這就是學校文件建設的主要工作。和諧的校園文化體現在以下方面:①師生有共同的目標;②師生都樂于學習;③師生都處于公平的環境。在這樣的校園文化中,必然能做到有令必行。要創建和諧的校園文化,則要建立開放的溝通制度,校長與教師要進行對話,教師和學生要進行對話,實現信息的交流與反饋。和諧的校園文化能創造高效的執行力文化,把師生的被動接受變為主動奮斗。