防汛排澇應急預案

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇防汛排澇應急預案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

防汛排澇應急預案范文第1篇

【關鍵詞】 金清新閘 防汛預案 編制策略

金清新閘工程地處溫黃平原金清水系主要出海口，位于路橋區金清鎮劍門港村，是一座以排澇為主，御咸蓄淡，并兼有通航功能的大型水閘，為省級重點工程，是溫黃平原防洪排澇的重要骨干工程之一，對減輕溫黃平原金清水系轄區內的洪澇、旱災，確保人民生命財產的安全，促進當地國民經濟的發展和農村城市化進程的加快起到十分重要的作用。

水閘主體工程由排澇閘、上游新引河，引河公路橋、老港道拓浚、老港道堵壩五個部分組成。金清新閘于1991年5月28日動工，1995年4月12日試運行，1998年7月8日竣工驗收投入正式運行，歷時17年多。全閘10孔，分成8個排澇孔（每孔孔寬8m）和2個通航兼排澇孔（每孔孔寬10m，閘室總寬102.8m）凈泄流量84m，通航標準為500t級，最大泄流量1446m3/s，總投資1.4億元。

根據《水利水電樞紐等級劃分及設計標準（平原、濱海部分）》《水閘設計規范》（SL265-2001）的規定，金清新閘工程的主體工程水閘設計最大流量介于5000-10000m3之間，防護對象屬建制鎮，設計澆灌面積為94萬畝，重要性為中等，新閘設計排澇標準按十年一遇一三日暴雨310mm四日排出設計，最大泄量為1446m’/s；設計擋潮標準為20年一遇，校核標準為50年一遇；確定金清新閘為大（2）型Ⅱ等工程，件建筑物級別中主要建筑物2級，次要建筑物3級。

1 預案編制依據和原則

為提高金清新閘對突發事件的處置能力，有序、高效與科學地做好新閘遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶護工作，力保新閘工程安全，最大程度地保障新閘上游人民生命財產安全，有效防止和減輕災害的損失。

1.1 預案編制依據

本預案以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水閘安全鑒定管理辦法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體預案》、《臺州市突發公共事件總體應急預案》、《臺州市防汛防臺防旱總體預案》等有關法律、法規為編制依據。

1.2 預案編制原則

（1）堅持“以人為本、生命第一”原則，體現風險管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。（2）貫徹“以防為主、防避結合”原則，通過對新閘可能突發事件的深入分析，事先制定減少和應對突發公共事件發生的對策。（3）按照“統一指揮，分級負責”原則，堅持行政首長負責制，實施統一指揮，統一調度；實行分級管理，明確職責與責任追究制，做到職責明確、責任到位、反應敏捷、運作高效。（4）突出“可操作性”原則，預案以文字和圖表形式表達，形成書面文件。（5）力求“協調一致”原則，預案應和本地區、本部門其它相關預案相協調。（6）實行“動態管理”原則，預案應根據實際情況變化而適時修訂，不斷補充完善。

2 應急組織及職責

2.1 應急組織構成

金清新閘管理局是金清新閘的管理單位，管理局成立金清新閘安全突發事件應急工作領導小組，下設6個工作組，分別為監測與巡查組、預警組、調度組、搶險組、信息保障組、后勤保障組。突發安全事件有關信息的上報對象：溫嶺市防汛防旱指揮部、臺州市防汛抗旱指揮部、浙江省防汛抗旱指揮部。調度指令下達部門：臺州市防汛防旱指揮部。

預警信息部門：

（1）溫嶺市、路橋區防汛防旱指揮部，面向全區、全市范圍，重點向新閘上游沿岸鄉鎮；（2）金清新閘管理局，面向金清新閘管理和保護范圍，以及金清新閘管理局全體人員。

2.2 應急工作組職責

金清新閘安全突發事件應急工作領導小組職責：（1）密切關注樞紐工程險情、汛情監測信息，及時做好應急搶險準備工作，確保及時傳達樞紐工程險情、汛情信息；（2）根據上級部門要求或者新閘自身搶險需要，宣布啟動《金清新閘安全應急預案》。（3）根據工程險情發展情況決定是否請求市防汛防旱指揮部啟動《臺州市突發公共事件總體應急預案》、《溫嶺市突發公共事件總體應急預案》或《路橋區突發公共事件總體應急預案》；（4）統一協調、統一指揮各組的搶險工作；（5）負責及時向上級部門報告險情，領導并協調搶險和救護工作；（6）負責工程補強加固、隱患整治等后期處理工作。

下設六個工作組，擔負如下職責：

監測與巡查組：負責對大壩及其他建筑物的監測巡查，提供工程技術資料，同時參加專家組的險情分析。預警組：負責險情的預警工作。調度組：負責水文測報、洪水預報調度、泄洪閘和泄洪洞的開啟。搶險組：負責工程的搶險。信息保障組：負責信息宣傳工作。后勤服務組：負責做好車輛、食宿安排等后勤服務工作。

3 信息傳遞與預警系統

監測信息、巡查與險情監測信息的傳遞與處理程序流程圖見圖1。

預警信息網絡流程圖如圖2所示。

4 應急響應

4.1 金清新閘提請啟動應急響應

當金清新閘發生特別重大（Ⅰ級）事件、重大（Ⅱ級）事件、較大（Ⅲ級）事件和一般（Ⅳ級）事件時，分別提請啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。

金清新閘管理局將突發安全事件上報路橋區、溫嶺市、臺州市防汛抗旱指揮部，市、區、防指根據事件的危害程度、影響范圍等啟動相應的應急響應，應急響應啟動可以分為以下兩種：

（1）直接啟動。突發事件效應明顯，可直接判斷出事件等級，如工程潰壩、內河水位超過響應特征水位等，直接啟動相應等級的應急響應；（2）會商啟動。突發事件效應沒有立即顯現，無法直接判斷危害程度，市、區防指組織召開專家會議，分析研究，確定事件的危害程度、影響范圍等后發出命令，啟動相應的應急響應。

4.2 根據上級0要求啟動應急響應

當省、市、區防汛防旱指揮部預警，啟動應急響應時，金清新閘管理局根據要求啟動響應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。金清新閘安全突發事件應急工作領導小組根據上級防指啟動的應急響應等級，結合新閘自身實際情況需要，宣布啟動同等級應急響應，或者啟動更高一級應急響應。

5 應急處置

5.1 險情報告、通報

在值班人員或巡查人員發現險情后，應及時向新閘管理局匯報，管理局立即組織技術人員現場察勘并采取必要的應急措施，盡可能防止險情的進一步擴大。管理局根據現場勘察情況和分析，編寫匯報材料向路橋區、溫嶺市、臺州市防指匯報，如情況緊急，可同時向沿渠沿江鄉鎮通報。同時，管理局召開安全突發事件應急工作領導小組會議，根據險情情況，部署本單位管轄范圍內應急工作，宣布本單位進入應急狀態，以及應急響應等級，各應急小組根據應急響應等級按照要求就位，樞區做好警戒，全處做好應急準備，加強對險情監測，隨時向市、區防指匯報新情況，做好市防指的調度指令和現場的應急措施。

5.2 應急調度

如果工程出險，申請市、區防指派專家組到現場指導，勘察、分析研究并制定應急方案，上報市、區防指并同意后實施方案。如果新閘遭遇大洪水或其它原因引起內河水位暴漲，水位將超過相應等級事件的水位，管理處做好洪水預報，并初步制定出調度方案，一同上報市、區防指，市、區防指組織專家會商，制定出詳細調度方案下達新閘管理局，新閘管理局及時執行調度方案，并實時向市、區防指匯報調度方案執行情況和險情發展情況等。

5.3 應急結束

（1）在新閘工程險情消除后，根據災區衛生防疫等工作和二次成災的隱患消除完成情況，金清新閘管理局安全突發事件應急工作領導小組可視情況，報臺州市、路橋區、溫嶺市防指，經市、區防指會商，并批準后，結束應急響應。（2）在路橋區、溫嶺市防指結束防汛應急響應后，金清新閘管理局安全突發事件應急工作領導小組可視情況，適時宣布結束應急響應。

6 善后處理

應急結束后，金清新閘管理局應立即組織人員對工程各個部位進行檢查，遇到破損現象，應組織搶修。嚴重工程事故的恢復重建工作由浙江省人民政府防汛防旱指揮部組織國內有關專家研究論證后提出恢復處理意見，落實經費，由臺州市人民政府組織對受損工程進行修復。

當發生較大事故時，依據程序由上級有關部門委托組織專家組進行事故的調查分析，金清新閘管理局有關技術人員配合、參與。專家組對新閘的安全認定及風險評估，對新閘安全調度提出參考意見。

7 總結與評估

（1）若發生工程險情，在險情影響結束后，在臺州市水利局的領導下，由金清新閘管理局會同路橋區、溫嶺市水利及環保等部門和單位對險情發生起因、性質、影響、后果、責任和應急情況等問題進行調查評估，總結經驗教訓，于應急響應結束后15日內向臺州市、路橋區、溫嶺市防指作出報告。（2）若發生汛情，在防汛應急響應結束后，金清新閘管理局及時應組織本單位技術人員對汛期及防汛期間出現的險情進行調查、分析，做出總結和評估，于應急響應結束后15日內向臺州市、路橋區、溫嶺市防指提供總結報告，并存檔。

8 結語

新閘預案的編制工作是一項系統性工程，既要符合規范，又要科學合理，且須與各級預案的銜接，具有很強的實用性和可操作性；只有不斷總結歷史教訓，吸收先進的防汛舉措，逐步推進防汛預案的完善，才能在面臨較大或者突發的汛情時，能真正做到科學防范、一觸即發、預案啟動，并嚴格按照預案各就各位，有序應對，才能安全度汛，減少損失，發揮出工程在防汛、排澇、通航等方面應有的作用。

參考文獻：

[1]水利部.水庫大壩安全管理應急預案編制與防汛防洪應急搶險措施指導手冊[M].北京：中國科技文化出版社，2007.

防汛排澇應急預案范文第2篇

今天會議的主要任務是，貫徹落實全市防汛工作會議精神，通報當前形勢，部署下一步防汛排澇工作安排。

下面，圍繞如何做好我區今年防汛排澇工作，我簡要強調三點意見。

一、在思想上要一絲不茍

綜合分析各方面情況，應該說今年的防汛排澇工作形勢不容樂觀，具體表現在“三個緊張”。

1、氣象形勢的異常令人緊張。今年以來，全市氣溫較常年偏低，出現持續陰雨天氣，截至4月5日降雨量達438mm，列1950年歷史同期降雨量第10位，1998年以來第3位。強雨導致我市發生了歷史少見的早汛，據氣象水文部門預測，今年主汛期發生大洪水的可能性較大。而我們地處南岸，轄區范圍內、建筑工地多，易形成內澇的點位多，天氣的異常變化必然加重防汛工作壓力。

2、基礎設施的不足令人緊張。近年來我區城市建設取得顯著成效，但在老城區，棚戶區沒有得到全面改造，排水設施不夠完善；在朝陽新城，水系改造仍在進行，地下管網尚未完善，一遇大雨、大汛，很可能因澇成災給周邊居民群眾生活造成影響，甚至帶來一定的安全隱患。

3、防范意識的松弛令人緊張。近年來，在全區上下的共同努力下，我區防汛排澇工作扎實開展，沒有發生大汛、大澇。因此有些同志產生僥幸思想，工作意識有所松懈，措施力度有所減弱。這種現狀令人不安、使人緊張。保持這種緊張態勢，就是要讓每一名干部職工都緊繃防汛排澇這根弦，全面做好抗大汛、排大澇的思想準備。

二、在制度上要一以貫之

堅持“以制度管人、以制度管事”的原則，不斷完善“統一指揮、部門協作、反應靈敏、運轉高效”的防汛排澇工作機制。

1、完善嚴格的責任機制。根據全區防汛排澇工作預案，建立健全“屬地負責、條塊結合”的工作機制。各街辦（鎮、處）與城建部門要互動配合、互相協作，堅決做到守土有責、履職盡責。哪個地方出現汛情、澇情，所在地街辦（鎮、處）就要迅速趕往現場，市政部門就要迅速組織人員做好相關處置工作。在防汛責任落實上，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成空擋，絕不允許出現相互推諉的現象。

2、完善嚴謹的應急機制。各相關單位要迅速啟動防汛排澇應急機制，認真做好“三個一”，就是要有一套成熟的應急預案、有一支精干的突擊隊伍、有一批完備的防汛物資。針對可能發生的汛情、澇情，要落實防汛排澇工作預案，嚴格執行防汛值班，確保防汛排澇工作政令暢通。要做好防汛隊伍及相關物資設備調配，堅決做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”，確保滿足防汛工作需求。

3、完善嚴明的督查機制。區防汛排澇指揮部要切實加大工作督查力度，以昂揚的斗志、嚴明的紀律，全力以赴投入防汛排澇工作。督查要做到“三帶”，一要帶著目標，重點查看各單位的責任機制落實情況、應急措施執行情況、工作人員到崗情況；二要帶著問題，對工作中存在的薄弱環節加強指導、加強整改；三要帶著紀律，對執紀不嚴、責任不清、工作不實，尤其是因工作失職造成嚴重后果的，及時報送有關部門追究相關人員責任。

三、在行動上要一抓到底

全區上下要立足“防大汛、抗大洪、搶大險”的基本認識，按照“守住外堤、穩住內堤、嚴控內澇”的要求，圍繞“保平安、保民生、保發展”的目標，全面落實全區防汛排澇工作的各項舉措。

1、日夜兼程保平安。“汛前多除一分險，汛期少擔十分憂”。必須在汛期來臨時，不分晝夜，抓緊時效，全力做好隱患排查與整改。一是抓好排查。加強對工程設施進行全面檢修，對堤防險段要做到定時、定人、逐段、逐點檢查。二是抓住重點。東堤、象湖西堤以及撫河、桃花河等河堤，是我區防汛工作的重中之重，必須全力保障水域岸線的安全，確保責任段內安全度汛。三是抓緊整改。防汛工作只能高標準、嚴要求，不能有一絲一毫的放松，針對發現的問題必須在第一時間、以第一質量整改到位。

2、標本兼治保民生。為保障轄區居民生產、生活安全有序，要堅持做到“三個上”。一是建管要快上。加快城區基礎設施的建設與管理，做好市政道路排水管網的疏通與清掏。同時，要制定城區排澇工作安排，對內澇嚴重地段逐步進行改造。二是隊伍要跟上。城建部門要確保排澇專業隊伍高效運轉，各街辦（鎮、處）要組織巡查隊開展防火、防盜和防澇的一體化巡防工作，發現險情及時上報。三是溝通要接上。各單位要及時向防汛排澇指揮部報告工作動態，指揮部要加強與上級主管部門的聯系，協調市水務部門啟動朝陽電排站及時排澇，協調市市政部門做好轄區內市管道路排澇管網維護等。

防汛排澇應急預案范文第3篇

關鍵詞：應急演練；防風防汛；保供電；排澇標準；建設泵站；電力供應

中圖分類號：F426

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）29-0108-03

建設泵站主要建筑物有進水喇叭口段、清污機閘、進水前池、進水流道及泵室、儲水箱涵、防洪閘和出水段等。機組采用4臺立式軸流泵，設計排澇流量為39.74m3/s，裝機容量4000kW。該泵站的投入運行，使全澇區排澇標準提高至十年一遇的24小時暴雨兩天排干，保障區域內經濟的穩定發展，并可引用活水，為圍內高質水產養殖供水，改善內涌水環境，具有鮮明的防災減災社會經濟效益。

為做好防風防汛保供電工作，進一步完善應急預案，磨合供電企業和區國土城建和水務局處置突發事件的應急機制，規范應對突發事件的處理程序和方法，鍛煉應急指揮機構和應急救援隊伍，提高運行人員在防汛重點線路出現故障時熟練、正確、快速處理的能力，供電企業組織了一次大規模的綜合應急演習。

1　防風防汛保供電綜合應急演練的具體內容

保供電準備期間，受強對流雷雨災害天氣影響，10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸，10kV高安線后段故障停電，防汛重要用戶建設泵站失去電力供應且站用變損壞，泵站無法排積，造成其排積區域的大片農田被浸。供電企業迅速啟動《供電企業防風防汛應急處置方案》、《供電企業電力供應應急預案》、《供電企業新聞危機公關處理應急預案》等，下令泵站轉由10kV建沙線供電，并緊急調撥發電機對其低壓重要設施進行臨時供電，恢復泵站排積，同時對外界公開重要信息。

2　防風防汛保供電綜合應急演練的方式和流程

此次演習按照“分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，根據“統一指揮、部門聯合行動、突出重點、防止次生衍生災害、動員群眾參與”的要求進行，整個演習過程把領導指揮協調、部門互相配合、救援力量快速響應、信息報送和、專家分析研判融為一體。

本次演習為實戰演習，10kV高安線后段為真實停電，真實轉供電操作，備用發動機到達現場，搶修隊伍為真實搶修。

3　防風防汛暨大運會保供電綜合應急的演習場景

場景一：某日上午10時，受強對流雷雨災害天氣影響，10kV高安線后段故障停電，防汛重要用戶建設泵站失去電力供應，泵站無法排積，造成其排積區域的大片農田被浸，供電企業迅速下令泵站轉由10kV建沙線供電。

場景二：轉供電后，排灌養護站發現建設泵站站用變損壞，失去低壓用電，然后緊急調撥發電機對其低壓重要設施進行臨時供電，恢復泵站排積。

場景三：經對10kV高安線故障巡視發現#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸，供電所迅速開展設備故障的應急搶修處置，更換損壞的A相避

雷器。

場景四：建設泵站失去電力供應，泵站無法排積，造成其排積區域的大片農田被浸，引起新聞媒體和公眾高度關注，輿論壓力較大，供電所會同排灌養護站及時將重要信息對外界公開。

4　防風防汛暨大運會保供電綜合應急的演習過程

（1）供電所收到配調報告：10kV高安線故障短路跳閘，重合成功。同時收到客服中心通知：建設泵站反映無電。

（2）供電所收到信息后進行先期處置：通知水利排灌養護站，建設泵站轉供電，具體操作由急修班班長通知用檢班班長，由用檢班班長通知建設泵站電工檢查高壓設備無異常后將建設泵站轉由10kV建沙線供電；供電所搶修車及人員出動，奔赴事故現場，組織現場排查和搶修。同時向供電企業防風防汛、電力供應應急指揮部報告事故情況。

（3）供電企業應急指揮中心進入應急狀態，并先后啟動《供電企業防風防汛應急處置方案》、《供電企業電力供應應急預案》、《供電企業新聞危機公關處理應急預案》。

（4）供電企業依據防風防汛應急處置方案，組織應急救援隊伍、應急物資和裝備，對受損設備等進行排查搶修，立即調用發電車啟用應急電源供電，開展恢復建設泵站供電等先期處置行動，并及時報告相關信息。

具體搶修復電過程如下：

現場故障巡視分為四組：第一組巡視10kV高安線變電站出線至#21塔（含#21塔）；第二組巡視10kV高安線#21塔至#45塔（含#45塔）；第三組巡視10kV高安線＃45塔至＃65塔（含#65塔）；第四組巡視10kV高安線#66塔及建設泵站。巡線發現10kV高安線#66塔避雷器A相損壞，供電所配電部經理指定急修班班長為現場搶修負責人。現場搶修首先檢查10kV高安線#45塔2072-0028D開關在分閘位置，并拉開10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘。然后，在10kV高安線#64塔大號側裝設臨時接地線一組。接著，在10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭裝設臨時接地線一組。隨后，在10kV高安線#66塔更換避雷器。接下來，依次在10kV高安線#64塔大號側和10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭拆除臨時接地線各一組。最后，急修班班長與調度申請合上10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘并合上2072-0028D開關，然后通知用檢班班長，由用檢班班長通知建設泵站電工將建設泵站恢復由10kV高安線

供電。

（5）供電所向供電企業應急指揮部報告10kV高安線恢復正常運行方式供電且建設泵站恢復正常運行方式供電。

（6）供電所會同水利排灌養護站通報重要用戶停電事件應急處置情況；組織相關單位、部門和專家，對事件組織善后處理，并進行調查總結。

5　防風防汛暨大運會保供電綜合應急演練的重要意義

5.1　加強防風防汛暨大運會保供電的全民意識

防風防汛工作應全員參與，認真學習防風防汛知識，正確認識防風防汛的重要性，做好防風防汛措施，要認識到降低人民生命財產的損失及大運會保供電是每個運行人員的共同責任。隨著該綜合應急演練的迅速展開，在消除隱患、提高實戰能力、保障防風防汛物資儲備等方面都加強了認識。除此之外，還要注意加大宣傳力度。要通過講解宣傳、發放資料、現場咨詢、上門走訪等形式，深入轄區，特別是一些漁戶家庭，廣泛宣傳防風防汛安全知識，傳授緊急自救、互救方法和經驗以及通過電話或電臺求救報警。

5.2　強化各部門間的協調應急能力

通過演習，讓大家知道了部門協調應急的重要性。需要實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級、分部門負責，明確職責分工，落實各項安全防范措施，災后迅速組織開展救災救濟，恢復正常生產。同時，建立健全災害信息監測預報預警和報告體系、科學調度決策體系、防災救災體系、災后恢復重建體系，抓好防風防汛搶險物資儲備，加強防防風防汛搶險隊伍的專業技術培訓和防汛防風機動搶險專業隊伍的建設與培訓演練，在應急準備、指揮程序和處置方式等手段上，做到平時預防與戰時應急處置的有機結合。最后，根據防風防汛抗旱工作的需要，在防風防汛防旱指揮機構的指揮下，各有關部門密切配合，積極響應，認真履行職責，保障通信聯絡和交通運輸暢通，反應迅速、高效有序，并廣泛發動社會各界積極參與，共同投入搶險救災，確保安全，減少災害損失。

5.3　鍛煉運行人員的個人處理能力

在演習中，通過對“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”防災原則的認識，加強做好應對臺風、洪澇、風暴潮和干旱等自然災害的工作準備。這些要求各運行人員能夠熟練故障處理流程、保障信息報送渠道暢通，要求各級人員能夠及時、準確地報送故障信息；能夠及時啟動應急預案，各應急處置工作小組及時到達現場，正確、合理處理故障；能夠及時隔離故障，縮短停電時間，保證防汛重要設施的正常供電。只有加強了運行人員的個人應急處理能力，才能更好地配合部門的協調指揮，并避免在災害中發生重大財產損失和人員安全問題。

6　結語

綜上所述，此次綜合應急演練，故障處理流程、信息報送渠道暢通，各級人員能夠及時、準確地報送故障信息；能夠及時啟動應急預案，各應急處置工作小組及時到達現場，正確、合理處理故障；能夠及時隔離故障，縮短停電時間，保證防汛重要設施的正常供電。

參考文獻

[1]　國家電力監管委員會南方監管局．關于加強防風防汛電力安全生產工作的通知（南方電監安全[2012]90號）[S]．

防汛排澇應急預案范文第4篇

農村防汛工作方案【一】為切實做好安全防汛，提高對暴雨洪水、防汛突發公共事件應急快速反應和處置能力，最大程度的減少人員傷亡和財產損失，保障轄區經濟社會安全穩定和全面、協調、可持續發展。結合我村防汛工作實際，制訂本預案。

一、工作原則

堅持以三個代表重要思想為指導，貫徹以人為本的方針，遵循系統規劃、綜合管理、以防為主、防重于搶的原則，建立適應本村發展要求的防汛安全體系。

二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責

1、在做好本村各項工作的同時,執行鎮防汛指揮部下達的防汛應急搶險調動命令，啟動防汛應急預案，組織實施避險轉移、物資調運、災民安置，并及時將有關情況上鎮防汛應急指揮部。

2、汛情信息

當鎮預報即將發生嚴重洪澇災害時，村防汛領導小組應及時預警，通知有關區域和防汛各責任單位做好相關準備，并將準備情況和可能出現的問題逐級上報.

3、洪澇災情信息

(1)洪澇災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產等方面的損失。

(2)洪澇災情發生后，各單位應在第一時間,在保障人民生命財產安全的前提下,將受災情況同時上報街道防汛工作領導小組，并對事實災情組織核實，核實后半小時內上報，為抗災救災提供準確依據。

三、預防預警行動

1、思想準備

加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護意識，做好防汛思想準備。對本村范圍內的危漏情況,要做到心中有數,對有條件的人員做到汛期勸其離開居住,無條件離開的汛期來時,必將其撤離至安全地域.做到思想上不麻痹,行動上不遲緩.

2、防汛檢查

實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改，并及時上報辦事處防汛工作領導小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉移工作。

四、組織指揮

1、各防汛責任單位汛期均實行24小時值班制度;

2、在暴雨發生災害時，在及時將受災群眾安全轉移的同時將災害類型、發生時間、發生地點、原因和造成的損失及時上報鎮防汛工作領導小組,并及時上報。

農村防汛工作方案【二】為落實市政府防汛工作會議精神，切實做好我鎮的防汛工作，保證全鎮防汛抗洪工作順利進行，最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產損失，根據市政府防汛工作會議要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

貫徹安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險，安全轉移危險區人員工作方針，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質災害易發區安全渡汛為重點，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區村屯不受淹，堅決杜絕人為責任事故為目標，將努力災害損失減少到最低限度為宗旨，動員全鎮力量，爭取今年防汛工作的全面勝利。

二、工作任務

為確保安全渡汛，重點應做好以下幾項工作：

1、完善各項應急預案，做到科學防汛。

水管站負責制訂完善全鎮的蓄水工程安全應急度汛方案，水庫蓄水量的調度，安全度汛措施，病險水庫的安全檢查和指導，督查河道清障，檢查易進水村屯的應急措施和轉移地點落實，河道堤防險工險段的度汛措施，督查各村應急預案演練和落實，負責轄區的防洪排澇工程的行業管理，提供雨情、水情、洪水預報。

各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發村屯應急預案，預案要明確災害位置、受影響農戶、報警方式、包保人員、人員轉移路線等內容，每個村屯要配備一個手持式可充電擴音器，由專人負責保管和提前動員群眾轉移。

各水庫執行安全渡汛各項應急預案，一旦出現險情，及時通知水庫下游群眾，按應急方案制定轉移路線和指定地點進行轉移，各村屯要實行10戶聯保，相互督查，村社干部及工作隊要各戶排查，確保人員安全撤離，由民兵為主體看護村屯最后撤離。

各中小學校、敬老院等單位也要結合本單位實際情況制訂人員轉移應急預案。

2、清理河道及兩側障礙物，確保行洪安全。

各村社要在立即對河道進行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進行清理，堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞，無法正常行洪，給防汛工作帶來隱患，河道清障工作各村應在6月20日前完成。

3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質災害易發區的隱患排查和整治，確保安全渡汛。

各水庫要立即開展安全隱患排查和修復，水庫輸水洞的擋網必須清除，保障放水暢通，不得超汛限水位運行。此項任務由鎮防辦進行督查，必須在6月20日前完成，到期未執行的，將上報到市防辦并強制執行，同時收回水庫承包權。

按照本次會議精神，從6月15日開始到6月20日，各村社要對轄區內河道的險工險段進行排查和修復，做好應急度汛的措施。

各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門及早的提起，臨時性攔河壩要進行拆除。

各村社要對存在山洪泥石流隱患區域的住戶進行排查，一旦出現連續降水，必須組織人員進行轉移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區。對低洼地易進水的村屯，應對堤防進行加固，河道、柴草垛進行清障，防止洪水進屯，特別是：四方甸子新立屯、北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。

鉬礦的尾礦壩，一旦出現強降雨，必須要采取防雨布進行鋪蓋，如正在生產，井下工人必須停止生產，返回地面，大壩要24小時有人看護。

4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷，必要時由村社組織實施強制搬遷，并安置住處。

5、按要求備足防汛物資儲備，完善抗洪搶險隊伍。

各村、各單位要把防汛物資落到實處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險隊伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。

三、組織領導

防汛排澇應急預案范文第5篇

防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作，事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。除水害、興水利始終是我們促進發展、保障民生的頭等大事。對此，我們必須始終保持清醒的認識。

近年來，由于受全球氣候變化影響，我國水旱災害頻發多發重發，災害的突發性、反常性、不可預見性日益凸顯，往往是多災并發、重災頻發，時空異常、旱澇急轉，遠遠超出了我們以往的認識和經驗。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量達460毫米，部分地區一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量，雨量之大、雨勢之強、范圍之廣、影響之重，歷史上極為罕見。今年以來，我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊，造成60多條中小河流發生超警洪水，局部地區發生較嚴重山洪災害和城市內澇。據國家防總5月17日統計，入汛以來全國累計有14個省份發生洪澇災害，受災人口達到636萬人，因災死亡40人、失蹤20人，直接經濟損失51億元。另據國家氣象部門預測，今年夏季氣象年景總體偏差，區域性強降水過程強度大，隨時可能發生洪澇災害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的異常天氣有可能持續到夏季，極端性降水出現的可能性偏大。前期我們戰勝了凌汛威脅，目前，中小河流底水偏高，中小水庫蓄水較高，前期氣象水文條件十分不利。預報汛期局地降水特點明顯，7至8月份降水比較集中，極易引發山洪、泥石流、山體滑坡等地質災害和中小河流、水庫、內澇汛情。從洪水發生幾率看，1995年至今螞蜒河干流已有18年沒有發生大洪水，發生大洪水的可能性越來越大。因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識，防止出現麻痹思想。

雖然經過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，建成了山洪災害預警平臺，對境內的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固，但！基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條，只有螞蜒河有堤防，除____鎮南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外，其余均低于20年一遇洪水標準，且堤防多為沙堤，險工弱段較多，目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流，都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流，汛期河水漲的快，消的也快，危害相當大，預防難度較大。二是病險水庫多、調節能力差。我縣現有的中小型水庫大部分都是上世紀六、七十年代以大會戰形式修建的，普遍存在工程標準差、調節能力低、水雨情監測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固，均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩，片廣面大，管理難度大，相當一部分經受不住洪水考驗，一旦潰壩極易形成瞬時洪峰，且對下游的水庫安全造成嚴重威脅，威脅人民群眾生命財產安全。三是山區丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，溝壑縱橫，林木覆蓋率還不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨極易引發山洪災害。全縣有7個鄉鎮、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅，成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮排澇基礎設施薄弱、排澇能力不足。縣城區排水管網總長99公里，已經遍布城區的主干道，雨水井1065座、檢查井1294座，但排水管網低于二十年一遇洪水標準，汛期排水受洪水頂托回灌影響，低洼地段易積水。當前需要注意的主要問題是，排水管道最初設計是按二十年一遇排水能力設計的，城區排水管網的支干道主要采取管道排水的方式，很難適應大量排水，一遇暴雨就無法及時排出，出現雨水溢出街道的現象；排水工程為雨污分排，雨水主要通過東西大溝進行排放，連續降雨和集中降雨時，道路和排水溝交叉處匯水集中，致使積水嚴重影響正常交通。同時，由于城鎮建設發展迅速，大量開發住宅小區，致使有些低洼地帶的平房出現房屋進水等情況，使人民生產生活受到威脅。五是應急管理水平不高，保障能力不強。我縣連續多年沒有大水，相當一部分干部和群眾產生了嚴重的麻痹思想和僥幸心理。另外，氣象預報、洪水預報準確程度還有一定的局限性；縣鄉村防汛隊伍規模偏小，裝備落后，群防隊伍組織難度大，防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉鎮、各有關部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現任何閃失，以對黨和群眾高度負責的精神，以強烈的事業心和責任感，始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項基礎工作，確保為經濟發展、百姓安居樂業創造一個更加安全的社會環境。

二、突出重點，周密部署，全力做好各項防汛準備工作今年全縣防汛工作總的要求是：以保障人民群眾生命財產安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想，突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災害、縣城內澇防御工作，確保標準內洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩，確保螞蜒河、中小型水庫、____鎮及重要基礎設施度汛安全，發生超標準洪水時，確保不死人，最大限度減少災害損失。

第一，要突出抓好重點部位防范。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前，各鄉鎮、各有關部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是險工弱段組織拉網式排查，集中力量消除重點薄弱環節和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段，必須做好搶險預案，并備好搶險人力和物料，一旦發生險情，能夠及時進行搶險。在這方面，縣水務局要牽起頭來，各鄉鎮及有關部門要積極配合，在清障除險的同時，相應建立長效管理機制，堅決防止反彈。如果清理后再出問題，就要嚴肅追究相關部門和人員的責任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多，大部分水庫水位較高，增加了防汛壓力和危險，各鄉鎮必須引起足夠重視。要切實加強水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實防汛責任人，編制應急搶險預案，安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統一指揮，嚴格執行水庫汛期調度計劃，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學調度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水，病險嚴重的要空庫運行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項目，要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建項目，都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案，落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，加強督查和度汛管理指導，督促建設單位落實度汛措施。

第二，要切實加強重點區域安全管理。一要加強城鎮易澇區防范。各鄉鎮及住建、水務等有關部門要認真組織城鎮內澇大檢查，對城鎮排澇內河、管網、暗渠、雨水井、涵閘等設施，以及低洼易澇區等城鎮易澇隱患點，進行逐一檢查，及 時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發山洪村屯等區域連續強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉移措施，確保在強降雨時不死人，不對城鎮運轉造成大的影響。另外，要加強城鎮排澇物資儲備，最大限度保障人民生命財產安全。在這方面，縣應急辦要加強督促、指導和檢查，組織動員全縣應急系統積極參與，啟動各自行業應急預案，確保成功應對。氣象水文部門要加強分析預測，及時預警信息。住建、水務部門要做好市政排水干線的應急排澇工作，重點加強易澇片區的排澇搶險，抓緊疏通城內河道。公安、交通部門要在出現險情時加大交通疏導力度，在低洼積水地帶及時設立警示標志，第一時間封閉危險路段，特別是對被水淘空發生塌方路段，要嚴防死守，確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的發生。電力部門要做好應急供電保障。景區及旅游部門要做好汛期景區游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時防汛信息，同時要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳，增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強山洪災害防御工作。山洪災害突發性強、破壞性大，是極易造成人員傷亡的最薄弱環節。各鄉鎮、水務、國土等部門必須高度重視山洪災害防御工作，堅決避免人員傷亡事件發生。要抓緊按照預案進行實戰演練，檢驗預警、報警方式，避險路線，避險地點，以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性，讓群眾熟知預案內容。一旦發生山洪災害，能夠及時組織群眾快速轉移，不能漏掉一村一戶一人。要加強預警設施維護，把已經建成的山洪災害預警設施利用好，使其充分發揮作用。三要加強危險區汛期安全管理。水務、住建、國土、交通等部門，要切實落實防汛安全責任，排除事故隱患，做到防患于未然。水務部門要加強對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查，加大巡查整治力度，對在河道內亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴重侵點河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題，要通過檢查整治，嚴肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學校、旅游景區等重點危險區人員汛期安全管理，必要時對危險區域、水域和岸段落實禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項措施，千方百計避免人員傷亡。四要加快推進防洪減災重點項目建設。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進度，確保工程質量，力爭主汛期前全部完成，盡早發揮防洪效益。要加快推進螞蜒河應急度汛工程建設，對已完成的險工弱段應急度汛工程在汛期要加強后期管護，確保主要河流險工弱段不出現任何險情。要加快推進山洪泥石流工程建設，重點推進六團鎮桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，確保在汛期來臨之前建成并發揮作用。

第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉鎮、各有關部門要從實戰出發，根據堤防、水庫工程搶險、城鎮內澇排水、應急救人等實際需要，備足砂料、石料、木料等各類搶險救災物資和各種器材，保證搶險需要時能夠及時調運到位。要結合實際情況，進一步完善防汛搶險預案和人員轉移應急預案，進一步整合調動各類社會搶險救援支援力量，落實搶險隊伍，加強搶險訓練，增強應急反應能力，確保一旦發生險情，能立即投入抗洪搶險戰斗。加強以防汛工作業務型領導干部為主的專家隊伍建設，為指揮部決策和現場防汛搶險提供技術支持。針對突發性災害做實預案，并加強宣傳、培訓、演練等工作，提高突況下預案的針對性和實用性，確保預案啟動有力、有序、有效。各鄉鎮、各部門要嚴格落實24小時看守制度和值班值宿制度，公開值班電話，指揮部成員單位和鄉鎮主要領導、主管領導手機要保持24小時開機，確保聯絡暢通，尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現場。電信部門要對通訊設施設備全面檢查維修，確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學危房、校舍等方面的防汛工作進行集中檢查，發現問題要采取果斷措施，確保安全度汛；民政局要做好災民安置等救災資金和物資準備；衛生防疫部門要組織應急醫療隊伍，準備好防疫藥品和器械，為災區傷員救治、防疫消毒做好服務；同時，各鄉鎮、各部門也要根據鄉情、村情、部門工作實際，在認真分析可能發生險情和搶險實際需要的基礎上，組織村民、機關單位和所轄企業儲備一定數量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資，以備防洪搶險之用。

三、加強領導，強化責任，確保各項防汛措施真正落到實處

防汛責任重于泰山。各鄉鎮、各部門要站在全局和戰略高度，切實加強組織領導，強化責任落實，夯實各項措施，調動一切可以調動的力量，確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。

第一，領導指揮要到位。縣級領導和各鄉鎮主要領導、分管領導以及部門領導要親自深入防汛第一線，親自查看險情，親自部署，親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領導要加強學習，盡快了解情況、熟悉業務，提高防汛決策指揮水平和突發事件應對處置能力。要在防汛的關鍵時刻做到快速反應，第一時間趕赴現場，一線指揮，統籌調度，科學決策，果斷處置。防汛期間，除了 招商之外，主要領導原則上一律不準外出，確保通訊聯系順暢、信息傳遞及時。

第二，責任落實要到位。把責任目標分解到具體部門、落實到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛責任網絡體系。各鄉鎮、各部門防汛責任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責任不落實出現問題，造成損失的，要嚴厲追究有關領導和當事人的責任。

第三，物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險工弱段，要搶在主汛期前完成加固任務。各鄉鎮及有關部門要加大對防汛工作的投入力度，按照國家規定的防汛物資儲備定額，千方百計籌措資金，加強防汛物資儲備，保證防汛搶險需要，一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。