社區救災應急預案

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社區救災應急預案范文第1篇

一、指導思想：

街道防汛抗旱工作，在區委、區政府統一領導下，以“三個代表”重要思想和“實踐科學發展觀要求”的精神為指導，以減少財產損失和人民生命安全為目標，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，遵循預防為主，常務不懈的方針，按照統一領導、條塊結合、以塊為主、職責明確、規范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效的思路，制定和完善防汛抗旱應急預案，本著以防為主、救助為鋪的工作原則，保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩定和國民經濟的持續快速協調健康發展。

二、工作原則：

（一）以人為本、健全機制。要把保障人民群眾的生命安全和國家財產作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少災害所造成的損失，切實加強應急救援人員的安全防護和科學指揮、充分發揮人的主觀性、充分依靠各級領導、專家和群眾，建立健全組織和動員人民群眾參與應對災害的有效機制。

（二）統一領導、分級管理。制定本單位預防災害工作應急預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實街道、社區預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則，落實街道、社區應急預案崗位責任制，明確責任人及指揮權限。

（三）加強協調配合，確?？焖俜磻?。對預防災害事件信息要及時準確，應急處置工作反應靈敏、快速有效、充分發揮街道應急搶險隊的力量在處置災害中的重要作用。

三、組織領導機構：

街道防汛抗旱應急指揮部設在：街道辦事處

四、街道值班制度：

（一）明確職責、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道書記、主任總帶班，街道機關干部實行24小時每天輪流值班工作。

（二）突出重點、落實到位：一是建立街道、社區三級報告網絡；二是建立健全24小時值班報告，做到防患未然；三是做好各社區防災巡查工作落實；四是廣泛宣傳發動及時做好預防救災措施到位；五是落實打更人員到位，使社區群眾及早發現險情，采取防范措施。

（三）值班人員不得私自離開值班崗位，遇到情況要及時報告街道有關領導，并啟動應急預案，由街道領導統一安排協調救災。

五、街道下段包社區人員情況：

（一）社區

（五）應急搶險隊

（六）后勤保障組

社區救災應急預案范文第2篇

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和改革發展穩定的大局，充分利用各種減災救災資源，綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段，建立健全綜合減災管理體制和運行機制，著力強化災害監測預警、防災備災、災害救助、恢復重建等能力建設，扎實推進減災工作由減輕災害損失向減輕災害損失與降低災害風險并重轉變，全面提高綜合減災能力和風險管理水平，切實保障人民群眾生命財產安全，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

2013年全縣救災工作要力爭實現“兩下降、三提高、五確?！蹦繕?，即在未發生巨災的前提下，力爭全年實現因災死亡人數、直接經濟損失占全縣地區生產總值的比重較常年明顯下降，提高公眾防災減災意識、提高災害綜合防御能力、提高搶險救災應急處置水平，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能得到及時治療。

三、工作重點

（一）切實安排好冬春救助工作。各地要高度重視冬春困難群眾生活安排工作，認真組織落實。一是要對冬令救助工作進行自查。認真開展“回頭看”，檢查冬令救助資金是否全部下撥，救助對象是否準確，救助臺帳是否建立，救助資金發放程序和手續是否完善，發現問題要立即整改，違反政策的要堅決糾正。二是要認真做好春荒救助工作。要摸清底數，精心制定救助方案；統籌安排，實行分類救助，確保災民每人每天1斤口糧，保證接上夏糧。三是要嚴格執行救助政策。冬春救助資金主要用于災區群眾口糧、衣被等救助，不得挪作他用，切實做到專款專用、重點使用。

（二）認真做好新災應對工作。一是要加強災情會商。要與氣象、水利、國土、農業等部門進行災情會商，對本地重大自然災害發生趨勢作出預測，為做好救災減災準備提供依據。二是要修訂完善應急預案。汛期之前，完成縣、鄉（鎮、場、企業集團）自然災害應急救助預案的修訂編制，使預案內容更科學、更完善。三是要加強救災物資儲備。根據本地實際需求，會商有關部門利用實物存儲、協議儲備等多種方式，形成規模適當、供應充足的救災物資儲備能力。四是要加強災情信息管理。認真落實《民政部自然災害統計制度》，保證災情信息報送渠道和救災通訊網絡暢通，確保災害信息上報及時、準確。五是要加強災害信息員隊伍建設。確保每個鄉鎮和每個村（居）委會至少要有一名災害信息員。各地要根據《災害信息員國家職業標準》，通過多種方式對災害信息員進行業務培訓；同時，積極爭取政府的支持，安排一定的通訊補助。六是要全力做好災害應急救助工作。一旦災害發生，要迅速啟動救災應急響應，進入應急狀態，實行24小時救災值班，及時收集、上報災情，派工作組到災區查災核災，組織轉移安置受災群眾。

（三）繼續推進農村困難戶危房改造工作。今年，省廳將繼續對農村困難戶危房改造予以補助，各地要再添措施，積極推進今年危房改造工作。一是要爭取領導重視，將危房改造工作納入黨委議事日程。二是要加強與財政、建設、土地等相關部門的協調工作，齊抓共管，形成危房改造整體合力。三是要通過財政補貼、社會捐助、包戶扶持和建房對象自籌等渠道，千方百計籌措建房資金，破解資金籌措難題。

（四）繼續完善基層自然災害應急救助預案制訂任務。根據民政部和省廳的部署，今年要完成鄉鎮和村（居）委會的自然災害應急預案制定工作，形成“縱向到底、橫向到邊”的救助應急預案體系。1、成立工作專班，開展業務培訓，加強檢查督辦，確保按時完成任務。2、制定樣本，供鄉鎮和村（居）委會參考；預案文本簡明扼要，便于操作；選擇部分鄉鎮和村進行試點，在試點的基礎上總結經驗，上半年完成試點，下半年全面推開。3、預案制定前要對本地自然災害情況進行分析，制定過程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序審批等工作，后要做好實施、修訂、宣傳、培訓、演練等工作；要通過現場演練，檢驗預案質量，及時修訂完善預案內容，不斷提高預案的實用性；鄉鎮和村救災應急預案要報縣民政部門備案。

（五）開展綜合減災示范社區創建活動。今年，省廳將制定省級綜合減災示范社區標準，開展創建和表彰活動。一是要加強防災減災宣傳教育。要編印適合社區居民閱讀的防災減災知識手冊、減災科普讀物和掛圖；積極與教育部門聯系，將防災減災知識納入教學內容，并完成規定的課時；在公共場所設置減災知識宣傳欄，在社區和學校組織開展多種形式的減災宣傳教育活動，努力提高社區居民的減災防災意識。二是要制訂社區自然災害應急救助預案。并結合實際，有針對性的開展預案演練，提高社區居民的自救和互救技能。三是要推進災害應急避難場所建設。要綜合利用城鄉社區服務設施、學校、公園、綠地、廣場、體育場、停車場或其他空地，建設災害應急避難場所；要組織專業部門進行質量鑒定，確保應急避難場所的質量安全。四是要探索建設減災志愿者隊伍。要積極與共青團、婦聯和教育部門聯系，建立相對穩定的志愿者隊伍；聯合衛生、消防等部門做好志愿者相關培訓，提高減災志愿者的業務素質和工作水平。

社區救災應急預案范文第3篇

一、適用范圍

鎮行政區域范圍內危巖、滑坡等國家規定的地質災害。

二、應急組織機構及職責分工

（一）鎮人民政府成立鎮地質災害應急指揮部，由黨委書記任指揮長，鎮長、分管領導為副指揮長，成員單位由國土資源所、民政所、安辦、經發辦、農技站、衛生院、水保站、派出所、黨政辦、各社區居委會組成。指揮部下設辦公室于鎮黨政辦，辦公室主任由同志擔任。

指揮部主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行縣地質災害搶險救災指揮部和縣委、縣政府下達的其他關于地質災害防災救災任務；發生中型及以上的地質災害后，應立即向縣有關部門報告，并配合縣應急工作組工作。

指揮部辦公室主要職責：

（1）根據指揮部的各項指示、命令，督促、檢查各部門地質災害應急準備工作落實情況。

（2）組織地質災害災情、險情調查和評估，提出啟動地質災害應急預案的建議。

（3）協調各應急工作組開展工作。

（4）負責各救援隊伍的接待、生活安排，慰問群眾等工作。

（5）掌握災情動態，及時代指揮部向縣國土資源主管部門報告情況，向社會通告。

（6）及時收集、匯總災情并草擬災情報告，處理有關救災工作的新聞報道事宜，統一宣傳口徑，采取相應措施防止地質災害謠傳。

指揮部下設若干應急工作組，其組成成員及職責主要有：

（1）緊急搶險組

由鎮國土資源所牽頭，安辦、派出所、經發辦、黨政辦等部門組成。

主要職責：調集搶險救災隊伍和必要設備搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質大量泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；組織人員將受到地質災害威脅的群眾和財產轉移到安全地帶，情況緊急時強行組織避災疏散。

（2）調查宣傳組

由國土資源所牽頭，經發辦、水保站、派出所、黨政辦組成。

主要職責：調查、核實險情或災情的類型、成因、誘發因素、影響范圍，組織監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施；將實情調查匯總，經審核后向外。

（3）醫療衛生組

由衛生院牽頭，黨政辦、水保站、民政所、村衛生所等部門組成。

主要職責：組織藥品、器械，設置急救站、搶救傷員，發放藥品、加強防疫等；檢查、監測災區的飲用水源、食品衛生等狀況，采取無安全問題發生的有效措施，防止和控制有關疾病的暴發流行。

（4）治安保衛組

由鎮派出所牽頭，安辦、綜治辦、各社區村委會等單位組成。

主要職責：設立警示標志、劃定地質災害危險區和搶險救災管制區，加強執勤巡邏，維護災區社會治安和道路交通秩序，負責救災物資和災區人員、財產及政府機關安全，保證搶險救災工作順利進行。

（5）生活保障組

由鎮民政所牽頭，財政所、水保站、黨政辦等部門及保險公司組成。

主要職責：指導災區社區、村、組做好災民和救援隊伍的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理；做好災民的轉移、臨時安置、心理疏導及死難者的善后、保險理賠等工作。

（6）災后重建組

由經發辦牽頭，黨政辦及各社區居委會等組成。

主要職責：銜接有關單位做好災區受損的通訊、電力、供水、交通、農房等設施的搶險工作，指導災區盡快恢復正常的生產生活秩序。

三、臨災應急

（一）鎮地質災害應急指揮部辦公室接到一般級地質災害臨災險情報告后，應立即向縣有關部門報告并迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議，并向鎮政府提出是否啟動臨災應急預案的建議。

（二）鎮政府接到啟動臨災應急預案的建議后，應立即召開地質災害應急指揮部緊急會議，進行險情會商，研究部署搶險避災各項工作，并視險情需要，啟動本預案。

（三）啟動本預案后，鎮指揮部辦公室根據需要調整有關工作組有序地組織搶險避災工作。

1、調查險情，組織專業技術人員會商，提出應急搶險避災措施建議，確定搶險避災方案。

2、根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標志；確定預警信號和撤離路線；組織危險區內人員和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。各重點隱患點的人員財產撤離方向、預警信號等詳見下表：

3、對災害隱患進行動態監測，分析、預測其發展趨勢，根據險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發的報警工作。

4、組織施工力量，實施必要的應急避險工程，減緩和排除災害險情發展。

5、各站所室及社區居委會根據險情狀況，做好相關應急工作。

社區救災應急預案范文第4篇

 

 

消防演練的應急預案1

  為提高xxx公司安全事故應急的快速反應能力，確?？茖W、及時、有效應對安全事故，妥善處理，有效控制事態，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，依據相關法律法規和本修理廠各部門各崗位工作職能，制定本預案。

  一、適用范圍

  （一）本修理廠正常維修工作中，發生死亡1人及以上的生產安全事故。

  （二）本修理廠維修車輛出現重大維修質量安全事故問題，或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。

  二、工作機制

  建立和完善重大生產安全事故應急體系和應急預案以及實施，負責根據應急預案的原則，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，組織實施工作。

  三、應急組織體系與職責

  在統一領導下，堅持分級響應、分級管理為主原則實行應急工作責任制。根據制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案，結合維修車間的特點、范圍，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產事故應急救援預案。

  四、應急準備

  （一）定期研究重大生產安全事故應急救援工作，指導應急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作，防患于未然。

  （二）定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案落實情況。安全生產事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。

  （三）應急搶險救援工作需要多部門配合的，根據情況及需要及時通知和配合地方交通、公安、衛生、消防、安監局等有關部門，密切合作，共同開展應急搶險救援工作。

  （四）建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫，并及時更新，定期完成風險分析及評估報告，建立健全預警聯動機制及時消除隱患。

  （五）各部門主管應24小時保持手機開機，以備緊急情況聯絡。

  五、應急響應

  （一）事故報告

  1、報告原則

  應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。

  2、報告程序

  （1）發生重大安全險情或重大事故后，相關部門負責人應立即將事故情況如實向主管領導報告。

  （2）主管部門接到事故報告后，迅速核實有關情況，并立即報告分管副總經理。

  （3）發生嚴重火災事故，要及時上報消防、交通等政府部門。

  （4）發生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。

  3、報告內容

  重大安全險情或重大事故報告的內容：

  （1）險情或事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

  （2）險情或事故發生的單位名稱、資質等級情況，單位負責人、企業法人代表等有關人員的姓名及執業資格等情況；

  （3）險情基本情況，事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，傷亡人數、直接經濟損失等；

  （4）原因的初步分析；

  （5）采取的措施及事故控制情況；需要有關部門和單位協助事故搶救與處理的有關事宜；

  （6）事故報告單位、簽發人及報告時間。

  （二）救援程序

  發生事故立即啟動現場應急救援預案，立即組織本單位應急組織開展救援行動，迅速控制危險源和現場，組織群眾自救互救。 根據事故級別啟動本預案，立即成立事故現場指揮小組，具體指揮現場救援工作，按照本預案規定的職責開展救援行動。

  （三）事故處置

  遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。

  1、在統一領導指揮下，立即啟動相關應急預案，迅速趕赴事故現場，

  按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協助公安、消防、衛生等部門做好搶險救援工作，會同安全監管等部門開展事故調查，及時向上級行政主管部門續報有關情況。

  2、在公安、消防、衛生等專業搶險力量到達現場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協助開展事故搶險救援工作。同時協助有關部門保護現場，維護現場秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據。

  （四）信息

  重大安全事故的信息和新聞，由政府或有關行政機關單位實施集中、統一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規規定向社會公布。同時，向公眾警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態的進一步發展。

  六、應急終止

  （一）應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進展和結束情況，及時向公司報告。

  （二）應急狀態終止后，應及時作出書面報告。書面報告的應包括以下內容：事故發生及搶險救援經過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

  七、保障工作

  （一）宣傳教育

  有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳，增加預防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰演習，增強應急處置能力。

  （二）人員力量保障

  對本單位的重大安全事故應急工作基本人員力量進行摸底檢查，組建應急救援隊伍，并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量：

  1、設備搶險力量：主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成，承擔事發現場的設備搶險和安全保障工作。

  2、安全咨詢力量：主要由從事現場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成，擔負事發現場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見的任務。

 

消防演練的應急預案2

  為有效防治我社區自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實際，制定本預案。

  一、社區基本情況

  xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。

  二、工作機構與職責

  1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。

  組 長：xx（社區主任）。

  副組長：xx（社區黨支部書記）。

  成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx。

  下設辦公室，負責社區自然災害防治與應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

  2、職責分工：

  （1）組長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。

  （2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

  （3）成員負責本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。

  （4）小組組長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

  （5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。

  2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。

  三、防災搶險

  1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

  2、預警及搶險救災措施。

  當遇強降雨與上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

  3、監測、巡查要求。

  旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

  4、災后處理。

  災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

  四、保障措施

  1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。

  2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。

  3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。

  4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

消防演練的應急預案3

  一、 消防安全工作領導組織機構

  組 長：xx 副組長：xx xx

  成 員：學校行政班子

  二、消防安全工作成員的'責任分工

  組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

  副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。

  領導組各組員具體負責火險發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

  消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

  (一)通訊組：組長：xx(火險發生時，負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學生，報險救災)

  (二)滅火組：組長：xx (負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發生，立即參加救火救災工作)

  (三)搶救組：組長：xxxx(校醫)(負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)

  (四)緊急疏散組：組長：xx成員：各班班主任(負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃

  生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。

  三、滅火工作預案

  1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

  2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等)，防止火勢蔓延。

  3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協力救火。

  4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。

  四、 師生疏散及逃生預案

  1、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。

  2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

社區救災應急預案范文第5篇

一、加強領導健全組織架構不斷夯實社區民防工的基礎

長期以來街道黨工委始終把社區民防工放在街道體工一盤棋中通盤考慮聚力量體推進。將社區民防工列入社區建設考核內容每年定期聽取民防工匯報部署階段性工任務實行季度例會、半年考核和年底總結。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮城管主任、人武部領導和黨工委副書記為副總指揮相關科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部下設指揮協調、疏散掩蔽防護、消除空襲和災害后果、物質保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組每個指揮組設正、副組長各1人。戰時平時指揮程序、戰時人口疏散、戰時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工給予了大力支持街道、社區由專人負責各支隊伍人員大多由機關干部組成并在組訓時間上予以保證每年用于民防工的經費都達到萬元以上。去年年初街道又投入1。3萬元為應急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設備器材為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業職工和社區居民任成員的社區民防志愿隊伍分搶險、巡防、醫療、消防四個工組具體承擔應急預警、搶險、醫療救護、消防等應急任務包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍以司法、片警和物業保安為主組成的26人的治安消防隊伍以社區衛生服務中心人員為主組成的14人的醫療救護隊伍從而構建了相對完善的社區民防組織及應急隊伍體系。相對完善的組織架構和廣泛穩定的人員隊伍為社區民防工的深入開展提供了有力的組織保障。

二、建立制擬制應急預案規范完善社區民防工的機制

加強制度建設制定民防預案是民防工規范運的基礎。我們結合實際制定了《××街道民事防護預案》、《××街道民事防護保障方案》等并制定了社區民防志愿活動制度、值班預警制度、教育培訓制度、民防演練制度等初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設工機制。在制定預案過程中我們堅持既體現上級要求又結合社區實際抓好預案細化實現可行性、操性和規范性的統一。比如我們在制定突發公共事件應急預案中就建立了包括抗震救災、防汛抗旱、森林防火、火災消防等13項具體應急預案。我們還建立起災害信息的、分析、報告和通報制度。加強主管部門聯系保障災害信息的暢通；及時傳達上級有關部門的指示、要求；根據有關部門提供的災害預警預報信息及時為居民提供災情信息督促居民做好防災工。各社區能夠根據上級預警預報信息進行綜合評估及時對可能受到自然災害威脅的地點做出災情預警并在第一時間了解掌握災情及時上報災害信息、已采取的救災措施和災民的需求。各項制度和工預案的建立保證了個災情處流程的有條不紊提高了社區民防工的科學性、系統性和規范性。

三、發動群眾加強宣傳教育大力營造社區民防工的氛圍

社區民防工應以不斷滿足居民安全需求、鼓勵市民追求安全化、提高居民生活質量為宗旨因此我們注意尋找社區民防生活和工的結合點注重發動群眾不斷擴大宣傳教育的覆蓋面提高社區民防工的普及性。一是多種形式加強宣傳。充分利用社區藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊等體活動隊伍組織他們自編、自導、自演節目向市民宣傳民防知識。充分利用板報、標語、書畫展、分發宣傳資料以及通過召開現場會、經驗交流會、出簡報等形式對社區民防工典型經驗和成功做法加以宣傳和推廣增強社區和居民群眾對民防宣傳工的認同、向心力。每年在 《防空法》頒布實施紀念日的一周內街道民防辦都要對市民開展民防知識宣傳活動每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內容為主題的大型乘涼晚會通過寓教于樂、生動活潑的形式來提高市民對民防工的認識和對減災救災的重視。多年以來××電視臺、電臺、大報和晚報等多家媒體先后對我街道民防工的報道達到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅持民防教育社會化將防災教育滲透到社會生活中去建立多層次多渠道多形式的教育系統堅持政、校、企、社四結合實施全方位的減災教育宣傳。在望海社區建立民防教育基地制定和完善相關教育計劃和教育制度堅持做到每周組織一次社區干部學習民防知識、每月組織一次社區居民學習活動并對轄區內的望海小學的學生經常性地開展民防知識教育活動營造了良好的社會氛圍。三是有的放矢開展培訓。對社區干部、民防志愿隊伍開展防災減災組織指揮知識培訓確保社區指揮員懂組織能指揮；通過民防教育基地對社區居民進行防災減災知識的培訓構建家庭防災減災單元；區防辦也不定期地委派各類專業人員深入到學校、社區、企業、賓館根據不同對象舉辦了培訓班大力宣傳民防法規和防災減災知識增強和提高了社區群眾的民防意識和安全自救保護意識受到了轄區單位和居民的歡迎。

四、設計載體強化應急演練切實增強社區民防工的實效