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(20__年6月7日)
自創城工作開展以來,__街道按照市、區統一安排,重點從城市建設、環境衛生整治、社區創建三個方面著手,集中時間、人力、物力、財力,深入推進文明城市創建活動,現將進展情況匯報如下:
一、加強輿論導向,營造創城氛圍
在城區、社區、企業、學校、區屬單位駐地進行了全方位的宣傳和發動,于羅四路、羅五路、羅程路、文化路等重要路段和社區的顯著位置設立大型公益廣告、噴繪粉刷宣傳標語650余處,張貼創城宣傳畫200余套,出動三臺宣傳車在城區和各社區間巡回宣傳,制作宣傳磁帶利用社區高音喇叭不間斷播放,大大增強了創城輿論氛圍,提高了群眾知曉率、參與率。向學校、企業、社區、市場發放了以做文明學生、文明市民、文明職工和文明業主的有關宣傳材料、宣傳畫、手冊6萬余份,使創城活動達到人人皆知、家喻戶曉,在全街道掀起了共創文明城市,共享發展成果的創城熱潮。
二、強化基礎設施建設,推進創城深入開展
重點打造“八縱十橫”道路網絡格局,將羅四路、羅五路、羅程路、文化路、文化二路等五條主要道路的改造提升納入街道重點工程。目前已完成硬化及修補路面6萬平方米,鋪設人行道板8000平方米,綠化4000平方米,安裝路燈200余盞,其中羅五路安裝路燈40盞,栽植綠化樹國槐634棵,鋪設路沿石3300米、人行道大理石板5000平方米,打造全天候保潔、全天候保安的高檔商業一條街。對城區的羅五路、文化路、商業街、寶泉路、建設街、柳樹街等六條道路兩側的沿街樓樓體,按照因地制宜、一街一色的原則,進行了統一粉刷,與原有建筑物及道路經營文化相協調,達到亮化、美化的目的粉刷面積達20余萬平方米。
三、加大環衛整治力度保障創城順利進行
現將我縣露天采石礦山專項整治和礦山地質環境治理恢復情況匯報如下:
一、露天采石礦山專項整治行動進展情況
我縣2015年初共有8家采石礦山企業,自開展露天采石礦山專項整治行動以來,我縣積極按照縣政府下發的《千陽縣露天采石礦山專項整治行動方案》開展工作,自2015年起,關閉了5家生產規模較小、環保不達標的礦山企業,關閉保留礦山情況如下:
2015年9月23日注銷了千陽縣雪山采石廠、千陽縣柿溝鄉冉家溝村采石廠采礦許可證,2016年2月24日注銷了千陽縣王家溝石料廠采礦許可證,2017年6月5日注銷了千陽縣德興石料廠、千陽縣水溝鎮新中村石料廠采礦許可證。目前我縣僅保留了千陽海螺水泥有限責任公司雪山灰巖礦(省級發證)、寶雞市正碩新型建材有限公司任家山石灰巖礦(市級發證)、千陽縣城關鎮廟嶺村武家莊采石廠(縣級發證)3家露天采石礦山,提前3年完成了省政府2020年露天采石礦山關閉整合目標任務。
二、礦山地質環境治理恢復進展情況
1、關閉礦山治理恢復情況
2015年,縣政府撥付100萬元用于礦山地質環境治理恢復,2016—2017年對雪山采石廠、冉家溝村采石廠、王家溝村石料廠3家關閉礦山進行了地質環境治理恢復,2017—2018年上半年對新中石料廠和德興石料廠2家關閉礦山進行了地質環境治理恢復,主要治理內容為坡面綠化、采空區植樹。截止2018年12月底,我縣礦山恢復治理面積為7.53公頃。分別為:冉家溝村采石廠綠化面積約2畝,栽植側柏200棵,治理面積0.5公頃;王家溝石料廠綠化面積約5畝,栽植油松523株,爬山虎1652株,治理面積0.68公頃;新中村石料廠綠化面積為6畝,去年栽植刺槐1100株,今年栽植刺槐500株,治理面積為1.38公頃;德興石料廠綠化面積約10畝,栽植油松1300棵,治理面積3.17公頃;雪山采石廠綠化面積約3畝,栽植側柏3000棵,治理面積1.8公頃。2018年8月,市財政下撥40萬元,用于王家溝石料廠和雪山采石廠地質環境治理恢復二期工程,該項目設計已于2018年年底完成,今年1月份,進行了招標,2月底正式施工。
2、保留礦山治理恢復情況
千陽海螺水泥有限責任公司近幾年投資400多萬元用于礦山道路兩側植樹、裸露坡面治理,基本做到了邊采邊治理,綠化面積約115畝,栽植刺槐2.5萬棵,油松1萬棵,治理面積為2.8公頃。去年我們已啟動綠色礦山建設,海螺綠色礦山申報資料已于去年9月份已上報市局。
寶雞市正碩新型建材有限公司任家山石灰巖礦技改環保設施停產期間,對采空區閑置場地覆土綠化,綠化面積約40畝,栽植油松7000棵,治理面積1.1公頃。
千陽縣城關鎮廟嶺村武家莊廠在整合辦理有關手續停產期間,在礦山道路兩側植樹,對部分采空區進行覆土綠化,綠化面積約60畝,栽植刺槐、國槐20000棵,側柏、樟子松3000棵,治理面積0.6公頃。
2018年12月10日下午,縣國土資源局、三家保留礦山企業、縣農業銀行簽訂了礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金繳存三方協議,進一步落實了治理基金提取責任,為今后礦山地質環境治理工作步入常態化、制度化奠定了良好的基礎。
三、 存在的問題及建議
一是礦山地質環境工作無專項工作經費,取消資源補償費后無經費來源,影響工作的正常開展。二是無監測儀器設備和車輛、監督不到位。
今年以來,我縣以建設“”山水園林宜居城鎮為目標,以重點鎮、示范鎮、農村清潔工程建設為抓手,迅速掀起城鎮化建設重點推進年建設,城鎮化建設取得了實質性進展,城鄉面貌發生了顯著變化。現將20__年度村鎮建設管理工作情況匯報如下:
一、規劃編制任務完成情況
一是堅持規劃先行,突出規劃的指導作用。到目前為止已經編制完成《縣城總體規劃》、《縣城綠地系統規劃》,并通過了專家評審,《縣城總體規劃》已通過縣人大審議通過,待省住房和建設廳技術審查后按程序上報市政府審批。《縣城綠地系統規劃》已經縣人民政府審批通過。《片區修建性詳細規劃》、《片區修建性詳細規劃》方案已出臺,正在進一步修改完善。二是鎮投資10萬元編制完成了《縣鎮總體規劃》、《上壩片區修建性詳規》, 5 月 28 日已通過評審,正在按程序上報審批。三是城鄉一體化規劃編制任務已列入20__年城建工作任務之中,預計20__年6月底前可以編制完成。
二、村鎮建設目標任務完成情況
(一)重點鎮鎮集鎮建設情況
我縣只有鎮被列入重點鎮,今年推行的“六個一工程”是建成一條景觀大道,即環山道路、街道改造工程。已完成環山道路長1.2公里路基回填和路面澆筑。其余0.8公里道路工程已完成征地、施工圖設計、招投標等前期工作,于9月10日由榆林建司以176.1萬元中標承建,目前正在進行施工過程中,已完成投資450萬元。集鎮自來水廠建設正在施工當中;投資210萬元建成了文化、鎮衛生院各一個。標準化公廁建設正在做施工圖設計。農貿市場、休閑廣場、垃圾和污水收集處理設施項目配合庫區移民安置點基礎建設同步進行選址、征地。全年總投資692萬元。
隨著“”嶺南基地建設和環山道路建設的推進,屆時小城鎮建設將呈現為“一心、兩片、四帶”的“帶狀”發展態勢。
目前鎮黨委、政府把提高集鎮接待能力作為發展的重點,圍繞全鎮豐富的旅游資源,先后與中北交通建設集團、西安福州商會簽約綜合開發集鎮旅游資源,使集鎮功能更趨完善。經過外引內聯已引進投資1000萬元的35kv變電站、投資4000萬元的110kv變電站、投資100萬元的藥業公司等企業先后落戶該鎮,促進了鎮集鎮建設的快速發展。
(二)2個試點村的公共基礎設施建設整治情況
我縣今年列入試點村的是鎮的五四村和鎮的三教殿村,這兩個村也是我縣農村清潔工程整治建設的重點村。在村莊示范建設中,五四村主要完成了沿高速路可視范圍內農戶住房統一美化粉飾,投資108.5萬元改造集鎮供水工程,占地442平方米修建100立方米蓄水池2個,水源井2個,管理房和加氯房各一間及配水管網,建成后可滿足三河口水庫管理局及4000人的飲水需求。目前該工程正在施工階段,力爭年底建成投入使用。村主要完成了沿108國道沿線已粉飾房屋60戶302間, 改建三格化衛生廁所60戶,治理“六亂”138戶。平整通組道路3000米,硬化道路600米。庭院美化1800平方米,綠化800平方米,整治農戶院落平方米。在沿108國道沿線衛生院舊址建設體育健身廣場一座,占地400平方米,現已綠化完畢,正在籌資購買健身器材。
(三)農村清潔工程進展情況
自農村清潔工程啟動以來,我縣結合實際,根據清潔工程八項建設內容要求,按照“全民動員、全面開展,縣鄉聯動、共同推進,包抓到村、責任到人”的原則,以整治“六亂”為突破口,全面推進農村清潔工程建設。今年,全縣共啟動農村清潔工程30個村涉及150個村民小組4828戶16774人。截止目前,整合各項建設資金近3000余萬元,規劃建設3526戶、占啟動村總戶數的73%,啟動建設2757戶、占規劃的78.2%。公路沿線農戶1665戶已全部啟動。
通過全縣上下的不斷努力,我縣農村清潔工程建設取得了階段性成果。一是實現了“三通建到村”的目標,基本完成了通電、集中供水和通村水泥路建設。累計新建水泥路70.55公里,解決清潔飲水5151戶,實現集中供水2754戶。二是基本解決農村“臟、亂、差”問題,改變了農村面貌,提升了整體形象。改廚2175戶、改廁532戶、改圈1201戶,整治排污水渠1783米,治理“六亂”2600余處,新建公廁6個。完成道路綠化8770米、農戶房前屋后綠化12795平方米、庭院美化16185平方米,安裝路燈158盞。通組道路平整66770米,修建戶間道路15874米,硬化戶間道路8400米。粉飾房屋3945間,農戶院落整治28472平方米,農戶房前屋后平整25732平方米,農戶院落硬化10800平方米。安裝太陽能熱水器218戶,新建農村沼氣133口。三是政府引導,村民自治,初步形成了農村清潔的長效機制。清潔工程實施以來,新建垃圾填埋場2處、垃圾收集房4個、垃圾收集池63個,購垃圾收集車23輛,配備公共垃圾桶10個、配備戶用垃圾箱80
個。鄉村面貌煥然一新,經濟社會發展環境不斷改善。三、內部管理任務完成情況
(一)認真執行各類規劃,嚴格控制規劃區村鎮建設
今年以來,我縣認真執行各類規劃,嚴格控制規劃區村鎮建設。全年共辦理建設用地規劃許可證23份,建設工程規劃許可證23份,對鄉鎮建設工程放線15起。
(二)農村危房改造資料的收集、上報情況
為切實改善農村困難群眾的生活條件,根據省、市工作安排,我局抽調專人下鄉調查農村危房改造戶,登記錄入738戶,上報200戶。
四、存在問題
(一)由于我縣財政資金困難,建設發展不均衡,城鄉一體化規劃和村莊建設規劃編制工作滯后。
一、項目基本情況
教育園位于縣城中心地段天如公園對面,大道與濱河南路的交接處。該項目是縣委、縣政府堅持以人為本,順民意、契民心、惠民生的重點工程,由投資建設集團公司采用BT模式投資建設。項目已通過省長辦公會,核準用地面積為500畝,總建筑面積約16萬平方米,可容納學生10000人,總投資預計約3.4億元。該項目嚴格按照國家現行學校標準化要求進行建設,規劃設計為學前教育區、小學教育區、初中教育區和職高教育區。園區內各學校按照功能分區合理的原則,分為教學區、生活區和運動區,其中教學區和生活區以連廊相接,力爭為學生打造一個設施齊全、功能完善的學習生活環境。具體為:
1、職高教育區。該區建成后計劃將縣職校整體搬入,規劃校園面積為65.87畝,總建筑面積29800平方米,辦學規模36個班,可容納學生2000人。
2、初中教育區。該區規劃校園面積為206.67畝,總建筑面積117940平方米,辦學規模120個班,可容納學生6000人。
3、小學教育區。該區規劃校園面積為33.8畝,總建筑面積9941.36平方米,辦學規模24個班,可容納學生1000人。
4、學前教育區。該區建設一所標準示范性幼兒園,規劃校園面積為19.98畝,總建筑面積9900平方米,辦學規模36個班,可容納幼兒學生1000人。
二、項目進展情況
(一)土建工程情況。該項目規劃設計已經全部完成,施工單位與監理單位于今年5月底進駐施工現場,6月份正式開工建設,目前幼兒園主體工程已封頂,正在全面進行裝修;小學食堂及教職工宿舍主體工程也已封頂;職高教學樓、綜合樓主體工程第四層正在施工建設中,實訓樓和學生宿舍12月5日已開工建設。
(二)征地拆遷情況。1、征地工作正排難推進。目前已丈量確認土地面積343.28畝(其中:白馬村238.08畝,南門村59.06畝,西門村9.56畝,北門村36.58畝),大部分農戶簽訂了征地協議并已領取征地款。但仍有45畝左右土地(西門村15畝,白馬村30畝)未丈量。2、安置及拆遷工作初顯成效。被拆遷房屋評估工作已全面完成,上半年已對李修武、李揚鴻、李發魁、李愛香4戶拆遷戶房屋占地面積、建成年份、社會關系等進行了詳盡地入戶調查,并委托江西同政房產評估公司對4戶拆遷戶的房屋進行了評估。通過拆遷組多次上門宣講政策,曉之以理、動之以情,最終與4名戶拆遷戶取得共識,并率先與拆遷戶李愛香達成拆遷協議。安置區的土地平整工作有序推進,預計近日可完工。
三、項目推進過程中的困難和問題
當前,教育園區建設正保持著良好有序的發展態勢,但是建設過程中也存在不少困難和問題,主要表現為:
(一)征地未完全到位,部分土地還耕種了農作物,土地報批手續只完成60余畝,剩余的待批復,造成地勘工作無法全面展開,教育園附屬設施梅洲路、濱河路也無法正常開工,目前己開工地段產生的多余土方無法一步到位推到地勢較低的地方。
(二)拆遷較為滯后,導致整體施工無法全面展開,只能局部推進,從而減緩了施工進度。
(三)被征地農民阻工現象時有發生。被征地農民強攬建設附屬工程,而真正承包時又進度緩慢,并且要價過高。
(四)遺留問題層出不窮。原廣興大道、大道建設中存留問題復雜多項,很多農戶借機生事,提出了很多合理不合理的要求。
四、項目推進計劃
為了加快教育園建設進度,保證工程質量,確保項目建設順利完工,擬推行如下計劃:
(一)幼兒園學區主體工程,預計到今年12月底裝修全部完工,附屬設施、綠化工程等計劃在2013年2月完工。
(二)小學學區已在2012年9月開工,主體工程將在2013年4月完工,附屬設施、綠化工程等計劃在2013年6月完工。
(三)職高校區于2012年10月啟動,工期8個月,主體工程將在2013年5月完工,附屬設施、綠化工程等計劃在2013年7月完工。
一、林業生產計劃及落實情況
*年,全區造林綠化工作總的要求是:緊緊圍繞建設園林生態城市的目標,按照數量要多、品種要精、造型要美、特色要濃、質量要高、管理要細的要求,深挖綠化用地潛力,突出“四荒、五邊”綠化、社區綠化和見縫插綠綠化,進一步加快“綠色*”建設步伐,努力建設資源節約型、環境友好型的生態綠化體系,實現由傳統林業向現代城市林業的新跨越。主要目標任務是:新增造林綠化面積5600畝,其中重點工程建設面積1770畝,森林覆蓋率達到33.8%。目前,已把造林綠化任務全部落實到具體工程、地點、面積、樹種及規格。其中,四荒造林2600畝,沿海防護林513畝,沿河造林735畝,通道綠化500畝,見縫插綠等其它造林綠化1252畝。重點實施“三大”景觀工程。
一是宏觀上的森林生態景觀工程。主要搞好山域、路域和田域綠化,營造高密度的城市森林公園和生態圈層。加快建設東部生態自然景觀帶,搞好自然山體、采石坑和丘陵綠化、果化。綠化重點為*道路兩側的可視山頭、丘嶺和已經停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山補植綠化1400畝,**等重點區域實施綠化增色添景工程,栽植欒樹、黃櫨、紅楓、燈臺樹等彩葉觀賞樹種2000株。繼續搞好沿海防護林建設,加快建設*濱海自然景觀帶,在沿海一線構筑一道綠色生態防護景觀林帶。按照見縫插綠的要求,對荒地、荒溝等進行全面綠化,不留空白,使非耕地資源利用率最大化。規劃造林面積2600畝。
二是中觀上的通道綠化景觀工程。道路綠化,重點完善*等道路綠化,提高檔次,建成生態景觀大道。其中,*高速公路兩側重點完成大樹栽植工程補植和*段楊樹補植任務,綠化面積30畝;*高速公路綠化面積92畝,以栽植雪松、龍柏、欒樹等大樹為主,提高綠化檔次;高標準完成*綠化建設面積415畝,主要栽植紅皮云杉、大葉女貞、香花槐、雪松、黑松等特色喬木樹種;**,結合道路現有綠化基礎,適量增加栽植黃櫨、欒樹、五角楓等色葉樹種。加快建設西部生態濕地自然景觀帶,按照“適度開發、田園生態、回歸自然”的要求,以栽植速生喬木樹種為主,在桃源河、大沽河沿線規劃綠化面積400畝,建設綠色走廊,進一步加強環膠州灣濕地保護功能。
三是微觀上的特色園林景觀工程。重點抓好城市中心區、街道駐地、工業聚集區、公園、學校、機關和社區特色園林景觀綠地建設,強化精品意識,豐富園林綠化的文化內涵,推出一批富有*風格的特色現代園林景點。其中,城市中心區,主要實施文陽路組團、北曲組團配套綠化工程和城區行道樹栽植工程,建綠化帶78畝,更換行道樹945株,種植行道樹1863株。年內努力創建15個高檔次的“花園式社區”,建成一批見縫插綠型、生態園林型、美化景觀型社區。
二、主要措施
(一)加強組織領導和宣傳。計劃3月上旬召開全區加快建設“綠色*”動員大會,對春季造林綠化工作進行部署和安排。并與各街道簽定綠化責任狀,明確綠化面積、建設標準和完成時限等。成立以區長為組長的全面實施“綠色*”工程領導小組,建立聯席會議制度,全面負責全區造林綠化工作協調與指導。加強宣傳和調研,樹立典型,帶動面上工作開展。利用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳植樹造林、依法護林的重要性和意義,宣傳方方面面的典型,擴大社會影響,進一步提高廣大干部群眾的環境意識、綠化意識和參與造林綠化的積極性。
(二)實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴大綠化規模的基礎上,注重發展的質量、效益和科技。特別要大力發展節水型造林綠化,積極保護和培育林木花卉優良鄉土品種,引進、繁育、推廣適合我區本地新品種彩葉樹種。做好法律法規、政策、技術“三下鄉”、進社區和科技培訓工作,積極推廣實用先進的管護、栽培技術,搞好信息和技術服務。
(三)創新綠化機制。堅持政府引導、全民參與、全社會辦綠化,廣泛開展全民義務植樹活動。加強宣傳,加強檢查考核,規范管理,提高盡責率和實際成效。倡導單位和個人植紀念樹、造紀念林、認建認養綠地、綠化庭院、綠化進樓院社區、捐資助綠等活動,營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。進一步深化林業產權制度改革,積極招商引資,吸引大戶或大企業投資參與綠化開發,調動社會資源參與造林綠化。
(四)推進依法治林(綠),嚴格資源管護。堅持建管并舉,科學管理,對重點山頭、重點區域實行定人、定點、定職、定責的“四定”辦法,嚴格落實森林資源管護責任制。積極協調有關部門,建立和完善聯動機制,配備專車,安排專人,不間斷的對林區進行巡邏,加大巡查、打擊力度,從嚴從快及時查處查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為,并要通過新聞媒體給予曝光。大力實施森林災害綜合防治工程。主要抓好森林資源管護隊伍建設、森林火災的預防工作和森林病蟲害防治工作。特別是森林防火,要堅持以防為主,認真落實好各項防范措施和必要的人力、物力,提高警惕,加強督促檢查,做到防患于未然,確保不發生火災,鞏固好造林綠化成果。
(五)加強目標責任制管理和政策扶持力度。繼續把林業工作納入對各街道、各部門、單位的年度目標考核之中。建立健全主要領導任期綠化目標責任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度,兌現核實規定措施,實行嚴格督查考核,以制度約束推動造林綠化順利發展。研究出臺“綠色*”工程建設目標責任制考核意見,繼續實施退耕還林補償和造林綠化以獎代補政策,并提高標準。同時,不斷加大造林綠化重點建設項目資金投入力度,建立森林生態效益補償制度,將補償資金列入財政預算,并逐步增加資金規模。
(六)加強督查工作。成立由區政府督查室、區發展和改革局、區財政局和區林業局等部門組成的全區造林綠化重點工程督查領導小組,組織三次專項督查,4月上旬查栽植率,6月上旬查成活率,11月上旬查保存率,最后查看綠化效果。督查結束后,評選出“綠色*建設工作先進街道”和“綠色*”精品工程,并嚴格兌現獎懲。另外,從3月份開始,以區綠化委員會辦公室名義每周下發一期《全區春季造林綠化進展情況通報》,并定期向區主要領導和分管領導做匯報,督促各街道加快造林綠化進度。
三、下步工作打算
一是認真做好全區加快建設“綠色*”工作動員會議組織籌備工作。
二是全面開展義務植樹登記統計工作,向全體市民發出義務植樹倡議,并下達年度義務植樹任務通知書。重點做好植樹節區直機關和駐區單位義務植樹基地規劃及活動籌備工作。
三是做好土地調整、整地挖穴、水源踏測和苗木調劑等各項準備工作,為春季大規模造林綠化打好基礎。
四是認真做好護林防火工作。進一步完善管護人員包山責任制,組成專門防火檢查組對兩山區街道的防火責任制及管護隊員履行職責情況進行不定期督查,確保各項措施落到實處。有計劃地組織森林資源管護隊員進行撲火演練,不斷提高護林防火專業隊隊員防撲火能力。