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浙江省2012年10月高等教育自學考試教育預測與規劃試題
課程代碼:10036
請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項:
1. 答題前,考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。
2. 每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動,用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。
一、單項選擇題(本大題共10小題,每小題2分,共20分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的。錯選、多選或未選均無分。
1.依據教育的發展規律,利用科學預測的原理和方法對教育的未來作出推測的是
A.教育預測 B.教育計劃
C.教育決策 D.教育規劃
2.各級各類學校在校適齡學生總數與相應年齡組總人口數之比稱為
A.各級學校凈入學率 B.毛入學率
C.總凈入學率 D.每一年齡入學率
3.屬宏觀教育預測內容的是
A.班額 B.教學方法
C.教學內容 D.教育發展速度
4.參加會議的專家通過自由討論問題,交流信息和啟發思考,產生“思維共振”,提出更多更全面的方案或建議的是
A.專家個人預測法
B.專家協商預測法
C.頭腦風暴預測法
D.德爾菲預測法
5.教育規劃方案要建立在科學預測基礎上,對未來教育事業的發展有一種超前意識,這體現了教育規劃的
A.預見性 B.客觀性
C.指導性 D.系統性
6.長期教育規劃的期限一般是
A.1-3年 B.5年
C.5-10年 D.10年以上
7.經常要制定的教育規劃目標中,不包括
A.教育發展的專業目標 B.教育發展的規模目標
C.教育發展的師資目標 D.教育發展的政治目標
8.一般教育規劃的行文內容包括
A.標題、正文、署名和附件 B.標題、日期、正文及署名
C.標題、前言、主體及結語 D.標題、日期、主體及署名
9.現在較為流行的看法是教育規劃屬于______領域。
A.教育政策分析 B.經濟規劃
C.教育行政學 D.教育管理學
10.依據人們政治上的要求來制定教育規劃稱作
A.國際比較法 B.人力預測法
C.社會需要法 D.成本效用分析法
非選擇題部分
注意事項:
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
二、名詞解釋(本大題共5小題,每小題4分,共20分)
11.教育規劃
12.定性教育預測
13.平均預測法
14.收益率法
15.合理性模式
三、簡答題(本大題共6小題,每小題6分,共36分)
16.簡述教育預測的基本原理。
17.簡述應用頭腦風暴時遵循的原則。
18.簡述教育規劃的特點。
19.簡述草擬教育規劃的注意事項。
20.簡述技術型教育規劃。
21.簡述設計規劃組織的準則。
四、應用題(本大題共2小題,每小題12分,共24分)
第一部分行政職業能力測驗復習指南
第一章行政職業能力測驗概論
第一節行政職業能力測驗及其內容結構
一、行政職業能力測驗的概念
職業能力就是指一個人所具有的有利于其在某一個職業方面成功的能力素質的總和。就是為有效地進行某類特定活動所必需具備的特殊能力素質,也是指經過適當學習或訓練后或被置于一定條件下時,能完成某種職業活動的可能性或潛力。在各類人員選拔考試中,能力測驗都被認為是十分重要、必不可少的部分。
行政職業能力測驗是專門用來測量與行政職業上的成功有關的一系列心理能力的考試,由人事部考錄司組織心理學、管理學等學科的專家研制而成,主要用于國家行政機關招考主任科員以下非領導職務的公務員。它既不同于一般的智力測驗,也不同于行政職業通用基礎知識或具體專業知識技能的測驗,其功能是通過測量一系列能力,進而預測考生在行政職業領域內的多種職位上取得成功的可能性。
二、行政職業能力測驗的作用
公務員錄用考試的目的是為了選拔能勝任機關行政工作的優秀人才。公務員錄用考試把對行政職業能力的評價作為一個重要方面,有利于幫助人事部門了解考生從事行政工作的能力與差異,避免選人過程中可能出現的“高分低能”現象,提高選人、用人的準確性。
(1)行政職業能力測驗對是否錄用應考人員具有否決權。行政職業能力測驗只是在一定程度上體現了對公務員的最低限度要求,所以,行政職業能力測驗通常配合其他考試和測評手段一起使用,相互補充。對行政職業能力考試的得分一般規定一個最低限度,高于此限度的,可將得分與其他方面的評價結果綜合考慮;低于此限度的則不能被錄用。
(2)行政職業能力考試宜作為用人部門的早期篩選測驗。行政職業能力考試是一種紙筆施測團體性測驗,全部采用客觀化試題,可使用機器閱卷。經行政職業能力考試初選以后,不具備基本能力素質的人就可以不進入后面更復雜的評價程序,從而大大節省人力、物力、財力。
(3)行政職業能力測驗客觀性強,在我國公務員錄用考試發展的現階段,它有利于打破選人用人中的人情阻力,抵制不正之風。
(4)行政職業能力測驗是由人事部組織有關專家精心研制的,原理科學、材料精致、施測嚴密、結果客觀,因而有利于提高公務員錄用考試的科學性、嚴肅性和權威性。
(5)行政職業能力考試不需要考生作專門的復習與準備,給考生應考帶來極大方便。
第二節行政職業能力測驗的施測方法及應試準備
一、行政職業能力測驗的施測方法
1施測須知
行政職業能力測驗試題全部為選擇題。測試材料分為兩部分:試題本和答題卡??忌喿x試題上的試題,然后用2B鉛筆將答題卡上相應的題號下所選答案的標號涂黑,不得在試題本上做任何記號??己?,答題卡通過光電閱讀機由計算機統一閱卷計分,因此,參加考試時,考生務必準備好兩支2B鉛筆和一塊橡皮。
2施測方法簡述
測驗開始后,將按照以下步驟進行:
(1)監考老師向考生宣布考場要求。
(2)監考人員發給每位考生一頁答題卡,給考生約兩分鐘時間按規定要求在答題卡上填涂自己的姓名和考號。
(3)監考人員發給考生一個試題本。先給考生兩分鐘時間閱讀題本第一頁上的內容。第一頁上的內容是“考試注意事項”,考生應該仔細閱讀每一項要求并遵照去做。讀完這一頁內容后,考生應等候監考人員的指示,不要向后翻頁,否則,會影響成績。待考試正式開始后,方可看題、做題。
(4)各部分的試題不分別計時,共給考生120分鐘的時間,但每一部分都標出了參考時限,以幫助考生分配好答題時間。在試題中可能有一些是很容易的,但任何人都很難答對所有的題目。因此考生不要在一道題上思考太久,遇到不會作答的題目,可先跳過去,待做完了那些容易的題目后,如果有時間,再去思考。否則,考生可能沒有時間去答后面的題目,而這些題目對考生來說可能更容易些。所有試題答錯不倒扣分,因此考生可以根據猜測來回答那些沒有把握的問題。
(5)監考老師宣布考試結束,考生應立即放下鉛筆,將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上,然后離開考場。若發現考生帶走了試題本或有抄錄試題現象,將取消其考試資格。
3答題卡填涂方法
由于《行政職業能力測驗》是通過光電閱讀機和計算機來閱讀評分的,所以要求考生非常仔細地按規定要求在答題卡上填涂好個人信息(姓名、考號及報考部門)和所選答案。其基本要求是:
(1)用鋼筆或圓珠筆或簽字筆在姓名、報考部門欄填好本人姓名和報考部門,并在準考證號一欄的11個空白方框中,填上本人準考證副證上的準考證號(11位數)。
(2)對應準考證號的每位數,用2B鉛筆將“準考證號”欄中相應方括號內的數字涂黑,答題時,則用2B鉛筆將各題的所選項(其他項不得作任何記號)涂黑。黑度以蓋住框內字母為準,不要涂到框外。
(3)不要用鋼筆、圓珠筆、簽字筆等涂選項。
(4)修改時要用橡皮徹底擦凈。必須保持答題卡整潔,不得做任何其他記號。
(5)不得折疊答題卡。
二、行政職業能力測驗應試準備
由于行政職業能力測驗是一種標準化考試,具有性質、內容、形式、答題方式、施測方法上的特殊性(如題量大,覆蓋面廣,時間緊等特點),多數應試者是第一次接觸這樣的考試,所以對行政職業能力測驗這種形式完全適應往往有一定困難。為了克服困難,可以從以下幾方面做些準備。
1.了解測驗的性質和原理
考生應在整體上了解測驗的性質,了解測驗的測評目標、編制原則。由于測驗所測查的是個人由多年生活、學習和實踐積累形成的穩定的心理特征,屬于較基本的能力范疇,既不受任何教學大綱的限制,也沒有什么教材可以遵循,所以完全不必在考前進行一般意義上的“復習”。試題中雖涉及到多種學科的知識點,但測驗要考察的并不是這些知識本身,確切地說,這些知識性的內容只是一種“載體”。例如,測驗中涉及一段論述外國文學的文字,學過外國文學的人回答這個問題未必能得高分,而對未學過外國文學的人,只要閱讀理解的能力較強,照樣可以得高分。再如,測驗中數量關系部分的試題有時需一些簡單的計算,但這里的知識性內容多數是初中(甚至小學)的算術內容,這些問題多數憑心算或排除錯誤答案的方法即可解答,如使用筆算或用計算器作答,則多費時間,事倍功半了。
2.了解測驗的實施程序,掌握題型特點
行政職業能力測驗的題目一般比較簡單,只要給你充足的時間,得到正確答案是不成問題的然而,在這種考試中,試題雖易,但做對并不容易,取得滿分則幾乎不可能。因為這種標準化考試的一大特點就是題量大、覆蓋面廣、時間緊,沒有時間答完所有的試題是正常的。應試時,考生應遵循以下幾個原則,以提高效率,取得好的成績。
(1)了解測驗的實施方法和程序,如答卷紙的使用方法、分段計時的要求,時間的分配方法等,做到心中有數。
(2)搞清題型特點及答題思路。測驗的考題是逐年翻新的,不可能今年出與去年完全相同的題目。但是,把以前出過的題目稍加變化,作為新考題重新出來,卻是屢見不鮮的。因此,仔細研究前幾年出現過的題型及其特點,無疑會對今后的考試很有幫助。另外,適當選擇一些模擬題來做也是十分有用的。模擬題不僅有助于熟悉題型,還可以幫助我們計劃正式考試時如何在每個部分、每道題上分配時間。
(3)考試時嚴格按監考人員的要求進行,在規定的時間內作答規定的題目,不要越欄作答。
3.掌握正確的應考技能
有些人平時表現十分出色,但在考試時總是發揮不出應有的水平。這種情況與缺乏正確的應考技能不無關系。在考試時注意以下幾個方面會有助于自己真實水平的發揮:
(1)調節自己的情緒。
首先,應該樹立一個信念,就是要把焦慮變為動力,從思想上讓自己得到放松。
其次,要檢查一下自己的學習習慣,保證有足夠的復習時間,使自己不會在考前最后一刻感到懊悔和緊張,更增加了自己的焦慮情緒。
最后,不要把考試看得太重,只是把考試當做顯露自己才能的一次機會,就會減輕許多心理負擔。此外,考試前準備好必需物品,提前到達考試地點熟悉考試環境等,都有助于穩定我們的情緒,坦然地面對考試。
(2)把握好考試時間。
考卷打開后,不要忙于做答,先把卷子瀏覽一遍,了解總的題量以及各題的難度情況,粗略分配一下每道題所用的時間,做到心中有數,以便在答題過程中靈活掌握。
(3)先做會做的題。
千萬不要在難題上花太多的時間,先保證把會做的題目做完,否則得不償失。遇到難題時,在上面劃一個記號,而后跳過它們,若答完所有題時尚有時間可以再思考這些題目。
(4)克服考試中的“舌尖效應”。生活中總有這樣的情形,一些很熟悉的事情,就是一時想不起來,有一種話到口邊卻說不出來的感覺,心理學中稱為“舌尖效應”。“舌尖效應”在情緒緊張時尤為明顯。在考試中遇到這種情況時,不要緊張,可以暫時把這個題目放在一邊,先做其他的題,過一會再回過頭來思考這個問題,也許就會想出答案。
電力企業行政管理在電力企業發展中起著非常重要的作用,相當于人體的中樞神經系統,它不僅擔負著企業的管理工作,還在各個部門之間起著協調溝通的作用,這樣才能保證電力企業的生產工作能順利進行。該文闡述了電力企業行政管理的含義和行政工作的內容,就電力企業行政管理效率低形成的原因進行簡單分析,提出了一些提高效率的建議。
關鍵詞:
電力企業;行政管理;高效率
1企業行政管理的工作內容
1.1規劃工作
規劃工作就是制定工作計劃,在目前電力企業行政管理中規劃工作是做好行政工作的必要條件。規劃工作需要對工作有前瞻性,考慮周全,制定完整的工作計劃。
1.2組織工作
在電力企業日常生產工作中,行政機構制定工作計劃后,就必須組織起企業的生產工作。企業中各級的行政管理人員都需要明確知道工作任務、工作職責、工作流程。特別是在工作流程制定上,必須建立合理的自上而下的責權關系,明確各級的工作職責,這樣才能保證企業的行政管理工作能順利地完成。
1.3監督工作
即對指揮工作的各項措施進行監測、控制與調整,包括建立激勵機制、監督系統和制定獎懲條例并認真執行。通過控制保證任務按照既定計劃執行,通過控制來判斷企業的行政管理工作是否合理、是否還有改進之處,從而增強行政工作的有效性及合理性。
2電力企業行政管理效率低下的原因
2.1行政體制不健全和機構臃腫
職工多和地域廣是目前我國電力企業行業自身的特點,電力企業雖然也經歷過多次的機構改革,但是都治標不治本,這跟自身的體制有一定的關系,行政機構臃腫是電力企業普遍存在的問題。電力企業目前還停留在傳統的行政管理模式,已經和現代的企業發展脫軌,也因此導致企業行政管理效率低下。
2.2行政人員業務素質不高
電力企業屬于國有企業,內部競爭和激勵機制不完善,特別是在行政工作人員的錄用上,由于在職工錄用時大部分選擇電力專業畢業生,新員工經過簡單的培訓就上崗,根本就沒有真正地了解和熟悉電力企業的行政業務工作職能和工作流程,很多工作出現界限模糊的情況,自己分內的事情沒有管理好,卻幫其他部門做不相關的工作。工作上的規章制度制定只是流于形式,沒有起到實際的監管的功能,行政部門不能更好地為生產部門服務,起到協調和合作的作用,這也是導致行政管理效率低下的一個重要原因。
2.3行政機構工作效率低下
電力企業行政管理效率低下的最主要原因還是行政機構和工作環節過多,往往工作上的一個決定需要經過多層次的機構決定,各個部門都要考慮自身的利益,再去權衡決定,很多想法也需要請示匯報,這樣不僅拉長了工作的時間,也給行政工作增加了很多不確定性。
3提高電力企業行政管理效率的途徑
3.1完善企業規章制度和管理模式
根據電力企業自身的特點考慮,要提高行政管理效率,加強工作規章制度和管理法規是關鍵。制度是一切管理的根基,各部門的工作職能和規章制度必須明確,嚴格按照制度來執行,這樣才能促進行政效率的提高。規章制度是基石,那么組織機構就是制度執行的有效保障。在原有的工作機構的基礎上做合理的調整,按照實用性和科學性的原則,將員工安排到最適合自己的管理崗位上,建立起最完善的行政管理系統。強化企業管理部門的工作職能,不能只讓行政管理是句空話,而沒有真正的工作實權。
3.2思想上重視行政管理工作
行政管理要想更好地開展,和領導的重視度是密不可分的。企業領導要在思想上給予行政管理工作足夠的重視,不能把行政管理工作當作“后勤工作”,覺得行政工作只是給生產工作當配角,提供后勤保障。這種老的觀念要拋棄,行政管理崗位從人員選拔上就要嚴格把關,定期組織業務培訓和增加晉升的機會,不斷地學習和完善,才能更好地適應行政管理工作。電力企業的行政管理部門也要找準自己的定位。在電力企業生產工作才是最主要的,行政管理部門在做好服務工作的同時,也要勇于創新,不能只是被動地工作,應根據工作實際情況,及時簡化工作流程,提高工作效率。當出現困難和問題的時候,要主動和其他部門積極溝通,提出專業的方案和策劃,特別是在與外部的協調上,要時刻記住,自己是代表企業的形象,要維護企業自身的利益,使行政管理真正成為領導的高參、溝通的橋梁,得到員工的信任,使行政管理工作得到全面升級。
3.3建立行政人才的選拔錄用和培養激勵機制
要從根本上提高行政管理人員的素質,就必須從人才選拔的時候開始抓起,要有重點地從大專院?;蛉瞬攀袌鲋羞x拔、吸納一些企業所需的行政管理人才,及時補充企業所需。并且,根據員工業務能力的實際情況,制定合理的工作業務培訓提拔政策,定期開展工作業務培訓,從中選拔部分業務能力強的管理人員,參加更深層次的培訓,及時學習新的行政管理專業知識。除了企業內部,也可以通過對企業外的行政管理模式和方法進行學習交流,這對提高行政員工綜合能力具有重要意義。針對目前很多的電力企業職工工作熱情不高的情況,要制定合理的可執行的激勵機制。要想做好這個工作是個漫長的過程,雖然企業一直都有制定激勵機制,但是可執行性差,很多制度只是擺設,不能有效地執行。根據以往的工作經驗,不難發現,只是根據年底的評選先進和優秀工作員工根本不能體現真實的工作情況,激勵機制也沒有完全指標量化,不能只是將工作完成情況作為考核的唯一標準,工作態度、工作意識以及業務熟悉程度都應該納入考核機制。在日常工作中,部門主管就要仔細觀察員工的工作情況,公平公正地做好員工評價工作,將考核評價具體到每個月,也可以把考核評價與月度獎金分配掛鉤,這樣才能真正調動其工作積極性、激發其工作創造性,同時引導行政員工根據日常管理及考評,積極進行改進,提高職工的工作熱情。
4結語
總而言之,電力企業行政管理在企業發展中的重要性不言而喻,行政管理效率的高低將直接影響企業各項工作的開展。根據我國目前電力企業行政管理存在的這些問題,改革之路不能急于一時,要充分運用先進的企業行政管理方法,盡量適應企業員工的需要和特點,顧及社會因素及其各方面的影響,努力健全企業規章制度,大力提高企業行政管理人員的素質,充分發揮和利用人的內在潛能,獲得最佳管理效果。
參考文獻:
[1]李紅霞.淺談如何提高電力企業行政管理的效率[J].經濟視野,2014(24):186.
[2]廖仲汝.簡述加強企業的行政管理[J].中小企業管理與科技,2010(30):11.
[3]鄧集文.我國企業行政管理的現存問題及改革思路[J].改革與戰略,2010(1):52-54.
教育管理原理試題
課程代碼:00449
請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項:
1.答題前,考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。
2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動,用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。
一、單項選擇題(本大題共25小題,每小題1分,共25分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1.20世紀初,受科學管理理論影響,美國教育界注重研究教育管理中的效率問題。這一時期的代表作是1916年出版的《公立學校的行政》一書,作者是
A.泰勒 B.卡伯利
C.斯奈登 D.佩恩
2.教育管理活動中,各個要素分別處于不同的地位和層次,要明確各個層次承擔的不同的任務、職能及權利范圍,這體現了教育管理的
A.目的性原理 B.整體性原理
C.層次性原理 D.效益原理
3.教育管理活動中,有效管理最關鍵的是
A.提高管理效率 B.不斷調整各要素的關系
C.師生員工的參與與發展 D.明確各管理系統的職責
4.教育管理活動必須根據不同的情況確定和采取不同的措施、方法,實行動態調節,使教育管理具有針對性和適應性。這是指教育管理原則中的
A.權變性原則 B.有效性原則
C.綜合性原則 D.科學性原則
5.行為科學的激勵理論認為,人的積極性的引起源自
A.認識 B.行為
C.情感 D.需要
6.教育方針中最重要的內容是
A.教育性質 B.教育理念
C.教育策略 D.教育目的
7.對亂收費等違反法律規定的各種行為,除法律另有規定的特殊情況之外。一般均可由教育行政執法主體依法做出處置決定,違法者必須服從,否則可以以一定形式強制執行,這體現了教育行政執法特征的
A.國家意志性 B.法律性
C.強制性 D.單方性
8.國家公務員制度中,具體包括交流制度、工資福利保險等方面的制度的是
A.選才制度 B.用才制度
C.養才制度 D.識才制度
9.學校管理體制的核心是
A.執行體制 B.監督反饋體制
C.領導體制 D.咨詢體制
10.通常認為教育預測的中心環節是
A.確定預測目標 B.選取適合的預測方法
C.搜集預測所需的數據和資料 D.實施預測
11.現階段,我國教育經費分配在考慮國家財力與個人受益的情況下,國家財政撥款應向
A.基礎教育傾斜 B.高等教育傾斜
C.個人教育傾斜 D.學校教育傾斜
12.教育事業費在國外有“教育消費費用”之稱,在我國也叫做
A.教育經常費 B.基本教育費
C.教育專項費 D.教育基建費
13.教育行政信息活動中,如果機構簡單,要求下達命令迅速、準確,信息溝通一般采用
A.樹形溝通的途徑 B.星形溝通的途徑
C.輻射溝通的途徑 D.輪形溝通的途徑
14.以下各項不屬于教育督導的職能的是
A.監督 B.評價
C.反饋 D.規劃
15.提出教育評價行為目標模式的學者是
A.泰勒 B.斯塔費爾比姆
C.斯克里文 D.列文
16.因為學校管理目標具有激發學校成員內在積極性的一種驅動作用,所以說學校管理目標的作用之一是
A.控制作用 B.驅動作用
C.激勵作用 D.協調作用
17.學校目標管理過程中最提倡的一種控制形式是
A.逐級控制 B.關鍵點控制
C.計劃控制 D.自我控制
18.德育質量管理重點要把好兩關,即
A.標準關和控制關 B.標準關與制度關
C.制度關與控制關 D.標準關和評價觀
19.德育環境的構成包括兩大部分,主要指
A.德育的物質環境和文化環境 B.德育的物質環境和精神環境
C.德育的文化環境和精神環境 D.德育的設施環境和精神環境
20.因人擇事,首先考慮的是人,每個人都有自己的興趣和特長,根據人的興趣和特長安排工作,可以真正做到適才適所,勝任愉快。因事擇人首先考慮的是工作,根據工作
的要求選擇合適的人去做,人似乎只是一件做事的工具。從教育人事行政原則的要求來講,組織求才應做到
A.因人擇事 B.因事擇人
C.先考慮人后考慮事 D.工作和人同等重要
21.在學校管理的客體中,處于核心地位,起關鍵性作用的是
A.人 B.財物
C.時間 D.信息
22.在學校管理過程的四環節中,起著承上啟下作用的環節是
A.計劃 B.執行
C.檢查 D.總結
23.教育決策依決策影響的范圍和規??蓜澐譃?/p>
A.風險性決策和競爭性決策 B.宏觀、中觀和微觀決策
C.戰略性決策和戰術性決策 D.確定性決策和非確定性決策
24.對教育管理機關和教育管理人員是否有效的實現管理目標和決策,出色完成管理任務進行評價的方法稱為
A.功能測定法 B.費用計算法
C.標準計算法 D.因素分析法
25.教育領導的效益,就是對教育管理結果的
A.產出比較 B.目標監測
C.社會評價 D.效果檢驗
非選擇題部分
注意事項:
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
二、名詞解釋題(本大題共4小題,每小題3分,共12分)
26.教育管理原理
27.教育行政執法
28.內差異評價
29.教育領導藝術
三、簡答題(本大題共6小題,每小題5分,共30分)
30.簡述教育管理學產生的標志及原因。
31.在教育管理活動中應用系統理論應注意哪些要求?
32.貫徹執行教育政策要做好哪幾項工作?
33.教育行政信息具有哪些特征?
34.目標管理過程中,學校管理者應做到哪些要求才能夠使自己的指導有效?
35.學??倓蘸笄诠ぷ鞯娜蝿罩饕心男?
四、論述題(本大題共2小題,每小題1O分,共20分)
36.如何認識教育行政執法的地位?請聯系實際進行分析。
37.結合實際分析教育領導干部應具備的修養。
五、案例分析題(本大題共1小題,共13分)
38.某校決定采取“滿勤獎”的制度加強管理,出滿勤者當月有獎,缺勤一次則全部取消。這一辦法實行后第一個月效果很好,無人缺勤、遲到,教學秩序趨于正常。
兩個月后,工作一直認真負責的王老師因病請假兩天,病未痊愈就來上班,卻被扣發了獎金。李老師過去經常小病大養,實行“滿勤獎”后,人是來了,課也上了,教學效果雖然差,但獎金卻照拿。趙老師在月初遲到兩次,在他看來這月獎金已經沒有了,又何必一定準時來上班呢,因此也就不能按時到校了。
問題:(1)該校“滿勤獎”的激勵方式有效嗎,是否符合教師工作的特點?
關鍵詞:基層行政領導;決策能力;素質;對策
決策涉及的主體不僅有國家,還有各地方行政機關,它是行政管理中每一項管理職能的基礎。我國基層行政領導的決策是否跟科學發展觀的具體要求相符,決策的實施是否科學、有效等對基層政府事業的成敗有著直接的影響,所以基層行政領導首先應重視提高自身素質,從而不斷提升決策能力。
一、我國基層行政領導決策能力的含義
在我國基層行政領導的活動中,領導的決策能力占據重要地位,其定義為:基層行政領導擔任相應的職務,履行相應的職能,在面對問題時要以決策原理為依據,嚴格遵循決策的程序,并科學選擇決策方案,將其貫徹落實,直到預期目標得以實現的能力。[1]我國基層行政領導的決策能力是其進行科學決策的基礎所在,是其必須具備的最基本、最主要的能力。
二、我國基層行政領導決策能力現狀及主要問題
知識經濟時代已經來臨,它對我國基層行政領導決策能力的要求更高。然而近年以來,一部分基層行政領導在決策方面的失誤率較高,引起社會的廣泛關注。我國基層行政領導做出的決策是否正確直接關系到活動的成敗,正確的決策將為規律地、客觀地運行基層行政領導活動提供保障,并收獲良好的經濟效益、社會效益等;錯誤的決策將導致管理行為發生錯誤,給社會帶來巨大損失,甚至會誤國誤民。當前,我國基層行政領導決策能力現狀不容樂觀,時常發生決策失誤的現象,給社會造成損失。究其原因,主要是基層行政領導作為行政機關的決策中樞,其決策能力不足,自身存在一系列問題。我國基層行政領導自身存在的問題主要體現在三個方面:一是基層行政領導自身的科學文化素質不高。二是自身綜合素質不高,決策思想有所偏離。三是決策能力偏低,在決策過程中忽視理論跟實際之間的聯系。
三、提升我國基層行政領導決策能力的對策
(一)加強學習和培訓,提高科學文化素質
知識經濟時代的發展是以知識管理和知識決策為導向的,于是我國現代基層行政領導的日常工作內容更加復雜、范圍更加廣泛。[2]所以,基層行政領導務必擁有豐富的文化知識及學習新知識的能力,樹立終身學習理念,在學習和培訓中努力提高自身的科學文化素質。首先,基層行政領導應加強學習現代管理知識、科學決策知識等?,F代管理知識不僅能使基層行政領導的管理工作制度化、規范化,還能使其決策工作科學化,尤其是現代行政管理知識,它是基層行政領導必須加強學習及持續完善的學科知識。所以基層行政領導在參與學習、考察等活動時應積極結合自身工作實際,有目標、有計劃地學習現代管理知識、決策知識,從而持續豐富自身的學科知識,促使決策能力得到提升。同時,基層行政領導要加強培訓自身的科學文化知識,積極參與崗前培訓活動等,在不斷地學習和培訓中熟練掌握現代管理知識、決策知識,以做出更加科學的決策,同時堅持完善自己的領導方法、方式,爭取更現代領導工作的實際需求相符。其次,基層行政領導還應加強培養自身的專業知識。社會在進步,社會分工不斷細化,專業特點日益突出,基層行政領導擔任的崗位不同,從事的工作也存在相應區別。因此,基層行政領導應有針對性地學習專業知識,以準確把握本地區、本行業、本單位的發展實情,這對其決策信服力的強化十分重要。基層行政領導要想使自身的工作有政績、有成效,就應重視學習專業知識,有效提高各方面管理能力及決策能力。
(二)正確樹立決策思想,提高自身綜合素質
首先,基層行政領導應擁有堅強的意志、健康的身心,正確樹立價值觀、人生觀、世界觀及決策思想。在愈加復雜多變的工作環境里,基層行政領導即便是遭遇逆境,其心理也應樂觀、穩定,謙虛謹慎、克己奉公,確保決策方向正確,促使自己在制定決策時不以獲取私利而轉移。與此同時,基層行政領導要充分利用自身知識及經驗,以科學方法和科學程序為導向,遭遇挫折時能處變不驚、裁奪審慎,積極調解心理狀態,以磨練自己的意志。其次,基層行政領導要始終保持良好的情緒。在工作實踐中,一些基層行政領導通常無法控制好情緒,在面對繁雜的工作或遭遇矛盾時情緒很激動,表現得脾氣暴躁、愛批評別人,這樣做不僅容易激化矛盾,還會對決策的正確性造成巨大影響。因此,基層行政領導應保持良好的工作情緒,做到遇事不卑不亢、不急不躁,做到持重、沉穩,從而確保決策正確、穩定,在提高自身綜合素質的基礎上提升決策能力。第三,基層行政領導要做好自省自察工作。在新的發展時期,基層行政領導務必要在心理方面加強自省,努力提高自身的領導水平,勇于接受新的歷史時期對自己提出的更加嚴峻的挑戰。一旦領導的權力大了,直接監督他的人就越來越少,更多的人開始利用他,為他抬轎子,如果領導自身不保持高度的警惕,就很容易出現問題。于是基層行政領導的修身問題顯得十分迫切,應正視自己決策核心的身份,嚴于律己,重視自我反省和自我審察,勇于承認自身錯誤,并及時改正,合情合理地制定出科學的、民主的決策,這是基層行政領導提升自身決策能力的基礎條件。
(三)重視理論聯系實際,積極提升決策能力
基層行政領導要想帶領廣大群眾順利實現既定的決策目標,只憑借制定的決策計劃、綱領等理論是無法完成的,應重視將理論跟實際聯系起來,一步一個腳印地認識社會、認識自然、豐富知識,在實踐中鍛煉自己。因此,基層行政領導要步步為營,分清事情的輕重緩急,把工作做得更扎實,把步伐邁得更穩,要防止對群眾空喊口號,將基層工作真正落到實處,敢于深入群眾中去為他們想辦法、出主意,努力將決策規劃變成現實。當下,我國基層行政工作的內容很多,社會生活跟經濟之間存在很多矛盾,為保持經濟協調發展、維護社會穩定,每一個基層行政領導都要在實踐過程中深入理解理論知識,努力提高自己的決策思想水平及分析問題、解決問題的能力?;鶎有姓I導只有在復雜社會問題的解決過程中才能更好地鍛煉自己,并在實踐中不斷總結工作經驗,加強補充新知識。在實踐――認識――實踐的反復深入過程中,基層行政領導的決策能力將有顯著的提升。[3]在學中干、在干中學總是被我們掛在嘴邊,但這更需要基層行政領導去實踐,在工作中不斷探索,將自己的工作熱情傾注在決策實踐中,以不斷形成更加成熟的決策能力,這才是聰明的領導應該做的。
四、結語
基層行政領導的決策能力集中體現了其將科學發展觀落到實處的能力,是基層行政領導適應新任務、新形勢的要求。努力提高自身素質是擺在每一個基層行政領導面前的一個重要課題,而隨著社會各界對提升我國基層行政領導決策能力的廣泛關注、重視,其理論分析愈加完善,促使他們在決策時能自主運用科學理論,從而有效提升決策能力,促進社會穩定而和諧地向前發展。
參考文獻:
[1] 唐寧澤.我國基層行政領導素質問題與對策研究[J].知識經濟,2012(20):62-63.
[2] 羅元蘭.提高基層領導干部依法行政意識和能力的路徑――基于十堰市領導干部依法行政意識和能力的研究[J].荊楚學刊,2013