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1、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),由街道辦事處主任、分管主任、各科室及社區(qū)居委會(huì)主任組成的強(qiáng)大的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)班子,建立街道社區(qū)教育為主體,社區(qū)居委會(huì)為分校的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
2、完善社區(qū)教育工作的評(píng)估制度,社區(qū)教育指導(dǎo)教師的管理制度,學(xué)習(xí)型組織評(píng)比制度,經(jīng)費(fèi)、檔案管理制度,社區(qū)教育活動(dòng)的準(zhǔn)入制度,使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
二、發(fā)揮街社區(qū)教育優(yōu)勢(shì),挖掘培養(yǎng)和收集優(yōu)秀教育成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
1、我街社區(qū)教育以“九校一室(社區(qū)黨校、市民學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)校、青少年法律學(xué)校、社區(qū)科普學(xué)校、社區(qū)團(tuán)校、殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校、社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、圖書室)”為依托,開展各類人員的教育、培訓(xùn)活動(dòng),提高社區(qū)居民文化素質(zhì)。
2、以街科技園區(qū)為依托,開展好居民科普教育活動(dòng),提高居民群眾素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群的科普教育工作,使受教育居民率達(dá)到80%以上。
3、加強(qiáng)由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業(yè)技術(shù)人員組成的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的管理,發(fā)揮志愿者隊(duì)伍教育優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出本街的教育特色和教育成果。
三、營(yíng)造“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍,創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織
1、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要意義,通過不斷學(xué)習(xí)的氛圍,創(chuàng)造學(xué)習(xí)型街道和學(xué)習(xí)型社區(qū)
2、推進(jìn)社區(qū)教育隊(duì)伍的建設(shè),理論研究教育培訓(xùn),增強(qiáng)社區(qū)教育工作者的學(xué)習(xí)意識(shí),大力開展多內(nèi)容、多形式教育培訓(xùn)活動(dòng),做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的評(píng)選工作
四、調(diào)動(dòng)街道各方面資源,共筑街社區(qū)教育平臺(tái)
1、街道社區(qū)教育工作與街內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企、事業(yè)單位有機(jī)結(jié)合,做到協(xié)調(diào)發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展,資源共享、合作共贏
2、逐步規(guī)范街道、社區(qū)教育基地建設(shè),提高街道社區(qū)教育活動(dòng)基地的培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平,落實(shí)公共教育資源向社區(qū)開放,根據(jù)社區(qū)居民需要,制定規(guī)范教學(xué)社區(qū)工作計(jì)劃和內(nèi)容。
五、加強(qiáng)社區(qū)教育理論研究工作
社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院管理能力思想建設(shè)業(yè)務(wù)建設(shè)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院是在我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的背景下,在加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系以及加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中,應(yīng)運(yùn)而生、因需而建的一種新型的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。雖然創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng),但作為縣、區(qū)級(jí)社區(qū)教育的龍頭和專門從事社區(qū)教育的機(jī)構(gòu),在倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、讓學(xué)習(xí)成為生活方式的今天,其作用和功能越來越凸顯。為此,社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院必須不斷加強(qiáng)自身管理能力的建設(shè),以提升為社區(qū)發(fā)展服務(wù)的功能。下面,筆者將結(jié)合自己在教育實(shí)踐中的一些思考,就如何加強(qiáng)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院自身管理能力的建設(shè),談幾點(diǎn)看法。
一、清晰辦學(xué)理念,明確辦學(xué)定位
要促使社區(qū)學(xué)院健康發(fā)展,最根本的是要對(duì)它的辦學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。目前,我國(guó)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)定位,主要有這樣幾種情況:有的定位于學(xué)歷教育,有的定位于崗位培訓(xùn),也有的辦學(xué)范圍幾乎涵蓋了少兒培訓(xùn)、成人教育、老年教育與社區(qū)教育。由于對(duì)社區(qū)學(xué)院的職責(zé)與功能定位不準(zhǔn),界定不明,促使相當(dāng)一部分社區(qū)學(xué)院或做了基礎(chǔ)教育要做的事,或承擔(dān)了高等教育的部分功能。筆者認(rèn)為,社區(qū)學(xué)院要健康發(fā)展,首先要找準(zhǔn)方向,明確定位。對(duì)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)理念,要有清晰的認(rèn)識(shí)。作為社區(qū)教育的專門機(jī)構(gòu),社區(qū)學(xué)院的核心理念是姓“社”,要把為社區(qū)發(fā)展服務(wù)當(dāng)作自己的最高宗旨。從這一理念出發(fā),把辦學(xué)的功能定位于向社區(qū)進(jìn)行廣泛的教育滲透,注重人文精神和知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用,強(qiáng)調(diào)用教育的力量提高社區(qū)成員的素質(zhì),凈化社區(qū)道德環(huán)境,促進(jìn)社區(qū)建設(shè),最終改善和提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),發(fā)揮制度功效
1.規(guī)范制度內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程體系。制度作為一個(gè)集團(tuán)內(nèi)所有成員共同遵守的行為準(zhǔn)則,必須具有相對(duì)的權(quán)威性。其權(quán)威來自于制定制度的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),必須依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),符合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐目陀^實(shí)際,頒布實(shí)施相對(duì)嚴(yán)密的程序體系,由此才能確保制度的科學(xué)、規(guī)范和有效。這幾年,我院在制定制度過程中,始終堅(jiān)持制度的先進(jìn)性,使制度內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)做到有法可依,不與上級(jí)精神、單位實(shí)際相矛盾,充分體現(xiàn)制度的引領(lǐng)作用。同時(shí),保持制度的連續(xù)性,不朝令夕改,對(duì)于必須修改、完善的制度,先進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)、反思,在修改完善時(shí)履行一定的程序,講清合理的依據(jù),使制度、規(guī)范順乎人心、合乎眾愿;同時(shí),不忘重視制度的實(shí)效性,制度內(nèi)容既有宏觀上、原則性的要求,更有具體的可供操作的東西,對(duì)具體工作流程進(jìn)行制度化約束和規(guī)范,避免工作的隨意性。
2.完善制度執(zhí)行機(jī)制。制度的生命力在于執(zhí)行和落實(shí),只有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制度,用制度來管人、管事,才能真正體現(xiàn)制度在管理中的作用。一方面,我院通過學(xué)習(xí)、座談、討論等方式,使學(xué)院成員牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣。另一方面,我們將制度進(jìn)行整理、分類,并張貼上墻,方便大家遵守,提高制度執(zhí)行力。為強(qiáng)化制度的執(zhí)行效果,我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度,把服從制度管理列入考核范疇。
三、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高師資水平
1.加強(qiáng)管理人員和師資隊(duì)伍的思想建設(shè)。思想是意識(shí),是人的靈魂。進(jìn)行思想建設(shè),說到底就是人們?cè)诟脑炜陀^世界的同時(shí),自覺地改造主觀世界,進(jìn)而達(dá)到改造世界的目的。我院通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、總結(jié)等多種形式,對(duì)全體教職工進(jìn)行思想教育工作,以提高全體教職工的主人翁意識(shí),增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心和使命感,并引導(dǎo)他們?cè)谵k學(xué)思想上牢固樹立四個(gè)要點(diǎn):全心全意謀發(fā)展,一絲不茍抓質(zhì)量,有條不紊抓管理,誠(chéng)心誠(chéng)意待學(xué)生。以該四點(diǎn)為行動(dòng)準(zhǔn)則,以認(rèn)真、踏實(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作中的每一件事,把自己的良心、真心、真情、責(zé)任、使命融于工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),使主人翁意識(shí)付諸在具體的工作實(shí)踐中。
2.加強(qiáng)管理人員和師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院既承載著大量的社區(qū)教育培訓(xùn)任務(wù),又擔(dān)負(fù)著對(duì)街道、社區(qū)開展教育活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作,這就需要學(xué)院組建一支懂管理、精業(yè)務(wù),以專職為骨干、兼職為主體的管理人員和師資隊(duì)伍,抓好這支隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的提升工作。天寧社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院在業(yè)務(wù)建設(shè)中,注重院本培訓(xùn)活動(dòng),通過搭建專題講座、研討交流、總結(jié)反思等平臺(tái),幫助教職工提高教育管理水平和業(yè)務(wù)能力。
四、加強(qiáng)常規(guī)管理,做足管理文章
一個(gè)單位的管理能力和管理水平,在很大程度上反應(yīng)在該單位的日常工作管理上。因此,加強(qiáng)常規(guī)管理,促使管理工作不斷科學(xué)化和規(guī)范化,實(shí)際上就是提升管理能力和管理水平最直接、最有效的載體。
1.做好常規(guī)管理之“常”。從語義解釋的角度看“常”字,其含義為通常、普遍和習(xí)慣;“規(guī)”字則含有規(guī)律、規(guī)矩之意。所以,“常規(guī)”一詞,一般是指日常、慣常、通常奉行的準(zhǔn)則、規(guī)則和法則。加強(qiáng)常規(guī)管理,是保證正常教學(xué)秩序,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要前提。我院在常規(guī)工作管理中,建立起一套完整的管理制度,如教學(xué)計(jì)劃管理、課堂教學(xué)管理、考試考核管理、任教老師和學(xué)員的日常管理、課外校外活動(dòng)管理、班主任工作職責(zé)等,并做到管理工作職責(zé)到人、服務(wù)到位。如在班級(jí)工作管理上,學(xué)院實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制,即每一位班主任對(duì)班級(jí)學(xué)員進(jìn)行全方位跟進(jìn)管理,做到點(diǎn)名考勤,缺課問因,生病關(guān)愛,使管理不留一點(diǎn)漏洞。
2.管理要“入心”“入情”。學(xué)院管理工作,本質(zhì)在于服務(wù),服務(wù)于管理目標(biāo)的主體――人。為了使服務(wù)凸顯管理的功能,我們?cè)谧鋈魏问虑椋鉀Q任何問題,都應(yīng)站在“人”的角度,堅(jiān)持以人為本,把人的因素看成是首要因素。只有這樣,我們才能以真情、真心、真愛去服務(wù)于人,我們的管理才會(huì)做到“入心”“入情”。這樣人性化的管理,往往能使工作更有成效。
加強(qiáng)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院自身管理能力的建設(shè),既是學(xué)院自身發(fā)展的需要,也是社區(qū)教育發(fā)展的需要。當(dāng)前,在國(guó)家把推進(jìn)終身教育作為一項(xiàng)重要的民生工程和戰(zhàn)略目標(biāo)的大環(huán)境下,社區(qū)教育在構(gòu)建終身教育體系中的地位和作用愈發(fā)重要。作為為社區(qū)教育提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)的社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院,加強(qiáng)自身管理能力的建設(shè)更是勢(shì)在必行!
摘 要: 由于缺乏有效的制約機(jī)制和利益機(jī)制,基層電大的校企合作往往根據(jù)校企雙方的短期利益需求形成,具有學(xué)歷化、短期化的特點(diǎn),沒有形成良性互動(dòng);合作的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性比較差,合作的效能沒有得到充分發(fā)揮。如何建構(gòu)多贏的合作體系,提升合作辦學(xué)的治理能力,既關(guān)系到校企合作實(shí)效的達(dá)成,又關(guān)系到校企合作的持續(xù)發(fā)展。寧波廣播電視大學(xué)奉化分校進(jìn)行了多年的實(shí)踐與探索,初步形成了可資借鑒的實(shí)踐樣式,也形成了對(duì)合作辦學(xué)理想路徑的預(yù)見。
關(guān)鍵詞: 治理視野 校企合作 多贏體系建構(gòu)
理論界對(duì)于“治理”一詞有形色不一的定義,但得到普遍認(rèn)同的權(quán)威定義則是全球治理委員會(huì)于1995年的《我們的全球伙伴關(guān)系》中提出的,他們將治理定義為:各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過程。既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則,又包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。從上述定義我們可以明確認(rèn)識(shí)到治理這個(gè)概念具備以下幾點(diǎn)特質(zhì)。
1.制度性。治理作為一種對(duì)共同事務(wù)的管理和對(duì)各方利益的調(diào)和,內(nèi)在地寓含著一種制度性。因?yàn)闊o論是對(duì)共同事務(wù)的管理,或是對(duì)多方利益的調(diào)和,都離不開良好的兼顧各方利益的制度設(shè)計(jì)與制度安排。
2.協(xié)商性。有別于管理的行政色彩和自上而下的垂直性,治理強(qiáng)調(diào)各個(gè)主體是平等的、合作的,它強(qiáng)調(diào)的是民主、協(xié)調(diào)、溝通,強(qiáng)調(diào)民主性、公開性和協(xié)商性,關(guān)注的是各主體的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來,這也是治理之于管理的一種揚(yáng)棄與超越。
3.多元性。與一般意義上的管理不同,治理最突出的是要依法管理,表現(xiàn)為一種優(yōu)化、良性、多元化、多角度的管理。治理的主體往往是多元的,即不僅重視政府的主體作用,還重視社會(huì)和民間的主體作用,不僅重視正式組織的作用,還重視非政府組織的作用。正因?yàn)槿绱耍卫砀訌?qiáng)調(diào)多方參與及各方利益的兼顧。
治理是在信息化、全球化、民主化語境下的新型管理方式,近年來,在全球范圍內(nèi)受到倡導(dǎo)并逐漸流行,至今已成為現(xiàn)代管理的重要理念和價(jià)值追求,它充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)的基本特征。從治理的視野審視當(dāng)下的校企合作,其存在的問題是顯見的。
其一,缺乏對(duì)合作制度的優(yōu)化設(shè)計(jì)。縱觀基層電大的校企合作,普遍存在一過性及短期性的特點(diǎn),往往以一臨時(shí)協(xié)議代替合作制度,缺乏對(duì)合作雙方的權(quán)利義務(wù)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。其二,缺乏對(duì)運(yùn)行機(jī)制的共同商定。基層電大的校企合作是在沒有政府的政策支持、行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)情況下的獨(dú)立行為。學(xué)校主動(dòng)積極而企業(yè)被動(dòng)應(yīng)付,意愿不強(qiáng),在操作過程中,合作雙方對(duì)責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊,基本上就是學(xué)校在“唱獨(dú)角戲”,雙方無法建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的合作機(jī)制。其三,缺乏對(duì)主體利益的多方兼顧。現(xiàn)有的基層電大校企合作,更多的只是學(xué)歷提升,沒有根據(jù)企業(yè)的需求確立學(xué)校的培養(yǎng)目的,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,改革教學(xué)內(nèi)容、方法及評(píng)價(jià)體制。總體而言,現(xiàn)有的基層電大的校企合作既沒有遵循企業(yè)的需求、互惠互利,又沒有真正適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,缺乏共贏這一校企合作的核心動(dòng)力。
由于缺乏有效的制約機(jī)制和利益機(jī)制,基層電大的校企合作往往根據(jù)校企雙方的短期利益需求形成,具有學(xué)歷化、短期化的特點(diǎn),沒有形成良性互動(dòng);合作的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性比較差,合作的效能沒有得到充分發(fā)揮。如何建構(gòu)多贏的合作體系,提升合作辦學(xué)的治理能力,既關(guān)系到校企合作的實(shí)效的達(dá)成,更關(guān)系到校企合作的持續(xù)發(fā)展。寧波廣播電視大學(xué)奉化分校進(jìn)行了多年實(shí)踐與探索,初步形成了可資借鑒的實(shí)踐樣式,也形成了對(duì)合作辦學(xué)理想路徑的預(yù)見。
一、優(yōu)化制度,完善合作辦學(xué)的治理結(jié)構(gòu)
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同,基層電大的校企合作幾乎都是在政府相關(guān)法律法規(guī)缺失的狀態(tài)下開展的,因此,對(duì)校企合作進(jìn)行科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì),形成目標(biāo)一致、職責(zé)明晰又相互協(xié)調(diào)的組織系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng),構(gòu)建以學(xué)校為主體的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校共治共管的科學(xué)、高效的治理體系,是推動(dòng)校企合作有序運(yùn)作的基礎(chǔ)。
在奉化電大的校企合作探索中,最為典型的案例就是與力邦社區(qū)的合作。力邦社區(qū)是由西塢街道與奉化力邦投資公司合作建設(shè)的外來人員集中居住區(qū),該社區(qū)有來自全國(guó)18個(gè)省、市的2800多名居民,推行市場(chǎng)化運(yùn)作、社區(qū)化管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、人性化服務(wù),已成為寧波市外來務(wù)工人員集中居住區(qū)建設(shè)的樣板。在與該社區(qū)合作的初期,就做好了頂層制度的設(shè)計(jì)。
首先,建立了基地管理機(jī)構(gòu)。從體制和機(jī)制上進(jìn)一步保障校企合作,完善與企業(yè)合作辦學(xué)的管理,對(duì)于提高校企合作質(zhì)量起顯著推進(jìn)作用。為此,奉化電大主動(dòng)出擊,積極理順政校關(guān)系、社校關(guān)系,通過不懈努力取得了當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)社區(qū)的高度重視和大力支持。在市政府、教育局及西塢街道、力邦社區(qū)的支持下,落實(shí)了場(chǎng)地、設(shè)施、人員等基地的構(gòu)成要素,并成立了組織機(jī)構(gòu)--基地管理委員會(huì),全面負(fù)責(zé)基地的建設(shè)和實(shí)施。管委會(huì)由市教育局、西塢街道、奉化電大、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和學(xué)員代表組成,下設(shè)培訓(xùn)部和學(xué)習(xí)部,培訓(xùn)部負(fù)責(zé)基地非學(xué)歷培訓(xùn)工作,學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)對(duì)就讀電大的力邦社區(qū)居民學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。
其次,健全了基地的管理制度。管理制度是基地有序、高效\作的基礎(chǔ)。基地管理委員會(huì)在經(jīng)過調(diào)研及磋商后,制定了基地管理的一整套行之有效的管理制度。一是人員管理制度。基地根據(jù)外來務(wù)工人員集居區(qū)的特點(diǎn),制定了《基地管理人員聘任制度》、《上門幫學(xué)制度》、《導(dǎo)師制度》等人員管理制度,明確了民主聘任、以人為本、注重績(jī)效的原則,以充分調(diào)動(dòng)管理人員、教師及學(xué)員們的積極性,充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。二是經(jīng)費(fèi)管理制度。規(guī)定了多功能電腦房建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)、教學(xué)資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)、基地師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)秀管理人員和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則等經(jīng)費(fèi)管理制度;明確了經(jīng)費(fèi)的來源及支付規(guī)程,有效保障了基地經(jīng)費(fèi)的開源節(jié)流、規(guī)范使用,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化。三是設(shè)施設(shè)備管理制度。“新市民”學(xué)習(xí)支持基地的硬件設(shè)施主要是多功能電腦房,內(nèi)有30網(wǎng)電腦、多媒體投影儀和雙向視頻設(shè)備,內(nèi)部設(shè)施比較貴重,為防止不必要的損壞,基地制定了電腦房使用規(guī)程,建立了完整的設(shè)備臺(tái)賬,制定了維護(hù)規(guī)程,在鼓勵(lì)居民使用的同時(shí),要求居民愛護(hù)設(shè)施設(shè)備,對(duì)正常性的損耗、損壞、教室維用由社區(qū)負(fù)責(zé),網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備的維修由電大負(fù)責(zé)。
最后,科學(xué)制訂了基地的人才培養(yǎng)方案。在合作實(shí)踐中,學(xué)校主動(dòng)對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行反思,并與社區(qū)企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和教授組成專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),通過對(duì)社會(huì)需求、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、大綱設(shè)置等教學(xué)鏈結(jié)構(gòu)的重審與研究,從教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)選擇、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)、管理流程等方面制訂科學(xué)的培養(yǎng)方案,形成企業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃書。共同審定并構(gòu)建了比較科學(xué)、完整的考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)施有效的評(píng)價(jià)。
二、有效整合,建設(shè)合作辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制
校企合作是成人學(xué)校發(fā)展的必然趨勢(shì),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育提出的客觀要求,也是基層電大生存、發(fā)展的內(nèi)在需要。現(xiàn)有的合作辦學(xué)由于缺乏政府有力的政策及財(cái)政支持,企業(yè)的短期行為,加之學(xué)校理論與實(shí)踐的脫離,使校企合作機(jī)制基本上還停留在淺層次的運(yùn)行中。學(xué)校只有牢固確立治理的意識(shí),在把握辦學(xué)主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)外更好地理順政校關(guān)系、社校關(guān)系及企校關(guān)系,保障社區(qū)、企業(yè)有效參與校企合作管理的權(quán)利,同時(shí),有針對(duì)性地吸收各種社會(huì)資源,使之盡可能地達(dá)到合理狀態(tài);對(duì)內(nèi)組織協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)部的人財(cái)物及時(shí)間空間信息這些管理資源,有目的、有計(jì)劃、有步驟地加以設(shè)計(jì)安排,使之發(fā)揮最大的效益。只有這樣,才能構(gòu)建起高效的校企合作機(jī)制,推動(dòng)校企合作的良性發(fā)展。
在奉化電大的合作辦學(xué)實(shí)踐中,充分踐行了治理理念,旨在最大限度地整合校內(nèi)外的教育資源,構(gòu)建合作辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)校企合作高效健康運(yùn)行。對(duì)外,形成“政府主導(dǎo)、電大主體、多方聯(lián)合”的運(yùn)行機(jī)制;“政府主導(dǎo)”指政府行為導(dǎo)向機(jī)制,市教育局在基地建設(shè)中起指導(dǎo)和引導(dǎo)作用,為基地建設(shè)提供政策、制度、組織和經(jīng)費(fèi)保障,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。“電大為主”即學(xué)校負(fù)責(zé)基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和教學(xué)資源的建設(shè)、基地師資的培訓(xùn)、培訓(xùn)專業(yè)和課程的設(shè)置,以及教學(xué)過程的管理與實(shí)施等基地運(yùn)作的主要工作,并安排專門人員負(fù)責(zé)學(xué)歷教學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作;“多方聯(lián)合”指學(xué)校與力邦社區(qū)、西塢街道成人學(xué)校、社區(qū)周邊企業(yè)等單位建立了良好的合作關(guān)系,有效整合這些單位的人力、信息、管理等資源,共同為新市民服務(wù)。健全的組織形式和運(yùn)行方式明晰了各主體的責(zé)任,有利于發(fā)揮各個(gè)部門的積極性,保證基地各項(xiàng)工作的順利開展(見圖1)。
對(duì)內(nèi),積極打造基地新市民“3S”學(xué)習(xí)支持服務(wù)機(jī)制;“3S”(Study; Support; Service)體系中,Study,Support,Service分別指學(xué)習(xí)、支持、服務(wù)。“3S”機(jī)制由五個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的要素構(gòu)成,即機(jī)構(gòu)、人員、平臺(tái)、環(huán)境和對(duì)象。機(jī)構(gòu)是體系的基礎(chǔ)與保證,它是多層級(jí)的,機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置、崗位職責(zé)與人員配備直接影響機(jī)制功能的發(fā)揮;人員主要有三類教師、技術(shù)人員和教學(xué)服務(wù)管理人員;平臺(tái)主要指為新市民自主學(xué)習(xí)提供的學(xué)習(xí)資源、條件;環(huán)境等服務(wù)環(huán)境包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文和自然環(huán)境等服務(wù);對(duì)象主要是力邦社區(qū)新市民學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地教育的新市民群體。該機(jī)制由支持環(huán)境、學(xué)習(xí)者、支持者、支持內(nèi)容、支持方式、支持策略等構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)了資源共享、教學(xué)互動(dòng)、信息互通、多樣服務(wù)的目標(biāo)(見圖2)。
三、因需施教,構(gòu)建互利多贏的合作模式
針對(duì)我國(guó)校企合作培養(yǎng)模式存在的“學(xué)校熱,企業(yè)冷”問題,許文全認(rèn)為高校應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)在校企合作中的利益需求,以利益最大化為標(biāo)尺構(gòu)建并完善企I合作利益鏈。選擇好校企合作的切入點(diǎn),尋求共同發(fā)展的校企合作模式,互惠互利,相互支持與推動(dòng)是校企合作教育的成功基礎(chǔ)。
目前,奉化區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求擴(kuò)大需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu),其中,在要素結(jié)構(gòu)別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)。基地“3S”體系必須與奉化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng),在新的起點(diǎn)上努力提高社區(qū)教育服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力,才能獲得更多的來自政府政策方面的傾斜與支持。具體來講,一是在需求結(jié)構(gòu)方面,基地“3S”的構(gòu)建與實(shí)施必須在做好電大學(xué)歷教育的同時(shí),把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到學(xué)歷后續(xù)教育,以滿足奉化經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提高的要求;二是在供給結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,基地的未來發(fā)展要在繼續(xù)發(fā)揮縣級(jí)電大優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極吸收各類教育資源,從單一的以課程資源為主的建設(shè)轉(zhuǎn)向更加注重社會(huì)實(shí)踐和社區(qū)居民技能提升的教學(xué)資源建設(shè);三是在要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面,要關(guān)注基地支持服務(wù)的質(zhì)量,建立更加科學(xué)的基地培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)管體系,切實(shí)提高基地培訓(xùn)活動(dòng)的有效性和針對(duì)性。
根據(jù)新市民的實(shí)際情況,站在學(xué)習(xí)者的角度設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)過程、方法等。為增強(qiáng)基地“3S”體系內(nèi)容的針對(duì)性,基地管委會(huì)從學(xué)習(xí)內(nèi)容的需求、不同年齡的需求、學(xué)習(xí)載體的需求三個(gè)方面對(duì)新市民進(jìn)行深入的調(diào)查研究,從而較為全面地了解不同結(jié)構(gòu)人群居民的基本情況及學(xué)習(xí)需求,以確保基地提供的學(xué)習(xí)(Study)內(nèi)容的有效性。一是職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)是提高社區(qū)新市民工作崗位能力的重要途徑,是增強(qiáng)社區(qū)新市民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。基地管委會(huì)根據(jù)奉化區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及新市民的職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求,安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容及課程。一方面推出了專業(yè)技能培訓(xùn),主要提供電腦、家政服務(wù)、初級(jí)會(huì)計(jì)人員等專業(yè)技能證上崗培訓(xùn)。另一方面推出了雙證制培訓(xùn)。參照中央電大開放教育專科“雙證制改造計(jì)劃”的做法,把高中學(xué)歷教育班更名為“雙證制高中文化培訓(xùn)班”,使學(xué)生在獲得高中文憑的同時(shí),還可獲得一種職業(yè)資格證書,如家政服務(wù)證書、電腦初級(jí)證書等,增強(qiáng)新市民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,深受社區(qū)居民歡迎。二是新市民素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市民素養(yǎng)是一個(gè)城市發(fā)展的重要因素,提高市民素養(yǎng)是加快城市發(fā)展的靈魂。基地管委會(huì)結(jié)合力邦社區(qū)新市民的特點(diǎn),篩選科學(xué)的內(nèi)容,采用合適的方式,讓新市民愛學(xué)、樂學(xué)、會(huì)學(xué)。首先,推出了奉化方言和奉化歷史知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)解決了新市民與本地人的語言溝通問題,增強(qiáng)了對(duì)奉化的認(rèn)同感與歸屬感,加快了新市民融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的進(jìn)程。其次,開展了內(nèi)容豐富的心理健康講座。針對(duì)新市民心理特點(diǎn),開設(shè)了不同主題的心理健康講座。例如《如何認(rèn)識(shí)自己》《管理溝通的技巧》《如何排解工作與生活壓力》《青春期心理壓力化解》等。通過學(xué)習(xí),幫助新市民了解心理健康的含義,提升情緒自控、壓力化解及溝通交流等方面的能力。再次,加強(qiáng)了法律意識(shí)、安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合國(guó)家普法教育,對(duì)新市民開展《勞動(dòng)合同法》、《人口和計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)宣講活動(dòng);開展針對(duì)性的法律案例教育活動(dòng),為他們提供法律服務(wù);聯(lián)合司法等部門,深入力邦社區(qū)為新市民免費(fèi)提供法律咨詢。同時(shí),利用講座、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、手機(jī)短信等各種手段開展安全宣傳教育,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和現(xiàn)場(chǎng)參觀以增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí),有效強(qiáng)化了力邦社區(qū)新市民的安全生產(chǎn)意識(shí)。最后,提供文明道德修養(yǎng)培訓(xùn)。以公民思想道德建設(shè)為主線,緊密結(jié)合國(guó)情、區(qū)情,深入進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和社交禮儀等教育,引導(dǎo)新市民養(yǎng)成文明做人、規(guī)范做事的良好行為規(guī)范。三是學(xué)歷教育學(xué)習(xí)。積極鼓勵(lì)力邦社區(qū)新市民參加電大的開放教育,圓大學(xué)夢(mèng)提高學(xué)歷層次。由于送教上門,盡力為新市民提供周到貼心的學(xué)習(xí)支持服務(wù),實(shí)行人本化服務(wù),受到社區(qū)居民的歡迎;新市民報(bào)讀電大人數(shù)逐年增加,居民的學(xué)歷層次得到快速提升(見圖3)。
此外,基地管理委員會(huì)根據(jù)基地的實(shí)際情況,構(gòu)建了“二三”培訓(xùn)模式,即“構(gòu)建三類培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)施三大培訓(xùn)策略。1.三類培訓(xùn)項(xiàng)目。“三類”培訓(xùn)項(xiàng)目是指企業(yè)基層管理人員培訓(xùn)、企業(yè)一線工人培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn);例如針對(duì)社區(qū)居民中企業(yè)基層管理人員隊(duì)伍擴(kuò)大,管理理論知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀,基地管委會(huì)主動(dòng)與社區(qū)聯(lián)合,開辦多期企業(yè)基層管理人員培訓(xùn)班,為企業(yè)基層管理人員提供管理知識(shí)、法律知識(shí)和發(fā)展意識(shí)等方面的培訓(xùn),有力地促進(jìn)了企業(yè)基層管理隊(duì)伍素養(yǎng)的提高。2.三大培訓(xùn)策略。“三大”培訓(xùn)策略是指上掛式培訓(xùn)(同政府培訓(xùn)項(xiàng)目掛鉤)、橫聯(lián)式培訓(xùn)(與社區(qū)、企業(yè)聯(lián)合)、下輻式培訓(xùn)(自愿培訓(xùn))。例如力邦社區(qū)所處的西塢街道億元企業(yè)3家,5000萬元規(guī)模企業(yè)4家,500萬元以上規(guī)模企業(yè)65家。力邦社區(qū)居民大多在這些企業(yè)里工作,所以基地的培訓(xùn)堅(jiān)持以力邦社區(qū)周邊企業(yè)需求為導(dǎo)向,以居民的工作應(yīng)用為目的,提高培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。基地開展實(shí)用技能培訓(xùn)最大的問題是缺乏實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。在西塢街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,基地管委會(huì)與社區(qū)周邊企業(yè)進(jìn)行了廣泛溝通和磋商,至2012年底,確定寧波豪光服飾有限公司、奉化恒泰機(jī)械制造有限公司和奉化市西塢雁華電子廠分別為服裝、機(jī)械和電子培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。例如2012年春季我校與寧波銳泰機(jī)械制造有限公司合作,采用“定單式培養(yǎng)”方式,送教上門,進(jìn)企業(yè)辦班。首次合作招收學(xué)員72名(95%學(xué)員為新市民),專業(yè)為開放教育專科“數(shù)控技術(shù)”和“物流管理”。此舉得到市政府、教育局領(lǐng)У母叨戎厥蛹吧緇岣鶻緄某浞摯隙ǎ奉化日?qǐng)?bào)、奉化電視臺(tái)對(duì)此進(jìn)行了專門報(bào)道。
奉化電大與教育行政管理部門、街道社區(qū)合作,共同為新市民服務(wù),既有利于提高新奉化人的綜合素質(zhì),使他們能快速融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),促進(jìn)奉化和諧社會(huì)的建設(shè),推動(dòng)了力邦社區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè),較好地實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育的快速發(fā)展,又有力地助推了本地學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;同時(shí),又為奉化電大合作辦學(xué)探索了新途徑,為基層電大更為有效地參與社區(qū)教育,尋找到了更大的發(fā)展空間,提供了可推廣的實(shí)踐樣式。互利多贏的合作模式既保證了合作成效,又保證了合作長(zhǎng)效,推動(dòng)了合作辦學(xué)的良性運(yùn)行。
由管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫恚粌H僅是概念上的區(qū)別,更是思維方式及行動(dòng)邏輯上的調(diào)整,有別于管理自上而下的科層制及行政色彩,治理強(qiáng)調(diào)各個(gè)主體是平等的、合作的,強(qiáng)調(diào)的是民主、協(xié)調(diào)與溝通。校企合作辦學(xué)模式是相對(duì)于單一校園環(huán)境培養(yǎng)辦學(xué)而言的,它是一種以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行模式,在實(shí)施校企合作中必須處理許多關(guān)系,建立起能夠進(jìn)行自我約束、自我規(guī)范的高效的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)各種主體的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確的定位;同時(shí),找到合作的結(jié)合點(diǎn),互惠互利,實(shí)現(xiàn)共贏,才能更好地激發(fā)校企合作的意愿,推動(dòng)校企合作的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]許文全.構(gòu)建校企合作利益鏈的必要性及建議[J].職教論壇,2013(13):282.
[關(guān)鍵詞]社區(qū)教育;存在問題;提升方略;
在中國(guó),社區(qū)教育的形成起步于上世紀(jì)80年代的初期,在總結(jié)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育經(jīng)驗(yàn)得失的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外先進(jìn)社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn),而逐漸形成發(fā)展起來的。現(xiàn)在一般認(rèn)為,農(nóng)村社區(qū)教育就是立足于農(nóng)村社區(qū),以成人學(xué)校為主體、農(nóng)村社區(qū)為教育領(lǐng)域,根據(jù)農(nóng)民年齡、文化、愛好、就業(yè)取向等形成的符合農(nóng)村特點(diǎn),旨在加強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)和提升社區(qū)文化的教育形式。
一、農(nóng)村社區(qū)教育存在的主要問題
由于農(nóng)村社區(qū)的形成還沒有一個(gè)長(zhǎng)期的時(shí)間,不少農(nóng)民集中居住的意識(shí)還沒有完全形成,再加上農(nóng)村社區(qū)教育的配套沒有完全跟上,因此當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)教育仍然存在著不少的問題。
1.缺少必要的聯(lián)系。當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育最大的問題,就是沒有能夠找準(zhǔn)需要培訓(xùn)的對(duì)象。綜觀當(dāng)前急需培訓(xùn)的對(duì)象,理應(yīng)是剛剛步入社會(huì)的“新農(nóng)民”,即未能考上學(xué)校的初高中畢業(yè)生。這部分人群既易于培訓(xùn)又必須培訓(xùn),因?yàn)樗麄兪怯绊懮鐣?huì)和諧穩(wěn)定的根源。為此,家庭教育、學(xué)校教育和社區(qū)教育必須形成對(duì)接,不能彼此分離,導(dǎo)致最終的脫節(jié)。
2.缺少必要的認(rèn)識(shí)。由于受到傳統(tǒng)的小農(nóng)思想的影響,不少需要培訓(xùn)的農(nóng)民都認(rèn)為接受社區(qū)教育并不是他們當(dāng)前的必須品,不少農(nóng)民認(rèn)為,與其花時(shí)間接收培訓(xùn),不如出去打些零工,小富即安的思想制約著更多農(nóng)民參加社區(qū)教育。同時(shí),由于社區(qū)管理者對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)不夠深入,認(rèn)為社區(qū)教育就是教育部門的事情,導(dǎo)致社區(qū)教育難以順利開展。
3.缺少必要的資金。當(dāng)前,農(nóng)村社區(qū)教育更多地屬于政府進(jìn)行主導(dǎo),因此要想使社區(qū)教育有效開展,就必須要大量的資金投入。
4.缺少必要的隊(duì)伍。農(nóng)村社區(qū)教育難以有效開展的一個(gè)重要原因就是農(nóng)村社區(qū)教師資源有限。一方面,從事社區(qū)教育的教師人數(shù)有限。資料顯示,海安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村社區(qū)教育的在編人數(shù)看,一般一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過8人,師生人數(shù)比與基礎(chǔ)教育師生人數(shù)比,不足十分之一。另一方面,從事社區(qū)教育教師的素質(zhì)有限。專職的社區(qū)教育教師幾乎沒有,更多的教師是基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)行的或者是各學(xué)校退休的管理人員,業(yè)務(wù)能力過硬的不多。
5.缺少必要的制度。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村社區(qū)教育管理的制度不夠完善,即使有相應(yīng)的地區(qū)性制度進(jìn)行保障,在執(zhí)行的程度上也打了一定的折扣。
二、化解農(nóng)村社區(qū)教育問題的提升策略
1.轉(zhuǎn)變理念,提高認(rèn)識(shí)。與社區(qū)管理部門聯(lián)系,首先引導(dǎo)管理者從“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)型社會(huì)”構(gòu)建的角度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)教育的必要性。同時(shí),通過廣播、宣傳欄、有線電視等,在整個(gè)社區(qū)營(yíng)造出“學(xué)習(xí)為再就業(yè),學(xué)習(xí)可謀發(fā)展”的濃烈的學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)廣大失地農(nóng)民從思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑浞终J(rèn)識(shí)、積極參與,進(jìn)而熱情支持。
2.轉(zhuǎn)變形式,學(xué)為所用。在教學(xué)形式的選擇上,由于不少的農(nóng)民已經(jīng)很難像學(xué)齡階段的學(xué)生進(jìn)行教育,此階段的培訓(xùn)應(yīng)該采取 “學(xué)為所用,學(xué)有所用” 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式培訓(xùn)。即由企業(yè)下“訂單”(與用人單位簽訂協(xié)議),學(xué)校出“菜單”(根據(jù)用人單位需求開設(shè)相關(guān)課程,由農(nóng)民自愿選擇),政府來“買單”(培訓(xùn)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān))的模式,為失地農(nóng)民就業(yè)提供后續(xù)保障,增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力;在教學(xué)內(nèi)容的選擇上,農(nóng)民社區(qū)教育一定要立足于受訓(xùn)者的需求,如學(xué)校開設(shè)了“計(jì)算機(jī)操作、園藝、蔬菜、保潔、烹調(diào)、餐飲服務(wù)”等應(yīng)用類,“書法、繪畫、二胡、京劇、象棋”等休閑類課程,讓農(nóng)民按需要參加培訓(xùn)。
3.延伸課堂,提升效率。為了提升培訓(xùn)的效率,社區(qū)教育內(nèi)容要根據(jù)新時(shí)期培訓(xùn)的要求,一方面,全方位采用了信息化技術(shù)的手段,通過計(jì)算機(jī)、投影儀、OA管理軟件等來提升培訓(xùn)的效能;另一方面,根據(jù)需求,采取送教上門的形式,以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的分散培訓(xùn),來滿足不同時(shí)段、不同類別學(xué)員的培訓(xùn)需求。
[關(guān)鍵詞] 社區(qū); 護(hù)理; 管理
[中圖分類號(hào)] R47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1005-0515(2011)-12-120-01
隨著醫(yī)療體制深化改革的發(fā)展,政府出臺(tái)了一系列大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的舉措,號(hào)召社區(qū)居民大病進(jìn)醫(yī)院,小病進(jìn)社區(qū),從根本上解決社區(qū)居民看病貴、看病難的現(xiàn)象,以滿足社區(qū)居民對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)的迫切需要,社區(qū)護(hù)理工作的內(nèi)涵就變得越來越豐富。社區(qū)護(hù)理管理工作就顯得尤為重要,已成為護(hù)理專業(yè)方面的一個(gè)重要的新課題,是保證社區(qū)護(hù)理工作正常的、有序地、高質(zhì)量地開展的管理體系。我院原是一家職工醫(yī)院,于2004年掛牌成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,承擔(dān)了4個(gè)社委會(huì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的全部工作內(nèi)容,并于2008年被評(píng)為省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。現(xiàn)將我中心社區(qū)護(hù)理管理的體會(huì)總結(jié)如下。
1 社區(qū)護(hù)理人員的組織安排
1.1 人員的選定 首批選送了5名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能吃苦耐勞、溝通能力強(qiáng)的臨床護(hù)士,參加了市社區(qū)護(hù)理崗位的系統(tǒng)培訓(xùn),明確社區(qū)護(hù)理內(nèi)涵和工作內(nèi)容,熟練掌握社區(qū)護(hù)理的各項(xiàng)技能,并取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)合格證,為社區(qū)護(hù)理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
1.2 加強(qiáng)社區(qū)護(hù)理人員規(guī)范化的培訓(xùn) 以前傳統(tǒng)的醫(yī)療模式是基層醫(yī)院的門診就是醫(yī)生看病,開處方,基本不需要護(hù)士的參與。而現(xiàn)在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是“六位一體”的工作內(nèi)涵,如果單靠全科醫(yī)生是不可能完成這大量的工作的,因此需要醫(yī)護(hù)人員相互合作。為了更好地開展工作,我中心成立了服務(wù)于4個(gè)社委會(huì)的4個(gè)全科社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì),由全科醫(yī)生牽頭,社區(qū)護(hù)士、公共衛(wèi)生人員參與,共同承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,這樣社區(qū)護(hù)士除了為家庭、個(gè)人承擔(dān)直接的護(hù)理工作,同時(shí)也承擔(dān)了健康教育、計(jì)劃免疫、傷殘康復(fù)訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)。這就要求社區(qū)護(hù)士醫(yī)學(xué)知識(shí)面廣、具備獨(dú)立處理突況的應(yīng)急能力,社區(qū)護(hù)士的專業(yè)素質(zhì)就直接影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。我中心利用各種形式對(duì)社區(qū)護(hù)士進(jìn)行一些規(guī)范化的訓(xùn)練和醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及。
1.2.1 院外培訓(xùn) 選送了一位各方面素質(zhì)較強(qiáng)的社區(qū)護(hù)士到省級(jí)醫(yī)院急診科培訓(xùn)了6個(gè)月,回來后要求她把學(xué)到的有關(guān)急診的專業(yè)知識(shí)和技能對(duì)其他社區(qū)護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn)和帶教,以帶動(dòng)社區(qū)護(hù)士整體素質(zhì)的提高。
1.2.2 院內(nèi)學(xué)習(xí) 積極參加上級(jí)醫(yī)院醫(yī)生下社區(qū)進(jìn)行的社區(qū)常見病、多發(fā)病知識(shí)講座的學(xué)習(xí),同時(shí)也參加本院醫(yī)生定期進(jìn)行的常見慢性病知識(shí)講座的學(xué)習(xí)。
1.2.3 積極參與衛(wèi)生局舉辦的一些培訓(xùn) 如院前急救、健康知識(shí)講座、傷殘康復(fù)訓(xùn)練、計(jì)劃免疫等等的專項(xiàng)培訓(xùn)。
1.2.4 中心定期組織社區(qū)護(hù)士進(jìn)行護(hù)理操作技能、急救技術(shù)的演練 以提高社區(qū)護(hù)士的應(yīng)急處理能力。
2 制訂社區(qū)護(hù)理的相關(guān)規(guī)章制度 俗話說得好,沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。為了把社區(qū)護(hù)理這項(xiàng)工作做好,健全社區(qū)護(hù)理管理體系。我中心根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)文件,結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作內(nèi)容,制訂了各種社區(qū)護(hù)理規(guī)章制度和工作程序,其中包括:計(jì)劃免疫工作程序規(guī)程,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲制度,護(hù)理差錯(cuò)報(bào)告與獎(jiǎng)懲制度,社區(qū)護(hù)理工作常規(guī),社區(qū)護(hù)士下社區(qū)規(guī)程,上門出診、隨診護(hù)理常規(guī)等。為社區(qū)護(hù)理的規(guī)范服務(wù)提供了依據(jù)和保證。
3 社區(qū)護(hù)理質(zhì)量的落實(shí) 護(hù)理質(zhì)量直接關(guān)系到病人的生命和健康,因此加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理,使病人滿意,是護(hù)理管理的中心任務(wù)[2]。社區(qū)護(hù)理工作具有高度的獨(dú)立性,自主性和復(fù)雜性。需要運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、心理學(xué)、公共衛(wèi)生學(xué)等方面的知識(shí),結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)完成護(hù)理工作。我中心護(hù)理部專門成立了護(hù)理質(zhì)控小組,定期對(duì)社區(qū)護(hù)理工作進(jìn)行檢查,對(duì)用于上門出診的消毒物品、醫(yī)療器械不定期的進(jìn)行抽查,不定期的對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行護(hù)理服務(wù)滿意度的調(diào)查,了解護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,與中心的獎(jiǎng)懲制度掛鉤,以提高社區(qū)護(hù)士工作的積極性和主動(dòng)性。定期開展例會(huì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),拿出整改意見,制定解決方案。對(duì)上級(jí)下發(fā)的社區(qū)工作文件,積極組織學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)精神,不斷提高社區(qū)護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量。
總之,在社區(qū)護(hù)理管理的工作中,要不斷地總結(jié)和摸索,運(yùn)用護(hù)理管理的機(jī)制,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)這項(xiàng)利國(guó)利民的工作做好、做扎實(shí),把溫暖帶給社區(qū)居民,成為社區(qū)居民健康的守護(hù)者。
參考文獻(xiàn)
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀