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一個能夠服務(wù)社會,惠及百姓,在當(dāng)今社會激烈的競爭中能夠健康發(fā)展的企業(yè),離不開企業(yè)內(nèi)部高效規(guī)范的管理制度;企業(yè)的不斷壯大,提高社會地位,也離不開企業(yè)的高要求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。這些條條框框并不是想要約束哪一位員工或者是哪一項工作流程,而是,為了是全體企業(yè)員工以及技術(shù)流程能夠達(dá)到一定的統(tǒng)一管理,按照一定的準(zhǔn)則來保證企業(yè)的正常運作。
企業(yè)制度體系的建立、落實執(zhí)行和完善制度體系是企業(yè)制度建設(shè)的重要組成部分,也是必不可少的三項內(nèi)容。作為一個有機的整體的三個部分,互相影響,互相制約,缺一不可。
進行現(xiàn)代化的企業(yè)管理,必然需要一套現(xiàn)代化、能使員工心悅誠服、能提高員工積極性與覺悟的管理制度。若要企業(yè)健康發(fā)展,制度建設(shè)需要考慮內(nèi)、外部多方面的因素,不能夸夸其談,虛而不實,要具有較強的可操作性及實用性。企業(yè)制度的建立需要注意以下幾點。
1 提高認(rèn)識。是做好制度建設(shè)的前提
縱觀古今中外,任何決策的付諸實施都是以認(rèn)識為前提的,試想一個新的提案、政策、方針要出臺落實,而對應(yīng)的人群,無論是高層領(lǐng)導(dǎo)還是中層干部甚至基層員工,對其漠不關(guān)心、毫無了解、那么一切也都成為空談。企業(yè)的發(fā)展大體都經(jīng)歷了幾個大的變革時期,而且在當(dāng)今日新月異的科技發(fā)展和風(fēng)云變幻的國際形勢等等諸多大環(huán)境影響下,這種變革不僅未曾減緩,反而以一種快速調(diào)整適應(yīng)的姿態(tài)存在著,故而,企業(yè)對應(yīng)的制度也應(yīng)該是同步靈活機智的快速調(diào)整契合。然而,現(xiàn)今面臨的普遍問題是大家對此都有意識,就是行動跟不上步子。抽絲剝繭來分析,還是從根本上的主觀意識沒有提高上去。甚至有的企業(yè)會生搬硬套別家的制度來添自己的磚瓦,結(jié)構(gòu)不同,原理自然不通,所以往往這種“省時省力”的方法以坍塌告終。也存在因決策者缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的能力,制定的制度與實際不符,沒做到與企業(yè)的發(fā)展軌跡貼合,難于運作的尷尬情形。再或者存在的情況是,制定的制度是很符合企業(yè)發(fā)展方向的,制定者也足夠深謀遠(yuǎn)慮,運籌帷幄,制度很好,但上下干部員工不重視,或做不到恪守執(zhí)行,那么慢慢的這個出爐的政策在開始還是大體執(zhí)行,后來就變成大家游走于制度邊緣,再后來大家行為做事干脆視它于無物,這個政策最終面臨的還是被大家忽略的境地。以上的情形,無論哪種,結(jié)果都不盡人意,所以重視不起來,那么它終究會成為一個企業(yè)生存與發(fā)展的致命傷。所以,建設(shè)企業(yè)制度,關(guān)鍵在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo),中層干部及基層員工能在思想上重視制度的建設(shè)。
2 科學(xué)制定管理制度是制度建設(shè)的關(guān)鍵
不管是新企業(yè)還是老企業(yè),制度制定必須有前瞻性,科學(xué)性和針對性。提高全體員工對制度的認(rèn)識之后,就需要建設(shè)制度,規(guī)劃制度。企業(yè)制度的建設(shè)并不是一朝一夕就能健全,完善的。制度的建設(shè)是一項長期的任務(wù),需要我們實事求是的去分析,深入細(xì)致的去調(diào)查,大膽的創(chuàng)新。制度的制定不能僅僅局限于當(dāng)前,它需要制度的制定者具有高瞻遠(yuǎn)矚的眼光,需要具有務(wù)實的態(tài)度,需要能發(fā)揮員工們的群體智慧。做好制度的制定工作必須要與實際結(jié)合,切忌盲目的照搬,制度的來源是為了企業(yè)的目標(biāo)服務(wù),需要員工集體認(rèn)可,且能通俗易懂。制度在制定、搭建的時候,要先做好實際調(diào)查,分析出企業(yè)管理問題的根本所在,同時堅持民主參與的原則,堅持自下而上地進行流程的梳理和搭建,同時公司的管理者、制度制定的決策者、組織者必須把握住整體的方向,定出制度的綱領(lǐng)。
3 做好宣傳是制度落實的前提
了解是落實的前提,制度制訂出來后,要進行廣泛宣傳,進行培訓(xùn)教育,不僅讓員工要了解條文,更應(yīng)理解制度的內(nèi)涵,才能更好地執(zhí)行。制訂了合理、科學(xué)的制度,下一步就需要推廣制度,推廣的前提是要進行制度的宣傳,讓員工了解制度,了解制度的真諦。每個企業(yè)的員工思想覺悟,認(rèn)識程度是各不相同的,甚至是良莠不齊。為了做好制度的宣傳,需要相關(guān)部門互相配合,做好實例演示工作,通過各種多媒體形式進行企業(yè)新的科學(xué)制度的宣傳,讓員工意識到制度的根本目的是為了企業(yè)的發(fā)展,是為了員工個人更好的發(fā)展。好的制度是企業(yè)與員工雙贏的制度。
4 抓好落實是制度建設(shè)的最終目的
適時恰當(dāng)?shù)募哟笾贫鹊膱?zhí)行力度才是關(guān)鍵,新制度的執(zhí)行能力提高,需要提前為企業(yè)員工提供公平正直的工作環(huán)境,再好的制度落實到實處,不容許一人違反,也不隱沒任何一個值得表彰的楷模,新制度才能將它自身的價值發(fā)揮到極致。嚴(yán)格的執(zhí)行制度,是對企業(yè)負(fù)責(zé),對個人負(fù)責(zé),任何一個新制度無非在為企業(yè)與員工創(chuàng)造共同利益,所以,我們絕對不能對任何反面人物,違反現(xiàn)象姑息養(yǎng)奸,“令行禁止”“靜如處子,動如脫兔”這些經(jīng)典都在詮釋著一個不變的內(nèi)容:嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和制度至關(guān)重要。聯(lián)想集團創(chuàng)始人柳傳志說過:“好的企業(yè)就像一個軍隊,令旗所到之處三軍人人爭先,個個奮勇,退卻時陣腳不亂。好比一個斯巴達(dá)克方陣?!睘榱诵碌募o(jì)律和制度執(zhí)行效率能夠加強,必要的時候企業(yè)也可以采取一些相應(yīng)的獎懲措施,來更好的實行落實。
5 制度是一個不斷完善的過程
任何制度的制定人或者是策劃團體,都由并不完全的人組成,那么一項制度的出爐必然有其不完全性,需要在大量的理論實踐中不斷的發(fā)展和完善,根據(jù)企業(yè)不同的時期,不同的發(fā)展方向進行變動,如此才能使得新制度更好的服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。在制度的前期策劃階段,我們可以把大量的精力投入到如何使企業(yè)員工容易接受的方向上,以及如何推廣相關(guān)制度的步驟上,當(dāng)制度執(zhí)行到一定階段以后,相關(guān)工作人員就可以主要商討一些如何維護相應(yīng)的制度建設(shè)上來,這樣才可能及時發(fā)現(xiàn)制度在企業(yè)中的服務(wù)效率,去掉冗繁不能夠落實的部分,調(diào)整添加些必要的規(guī)條。
6 企業(yè)制度的建設(shè)應(yīng)和企業(yè)文化建設(shè)同步進行
當(dāng)企業(yè)文化根植于人心的時候,人們就會有了統(tǒng)一的遠(yuǎn)景目標(biāo),統(tǒng)一的核心價值觀,統(tǒng)一的行為標(biāo)準(zhǔn),這些正是執(zhí)行制度、完善制度的充分條件。所以重視企業(yè)文化建設(shè),制度建設(shè)才能走的更遠(yuǎn),更完善,重視企業(yè)文化的建設(shè),企業(yè)的發(fā)展才能更長久、更健康。
參考文獻
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[2]徐亞莉.企業(yè)制度建設(shè)淺議[J].西部財會,2010(11).
一、預(yù)算管理
1.建立財務(wù)預(yù)算制度。施工企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)金流為核心,按照實現(xiàn)企業(yè)價值最大化等財務(wù)目標(biāo)要求,對資金籌集、資產(chǎn)運營、成本控制、收益分配、重組清算等財務(wù)活動,實行全面預(yù)算管理,做到全方位管理,全過程控制。預(yù)算編制要圍繞中心工作進行,體現(xiàn)在對中心工作支持上,要全面、科學(xué)、合理,切合實際,便于操作。
2.堅持黨委理財制度。堅持黨委理財、黨管經(jīng)濟是確保企業(yè)健康向前發(fā)展的重要保證重大經(jīng)濟活動或重要支出必須經(jīng)企業(yè)黨委會集體研究決定,增強開支的合理性,增加開支的透明度,提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
3.堅持預(yù)算公開制度。經(jīng)黨委討論通過的企業(yè)預(yù)算,要在內(nèi)部進行公示、公開,接受職工監(jiān)督。
二、貨幣資金管理
1.建立銀行定期對賬制度。定期對賬在于企業(yè)能隨時掌握銀行存款情況,合理安排資金使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,并指派對賬人員以外的其他人員進行復(fù)核,確定銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額一致。如調(diào)節(jié)不符,應(yīng)當(dāng)查明原因,及時處理。
2.建立大額現(xiàn)金提取回訪制度。企業(yè)要與開戶銀行簽訂協(xié)議,明確出納人員在提取現(xiàn)金時,銀行要與單位指定的人員進行電話聯(lián)系,取得確認(rèn),確保資金安全,防止出納隨意提取現(xiàn)金,甚至出現(xiàn)攜款私逃的現(xiàn)象。
3.建立銀行預(yù)留印鑒分開保管制度。銀行預(yù)留印鑒分開保管能有效預(yù)防出納人員職務(wù)犯罪的發(fā)生。企業(yè)財務(wù)專用印章由財務(wù)負(fù)責(zé)人或主管會計保管,個人名章由出納保管,不得由一個人保管支付款項所需的全部印章。
4.建立現(xiàn)金定期盤點制度。庫存現(xiàn)金必須做到日清月結(jié),編制庫存現(xiàn)金盤點表,確?,F(xiàn)金賬面余額與實際庫存相符。同時,財務(wù)負(fù)責(zé)人要不定期的抽查出納人員庫存現(xiàn)金盤點情況,對出現(xiàn)的長款或短款要的查明原因,及時作出處理。
5.建立銀行賬戶審批制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》等國家有關(guān)規(guī)定,加強對銀行賬戶的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定開立賬戶,辦理存款、取款和結(jié)算。銀行賬戶的開立應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)經(jīng)營管理實際需要,不得隨意開立多個賬戶,禁止企業(yè)內(nèi)設(shè)管理部門自行開立銀行賬戶,加強對資金的集中管理。同時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查、清理銀行賬戶的開立及使用情況,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自開立銀行賬戶或者不按規(guī)定及時清理、撤銷銀行賬戶等問題,應(yīng)當(dāng)及時處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6.建立網(wǎng)上銀行支付制度。實行網(wǎng)上交易、電子支付等方式辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)與承辦銀行簽訂網(wǎng)上銀行操作協(xié)議,明確雙方在資金安全方面的責(zé)任與義務(wù)、交易范圍等。實行操作人員不相容崗位相互分離制度,要求操作人員根據(jù)操作授權(quán)和密碼進行規(guī)范操作,配備專人加強對交易和支付行為的審核等。
三、固定資產(chǎn)管理
1.建立固定資產(chǎn)購置計劃制度。固定資產(chǎn)的購置要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際,做到既能滿足需要,又不閑置浪費,占用資金。企業(yè)年初要編制固定資產(chǎn)購置計劃,經(jīng)有關(guān)會議研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。在購置時要充分論證,根據(jù)工作實際和資金狀況確定型號、價格和付款方式,確保資源的充分利于和發(fā)揮。
2.建立固定資產(chǎn)臺賬制度。固定資產(chǎn)必須建賬立卡,注明各類固定資產(chǎn)的編號、型號、價格、性能、購買時間、使用單位等,并要求使用人在卡片上簽字,明確責(zé)任,便于查找,便于管理。
3.建立固定資產(chǎn)定期維修制度。固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅持使用與維修保養(yǎng)并重的原則,嚴(yán)禁重使用、輕維修保養(yǎng)的情況發(fā)生,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的性能,提高固定資產(chǎn)的使用壽命。
4.建立固定資產(chǎn)定期盤點制度。企業(yè)應(yīng)每年至少一次對所有固定資產(chǎn)進行清查盤點,逐一核對,逐個確認(rèn),做到賬實相符,對不符的要查明原因,追究管理者或使用人的責(zé)任,確保資產(chǎn)的安全完整。
四、材料物資管理
1.建立材料物資集中采購制度。集中采購有利于節(jié)約資金,降低工程成本。材料物資采購必須堅持公開、公平和公正的原則,做到貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉。同時材料物資采購要按計劃進行,根據(jù)標(biāo)書確定的總需求量和工程進度適時、適量采購,防止超量采購,占用資金,造成積壓浪費。
2.健全材料物資核算制度。材料物資必須建立實物明細(xì)賬,詳細(xì)登記庫存物資的類別、編號、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、計量單位等內(nèi)容,明確審批權(quán)限,健全出入庫制度,完善出入庫手續(xù),詳細(xì)記錄材料物資的出入庫和結(jié)存情況,做到登記及時,賬簿清楚。
3.堅持材料物資盤點制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的盤點計劃,合理安排人員、有序擺放存貨、保持盤點記錄的完整。對于特殊存貨,可以聘請專家采用特定方法進行盤點。確保賬賬相符、賬實相符,對不符的要查明原因,按規(guī)定進行處理。
五、勞務(wù)費用管理
1.完善勞務(wù)隊伍工程款支付制度。勞務(wù)隊伍工程款原則上不能提前支付,要根據(jù)工程進度分期分批支付,防止出現(xiàn)超付,給企業(yè)帶來無法挽回的損失。
2.建立勞務(wù)隊伍工程質(zhì)保金扣留制度。對勞務(wù)隊伍完成的工程量,在辦理計量結(jié)算時,須按比例扣留一點數(shù)額的工程質(zhì)保金,對扣留勞務(wù)隊伍的工程質(zhì)保金只有在建設(shè)單位將扣留企業(yè)的工程質(zhì)保金退還企業(yè)后,企業(yè)才能退還勞務(wù)隊伍,對因工程質(zhì)量出現(xiàn)問題而被建設(shè)單位扣收的工程質(zhì)保金,企業(yè)也須按比例扣留勞務(wù)隊伍的,嚴(yán)禁不扣或少扣,給企業(yè)增加損失。
3.建立民工工資支付制度。近幾年,國務(wù)院高度重視民工工資的支付工作,要求用工單位不得拖欠農(nóng)民工工資。一是施工單位在向勞務(wù)隊伍支付工程款時,要求其提供經(jīng)民工本人簽字工資表原件,否則在支付工程款時企業(yè)財務(wù)部門有權(quán)將民工工資扣留,直接到施工現(xiàn)場為農(nóng)民工發(fā)放;二是有條件的施工單位可為農(nóng)民工辦理工資卡,每月直接將工資打入個人工資卡;三是施工單位在與協(xié)作隊伍負(fù)責(zé)人簽訂工程勞務(wù)合同時,可要求其交納一定數(shù)額的農(nóng)民工工資保證金,在不能按時向農(nóng)民工支付時,施工單位可直接將這部分資金以工資的方式支付給農(nóng)民工,最大限度地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
六、對外投資管理
1.建立對外投資論證制度。投資前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門或人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對投資項目進行可行性研究,重點對投資項目的目標(biāo)、規(guī)模、投資方式、投資的風(fēng)險與收益等作出評價分析,形成可行性報告,詳細(xì)說明投資是否可行,預(yù)期目標(biāo)情況等,提高投資的準(zhǔn)確度,嚴(yán)禁盲目投資,造成損失。同時,企業(yè)不得利用銀行貸款資金進行對外投資,以降低經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。
2.建立對外投資定期分析制度。企業(yè)對投出的資金要跟蹤分析,隨時掌握被投資企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營情況和現(xiàn)金流量,定期組織對外投資質(zhì)量分析,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門和人員報告,并采取相應(yīng)措施。對效益不佳的要及時回收,防止形成損失。
3.建立對外投資責(zé)任追究制度。企業(yè)對外投資要實行問責(zé)制,對效益不佳,甚至不能全部收回或無法收回的要追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保投資的安全,提高投資的效益。
七、項目成本費用管理
1.建立項目成本分解制度。成本分解的最終目的是為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)的,成本分解必須切合實際,便于操作。企業(yè)在進行成本分解時,根據(jù)投標(biāo)時確定的材料費、人工費、機械使用費等費用的單價,經(jīng)過充分的市場調(diào)查后,重新確定單價,并以此單價作為對外簽訂勞務(wù)承包合同的依據(jù),與原單價之間的差額,就形成項目的毛利,企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)也就明確了。
2.完善項目中期盈虧分析制度。中期盈虧分析的目的在于提高項目的經(jīng)濟效益,企業(yè)要高度重視。中期盈虧分析不要只對數(shù)字進行簡要的分析,關(guān)鍵是分析數(shù)字變動的原因,通過原因找出項目經(jīng)營管理過程中存在的主要問題,根據(jù)問題制定出加強項目經(jīng)營管理的具體措施,以此來實現(xiàn)項目效益最大化。
3.建立項目成本費用審批制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項目成本費用支出審批制度,根據(jù)成本分解確定的支出總額和支出標(biāo)準(zhǔn),按照授權(quán)批準(zhǔn)制度所規(guī)定的權(quán)限,對費用支出申請進行審批,嚴(yán)禁多人審批。對已列入預(yù)算但超過開支標(biāo)準(zhǔn)的成本費用項目支出,應(yīng)由相關(guān)部門提出申請,報上級授權(quán)部門審批。
4.建立項目成本費用考核制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項目責(zé)任成本費用考核制度,對相應(yīng)的成本費用責(zé)任主體進行考核和獎懲。通過成本費用考核促進各責(zé)任中心合理控制生產(chǎn)成本及各種耗費。企業(yè)在進行成本費用考核時,可以通過目標(biāo)成本節(jié)約額、目標(biāo)成本節(jié)約率等指標(biāo)和方法,綜合考核責(zé)任成本費用預(yù)算或開支標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,保證業(yè)績評價公正、合理。
八、隊伍建設(shè)
1.建立財務(wù)人員任期考評制度。考評目的在于促使會計人員認(rèn)真履行職責(zé),扎實開展工作。企業(yè)應(yīng)定期對所屬單位財務(wù)人員的思想工作、業(yè)務(wù)工作、職業(yè)道德、廉潔自律等情況進行考核,征求所屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)、勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)人的意見,對發(fā)現(xiàn)問題的,要及時找本人談話,限期改正。對問題嚴(yán)重的,要調(diào)離財務(wù)工作崗位,取消會計從業(yè)資格,確保會計隊伍的純潔。
2.推行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度。企業(yè)在本企業(yè)所屬施工單位推行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度,這樣做不僅有利于解決會計信息失真的問題,也有利于監(jiān)督所屬單位認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度,確保企業(yè)有一個良好的經(jīng)營環(huán)境。
關(guān)鍵詞:小企業(yè) 會計制度 問題
一、引言
隨著我國市場經(jīng)濟的自由化程度的提高,種類繁多的小型企業(yè)在市場中的身影愈來愈多,在經(jīng)濟體系中開始占據(jù)著下游市場的重要位置,對經(jīng)濟整體發(fā)展起到了不可忽視的促進作用。小企業(yè)業(yè)務(wù)活動單一,因而會計核算不像大型企業(yè)那樣復(fù)雜,會計核算要求也不高。但是小企業(yè)數(shù)量的增多,其財務(wù)經(jīng)營將會對國民經(jīng)濟體系的發(fā)展起到日益明顯的影響,因而國家也開始重視小企業(yè)會計制度建設(shè)問題,新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》就足以體現(xiàn)出國家改進小企業(yè)會計制度現(xiàn)狀的決心。
就小企業(yè)自身來講,建立健全會計制度也具有必然性和必要性。首先,建立和健全小企業(yè)會計制度可以促進小企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化和法制化。管理混亂是大家對小企業(yè)的普遍印象,尤其是財務(wù)管理上,由于小企業(yè)業(yè)務(wù)簡單,一直以來小企業(yè)都不重視會計管理,認(rèn)為沒有必要,因而小企業(yè)會計信息的真實性和可靠性總是備受質(zhì)疑,從這個角度講,完善內(nèi)部會計制度不僅可以補充小企業(yè)管理制度系統(tǒng),提高整體經(jīng)營的水平,而且必將引導(dǎo)小企業(yè)會計核算與管理的規(guī)范化和法制化,逐步改善會計信息質(zhì)量。其次,完善小企業(yè)會計制度可以提高小企業(yè)效益管理的意識,使小企業(yè)更重視財務(wù)信息管理,重視會計控制,增強追求財務(wù)效益的動力。再次,加強會計制度建設(shè)也是小企業(yè)面對經(jīng)營環(huán)境變化而必然要做好的工作。小企業(yè)新的業(yè)務(wù)類型的開展和經(jīng)營規(guī)模的增大必然會帶來會計核算內(nèi)容的一定變化,為了適應(yīng)這些變化,小企業(yè)就需要以更新會計制度來打好會計管理轉(zhuǎn)變的先行基礎(chǔ)。
二、小企業(yè)會計制度建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足
整體而言,小企業(yè)會計制度建設(shè)水平良莠不齊,完善程度不一,但缺乏規(guī)范化、科學(xué)化的會計管理體系是不爭的事實,使得小企業(yè)會計核算秩序混亂,會計管理水平相當(dāng)?shù)汀?/p>
(一)會計制度基礎(chǔ)極為薄弱
小企業(yè)大多規(guī)模小,有些甚至?xí)嫼怂阒黧w都不完善,一直以來也未受到政府較大的管制,因而小企業(yè)普遍不重視會計制度的建設(shè)和管理系統(tǒng)的規(guī)范,有些根本就沒有較為系統(tǒng)的會計制度,即使一些小企業(yè)有書面的企業(yè)會計制度,但也僅是照搬國家的會計制度,而且常常是為了應(yīng)付某些信息需求者的要求,內(nèi)部人員基本不照制度行事。2011年政府頒布新的小企業(yè)會計準(zhǔn)則代替了舊的小企業(yè)會計制度,由于未進行強制性的實施規(guī)定,在小企業(yè)內(nèi)部反映平淡,而且制度內(nèi)容的眾多調(diào)整增加了很多小企業(yè)的疑慮,大多數(shù)小企業(yè)依然我行我素,停留在沒有專門的會計制度或者舊會計制度階段,未積極進行制度的更新,
(二)會計組織建設(shè)相當(dāng)滯后
小企業(yè)會計核算壓力小,因而組織架構(gòu)較為簡單。很多小企業(yè)甚至沒有專門的會計機構(gòu),會計核算采用記賬的方式,這當(dāng)然對于一些比較小的企業(yè)來說可以節(jié)省較大的機構(gòu)設(shè)置成本,但由于經(jīng)營與記賬的分離,使小企業(yè)會計核算存在諸多造假的機會,容易誘發(fā)做假賬等違法行為,特別是為減少納稅而做出的一些不當(dāng)行為。一些小企業(yè)雖然建立了專門的會計核算組織,配備了會計人員,但是會計人員的素質(zhì)無法保障,特別是常聘用企業(yè)管理者的親屬好友,而這些會計人員并沒有受過必要的培訓(xùn)就上崗,使會計核算顯得極為隨便。再就是會計人員不夠穩(wěn)定,人員流動性大,常導(dǎo)致一些會計事項的核算中斷,無法保證小企業(yè)企業(yè)會計信息的連續(xù)記錄,從而降低了會計信息的可比性和可用性。
(三)會計核算過程缺乏必要的規(guī)范化管理
首先,小企業(yè)普遍做不到崗位職責(zé)分離和執(zhí)行必要的牽制措施,比如出納崗位不實施相關(guān)人員回避,由會計主管近親屬擔(dān)任,會計憑證編制與出納由同一人兼任,財務(wù)印章未實施專門人員保管等等,這些直接對小企業(yè)財產(chǎn)資金的安全威脅,違背會計核算的基本原則。其次,會計科目設(shè)置不規(guī)范,隨意采用,隨意調(diào)整,而且缺少明細(xì)會計科目的分類核算,無法準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)全貌。會計報表編制極為簡單,格式不符合會計準(zhǔn)則規(guī)定,項目缺少必要的財務(wù)情況說明。會計資料保管很隨意,有些單位依然以手工記賬為主,會計電算化水平相當(dāng)?shù)?,會計資料備份管理難以實施。第三,收入和成本核算與管理不健全。在收入核算上不按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及時入賬,或過早入賬,記錯了會計期間,在成本核算上不具備科學(xué)管理意識,成本結(jié)轉(zhuǎn)與歸集方法極為簡單,成本發(fā)生與責(zé)任存在不配比的情況,使成本資料缺乏可靠性。
(四)會計監(jiān)督與控制弱化嚴(yán)重,風(fēng)險管控意識極低
會計監(jiān)督與控制的弱化一是體現(xiàn)在上述提到的會計崗位分離及牽制制度的不重視,使會計核算本身存在較多的不安全因素。二是授權(quán)與審批制度不嚴(yán)格,一些重大資金收支未有統(tǒng)一的手續(xù)或憑據(jù)要求,審查和批準(zhǔn)一人負(fù)責(zé),費用報銷控制不嚴(yán),使企業(yè)內(nèi)部形成了不重視會計控制的思想。三是財產(chǎn)物資監(jiān)控不嚴(yán),定期的清產(chǎn)核資不及時進行,或者進行盤點時沒有必要的第三人監(jiān)督,對低值易耗物資缺乏單獨的賬簿記錄等,很難保障財產(chǎn)物資的完整性。此外,小企業(yè)普遍缺乏風(fēng)險管理意識,不對潛在的財務(wù)風(fēng)險進行分析平價,日常更沒有實時監(jiān)控的機制,因而風(fēng)險防范基礎(chǔ)弱,風(fēng)險抵御力非常低。
三、健全小企業(yè)會計制度體系的措施建議
針對以上對小企業(yè)會計制度建設(shè)現(xiàn)狀及問題的分析,可以看到小企業(yè)極不規(guī)范的會計管理已經(jīng)極大地威脅到了經(jīng)營的穩(wěn)定性,必須要引起重視,并加以改進。
力爭通過3至5年的開發(fā)建設(shè),在、等主要路段兩側(cè)基本建成建筑業(yè)企業(yè)總部大樓10幢,使其成為資源集聚、科研辦公、信息技術(shù)、金融商務(wù)、酒店(會所)等功能配套、設(shè)施完善、充滿活力和創(chuàng)造力的城市標(biāo)志性建筑群。
二、基本原則
按照“政府推動、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分塊建設(shè)、集約資源”的原則,充分運用投資激勵、招商、產(chǎn)業(yè)扶持等政策,調(diào)動各方投資主體的積極性。
三、競標(biāo)條件
凡在安注冊的總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)以上建筑企業(yè)均可申請參加總部基地建設(shè)用地的競標(biāo)。
四、規(guī)劃管理
總部基地建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求,統(tǒng)一規(guī)劃,分塊建設(shè),單體獨立,整體協(xié)調(diào)。
1.規(guī)劃選址:在、等路段先期規(guī)劃用地10幅,總面積200畝左右,單幅用地面積控制在6至20畝。以后視開況,合理進行調(diào)整。
2.建筑形態(tài)及規(guī)模:按規(guī)劃控制建筑形態(tài),建設(shè)商務(wù)辦公樓,高度控制在30米以上,單體建筑面積不低于1.2萬平方米,投資不少于1.5億元,容積率控制在2.5—5.0之間。
3.規(guī)劃管理:縣住建(規(guī)劃)局按照城市規(guī)劃和企業(yè)總部基地建設(shè)的要求,在、等路段兩側(cè)對用地區(qū)塊進行詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)格做好審批及跟蹤管理工作。
五、用地與建設(shè)管理
企業(yè)總部基地建設(shè)用地性質(zhì)為商業(yè)、辦公用地,一地一議,對符合條件的企業(yè)實行公開掛牌、上市、競拍出讓。拆遷、交地的主體為安鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),企業(yè)在簽訂土地出讓合同時,必須同時簽訂建設(shè)管理協(xié)議書,并按每畝10萬元的標(biāo)準(zhǔn)繳納履約保證金(不計息)。建設(shè)管理協(xié)議書中須明確以下事項:
1.企業(yè)在土地交付后6個月內(nèi)必須動工建設(shè),30個月內(nèi)必須建成,通過綜合驗收;
2.不得改變房屋的使用功能及用途;
3.總部大樓必須有不少于總建筑面積三分之一的房產(chǎn)作為自用,自用部分整體核發(fā)房產(chǎn)證、土地證,核發(fā)權(quán)證后(10年內(nèi))不得進行分割轉(zhuǎn)讓。合同約定自用以外部分房產(chǎn)允許分割核發(fā)權(quán)證,鼓勵出售、出租給金融、研發(fā)、科創(chuàng)、施工、商業(yè)連鎖等有一定規(guī)模的企業(yè);
4.履約保證金按工程進度分別在工程開工、通過中間結(jié)構(gòu)驗收和通過綜合驗收后分三次返還,比例各為三分之一;
5.大樓建成后,新增經(jīng)營性項目所產(chǎn)生的稅費實行屬地管理并按規(guī)定享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
六、獎勵政策
1.企業(yè)總部基地建設(shè)涉及的相關(guān)規(guī)費,參照《縣政府辦公室關(guān)于明確經(jīng)營業(yè)項目建設(shè)審批參照工業(yè)項目執(zhí)行的通知》(政辦發(fā)〔〕110號)文件予以減免。
2.總部基地建設(shè)的稅費地方留成部分全部獎勵給投資業(yè)主。
3.因特殊原因未能按期交地的地塊,對已繳納的土地出讓金,由縣政府按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮30%付息。
七、違約責(zé)任
1.土地交付后,超過1年未動工建設(shè)的,按出讓合同依法收取土地出讓金總額20%的土地閑置費;滿2年未動工建設(shè)的,依法收回土地使用權(quán),并沒收履約保證金。
2.企業(yè)不按協(xié)議約定分割、轉(zhuǎn)讓自用部分用房的,按現(xiàn)時評估價200%補繳土地出讓金。
企業(yè)作為一個組織單元,企業(yè)管理必定是由各項專業(yè)管理活動組成,它包括了計劃管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、人事管理、物流管理等等。然而質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),必須融入其他各項管理活動之中。企業(yè)為了實現(xiàn)既定的質(zhì)量目標(biāo),必然要開展大量而又具體的質(zhì)量管理活動?,F(xiàn)就企業(yè)在質(zhì)量管理活動中如何加強質(zhì)量道德和質(zhì)量制度的建設(shè)談一些膚淺的看法。
一、強化質(zhì)量道德建設(shè)是企業(yè)質(zhì)量管理活動的基礎(chǔ)要求
歷來質(zhì)量就與人們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),它是一組固有特性滿足要求的程度。當(dāng)產(chǎn)品在用于交換的過程中必然需要一定的質(zhì)量行為規(guī)范,這便是質(zhì)量道德,換句話說質(zhì)量道德也就是社會和外界的關(guān)于質(zhì)量的基本要求,并通過人的自我內(nèi)化轉(zhuǎn)換為一種超我意識,其核心一是誠實守信,二是忠于職守。質(zhì)量道德對質(zhì)量行為的控制一般分為正常情況下的控制和非正常情況下的控制兩種形式,正常情況下質(zhì)量道德的控制作用一般處于隱蔽形態(tài),此時質(zhì)量道德能夠克服消極的質(zhì)量行為,非正常情況下質(zhì)量道德的控制作用一般處于抗衡或博弈狀態(tài),往往只有具備高素質(zhì)職業(yè)道德的員工經(jīng)過激烈的思想斗爭后能夠戰(zhàn)勝消極的質(zhì)量行為。因此企業(yè)質(zhì)量管理活動的重點就是加強非正常情況下質(zhì)量道德的建設(shè),提高員工質(zhì)量道德修養(yǎng)。通常情況下員工在進入企業(yè)之前就已初步具備了最原始的質(zhì)量意識和質(zhì)量理念,往往能夠主動轉(zhuǎn)化為自己的質(zhì)量道德。如果員工不忠于質(zhì)量職責(zé),總是找竅門、偷工減料、以次充好,要混過檢驗的把控那簡直易如反掌。那么作為一個企業(yè)真正擁有了誠實守信、忠于職守和高尚質(zhì)量道德的員工,企業(yè)就不會也不可能重復(fù)地出現(xiàn):尺寸漏檢、加工錯誤、爐號缺失等極其低級的質(zhì)量問題。那么在企業(yè)質(zhì)量管理活動中如何加強企業(yè)員工職業(yè)道德建設(shè)呢?
筆者認(rèn)為,首先必須讓每一位員工都能深刻理解自己所提供的產(chǎn)品究竟是什么?按照ISO9000的定義,產(chǎn)品就是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動的結(jié)果。只有當(dāng)員工真正理解了自己所提供的產(chǎn)品是什么的時候,其活動的過程才有可能處于受控狀態(tài),過程的結(jié)果才可能符合要求。要使員工明白自己所提供的產(chǎn)品,企業(yè)在進行質(zhì)量管理活動策劃的時候相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員必須與員工一道,對活動的過程進行細(xì)分,明確該活動過程有哪些輸入,有哪些輸出,需要提供什么樣的資源,需要得到什么樣的結(jié)果。只有當(dāng)員工明白自己所提供的產(chǎn)品的時候,員工的質(zhì)量行為才可能與其提供的產(chǎn)品相匹配。二是加強員工質(zhì)量意識的教育和培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)確保企業(yè)每一位員工充分認(rèn)識到所從事活動的相關(guān)性和重要性,以及如何為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)作出貢獻,這就需要對不同崗位、不同層次的各級各類人員進行質(zhì)量意識的教育和培訓(xùn),在企業(yè)質(zhì)量管理活動中不管職務(wù)高低,是管理者還是被管理者,每一個人都應(yīng)該意識到他所從事的活動都是整個質(zhì)量管理活動不可或缺的一部分,都有其存在的重要意義,并且都能在各自的崗位上主動為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)作出積極的努力。教育培訓(xùn)的方式方法可以靈活多樣,比如交心談心、案例分析、質(zhì)量演講、知識競賽等等,總之不拘一格,能強化員工質(zhì)量意識即可。三是積極利用榜樣的力量正向強化員工質(zhì)量意識。在企業(yè)質(zhì)量管理活動中要敢于樹立先進典型,積極造勢,正面宣傳引導(dǎo),采取精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的手段,在企業(yè)營造出人人重視質(zhì)量的良好氛圍,積極培育出具有代表性的質(zhì)量道德標(biāo)兵,促使企業(yè)員工積極踴躍學(xué)先進、趕先進、超先進。四是充分利用身邊典型反面教訓(xùn)的人和事進行根本性的剖析,達(dá)到教育員工的目的,反向激勵員工強化質(zhì)量意識,懲戒威懾不良的質(zhì)量行為,培育員工良好的質(zhì)量道德修養(yǎng)。
二、質(zhì)量制度建設(shè)是質(zhì)量道德建設(shè)的補充和升華
質(zhì)量道德僅僅是控制員工質(zhì)量行為的一種內(nèi)在方式,具有威懾力不強的弱性。因此,加強質(zhì)量制度建設(shè)是彌補質(zhì)量道德威懾力不強的必要措施之一。
制度就是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。所謂質(zhì)量制度制就是企業(yè)關(guān)于質(zhì)量管理工作的組織制度。那么在企業(yè)質(zhì)量管理活動中如何進行質(zhì)量制度建設(shè)呢?
首先最高管理者必須確保企業(yè)內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。企業(yè)內(nèi)各崗位、各級各類人員的職責(zé)和權(quán)限的明確規(guī)定和良好溝通,對指揮、控制和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)與質(zhì)量有關(guān)活動的精簡、高效及實現(xiàn)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)至關(guān)重要,尤其是最高管理者充分理解自己的職責(zé)和權(quán)限,在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)切實履行職責(zé)是質(zhì)量制度建設(shè)的關(guān)鍵,也是使質(zhì)量道德建設(shè)得到升華的關(guān)鍵。其次最高管理者通過質(zhì)量方針的,明確企業(yè)的宗旨和方向,履行其“領(lǐng)導(dǎo)作用”的職責(zé),確保在企業(yè)的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)并與質(zhì)量方針保持一致。只有這樣,上至總經(jīng)理、下至老百姓才有了明確的奮斗目標(biāo)和努力的方向。三是建立一套完善的切合企業(yè)自身實際的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則,也就是通俗的質(zhì)量制度,制度就是講流程、講程序、講規(guī)矩。這企業(yè)的質(zhì)量制不外乎包括企業(yè)的管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、管理制度、考核辦法以及企業(yè)應(yīng)該遵守的國家及地方法律法規(guī)等等。質(zhì)量制度的建設(shè)大凡都要經(jīng)過從繁到簡的過程,剛開始制定的質(zhì)量制度可能多而粗,通過一段時間的運行會得到不斷的補充、完善,一方面質(zhì)量制度的內(nèi)容更加細(xì)化,另一方面由于員工質(zhì)量道德得到強化,很多行為已不自覺地成為了員工的良好質(zhì)量行為,有些制度已不再具有約束力,因而質(zhì)量制度有可能又會變得精簡。四是堅持不懈地實施檢查、考核、獎懲。在這一環(huán)節(jié)必須堅持客觀公正、依章辦事的原則,必須堅持對事不對人的原則,必須堅持定期和不定期相結(jié)合的原則,必須堅持專項檢查和綜合檢查相結(jié)合的原則,必須堅持獎懲相結(jié)合的原則,必須堅持檢查、考核、獎懲結(jié)果公開的原則。只有這樣企業(yè)內(nèi)每一位員工才能切身體會到質(zhì)量制度的懲戒作用,以彌補質(zhì)量道德威懾力不足的弱性,使員工在非正常情況下質(zhì)量道德與質(zhì)量行為發(fā)生沖突和較量中不敢抱有僥幸心理。五是在企業(yè)內(nèi)部建立形成一種積極向上的質(zhì)量道德正能量氛圍。由于質(zhì)量制度的建設(shè)和質(zhì)量管理的觸角必然延伸到企業(yè)的每一個角落、企業(yè)的每一個活動、企業(yè)的每一個過程當(dāng)中,只要企業(yè)的每一個人都自覺遵守企業(yè)的質(zhì)量制度,形成良好的質(zhì)量行為,不斷提升自身質(zhì)量道德素養(yǎng)外,而且敢于與不按流程使招、不按程序出牌、不按規(guī)矩辦事的人和事作抗?fàn)?,那么企業(yè)員工的職業(yè)道德必然會得到進一步強化,良好的質(zhì)量行為必然蔚然成風(fēng)。六是進一步修訂完善質(zhì)量制度,不斷地持續(xù)改進。任何一項制度都有它自身的不足和一定的時效性,隨著員工質(zhì)量行為的改善、質(zhì)量道德的提高,質(zhì)量制度本身也需要與時俱進,不斷修訂,不斷完善,使之與強化后的質(zhì)量道德相匹配、相適應(yīng)。
三、結(jié)語
企業(yè)財務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀