鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展情況匯報

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展情況匯報范文第1篇

根據*字[20*]4號《關于加強信息調研工作的通知》精神，現(xiàn)將我縣調研內容及情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化、弱化、消失的職能。

1.強化的職能：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務職能，特別是適應為“三農”服務、推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的職能在進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要適應建立社會主義市場經濟體制和深化農村稅費改革的形勢要求，由工作重點從直接辦企業(yè)、抓生產經營等具體事務的管理型政府向進行示范引導、提供政策服務以及營造發(fā)展環(huán)境的服務型政府轉變。

2.弱化的職能：對企業(yè)生產的參與管理和對群眾生產生活的干預在進一步減弱。

3.消失的職能：現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征收農業(yè)稅、婚姻登記并辦理結婚證的職能已消失。

二、農業(yè)稅取消前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作的變化，目前，難點和重點工作是什么？

農業(yè)稅取消前，征收農業(yè)稅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作，干部的大部分精力主要用于征收農業(yè)稅；農業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展經濟、增加農民收入為工作重點，職能向服務型政府轉變。

目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各種原因債臺高筑，政府發(fā)展經濟經費得不到保障，使得有些項目無法落實，這是工作難點之一；其次，計劃生育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點，也是重點工作。農村“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡年惻f觀念還沒有完全改變，偷生、超生現(xiàn)象比較嚴重，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應如何設置、改革？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，根據工作職能的變化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小，可設置2個綜合辦公室或只設綜合性崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不設執(zhí)法隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和工青婦等群眾團體的日常工作由綜合辦公室或設置專職崗位承擔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔的行政職能，一律收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革按照公益性職能和經營性職能分開的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再設立自收自支的事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據工作需要設置事業(yè)性綜合服務中心，具體設置可根據當?shù)貙嶋H需要自行確定，最多不能超過3個（含單獨設立的計劃生育服務中心）。有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不設事業(yè)性綜合服務中心，由縣（市）按專業(yè)整合技術力量，分區(qū)域設立事業(yè)性綜合服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的事權、人權和財權統(tǒng)一上收到縣（市）政府衛(wèi)生行政部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計劃生育服務中心可以分設，也可以合并，實行資源共享。

縣（市）職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構實行縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣（市）為主。派出機構黨的工作實行屬地化管理，領導干部由派出部門提名，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，按干部管理規(guī)定任免。經費由派出部門核撥。

在如何改革方面，要做好以下幾點：

一是轉變職能,努力建設服務型、法治型政府。按照有所為有所不為的原則，適當調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經濟管理方面的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供服務和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強農村現(xiàn)代流通體系建設，積極引導和支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，加快富余勞動力轉移，調整優(yōu)化農業(yè)結構，提高市場競爭能力，促進農民增收。

二是整合事業(yè)站所，加強社會服務體系建設。合理區(qū)分公益性事業(yè)和經營性事業(yè)機構，實行分類管理，建設適合新農村建設的事業(yè)站所服務模式，提高公共服務資源的利用效率，做到既減輕農民負擔，又增強為農服務能力。公益性事業(yè)機構要強化服務功能，經費由財政保障。經營性的事業(yè)機構要強化自我發(fā)展能力，逐步走向市場。要積極探索公益性職能的有效實現(xiàn)形式。可以將事業(yè)站所改制為經營實體或中介服務組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過項目招標、簽訂合同、政府采購等方式向其購買服務，使財政撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉變。也可優(yōu)化整合現(xiàn)有事業(yè)站所，將功能相近的事業(yè)站所合并，實行綜合設置。具備條件的要打破行政區(qū)域范圍，根據農業(yè)區(qū)劃特點，按片區(qū)設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使公共資源更好地發(fā)揮功能，做到既減輕農民負擔，又增強為農服務能力。

三是完善管理制度，改進工作作風和工作方式，提高社會管理和公共服務水平。按照建設社會主義和諧社會、建設新農村的要求,加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策責任制度、村務公開和民主管理制度。建立科學的政績評價標準、考核制度、監(jiān)督查處制度和獎懲制度。上級機關要轉變領導方式和工作方式，嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的“一票否決”事項，取消形式主義的達標評比活動。