農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理

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農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：

工商企業(yè)可以憑借一個(gè)項(xiàng)目或者一個(gè)產(chǎn)品，在很短的時(shí)間內(nèi)就可以扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)惡化的局面，就可以實(shí)現(xiàn)巨額利潤(rùn)，甚至可以彌補(bǔ)以前多年的虧損，但是小法人農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要建設(shè)較好的經(jīng)營(yíng)局面，擁有優(yōu)質(zhì)的信貸資產(chǎn)質(zhì)量，并不是一朝一夕的事情，為此小法人農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)與管理方面需細(xì)心經(jīng)營(yíng)，不斷努力，任重道遠(yuǎn)。本文就當(dāng)前農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)與管理需努力的方向進(jìn)行幾點(diǎn)探究。

一、做到制度管人。

在現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制中，應(yīng)該是“制度管人”，而不是“人管人”。在國(guó)家組織中都還存在權(quán)與法的抗衡，當(dāng)然，在小法人農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)管理組織中也同樣存在制度與權(quán)力的沖突，特別是在法人治理建設(shè)還不到位的情況下，“人管人”方式還十分濃厚，要提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在“制度管人”方面還是值得思考和改善的。

（一）建立一個(gè)符合現(xiàn)代小法人農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的班子。

要做到制度管人，建立一個(gè)符合現(xiàn)代小法人農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。管理體制上實(shí)行集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)集中指揮，分工協(xié)作；各自為線，不各自為政。在現(xiàn)有的管理體制下，建一個(gè)符合現(xiàn)代小法人農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的班子是十分必要的，是制度全面執(zhí)行的前提。

（二）制定科學(xué)、有效、適用的規(guī)章制度。

簡(jiǎn)單的往往就是先進(jìn)的，通俗的常常更是有效的。沒有執(zhí)行是因?yàn)椴槐阌趫?zhí)行。簡(jiǎn)單化的最高境界——傻瓜都能夠做。就像傻瓜照相機(jī)一樣誰(shuí)都能夠照。銀行的規(guī)章制度實(shí)在是太多了，為此制定科學(xué)、有效、適用的規(guī)章制度顯得非常必要。

（三）加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查。

“用人不疑，疑人不用?！边@是與現(xiàn)代企業(yè)管理格格不入的?，F(xiàn)代企業(yè)的管理就是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，檢查的目的不是為了處理人、處罰人，而是找出流程管理的缺陷，并加以改進(jìn)，爭(zhēng)取員工一次性錯(cuò)誤少犯，重復(fù)性錯(cuò)誤不犯。

二、進(jìn)一步理解和落實(shí)貸款單戶比例管理。

（一）有關(guān)法律規(guī)定的單戶貸款比例。

根據(jù)《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，單戶貸款比例是指對(duì)同一借款人的貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例。由于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)資本金額小，成為單戶貸款超比例的一個(gè)直接因素，同時(shí)受效益和利益的驅(qū)使，與商業(yè)銀行爭(zhēng)奪大戶貸款，以及考核機(jī)制的不完善、不科學(xué)等都是導(dǎo)致單戶貸款超比例的主要原因。

（二）更深層地理解和落實(shí)單戶貸款比例。

銀監(jiān)部門監(jiān)管的單戶貸款比例主要從資本約束方面對(duì)其加以限制，促使金融機(jī)構(gòu)不斷增加資本金。但是，資本金過大，給農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的股金分紅帶來巨大的財(cái)務(wù)壓力，同時(shí)，單戶貸款余額過大，給業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)也帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)，與小法人農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)定位“三農(nóng)”也是相違背的，不利于穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。根據(jù)目前情況，筆者認(rèn)為該比例確定0.5%—1%為宜。

三、勇于開拓，實(shí)現(xiàn)分配機(jī)制創(chuàng)新。

平均主義本質(zhì)是平庸，割裂了生產(chǎn)與分配的關(guān)系，對(duì)有限的財(cái)富資源不能合理配置，采取削高就低的辦法平均分配。它是工作熱情的天敵。要調(diào)動(dòng)全體信貸人員的積極性，必須建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制。

四、發(fā)展有特色的信貸業(yè)務(wù)。

業(yè)務(wù)要發(fā)展，信貸資產(chǎn)質(zhì)量要提高，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)必須要有自己的業(yè)務(wù)特色。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不可能滿足所有人的所有需求，只能滿足一部分人的一部分需求，為此，一定要有自身的特色業(yè)務(wù)和特色服務(wù)，在貸款發(fā)放上做到有所為，有所不為。

（一）立足“三農(nóng)”，大力發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)。

有人預(yù)言：一家銀行80%的客戶是企業(yè)客戶，80%的收入來自利差收入，那么，其中80%的銀行五年以后是差銀行。那么，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有自己的特色業(yè)務(wù)品種，有自己的特色服務(wù)，充分發(fā)揮小法人農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)貼進(jìn)農(nóng)村、貼進(jìn)農(nóng)民的特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)守農(nóng)村陣地，把農(nóng)村永遠(yuǎn)作為自己的根據(jù)地，好好地經(jīng)營(yíng)，細(xì)心的呵護(hù)，盡快推出農(nóng)民（或居民）個(gè)人貸款卡業(yè)務(wù)，做到讓農(nóng)戶隨用隨貸，切實(shí)解決農(nóng)民貸難問題，形成發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)方面的自身特色，以促進(jìn)個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（二）在信貸資金投向上不僅要錦上添花，更要雪中送炭。

為了促進(jìn)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的提高，合理配置信貸資金資源，信貸資金要盡一切可能投向自身資金實(shí)力強(qiáng)、還款有保障、項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益好、擔(dān)保能力強(qiáng)的客戶，在信貸資金投向上實(shí)現(xiàn)錦上添花，以保持優(yōu)質(zhì)的信貸資產(chǎn)質(zhì)量。實(shí)踐證明，經(jīng)過雪中送炭信貸支持成功的客戶，是最忠實(shí)、最穩(wěn)定的客戶，是誰(shuí)也挖不走的客戶。雪中送炭有利于提高客戶的忠誠(chéng)度，有利于提高農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的知名度和美譽(yù)度。

（三）在信貸資金安排上不“惜貸”，但也決不“浪費(fèi)”。

對(duì)一些優(yōu)良客戶，許多金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相發(fā)放貸款，不管它是否有需求，都送貸上門，有時(shí)還放寬了擔(dān)保條件，提供“便利”，而客戶為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，麻木投資，出現(xiàn)投資失誤，資金斷鏈，產(chǎn)生貸款風(fēng)險(xiǎn)損失已屢見不鮮。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，銀行是不會(huì)隨便多發(fā)放一分信貸資金的，應(yīng)該好好利用每一分信貸資金，樹立節(jié)約用錢的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在信貸資金安排上不“惜貸”，但也決不“浪費(fèi)”。則降低了客戶的資產(chǎn)負(fù)債比例，提高了客戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的提高。

五、把信貸風(fēng)險(xiǎn)防范提升為企業(yè)文化。

價(jià)值觀是文化的靈魂，風(fēng)氣是文化的最高境界，只有風(fēng)氣好的企業(yè)才是真正的好企業(yè)。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不僅信貸資產(chǎn)質(zhì)量的硬指標(biāo)要好，更重要的還要有軟實(shí)力，建設(shè)企業(yè)文化，把信貸風(fēng)險(xiǎn)防范提升為企業(yè)文化。

（一）建立學(xué)習(xí)型的信貸管理隊(duì)伍。

學(xué)習(xí)停，生命止，學(xué)習(xí)是第一生產(chǎn)力，是企業(yè)和個(gè)人核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)長(zhǎng)治久安的生命力。把信貸風(fēng)險(xiǎn)防范提升為企業(yè)文化，信貸管理人員首先必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，掌握知識(shí)、練就本領(lǐng)，才能更好地防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。把農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的信貸管理人員隊(duì)伍，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理范文第2篇

一、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問題

1.思想認(rèn)識(shí)不足

一些政府部門對(duì)于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要地位和積極作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的需要。在工作中，沒有將培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織擺到應(yīng)有的位置；不能把發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，對(duì)農(nóng)民自發(fā)組建的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織過問不多，任其發(fā)展，自生自滅，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢和不平衡。

2.內(nèi)部動(dòng)作機(jī)制不夠完善，凝聚力不夠強(qiáng)

一些合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理方式比較落后，責(zé)權(quán)利關(guān)系不夠清晰，各方面的利益缺乏有效保護(hù)，農(nóng)戶與合作經(jīng)濟(jì)組織之間沒有真正形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力小。另外，指導(dǎo)服務(wù)工作不夠到位，扶持措施不多，宣傳力度不夠大等也是當(dāng)前存在的問題。

3.作用難發(fā)揮。一是組織化程度不高。大多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織特別是民辦合作經(jīng)濟(jì)組織，處于自發(fā)狀態(tài)，真正形成緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不多。二是專業(yè)化特色不明。合作經(jīng)濟(jì)組織既搞銷售，又搞技術(shù)服務(wù)等，沒有形成專業(yè)特色，開拓市場(chǎng)能力較差。三是大協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。合作經(jīng)濟(jì)組織種類較多，但真正在專業(yè)化基礎(chǔ)上開展行業(yè)協(xié)作的很少，組織結(jié)構(gòu)規(guī)模小，這在很大程度上制約了合作經(jīng)濟(jì)組織的大發(fā)展、大提高。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)落后，不積極引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不清楚農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的概念。認(rèn)為是農(nóng)民自已的事，把合作經(jīng)濟(jì)組織等同于集體經(jīng)濟(jì)組織和單純的企業(yè)對(duì)待，政府不宜多管，放任自流，沒有起到組織引導(dǎo)的作用。

5.環(huán)境不寬松。由于認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實(shí)踐缺乏理論上的總結(jié)，致使在合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、地位、管理、組織程序等問題上存在著說不清楚的現(xiàn)象，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的興辦、起名、掛牌、運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)督、解散等方面都比較隨意。因此，在市場(chǎng)化程度不斷提高、部門利益在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)中不斷強(qiáng)化的情況下，很多合作經(jīng)濟(jì)組織處于被盤剝的地位，更難以平等的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展思路和對(duì)策

現(xiàn)階段，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展尚處于起步階段。因此，廣泛開展宣傳動(dòng)員工作，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固試點(diǎn)成果和總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步地辦好一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其在農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的示范作用。

1、加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過教育培訓(xùn)和宣傳，使各級(jí)黨委和政府能充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的重要性和緊迫性。將此項(xiàng)工作作為農(nóng)村改革與發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措擺在重要位置；幫助引導(dǎo)農(nóng)民打消各種顧慮，促使他們積極參與合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)干部和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理者進(jìn)行教育培訓(xùn)是很有必要的，讓他們掌握合作經(jīng)濟(jì)的基本理論，傳授先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的工作骨干力量，充分帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。 2、堅(jiān)持原則，正確引導(dǎo)。一是堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿的原則。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)民為主體，農(nóng)民自愿參加，入退自由。各級(jí)政府不能強(qiáng)迫命令，始終尊重農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)自。無(wú)論那種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，政府都給予支持和引導(dǎo)。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則。各級(jí)政府不要直接參與合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理，主要是引導(dǎo)專業(yè)合作組織內(nèi)部建立民主管理機(jī)制，確保成員利益和組織發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)民采取多種多樣的合作形式，實(shí)行開放經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)合作組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高合作組織的服務(wù)能力，增加農(nóng)民收入。三是堅(jiān)持先發(fā)展，后規(guī)范的原則。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是改革開放中發(fā)展起來的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，各級(jí)政府首先要堅(jiān)持鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織先發(fā)展起來，然后對(duì)具有一定規(guī)模、一定條件的合作組織，引導(dǎo)其建章立制，對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行法人登記，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)；合作組織；初探

中圖分類號(hào)：F321.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0033-2

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，包括專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，是在家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)共同利益，按照自愿、互利原則建立起來的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織始發(fā)于上世紀(jì)90年代，近年來，發(fā)展速度加快，正在成長(zhǎng)為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的新生力量。各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織吸收和帶動(dòng)了大量農(nóng)戶，極大地保護(hù)了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

1 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的類型

目前，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大體分三種類型：第一種是由種養(yǎng)殖大戶或經(jīng)營(yíng)能手牽頭，農(nóng)戶參加，在組織內(nèi)部開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)而組建的；第二種是以龍頭企業(yè)為依托，以生產(chǎn)同類產(chǎn)品為基礎(chǔ)，由農(nóng)民組建的；第三種是社員股份合作型，即由農(nóng)戶自愿組合，共同出資、共同經(jīng)營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益而建立的緊密型合作經(jīng)濟(jì)組織。

2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特點(diǎn)

合作規(guī)模擴(kuò)大，合作領(lǐng)域延伸。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織從小規(guī)模起步，在探索和實(shí)踐中逐步得到農(nóng)民信任，得以發(fā)展壯大。很多合作組織從最初的幾戶或十幾戶，發(fā)展到幾十戶，有的甚至成百上千戶。目前，已出現(xiàn)了一些質(zhì)量高、效益好、具有典型示范作用的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)領(lǐng)域從注重產(chǎn)中服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)延伸，從生產(chǎn)向加工、流通拓展。一些綜合服務(wù)社還把服務(wù)延伸到農(nóng)民的家庭生活，開展文化娛樂、幼托、家政和一些代辦事項(xiàng)的服務(wù)。運(yùn)行操作逐步規(guī)范，利益連接更加緊密。農(nóng)業(yè)管理部門為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織制訂了《示范章程》和示范組織評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過工商、民政、農(nóng)業(yè)等部門登記（備案）的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織占了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的絕大多數(shù)，其中大多有比較規(guī)范的章程，建立了成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。合作經(jīng)濟(jì)組織成員的利益連接趨向緊密，實(shí)現(xiàn)勞資兩合、聚集和融通各種生產(chǎn)要素的股份合作制正在成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一種重要形式。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顯露區(qū)域特色。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大多依托當(dāng)?shù)靥厣Y源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來形成和發(fā)展。蔬菜、果樹、綠稻、畜禽、中藥材等農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都建立了一定數(shù)量的農(nóng)村專業(yè)合作組織。各地?fù)碛械馁Y源和選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不同，各地合作經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)特點(diǎn)也不相同。一些農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展較快，逐步趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，突破了地域限制，提升了合作層面。市場(chǎng)行為的滲透和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織突破村界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界、縣界，有的甚至突破省界，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。

3 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的功能作用

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)新生事物，是對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。可以說“三農(nóng)”中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，一家一戶農(nóng)民辦不好、政府要辦也有難度的事，都可從合作社的實(shí)踐中找到解決的辦法或獲得啟示。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能作用體現(xiàn)在以下方面：

組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。一是出面聯(lián)系客戶客商，密切銷售關(guān)系，提高農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同簽約成功率。二是注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)立品牌。三是根據(jù)市場(chǎng)需求，統(tǒng)一組織專項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)戶為共同生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)某種農(nóng)產(chǎn)品而自愿組織起來的經(jīng)濟(jì)體。一方面，它維系了家庭承包經(jīng)營(yíng)這個(gè)基礎(chǔ)，另一方面，它又體現(xiàn)了農(nóng)民集體的力量和“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不需要或不必要農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)而減少因土地流轉(zhuǎn)而引發(fā)的糾紛，就能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)抵御風(fēng)險(xiǎn)和增加經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，為妥善處理土地承包和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)系探出一條路徑，對(duì)于穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策極具現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

加快了農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織一方面通過與農(nóng)業(yè)、科協(xié)、學(xué)校等部門聯(lián)合，舉辦科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和科技示范活動(dòng)，推廣運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的普及與推廣，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技含量，拓展了農(nóng)民增收渠道。另一方面農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通過合理配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過統(tǒng)一服務(wù)、開拓市場(chǎng)，降低生產(chǎn)交易成本，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路；通過建立利益聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)返還，分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收。

推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變。千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶，僅靠政府的規(guī)劃指導(dǎo)，很難跟上千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通過上情下達(dá)，下情上達(dá)，協(xié)助政府貫徹和落實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，減少了農(nóng)戶生產(chǎn)的盲目性和無(wú)序性。農(nóng)民通過農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，把自己的意愿和建議反饋給政府，為政府施政提供第一手材料，增強(qiáng)了政府指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性和時(shí)效性。政府把一些“管不了”也“管不好”的事情，交由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織來管理，使政府從大量的行政事務(wù)中解脫出來，轉(zhuǎn)變職能，逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，集中精力抓大事，攬全局，搞服務(wù)。與此同時(shí)，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織鍛造和強(qiáng)化了農(nóng)民的合作意識(shí)和民主意識(shí)，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。

4 當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在的主要問題

總的來說，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處在試點(diǎn)探索的初級(jí)階段，還很不完善，發(fā)展中必然存在一些不容忽視的問題。

發(fā)展滯后，不平衡?？傮w上，合作經(jīng)濟(jì)組織的量還小，覆蓋農(nóng)戶的面還很不夠。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不平衡不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)之間的差異，而且還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同或相近的地區(qū)之間的差異。此外，合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局不相適應(yīng)，沒有完全按產(chǎn)業(yè)布局的要求實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展的客觀規(guī)律。

合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作不規(guī)范。一是有的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織雖然成立并已運(yùn)行，但沒有嚴(yán)格按照章程和管理制度運(yùn)行。二是個(gè)別地方只追求發(fā)展數(shù)量，忽視管理；不尊重合作經(jīng)濟(jì)組織成員的意愿，挫傷了部分合作經(jīng)濟(jì)組織成員的積極性。三是有的合作經(jīng)濟(jì)組織股本結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)股金所占比例太大；分紅以股金分配為主，有悖于資本報(bào)酬有限原則。四是缺少會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的帶頭人。農(nóng)民是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的主體，總體來講文化程度相對(duì)較低，缺少經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，并且對(duì)政府過多依賴，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。五是多數(shù)地方農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)有所增加。農(nóng)民專業(yè)合作社在證照辦理、稅費(fèi)繳納、項(xiàng)目扶持過程中，亂收費(fèi)、亂罰款和攤派情況屢屢發(fā)生。有的地方在取消的各類亂收費(fèi)項(xiàng)目中，仍然向合作社收取。對(duì)不按時(shí)申辦組織機(jī)構(gòu)代碼證的、未及時(shí)上報(bào)納稅報(bào)表的進(jìn)行罰款；有的攤派報(bào)刊、法規(guī)培訓(xùn)和外出考察等費(fèi)用。現(xiàn)對(duì)規(guī)范和加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提出幾點(diǎn)思考和建議：

堅(jiān)持以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制和群眾自愿、民主管理的原則。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，要充分尊重農(nóng)民的意愿，不得損傷農(nóng)民積極性和農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，多領(lǐng)域、多層次、多形式地發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。把農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快發(fā)展一批合作經(jīng)濟(jì)組織。今后，在專業(yè)生產(chǎn)比較集中和專業(yè)生產(chǎn)大戶較多的地方，都要注意培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織。加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化建設(shè)。按照合作經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，積極完善利益連接機(jī)制，突出內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制。市政府要出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)意見，加大對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的政策扶持力度。重點(diǎn)是落實(shí)資金扶持、稅收優(yōu)惠、信貸支持、用地用電政策、項(xiàng)目申報(bào)等方面的政策，關(guān)鍵是政府各相關(guān)部門、各相關(guān)單位要依據(jù)政府確定的政策原則，制訂出能夠具體操作的措施和辦法，并讓合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民知道政策，了解政策。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；合作經(jīng)濟(jì)；合作組織；思考

中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-0-01

一、我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1.合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全

目前已經(jīng)建立起來的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模偏小，利益機(jī)制不夠健全，跨地區(qū)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約80%以上的合作組織是由鄉(xiāng)范圍的成員組成，成員跨縣的合作組織不到1%，產(chǎn)銷銜接不夠緊密，多數(shù)是買斷型的，內(nèi)部比較松散，沒有章程。一些地方，農(nóng)民合作組織的發(fā)展出現(xiàn)了一種無(wú)序狀態(tài)，基本上不存在專業(yè)合作社、股份合作社形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是沒有建立起會(huì)員所有的產(chǎn)權(quán)制度，存在產(chǎn)權(quán)不清的問題；二是沒有形成會(huì)員控制的決策機(jī)制和利益分配機(jī)制，基本上“內(nèi)部人員”控制協(xié)會(huì)運(yùn)作，而普通會(huì)員的實(shí)際參與能力和參與效率明顯很低；三是政府干預(yù)較多，許多協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)對(duì)政府的依賴性過強(qiáng)，有問題就找政府，創(chuàng)新能力和自決能力太差。更有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了完成縣（市區(qū)）里下達(dá)的指標(biāo)和任務(wù)，只是虛晃一槍，掛著牌子、留下的是個(gè)形式上的殼子。

2.資金實(shí)力不足，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

全國(guó)各地農(nóng)民合作組織的經(jīng)費(fèi)來源主要有兩方面：一部分來源于社員的自籌資金；一部分依賴于各種形式的混合投資，其余的來自當(dāng)?shù)卣?、地方部門和企業(yè)。從實(shí)際情況來看，合作社的資金來源主要由社員入社股金組成。由于社員人數(shù)有限，與組織發(fā)展需要相比是杯水車薪，而且根據(jù)退社自由原則，社員隊(duì)伍不穩(wěn)定，這造成了合作社不但沒有實(shí)力，而且缺乏商業(yè)資信，沒有資產(chǎn)作為抵押，交易中承諾的可信度也很低，履行合同規(guī)定義務(wù)的可約束性自然也是脆弱的。因此，其他經(jīng)濟(jì)主體一般不愿與合作社確定經(jīng)濟(jì)合同，導(dǎo)致合作社銷售活動(dòng)規(guī)模受到一定的限制。

3.牽頭能人數(shù)量少

興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織需要牽頭人，這種牽頭人既要在當(dāng)?shù)赜休^高的威信，又要有甘于奉獻(xiàn)的精神。目前發(fā)展很好的專業(yè)合作組織，都是有好的帶頭人。他不僅有豐富的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，而且善于經(jīng)營(yíng)與管理，樂于奉獻(xiàn)，在當(dāng)?shù)鼐哂泻芨叩耐?，許多農(nóng)戶入社是沖著他們的信譽(yù)來的。但目前在農(nóng)村中有些地方缺乏這種懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能凝聚和帶領(lǐng)農(nóng)民共同闖市場(chǎng)的能人。而有些能人寧愿自己?jiǎn)胃?，也不情愿辦合作組織，他們擔(dān)心其他農(nóng)戶加入會(huì)影響自己的經(jīng)濟(jì)效益。大多數(shù)龍頭企業(yè)由于沒有與農(nóng)戶來建立起合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，與農(nóng)戶的關(guān)系屬于松散型的，也難以辦成領(lǐng)辦專業(yè)合作組織的領(lǐng)頭羊。

4.農(nóng)民參與不夠熱情

一方面是家庭承包責(zé)任制實(shí)施以來，養(yǎng)成了分散經(jīng)營(yíng)，自產(chǎn)自銷的習(xí)慣，加上家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)資料購(gòu)買和農(nóng)副產(chǎn)品銷售的數(shù)量相對(duì)較少，對(duì)合作不積極；另一方面，也由于合作產(chǎn)生的效果不明顯，對(duì)合作組織還有“搭便車”的心理和觀望心理，形成發(fā)展農(nóng)村合作“上級(jí)行政部門急，而農(nóng)民不急”的態(tài)勢(shì)。

二、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織對(duì)策

1.發(fā)揮政府在合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的指導(dǎo)和扶持作用

當(dāng)前專業(yè)合作組織的發(fā)展還處于初級(jí)階段，政府應(yīng)通過信貸資金支持，財(cái)政資金扶持，促進(jìn)各類合作組織的發(fā)展；應(yīng)實(shí)行減免稅收的優(yōu)惠政策，如對(duì)專業(yè)合作社的增值稅征收實(shí)行先征后返或全部征收部分返還的政策，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在與外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于培育合作組織和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)市場(chǎng)行情發(fā)生變化，以至于企業(yè)無(wú)法按照契約規(guī)定價(jià)格進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)時(shí)，政府動(dòng)用基金予以部分補(bǔ)貼，從而穩(wěn)定雙方的契約關(guān)系。弱化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合作雙方的沖擊。具體講，要抓住農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化、種植規(guī)?；@三點(diǎn)。要進(jìn)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，完善對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等配套，完善農(nóng)業(yè)金融和保險(xiǎn)等不同形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要培育職業(yè)農(nóng)民，吸引高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，還需要各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)并扎實(shí)扶持引導(dǎo)，采取加強(qiáng)農(nóng)業(yè)組織化、機(jī)械化、規(guī)?；托畔⒒染C合措施，降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。要推廣規(guī)模種植，完善國(guó)家的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)人工的依賴程度；把先進(jìn)的技術(shù)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易學(xué)的適用技術(shù)，充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用；構(gòu)建人力資本面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村社會(huì)保障等制度等實(shí)效上來。

2.尊重農(nóng)民意愿，切合當(dāng)?shù)貙?shí)際

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力參差不齊，由此決定的農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平和素質(zhì)也有較大區(qū)別。一定要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的主體是農(nóng)民，至上而下根據(jù)農(nóng)民的意愿，考慮農(nóng)民的長(zhǎng)期利益和短期利益，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與，充分發(fā)揮農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織還要注意根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同層次，爭(zhēng)取多種形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，如在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)剛剛起步的地方，著重發(fā)展和規(guī)范合同和契約，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村流通合作組織；在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展較好的地區(qū)，主要發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化生產(chǎn)銷售一條龍綜合服務(wù)合作組織；這一點(diǎn)浙江余姚臨山鎮(zhèn)葡萄專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式做的較好。在專業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織初具規(guī)模的地方，通過建設(shè)規(guī)范有規(guī)模效益的經(jīng)濟(jì)合作組織，使農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定地分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)帶來的利潤(rùn)，提高農(nóng)民生活水平?？裳浴翱茖W(xué)技術(shù)”和“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”兩股力量扭在一起，才是我國(guó)農(nóng)業(yè)的根本出路。公司、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶是推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化的一條出路。

3.必須完善合作社組織內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制

黨的十六大提出“尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新”。作為專業(yè)合作組織，如果沒有一個(gè)完善章程和與之配套的管理制度就難以進(jìn)行科學(xué)，有效地管理和運(yùn)行。要根據(jù)實(shí)際工作的需要，完善合作社章程和與之相應(yīng)的規(guī)章制度。特別重視制訂財(cái)務(wù)管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)科室崗位職責(zé)以及合作社工作人員的績(jī)效管理等一系列規(guī)章制度，在完善規(guī)章制度時(shí)，既要充分體現(xiàn)社員的民利，又要使合作社能夠高效運(yùn)行。在重大決策上要以社員是否擁護(hù)作為決策主要依據(jù)。在利益分配上，要使農(nóng)民在生產(chǎn)過程中增收，在贏利中分紅，同時(shí)合作社自己也要有所積累，在財(cái)務(wù)上，則要強(qiáng)調(diào)透明度，讓社員放心，在理事會(huì)、董事會(huì)中，應(yīng)以農(nóng)民占大多數(shù)。

4.應(yīng)鼓勵(lì)多部門牽頭、能人牽頭領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

當(dāng)前我國(guó)廣大農(nóng)村專業(yè)合作組織之所以難以發(fā)展，也與缺乏既懂技術(shù)又懂管理，既有威望又有風(fēng)險(xiǎn)精神的帶頭人有關(guān)。因此要使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展起來，一方面應(yīng)重視在基層農(nóng)技干部，農(nóng)民中挖掘與培養(yǎng)帶頭人，另一方面，本著“誰(shuí)有能力誰(shuí)領(lǐng)辦”原則，鼓勵(lì)多部門牽頭，多種形式發(fā)展；在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，要積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 使專業(yè)合作組織初步構(gòu)建了政府扶持引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作參與、中介組織服務(wù)的發(fā)展機(jī)制。

5.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，在不斷改革中保持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力

國(guó)外農(nóng)協(xié)組織發(fā)展過程表明，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的原則，運(yùn)行機(jī)制，服務(wù)功能等進(jìn)行深化合理的改革是保持其生命力的關(guān)鍵。在堅(jiān)持對(duì)內(nèi)服務(wù)不以贏利為目的的前提下，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，打破封閉性的自我經(jīng)營(yíng)的疆界，大力興辦實(shí)業(yè)，實(shí)行開放型，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，把對(duì)外贏得最大利益擺在重要位置。這樣既可以為農(nóng)民提供更好的服務(wù)，謀取更多的福利，又可以提高組織自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得有利地位。

三、合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示與思考

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在分散性、自然性以及經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的家庭特性，使合作經(jīng)濟(jì)較為普遍性。合作經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)并不代表取代農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)，而是將農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)視為合作經(jīng)濟(jì)的前提，這樣家庭經(jīng)營(yíng)既要發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，又要發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)的功能；合作經(jīng)濟(jì)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工及銷售等環(huán)節(jié)的合作。這種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)，是對(duì)傳統(tǒng)的合作制度與合作觀念提出的挑戰(zhàn)。這種合作經(jīng)濟(jì)著眼于將分散的農(nóng)民聯(lián)合起來，以形成對(duì)市場(chǎng)的抗衡力量，并保護(hù)農(nóng)民的基本利益；以縱向一體化為特點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作的進(jìn)一步發(fā)展，它與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相聯(lián)系，引入了現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制，著眼于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與擴(kuò)張。

以加入世貿(mào)為契機(jī)，我國(guó)農(nóng)業(yè)將逐步與世界農(nóng)業(yè)接軌，所遭遇的農(nóng)副產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼會(huì)越來越多，現(xiàn)行農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)所暴露出來的不足會(huì)越來越多，因此應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)村合作組織。首先切合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)揮政府在合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的指導(dǎo)和扶持作用；其次尊重農(nóng)民意愿；再次必須完善合作社組織內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制；第四應(yīng)鼓勵(lì)多部門牽頭、能人牽頭領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；第五堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。在不斷改革中保持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力。在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要思考合作經(jīng)濟(jì)，加深對(duì)它的理解，進(jìn)而促進(jìn)它的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；檔案管理；思考

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理檔案的重要性

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)工作中，各項(xiàng)工作在工作過程中，都會(huì)形成直接記錄資料，同時(shí)對(duì)于工作過程中出現(xiàn)的各種非計(jì)劃的事件的處理過程等也要形成一定的記錄資料，以供后期進(jìn)行查閱。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)過程中，涉及的經(jīng)營(yíng)管理工作具體有：農(nóng)民土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管以及一系列的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查工作。隨著國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民重視程度的不斷提高，以及對(duì)農(nóng)村改革的全面推行，農(nóng)經(jīng)檔案管理工作顯得愈加重要，要采取一切有效措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)檔案管理的完善和改進(jìn)，為農(nóng)村全面改革的進(jìn)程提供助力。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理檔案工作中存在的問題

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理過程中的檔案管理工作，受到農(nóng)村管理渙散、混亂和農(nóng)民根基較弱的歷史局限性影響，在新時(shí)期開展的檔案管理工作受到諸多阻礙：

（一）對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作檔案的重視程度不足

農(nóng)村對(duì)于檔案管理工作的輕視表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，對(duì)于檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為將手中的檔案資料進(jìn)行歸檔，自己查閱起來就會(huì)十分不便，造成大量檔案資料在外流失。其次就是受到本身局限性的影響，未將檔案管理工作“放在心上”，認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的檔案管理沒有太大的意義，在意識(shí)中就沒把它當(dāng)回事兒，對(duì)于相應(yīng)的配合工作也只是敷衍了事。這兩方面的輕視表現(xiàn)給檔案管理人員工作的開展帶來極大的消極影響。

（二）檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平較低

農(nóng)村檔案管理工作人員，多為農(nóng)村本土農(nóng)民，其本身的素質(zhì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，對(duì)于檔案管理工作的專業(yè)技能更是知之甚少，甚至多為兼職人員，對(duì)于檔案管理工作投入的僅僅是一少部分精力，難以勝任檔案管理工作。這就導(dǎo)致在實(shí)際的檔案管理工作中，管理人員充當(dāng)?shù)膬H僅是檔案資料的保管的角色，而對(duì)于檔案資料的收集（對(duì)于重要工作的資料進(jìn)行主動(dòng)的收集和索要）、整理（對(duì)于資料按照重要程度進(jìn)行分類、按照時(shí)間進(jìn)行裝訂整理等）工作幾乎完全荒廢，導(dǎo)致檔案管理工作成為檔案的“存放保管”，失去管理的真正意義。

（三）檔案管理的配套設(shè)施落后

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理中的檔案管理，需要有一定的硬件設(shè)施條件，如：檔案歸檔存放的空間、各種檔案柜，乃至對(duì)其進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)管理的計(jì)算機(jī)硬件配置等等，在農(nóng)村對(duì)于檔案管理工作的硬件配置相當(dāng)?shù)穆浜螅瑱n案保存的環(huán)境相對(duì)簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致即使將重要的檔案資料進(jìn)行了歸檔保存，但受到保存環(huán)境的影響，出現(xiàn)破損、發(fā)霉等現(xiàn)象，同樣出現(xiàn)了重要檔案資料的流失，失去檔案管理的意義。

三、完善農(nóng)經(jīng)檔案管理工作的對(duì)策

（一）健全農(nóng)經(jīng)工作檔案管理制度

在對(duì)農(nóng)經(jīng)工作檔案管理進(jìn)行制度建設(shè)過程中，要注重制度內(nèi)容的合理性和科學(xué)性，結(jié)合檔案管理工作的實(shí)際需求，保證其制度的實(shí)用性，制定制度要保證其執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)制度對(duì)于相應(yīng)人員的約束力。

（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)檔案化采用信息化管理模式

對(duì)于現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)管理模式進(jìn)行改革，從現(xiàn)代化技術(shù)手段著手，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)檔案管理工作的硬件建設(shè)工作，適當(dāng)?shù)丶哟髮?duì)于農(nóng)經(jīng)檔案管理工作的資金投入，將其效用充分發(fā)揮出來，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供全面的第一手資料，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）提高檔案管理人員的素質(zhì)

首先，要對(duì)檔案管理的兼職人員接受專業(yè)的崗位技能培訓(xùn)，全面提高其檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。其次就積極組織檔案管理人員之間的交流活動(dòng)，形成一種互相“較量”、共同進(jìn)步的氛圍，促進(jìn)檔案管理水平的提高。還有就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)于檔案管理工作人員的關(guān)心與支持，提高其在崗位工作中的積極性，杜絕放任自流、不管不問的現(xiàn)象。加大對(duì)于農(nóng)經(jīng)檔案管理工作人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)經(jīng)檔案管理工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)農(nóng)村的全面改革。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高管理水平

“意識(shí)指導(dǎo)行為”，故而，要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)檔案管理人員的服務(wù)性意識(shí)，要端正服務(wù)的態(tài)度，耐得住工作環(huán)境的寂寞，積極投入到檔案管理工作中去，促進(jìn)檔案管理服務(wù)質(zhì)量水平的提高，讓廣大農(nóng)村社員切身體會(huì)到檔案管理工作的服務(wù)性，轉(zhuǎn)變對(duì)其的錯(cuò)誤、片面的認(rèn)識(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)經(jīng)檔案管理工作于各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有重要的意義，關(guān)系到全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在新時(shí)期，要竭盡所能，采取有效措施，促進(jìn)檔案管理工作水平的提高，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作中，提供最為準(zhǔn)確有效的檔案資料支持，全面促進(jìn)農(nóng)村改革的推進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

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