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20xx年度安全教育培訓計劃篇(一)一、指導思想
認真學習貫徹落實上級教育主管部門指示精神,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,認真貫徹學習《校園安全管理法規》。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、衛生防疫安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
確保學生在校安全,力爭實現無事故目標,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、反復查、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
4、強化安全預案制度。以自然災害、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強值周老師安全管理。要采取切實有效的措施,把好校園入口關。對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應及時報告校長。嚴格學生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理,充分利用各種手段做好交通安全教育;不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動。
3、加強衛生防疫及校園飲食衛生安全管理。做好流行病防治工作,避免流行疾病發生和蔓延;嚴禁學生購買、食用小食品及各類飲品,杜絕食源性疾患發生;注意搞好飲水衛生,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。要明確職責,嚴格實行責任追究制。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
四、做好安全工作經驗總結
每學期要對學校安全工作進行細致全面的總結,積累經驗,找出差距、漏洞,不斷完善措施,改進工作方法。以推動安全工作的開展,保證師生生命及學校財產安全。
20xx年度安全教育培訓計劃篇(二)一、 基本思路
(一)加強“安全第一、預防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細致的思想工作,幫助員工端正事項,提高他們對安全生產的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上,才能正確理解并積極貫徹執行相關的安全生產規章制度,加強自身的保護意識,不違章操作,不違反勞動紀律,做到“三不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
同時對公司各級管理人員(包括領導、公司各部門、車間管理人員、技術人員等)也應加強安全思想意識教育,確保他們在工作時做好帶頭作用,從關心人、愛護人的生命與健康出發,重視安全生產,做到不違章指揮。
(二)將安全教育貫穿于生產的全過程中,加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產與安全是不可分割的統一體,哪里有生產,哪里就需要進行安全教育。
(三)開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。針對我公司的具體情況,安全教育的形式主要有以下幾個方面:
(1)會議形式。主要有:安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交流會、事故教訓現場會等。
(2)張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳欄等。
(3)音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄象等。
(4)現場觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演習、觸電急救方法演示等。
(四)嚴格執行本廠安全教育制度,杜絕未經安全教育就直接上崗的現象。對于新進廠的員工,應嚴格要求進行三級安全教育(包括廠級、車間級、班組級安全教育),學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項,并經考核合格后方可進入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級安全教育時間不少于5學時。
二、 要求
1、具體的培訓方案應在培訓的前一個月制定出來,并報領導審批,及時通知培訓涉及的相關人員做好準備。
2、培訓結束后,要對培訓的效果進行全面的總結。
3、不能按期舉行的安全培訓教育活動,要及時向上級報告,說明舉行的具體時間和原因。
4、年底寫好年度培訓教育活動的總結報告,提出本年度培訓欠缺的方面,和以后教育要注意的方面,并制定下一年的安全培訓教育計劃。
20xx年度安全教育培訓計劃篇(三)一、指導思想:
根據上級各部門安全工作要求和學校工作計劃,結合新的形勢,強化安全教育,致力安全防范,切實加強學校安全工作管理,增強師生安全意識,完善學校內部安全管理體制,形成齊抓共管學校安全的整體網絡與氛圍,進一步推進以學生安全為本的各項安全管理工作。建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、具體安排:
每月一次組織全校教職員工開展安全教育
具體內容:
九月:學習中小學幼兒園安全管理辦法
十月:學習中小學公共安全教育指導綱要
十一月:班級活動的安全保障與事故預防
十二月:切實做好中小學安全工作
一月:學校突發公共衛生事件的防控
二月:防止校園傷害加強青少年自我保護教育
三月:學校食物中毒的預防
四月:切實做好中小學公共衛生安全工作
五月:學習學校安全制度
六月:學校消防安全培訓
20xx年度安全教育培訓計劃篇(四)根據20XX年企業安全教育培訓的需求,結合機電設備安裝工程施工情況,為加強我公司安全管理,不斷提高職工的安全意識和安全素質,深入貫徹公司“安全第一、預防為主”的方針,確保安全管理體系的高效運轉,特制定我公司20XX年度安全教育培訓計劃。
1、各部門管理人員的培訓
(1)各部門全體管理人員(包括企業主要負責人)每年不少于20學時。
(2)學習的目的是為提高和具備安全生產知識和管理能力。
(3)學習的內容:國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規及相關行業的規章、規程、規范和標準。
(4)安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術,有關行業安全生產管理知識。
(5)國內外先進安全生產管理經驗及典型事故案例分析。
(6)工傷保險的政策、法律、法規和事故現場勘驗技術及急救處理措施。
2、各項目部培訓:
(1)各項目部全體人員,每年安全教育培訓不少于40學時。
(2)培訓內容:有關安全生產的法律、法規、規程、標準和政策。
(3)新知識、新技術、新本領,安全生產管理經驗。
(4)掌握施工現場重大事故應急管理措施,急救方案。
3、施工班組培訓:
(1)施工班組全體職工的培訓,由各項目部負責,每年不少于40學時。
(2)利用經常性安全生產培訓教育形式,每天的班前班后會上說明安全注意事項、勞動紀律,各種機械設備操作規程,當日工作現場危險部位,檢查各工種佩戴安全勞動保護用品情況。
(3)待崗、轉崗、換崗職工在重新上崗前,必須進行一次安全教育,時間不少于20學時。
4、新工人培訓
(1)公司對新工人進場進行公司、項目部、班組三級安全教育,考試合格后,才能進入操作崗位。
(2)項目部培訓施工現場安全生產狀況和規律制度,作業場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施及事故應急措施。
(3)班組培訓崗位安全操作規程,生產設備安全裝置,勞動保護用具的正確使用。
20xx年度安全教育培訓計劃篇(五)安全工作關系到師生生命的安危,是學校開展正常教育、教學工作和社會穩定的頭等大事,為此我指定了一下計劃。
一、指導思想
以區、局、鎮教育組和學校的指導思想為依據,認真貫徹落實各級教育安全工作的法律法規和會議精神,落實安全教育內容,努力創建班級安全氛圍。
二、教育內容安排:
1、交通安全教育,交通安全教育是安全教育重中之重的教育,要把交通安全教育擺在十分突出的位置、必須每周進行集中教育,以及做好放學路對的管理。
2、防溺水教育,要進行防溺水的教育,開展以溺水后自救,溺水者的救護為主要內容的教育。
3、防觸電的教育,對同學們進行電的基本知識講座,預防觸電事故的發生以及對觸電后急救常用知識的了解和應用。
4、防食物中毒的教育,邀請醫生來校進行飲食衛生和防止食物中毒的教育,以杜絕同學們食物中毒的事件發生。
5、防病、防體育運動傷害的教育;重視同學們身體健康教育,建立個人健康檔案,進行一次健康檢查,體育活動應重視安全保護措施,積極做好運動前的準備操,盡量避免運動傷害事故的發生。
二、工作措施
1、教育學生嚴格遵守學校的作息時間,上學、放學不準在學校和路途中逗留、玩耍,不允許不經家長允許跟同學去了,讓家長隨時了解其子女的去向。
2、在校內外,不允許學生做危險的游戲。如;互相追打、奔跑等。
3、教育學生不買三無食品,不吃腐爛變質的食物,不喝不衛生的水和飲料,不吃陌生人給的東西。
4、教育小學生不踐踏學校的草坪,不損壞學校的花草樹木。
5、教育學生不爬墻,不爬樹,不爬學校的籃球架,不爬陽臺上的欄桿。
6、教育學生不玩火、不玩電、不玩爆竹。
7、教育學生不帶危險的物品到學校(如:木棒、小刀、匕首、氣槍等利器進入校園。)不在井唇、變壓臺旁、高壓電線下等危險的地方玩耍。八、不在上學和放學路上玩耍、逗留
8、無論是集體活動還是體育課,都必須在教師的帶領下進行,不得隨意離開集體自己活動或不聽指揮,遇到他人生病、遇險等,要及時報告老師。并且指導學生學會使用各種求救電話。
9、只有在家長或老師的帶領、陪同下方可到游泳池游泳。千萬不能私自到水溝、水塘、魚塘、游泳池里戲水、游泳。
安全工作是班務工作中的重中之重,需要我們做到天天講、時時講,平時重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全,做到安全教育天天講,時時講,處處講,努力營造“平安班級”,做到無意外事故發生,確保學生在學校中能安全、快樂地生活、學習,健康的成長。
20xx年度安全教育培訓計劃篇(六)建筑施工企業安全教育培訓計劃的需求, 我公司施工生產情況,為我公司安全管理,職工的安全意識和安全素質,公司“安全、預防為主”的方針,安全管理體系的高效運轉,特制定我公司年度安全教育培訓計劃,內容如下:
安全教育培訓:公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容: 建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2. 安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3. 安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容: 建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2. 安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3. 安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
三、 安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2. 安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3. 安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2. 安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3. 安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作綜合管理,可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
一、評議考核組織情況
按照市交通運輸局洪交發[2013]第45號文件要求,結合我局行政執法工作實際,成立了以分管副局長任組長,協管黨委委員任副組長,相關科室及事業單位負責人為成員的行政執法評議考核工作小組。同時,制定了相應的工作方案,做到行政執法評議工作有計劃、有檢查、有監督,使行政執法評議考核工作落實到位,并按要求報送了相關資料。
二、隊伍建設保障情況
為全面推進依法行政工作,更好地發揮局領導班子的職能,全面履行工作職責,認真落實領導班子集體學法制度,不斷增強領導班干部法律意識和依法行政水平,領導干部學法集中學習全年不少于2次,個人自學不少于30課時。新進入的行政執法人員由縣政府統一組織公開招聘,成立了局政策法規科,配備了一名科長、一名副科長和一名執法監督員,并匯同局組織人事科對局屬事業單位的行政執法工作進行執法監督。根據《全面推進依法行政實施綱要》,每年制定行政執法人員法制培訓計劃,同時,按照培訓計劃進行執法人員培訓,并派員參加上級部門組織的培訓,建立行政執法人員執法證件登記管理。每年將法制工作經費列入年度財政預算,并落到實處。
三、建立長效制度情況
從規范交通運輸行政執法入手,根據法律法規的有關規定,結合我局實際,制定了行政執法責任制等一系列規章制度。一是加強制度建設。先后制定完善了《縣交通運輸行政執法監督檢查制度》、《縣交通運輸行政執法責任追究制度》、《考評通報、獎懲制度》、《執法崗位責任制制度》、《重大行政處罰備案制度》、《舉報投訴處理制度》等相關制度。二是貫徹落實規章制度。定期或不定期到局屬各單位(部門)對制度的執行情況進行監督檢查,并嚴格執行行政執法過錯追究責任制、首問負責制、限時辦結制,做到了行政執法工作有檢查、有督促。真正使行政執法人員既有權力、又有責任,既嚴格了執法程序,又規范了執法行為。
四、規范執法行為情況
結合婦聯工作職能和各項主體活動,大力開展“法律六進”活動,進一步提高廣大城鄉婦女的法律素質;推動全社會法治化管理水平,努力維護改革發展穩定大局,為實施依法治國基本方略,構建社會主義和諧社會,全面建設小康社會營造良好的法治環境。
二、基本任務和主要內容
“法律六進”活動的基本任務:一是大力開展以憲法為核心的國家基本法律制度的學習宣傳和社會主義法治理念教育,努力提高廣大城鄉婦女的憲法意識和民主法制觀念,推進社會主義法治理念深入人心。二是大力開展以婦女權益保障法、未成年人保護法為重點的與婦女兒童發展和權益保障相關法律法規的宣傳教育,提高廣大市民男女平等意識,營造維護婦女兒童合法權益的良好社會氛圍,促進社會和諧。三是大力開展法治文化建設,努力創造符合我市實際、體現時代特色的法治文化,為“法治”建設營造良好的社會環境。
1.開展“法律進機關”活動,不斷提高依法決策、依法管理和服務社會的水平。要突出落實兩項措施:一是要大力推進婦聯領導干部法制學習制度化、規范化,深化完善黨組理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、重大決策前法律咨詢審核制度、法律知識年度考試考核制度,努力提高婦聯領導干部的依法管理、依法決策的水平和能力;二是要加強婦聯干部學法制度建設,制定各類培訓計劃,定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作,重在增強依法辦事、依法服務的能力,提高依法維護婦女權益的水平。
2.開展“法律進農村”活動,努力促進社會主義新農村建設。要加大對農村婦女的法制培訓力度,加強基層婦女維權站建設。要加強農村婦女干部的法律培訓工作,“六五”普法期間,市婦聯將逐級制定培訓計劃,普遍輪訓農村婦聯干部,不斷提高其依法維護婦女合法權益的能力和水平。要深入開展法律服務進村入戶活動,進一步發揮婦女維權志愿者的作用,每年定期開展針對農村婦女群眾的義務法律咨詢活動,不斷增強農村婦女群眾的遵紀守法和民主參與、民主監督的意識,不斷提高依法維護自身合法權益的能力。
3.開展“法律進社區”活動,促進和諧平安社區建設。要進一步完善社區婦女維權站工作機制,積極預防和制止家庭暴力,為廣大婦女排憂解難。加強社區婦女法制宣傳志愿者隊伍建設,鼓勵并支持志愿者積極參與社區法制平安宣傳,經常深入街道、社區,結合各個時期的熱點、難點問題和發生在居民身邊的典型案例,有針對性地為社區居民開展形式多樣、寓教于樂的法制文藝宣傳活動,探索社區婦女法制宣傳教育新途徑。
4.開展“法律進學校”活動,進一步推進青少年學生法律素質教育。根據中央文件要求,婦聯要切實承擔起指導和推進家庭教育的重任,把促進未成年人思想道德建設,預防青少年違法犯罪列入家庭教育的主要內容。為此,要從三方面加強青少年學生法制宣傳教育:要堅持法制教育與道德教育相結合,結合以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動,教育廣大青少年學生學法律、知榮辱、明是非,使廣大青少年從小養成學法守法的行為習慣;要堅持發揮家庭教育第一課堂的作用,把法制教育列入家庭教育的重要內容;加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設,通過多種途徑和形式向社區、農村普及科學的家庭教育知識,積極開展以“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”家庭教育實踐活動,營造有利于青少年健康成長的社會環境。
5.開展“法律進企業”活動,大力促進企業依法經營、誠信經營。要通過以下三方面開展活動:要加強對女企業家和女經營戶的法制宣傳教育工作,不斷提高她們依法經營、依法管理的能力,正確處理企業發展與維護職工權益的關系;加強維護女職工合法權益的法制宣傳教育,通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,大力宣傳勞動保護、社會保障、婦女權益保障、安全生產等與女職工切身利益相關的法律法規知識,不斷提高企業女職工的法律素質和依法維權能力;加強女職工學法陣地建設,積極為女職工提供法律咨詢和法律救助,維護女職工合法權益。
6.開展“法律進單位”活動,提高法治化管理水平。要加強婦聯機關的社會主義法治理念教育,通過組織開展經常性的學習活動及學習園地建設等,把法律知識納入機關日常學習計劃,為全體機關人員學法提供便利條件,使機關人員牢固樹立“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的法治理念,提高依法行使公共權力的能力,推進依法治市。
三、時間安排及活動要求
1、本階段“法律六進”活動為期一年。自2013年5月起,各鎮(區)要結合實際,全面部署開展“法律六進”活動,并認真組織落實,實施方案要報市婦聯備案。對鎮(區)開展“法律六進”活動進展情況,市婦聯將適時組織專項檢查、經驗交流和評比表彰。
一、成立組織、加強領導
為進一步加強對創建依法行政示范單位的領導,我局成立了以局長班廣良同志為組長,郭玉飛副局長為副組長,相關科室負責人為成員的創建依法行政示范單位領導小組,具體負責依法行政的日常工作。形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,局屬部門各司其職,層層抓落實的責任體系。
二、制定措施,明確責任
一是、結合我單位實際情況,制定下發了《縣畜牧局創建依法行政示范單位實施方案》,對創建工作進行具體安排部署;二是、將創建活動的各項目標任務分解到相關科室,做到分工負責,責任到人;三是、將創建工作列入年度考核目標,對完不成目標的實行責任追究。
三、加強人員培訓,提高執法水平和依法行政的自覺性
我局通過采取集中輔導與自學相結合、一般學習與典型案件教育相結合、以會代訓等多種形式開展對執法人員的培訓工作,增強了執法人員依法行政的自覺性,提高了依法行政的能力和水平。一是、在4月份派出2名業務骨干參加市法制辦組織的集中培訓學習。二是、按照我局制定的培訓計劃,于4月11日、12日邀請市畜牧局朱鳳仙、張吾林等有關專家在縣畜牧局四樓會議室對局執法人員,參加人員55人,培訓的人員進行了集中培訓,主要內容是《動物防疫法》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》及有關業務技術知識,培訓結束后進行了統一考試。三是、7月份組織42名執法人員參加縣政府法制辦舉辦的規范行政處罰裁量權工作培訓班
四、完善制度,規范執法行為
今年以來,我局堅持從完善制度入手,切實規范行政執法行為。一是、完善了《行政處罰告知制度》,明確了執法人員在案件調查過程中,有告知行政相對人確認執法人員身份權利,有陳述,申辯或聽證權利,有申請復議或提起行政訴訟權利,切實維護行政相對人的各項權利;二是、完善了《行政執法責任制》,要求執法人員必須依法律法規為準繩,嚴格按照法定權限、程序執法,堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀行為,做到文明執法,執法必嚴,違法必究;三是、完善了《行政執法過錯責任追究制度》,避免和減少執法過錯,提議執法水平和辦案質量,增強執法人員依法行政意識。同時也修訂完善了《行政處罰案件評查制度》,《重大案件集體討論制度》等相關規章制度。
五、認真規范行政處罰裁量權工作
按照縣政府關于規范行政處罰裁量權工作實施意見,我局對執法依據進行了認真梳理登記。印制了河南省畜牧系統行政處罰裁量標準學習材料60份發放到每個執法人員手中,并組織全體執法人員進行了認真學習。通過采取以上措施,有效地規范了我局行政處罰裁量權的行使,促進行政處罰行為的公平、公正。
一、近年來全縣司法行政法制工作基本情況
魚臺縣司法行政法制辦公室設在縣局辦公室,現有在職在編人員4人,其中研究生學歷1人,本科學歷3人,平均年齡27歲。近年來,在縣委、縣政府的正確領導和市司法局的正確指導下,縣司法局認真貫徹落實《山東省行政程序規定》有關情況,努力履行法定職責,積極推進依法行政,出色地完成了這項工作,取得了較好的成績。
(一)組織領導有保障。近年來,縣司法局根據《山東省行政程序規定》的要求,根據人員調度和工作需要,及時對法制工作領導機構、工作機構進行調整充實,成立了法制工作工作領導小組,由局長擔任組長,副局長擔任副組長,辦公室人員擔任成員;下設辦公室,辦公室設在局辦公室,由辦公室主任兼任。
(二)年度計劃有落實。縣司法局將法制工作納入本單位年初工作目標,局黨組召開兩次專題會議研究相關法制工作,制定法制工作計劃及落實措施。
(三)宣傳報道有聲色。在法制工作宣傳報道方面,《今日魚臺》多次報道刊載縣司法局開展社會主義法治理念教育活動的報道,去年8月,《濟寧說法》欄目連續播出魚臺縣《車輪下的少年》、《少年小交警》的節目。縣司法局還經常在《魚臺政府網》及時更新行政執法責任制、律師公證、基層法律服務等各種工作動態與信息,積極宣傳法制工作推進全縣依法行政。縣司法局法制工作辦公室積極報送法制信息,近兩年編寫《司法行政法制工作簡報》88期;公開政務信息60條。
(四)加強學習培訓有力度。近年來,縣司法局積極開展法律與依法行政知識的學習宣傳200余次,結合工作實際,制定教育培訓計劃、方案。組織全縣機關干部參加普法考試,有效地提高了全縣干部的思想政治素質和業務素質,增強了干部隊伍素質和依法行政工作能力。繼續深入開展社會主義法制理念學習教育,就如何從加強法制建設的角度防腐倡廉、依法行政進行了熱烈的討論。
(五)大力開展執法執業考評。魚臺縣司法局從加強隊伍建設、強化司法管理出發,不斷修改完善崗位目標百分考評獎懲辦法,狠抓落實,充分發揮崗位目標百分考評工作在隊伍中的激勵作用,逐步實現了隊伍管理的科學化、規范化。全縣2個律師事務所、12個基層法律服務所,近兩年來,共各類案件2950件,接受咨詢5100人次。在為全縣經濟社會發展更好服務中促進了自身的較快發展。
(六)嚴格執行行政執法責任制度。一是由縣司法局法制工作領導小組作為負責全局行政執法的內部監督檢查機構,采取各種形式進行日常執法監督檢查。每年開展4次行政執法監督檢查,并進行記錄;定期開展行政執法案卷評查。二是建立行政執法投訴舉報制度,當事人可以通過多種形式對全縣律師、法律服務工作人員的違法行為進行舉報。近年來,全縣行政執法投訴為零。 二、存在問題和薄弱環節
近年來,魚臺縣司法行政法制工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題。主要是對法制工作認識性不強,業務工作不熟練。
(一)對法制工作重視不夠,對司法行政法制工作的重要性認識不足。個別司法行政干警認為司法行政法制工作是一項可有可無的工作,他們認為司法行政干警行政執法的權力有限、缺乏剛性手段,主動執法意識不強,行政處罰基本上不用,久而久之就存在執法惰性,執法監督職能弱化。另外,由于基層業務工作任務重、壓力大,法制工作自然就被忽視。具體表現是:在工作機構設置和人員配備方面,縣局沒有專門機構,法制工作都是由司法局的辦公室人員兼職負責,不能充分發揮當好局領導依法行政的參謀助手的法制工作職能作用。
(二)部分基層工作人員對法制工作業務不熟,影響了工作的正常進展。近年來,基層司法行政工作遇到了許多新情況、新問題,基層司法行政干警面臨新的挑戰,同時由于近年來新招錄的司法助理員、從鄉鎮其他崗位轉崗過來的干部占相當比重,基層司法行政工作人員素質亟待提高,特別是基層法制工作人員對法制工作業務不夠熟悉,缺少經驗,平時又被邊緣化,更是缺乏工作積極性。
三、對策及建議
司法行政法制工作存在的問題,必須引起高度重視。要積極研究新辦法、新途徑,并探索建立長效機制,真正從根本上把法制工作抓好,抓出成效。