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根據(jù)《食品安全法》第三十九條的規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu) 食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營(yíng)企 業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù) 量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。實(shí)行統(tǒng)一配送 經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè), 可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證 和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
學(xué)校食堂要做好食品安全工作,第一要遵守規(guī)定;第二要建立并 落實(shí)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采 購(gòu)記錄制度,保障食品安全;第三不得采購(gòu)沒(méi)有相關(guān)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí) 照、產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等證明材料的食品、 食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品;第四要指定經(jīng)培訓(xùn)合格的專(兼)職人 員查驗(yàn)工作。
食品安全工作第一關(guān)即是食品原材料的查驗(yàn)工作,把好查驗(yàn)關(guān), 杜絕不符合食品安全要求的食品原材料進(jìn)入, 食品安全防控工作就成 功一半。查驗(yàn)的對(duì)象為食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。同時(shí),要 求不得采購(gòu)《食品安全法》第二十八條明文規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列 食品: (一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué) 物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品, 或者用回收食品作為原料 生產(chǎn)的食品。
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì) 以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。
(三)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人 群的主輔食品。
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、 摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及 其制品。
(六)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者 未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。
(七)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。
(八)超過(guò)保質(zhì)期的食品。
(九)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。
(十)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
(十一)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
我們可以通過(guò)幾方面的驗(yàn)收把關(guān), 來(lái)杜絕不符合食品安全要求原 材料進(jìn)入我們的食堂。
一、質(zhì)量關(guān) (一)關(guān)于包裝食品的驗(yàn)收 一是看配送的食品跟公示的配供食品的品牌和規(guī)格是否相符。 二是看食品包裝和標(biāo)簽。觀察外包裝是否整潔干凈,標(biāo)簽的字跡 印刷是否清晰,是否完整正規(guī),封口是否嚴(yán)實(shí)。若發(fā)現(xiàn)印刷質(zhì)量差, 字跡模糊不清,標(biāo)注內(nèi)容不全,沒(méi)有生產(chǎn)日期等,則很可能是冒牌產(chǎn) 品。同時(shí)還應(yīng)注意該產(chǎn)品是否在保質(zhì)期內(nèi)。真空包裝的食品有無(wú)產(chǎn)生 氣體等。
三是查內(nèi)質(zhì)。檢查食品的色澤、狀態(tài)、氣味,觀察其形狀是否完 整, 有無(wú)異物。
質(zhì)量好的食品一般呈原料食品固有的自然、 新鮮色澤, 塊形、大小基本一致,完整不松散。
以食用油為例,驗(yàn)收時(shí)要做到“七看一聞一聽一嘗” 。
七看: ①看標(biāo)識(shí)外包裝:必須標(biāo)明商品名稱,是否規(guī)定品牌的,再看包 裝上有沒(méi)有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,必須要有 QS 標(biāo)志。
②看包裝:其條碼是否印制規(guī)范,是否有改動(dòng)跡象。
③看色澤:正常顏色呈微黃色、淡黃色、黃色和棕黃色。
④看透明度:透明度是不是很好,透明度反映油脂純度。
⑤看有無(wú)沉淀物:高品質(zhì)食用油無(wú)沉淀和懸浮物,粘度較小。
⑥看有無(wú)分層:若有分層現(xiàn)象則很可能是摻假的混雜油。
⑦看油狀:取一根干燥潔凈細(xì)小的玻璃管,插入油中堵好上口慢 慢抽起,看油狀,若呈乳白狀,表明油中有水。
一聞:即聞氣味,不同品種的食用油雖然各有其獨(dú)特氣味,但都 無(wú)酸臭異味。
一聽:即聽聲音,聽食用油燃燒時(shí)的聲音,燃燒正常無(wú)響聲者, 是合格產(chǎn)品。
一嘗:即嘗味道,口感帶酸味的油是不合格產(chǎn)品。
(二) 關(guān)于散裝食品的驗(yàn)收 對(duì)于散裝食品,我們涉及到的一共有這么幾個(gè)品種。
1.大米 驗(yàn)收時(shí)要做到“一看二抓三聞四嘗” 。看: 看顆粒大小均勻、 豐滿, 光滑有光澤, 很少有碎米或黃粒米。
不好的大米,碎米多,米粒沒(méi)有光澤,有的甚至發(fā)烏。
抓:好的大米,抓后糠粉少。
聞:取少量大米,向大米哈一口熱氣或用手摩擦生熱,立即去聞 大米氣味。新鮮的大米具有清香味,無(wú)異味。
嘗:取幾粒生大米放入口中,細(xì)細(xì)咀嚼,仔細(xì)感覺,新鮮大米有 微微甜味,沒(méi)有異味。
2.蔬菜 蔬菜質(zhì)量指標(biāo):外觀正常,不能有腐爛霉變現(xiàn)象,有殘留農(nóng)藥檢測(cè)達(dá)標(biāo)報(bào)告。
總的來(lái)講, 辨別蔬菜新鮮度主要應(yīng)把握 “望、 聞、問(wèn)、切”四個(gè)字。
望:看看蔬菜外觀是否新鮮、色澤是否鮮艷。
聞:聞一聞蔬菜是否有農(nóng)藥味或其他異味。
問(wèn):?jiǎn)栆粏?wèn)蔬菜的采購(gòu)日期。
茄子:外形完整、色澤紫紅有光澤、有彈性、無(wú)外傷、果蒂未張 裂。
南瓜:果皮鮮美完整、呈金黃色、無(wú)外傷。
豇豆:豆莢細(xì)瘦、顏色翠綠、表皮光滑、香脆細(xì)嫩。 白菜: 優(yōu)質(zhì)的白菜葉柄肥厚, 葉端卷縮而互相結(jié)成球朵, 分量重, 無(wú)蟲眼和黑斑。如果葉片頂端彼此分離而向外翻卷,則菜心處可能已 經(jīng)開始長(zhǎng)苔。
馬鈴薯:薯塊完整結(jié)實(shí)、表皮少皺紋、不出芽、不腐爛。
番茄: 果形完整勻稱、 果皮光澤亮麗、 肉質(zhì)輕脆、 無(wú)外傷或萎縮。
花菜:花球潔白,脆嫩,色澤好,花球緊實(shí),握之有重量感,無(wú) 茸毛,可帶 4~5 片嫩葉,菜形端正,近似圓形或扁圓形,無(wú)機(jī)械損 傷,球面干凈無(wú)玷污無(wú)蟲害,無(wú)霉斑。
青菜:葉子要新鮮,黃葉斑斑、蔫了吧唧的都不要。根無(wú)枯萎, 腐爛等。
包心菜:應(yīng)選菜球緊實(shí)的,用手摸去越硬實(shí)越好。同重量時(shí)體積 小者為佳。
生菜: 先看菜葉的顏色是否青綠,然后看莖部。莖部呈干凈白 色的比較新鮮。越新鮮的生菜葉子越脆,葉面有誘人的光澤。在葉面 有斷口或褶皺的地方, 不新鮮的生菜會(huì)因?yàn)榭諝庋趸淖饔枚兊煤?像生了銹斑一樣,而新鮮的生菜則不會(huì)有。
綠(黃)豆芽:自然生長(zhǎng)的豆芽,一般都是細(xì)長(zhǎng),有韌性,不易 斷。
3.豬肉制品 豬肉質(zhì)量指標(biāo): 肌肉有光澤, 紅色均勻, 脂肪乳白色, 纖維清晰, 有堅(jiān)韌性,指壓后凹陷即恢復(fù),外表微濕潤(rùn),不粘手,具有鮮豬肉固 有的氣味,無(wú)異味,煮熟后肉湯澄清透明,脂肪團(tuán)聚于表面。同時(shí)要 注意看豬肉是否經(jīng)過(guò)檢疫,經(jīng)過(guò)檢疫的豬肉蓋有動(dòng)物檢疫合格印章。
4.家禽 家禽產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo):眼球飽滿、平坦或稍凹陷,皮膚有光澤,肌 肉切面有光澤,并有該禽固有色澤,外表微干或微濕潤(rùn)、不粘手,有 彈性,肌肉指壓后的凹陷立即恢復(fù),具有該禽固有的氣味,煮沸后肉 湯透明澄清、脂肪團(tuán)聚于表面,具固有香味。凍禽應(yīng)解凍后觀察,指 標(biāo)應(yīng)符合以上要求。
配送的整雞、整鴨一律鮮雞、鮮鴨標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格驗(yàn)收,對(duì)配送的凍 雞、凍鴨一律拒收。家禽肉制品驗(yàn)收不但要注重產(chǎn)品本身的質(zhì)量,更 要注意該產(chǎn)品是否進(jìn)過(guò)了動(dòng)物檢疫,并取得合格證明。
二、數(shù)量關(guān) 驗(yàn)收過(guò)程中,除了對(duì)食品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)外,還要對(duì)食品的 數(shù)量進(jìn)行把關(guān)。包裝食品的驗(yàn)收,應(yīng)核對(duì)包裝上的標(biāo)注數(shù)量是否與網(wǎng) 上公示配供食品規(guī)格相符;散裝食品的驗(yàn)收,應(yīng)對(duì)照發(fā)貨銷售票據(jù), 逐項(xiàng)進(jìn)行過(guò)磅確認(rèn)。采購(gòu)的食品原料不宜過(guò)多,防止因材料過(guò)剩產(chǎn)生 過(guò)期食品。
三、加工環(huán)節(jié)關(guān) 食品原料經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后,即進(jìn)入食品加工環(huán)節(jié)。在食品原料的粗加 工、切配、烹飪環(huán)節(jié)中,仍要注意食品原料的質(zhì)量,并非所有食品原 料通過(guò)第一關(guān)口即平安無(wú)事,隨著存放時(shí)間的延長(zhǎng),仍有食品原料發(fā) 生變質(zhì)或腐敗。在加工環(huán)節(jié)中,既要對(duì)第一關(guān)口遺留的不安全食品進(jìn) 行剔除,也要將進(jìn)入加工環(huán)節(jié)后發(fā)生變質(zhì)的食品進(jìn)行剔除。那怕進(jìn)入 烹飪環(huán)節(jié),廚師在進(jìn)行最后熱加工時(shí),也要對(duì)食品原料進(jìn)一步確放安 全性。
學(xué)校食品原料控制要求_學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理制度食品及食品原料采購(gòu)管理制度一、不得采購(gòu)違反《食品安全法》第二十八條、第四十八條、 第五十條規(guī)定的食品。二、進(jìn)貨前應(yīng)查驗(yàn)供貨商資質(zhì),不得采購(gòu)無(wú)《食品生產(chǎn)許 可證》、《食品流通許可證》的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品。三、做好進(jìn)貨查驗(yàn)工作,查驗(yàn)采購(gòu)食品及食品原料是否符 合相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)要求,不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、摻雜摻假、發(fā)霉生蟲、 有毒有害、質(zhì)量不新鮮的食品及原料,不得采購(gòu)無(wú)產(chǎn)地、無(wú)廠名、 無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期或標(biāo)識(shí)不清以及超過(guò)保質(zhì)期限的食品。四、采購(gòu)肉類應(yīng)查驗(yàn)是否為定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的產(chǎn)品,并 查驗(yàn)檢疫合格證明;不得采購(gòu)沒(méi)有檢疫合格證明的肉類。進(jìn)口 食品及其原料應(yīng)具有檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證書。五、采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán) 格索證索票,包括供應(yīng)商資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明、發(fā)票、收 據(jù)、供貨清單等。六、建立食品采購(gòu)索證和進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬記錄,指定專(兼) 職人員負(fù)責(zé),并按時(shí)間順序存檔管理。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn) 品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方 式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票證。七、臺(tái)賬存放應(yīng)方便查驗(yàn),記錄、票證的保存期限不得少 于 2 年。
學(xué)校食品原料控制要求_食堂原材料采購(gòu)管理制度食堂采購(gòu)管理制度為規(guī)范學(xué)校食堂食品原料、日耗品的采購(gòu)、衛(wèi)生驗(yàn)收程 序,節(jié)約采購(gòu)成本,滿足經(jīng)營(yíng)需要,提高管理水平,特制定 本制度。
一、 基本原則 1、 嚴(yán)格遵守采購(gòu)規(guī)范流程,按照省市教育主管部門的 要求,學(xué)校食堂大宗物資和各項(xiàng)原材料實(shí)行“高校聯(lián)配”和“公 開招標(biāo),集中采購(gòu)”相結(jié)合的方式進(jìn)行集中采購(gòu)工作,及時(shí)按 質(zhì)按量地采購(gòu),在滿足質(zhì)量需求的基礎(chǔ)上最大限度的降低采 購(gòu)成本。
2、 加強(qiáng)采購(gòu)的事前管理,由學(xué)校食堂招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù) 責(zé)學(xué)校食堂大宗物資的公開招標(biāo)采購(gòu)工作,并在此過(guò)程中建 立完善的原材料、價(jià)格信息檔案,做好公開招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)文 檔的存檔、備份工作,以有效地控制和降低采購(gòu)成本并保證 采購(gòu)質(zhì)量。
3、 經(jīng)學(xué)校招標(biāo)小組確定各類食品用品供應(yīng)商后,原則 上要求一律在指定供應(yīng)商采購(gòu)。如遇特殊情況需要分散采購(gòu) 少量原材料,經(jīng)食堂分管負(fù)責(zé)人、廚師長(zhǎng)、倉(cāng)庫(kù)管理員協(xié)商 同意后由采購(gòu)員進(jìn)行分散采購(gòu)。事后需及時(shí)將情況記錄在賬 并上報(bào)學(xué)校分管校長(zhǎng)進(jìn)行審查。
4、 科學(xué)、客觀、認(rèn)真地進(jìn)行收貨質(zhì)量檢查,確保食品1 原材料安全。
二、 管理內(nèi)容 1、食品原材料采購(gòu),分糧油類、調(diào)料類、蔬菜類、肉 類、其他。
2、廚房日用品采購(gòu)。燃料、廚具等。
3、餐飲用具采購(gòu),餐巾紙、筷子、餐盤等。
三、 管理方法 (一) 供貨商選擇 1、大宗物資通過(guò)高校后勤配送 2、其他物資經(jīng)過(guò)公開招標(biāo),按照公平、公正的原則由 學(xué)校食堂招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)相關(guān)過(guò)程并擇優(yōu)確定中標(biāo) 企業(yè)。
3、學(xué)校食堂大型設(shè)備由學(xué)校制定預(yù)算,并按照相關(guān)規(guī) 定進(jìn)行政府采購(gòu)或分散采購(gòu)。
4、小額零星散貨及較長(zhǎng)時(shí)間才需采購(gòu)的低值物品,經(jīng) 學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人審批同意,由食堂采購(gòu)員進(jìn)行采購(gòu)。
(二) 采購(gòu)項(xiàng)目和數(shù)量 為提高經(jīng)濟(jì)效益,降低成本,減少資金占有,應(yīng)根據(jù)勤 進(jìn)快銷的原則,按單采購(gòu)的原則來(lái)確定日常的采購(gòu)數(shù)量。
1、食品原料采購(gòu) ①糧油、調(diào)料類、干雜貨、低易耗品等 此類物品的的采購(gòu)數(shù)量應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)批量、采購(gòu)周期、2 儲(chǔ)存條件等因素,根據(jù)最低庫(kù)存量和最高庫(kù)存量而定。最高 庫(kù)存量不得超過(guò) 15 天(干雜貨、調(diào)料類中用量較小且易儲(chǔ) 存類可適量放寬庫(kù)存量) 。最低不得低于 3 天用量。
②蔬菜、鮮貨類、水產(chǎn) 此類原料實(shí)行每日采購(gòu),由供貨商送貨,特殊情況下需 散購(gòu)的, 由采購(gòu)員外出采購(gòu), 并填寫散貨采購(gòu)單 (見附件 1) , 采購(gòu)量根據(jù)每日所需量, 可略微超量, 但不得超出總量 10%。
水產(chǎn)類采購(gòu)量根據(jù)菜單而定,采購(gòu)量不得超過(guò) 5 天用量,采 購(gòu)入庫(kù)存放在魚缸內(nèi)。
③肉類、水產(chǎn)類 此類食品原料要求根據(jù)每日菜單,適量采購(gòu),采購(gòu)量要 求能滿足 1-2 天的量。入庫(kù)后及時(shí)處理,存入冰柜。
2、廚房日用易耗品采購(gòu) 廚房用品短缺時(shí),食堂管理員應(yīng)提前統(tǒng)計(jì)所需用品類別、 數(shù)量,并向食堂負(fù)責(zé)人申請(qǐng)同意后由食堂采購(gòu)員負(fù)責(zé)采購(gòu)。
3、餐飲設(shè)備采購(gòu) 食堂大型設(shè)備由學(xué)校負(fù)責(zé)投資、采購(gòu)相關(guān)事宜。每年下 半年食堂各部門根據(jù)自身工作需要可提出食堂設(shè)備的改造 和采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)學(xué)校審批同意后列入學(xué)校預(yù)算,由學(xué)校總務(wù) 部門經(jīng)政府采購(gòu)或分散采購(gòu)程序予以采購(gòu)。小型低值餐飲設(shè) 備采購(gòu)可參照食堂廚房日用易耗品采購(gòu)方式進(jìn)行。
4、食品原材料每日營(yíng)業(yè)結(jié)束前,由食堂管理員、倉(cāng)庫(kù)3 保管員和廚師長(zhǎng)會(huì)同各工作組長(zhǎng)根據(jù)存貨、次日就餐情況、 儲(chǔ)存條件等列出次日的采購(gòu)清單。
(三)貨物驗(yàn)收 1、 貨物質(zhì)量驗(yàn)收:由食堂管理員與食堂廚師按照合同 要求和上級(jí)衛(wèi)生部門要求負(fù)責(zé)把關(guān)。基本要求為:米面等主 食原料要求無(wú)寄生蟲、新制作,不得為陳米陳面;食用油要 求為品牌油,不得以次充好。蔬菜、水果要求新鮮,不得有 腐敗、 殘損現(xiàn)象。
肉類、 水產(chǎn)類要求新鮮、 無(wú)病癥。
干雜貨、 調(diào)料類要求包裝完好,未過(guò)期。其他日用品貨物根據(jù)貨物特 點(diǎn)由食堂管理員與食堂廚師進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、 驗(yàn)收人員:食堂管理員、倉(cāng)庫(kù)保管員、廚師長(zhǎng)。
3、 驗(yàn)收程序: (1) 貨物送到后由倉(cāng)庫(kù)保管員與廚師長(zhǎng)根據(jù)“采購(gòu)計(jì)劃單”進(jìn)行驗(yàn)收,確定采購(gòu)物品種類、數(shù)量、采購(gòu)單價(jià)、質(zhì) 量是否符合,在采購(gòu)計(jì)劃單上確認(rèn)簽字,由倉(cāng)庫(kù)保管員負(fù)責(zé) 做好入庫(kù)相關(guān)手續(xù)。
(2) 對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量不符的倉(cāng)庫(kù)保管員有權(quán)拒絕收貨并要求供貨商及時(shí)進(jìn)行退換貨處理。
(3) 把好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁無(wú)檢驗(yàn)合格證明的肉類食品、超過(guò)期限及其他不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品、 無(wú)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品進(jìn)入食堂。
(4) 禁止有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、4 生蟲、污穢不潔、混有異物或有其他感官性狀異常的食品進(jìn) 入食堂。
4、 倉(cāng)庫(kù)保管員一定要堅(jiān)持原則,大公無(wú)私,嚴(yán)格把握 驗(yàn)收關(guān);如在驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向食堂分管 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),協(xié)助進(jìn)行妥善處理。
(四)庫(kù)房管理 1、 庫(kù)房貨物分類記帳 2、 對(duì)新入庫(kù)的物品及時(shí)登記在帳, 定期進(jìn)行貨物盤存。
3、 合理利用庫(kù)房,分門別類保管各類貨品。
4、 做到先進(jìn)先出、防止積壓變質(zhì)。
5、 對(duì)已出現(xiàn)變質(zhì)或過(guò)期貨品及時(shí)清除。
為貫徹落衛(wèi)生局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號(hào))文件要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全監(jiān)督管理,保障公眾飲食安全,加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)食品安全保障工作,嚴(yán)防問(wèn)題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)食品藥品管理局《關(guān)于印發(fā)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(新食藥監(jiān)電【】113號(hào))文件精神中明確將鮮肉和肉制品納入綜合治理的重點(diǎn)品種、要求嚴(yán)禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格肉及其制品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以對(duì)廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院總體工作部署、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性、按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針、扎實(shí)開展整頓工作、確保取得實(shí)際成效。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),不斷完善日常監(jiān)管制度,推進(jìn)長(zhǎng)效體制建設(shè),確保全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好縣專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施、確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、成立縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全專項(xiàng)整治整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工作部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)檢查等。
組長(zhǎng):(縣政府副縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(縣衛(wèi)生局局長(zhǎng))
成員:(衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng))
(衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員)
(衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員)
四、工作任務(wù)
餐飲監(jiān)管部門要強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí),規(guī)范餐飲服務(wù)單位和集體食堂采購(gòu)、使用、加工鮮肉及肉制品行為,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位和集體食堂嚴(yán)格執(zhí)行鮮肉及肉制品采購(gòu)登記、索證索票和入庫(kù)查驗(yàn)制度,嚴(yán)防無(wú)檢疫及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證章豬肉、來(lái)源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁銷售病死、死因不明及腐敗變質(zhì)的肉類制品,嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
五、工作安排
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(12月-1月)
全縣結(jié)合本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確工作要求,落實(shí)職責(zé)分工,做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。
(二)排查清理階段(2月-8月)
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度,集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類餐飲及集體食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,摸清實(shí)際情況,確保排查到位,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要依法查處到位。
(三)集中整治階段(9月)
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位針對(duì)排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題,確定整頓治理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)時(shí)段,部門聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合,嚴(yán)防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)單位,積極探索建立鮮肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月-11月)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對(duì)專項(xiàng)整頓治理情況進(jìn)行全面總結(jié),采取自查和交叉檢查相結(jié)合的方式,抓好本縣工作情況的督導(dǎo)檢查,防止出現(xiàn)盲點(diǎn)和反彈。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查與通報(bào)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整頓重點(diǎn)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性,按照衛(wèi)生局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號(hào))文件的部署和要求,迅速開展整頓治理工作。要結(jié)合本地實(shí)際,突出重點(diǎn),制訂實(shí)施方案,明確整頓目標(biāo)、具體任務(wù)、工作要求,層層分解任務(wù),落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,確保整頓治理工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)采購(gòu)管理,嚴(yán)格落實(shí)索證索票等制度
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》,明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)鮮肉及肉制品。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購(gòu)物憑證。購(gòu)物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購(gòu)買日期等內(nèi)容。從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。從屠宰企業(yè)直接采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死、來(lái)源不明或不合格的鮮肉及肉制品,嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購(gòu)鮮肉,嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。鮮肉及肉制品采購(gòu)入庫(kù)前,餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購(gòu)產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定,與購(gòu)物憑證是否相符,并建立采購(gòu)記錄。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)懲違法行為
各餐飲服務(wù)食
品安全監(jiān)管部門要及時(shí)組織本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開展全面自查。對(duì)使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點(diǎn)單位,以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,加大監(jiān)督抽檢工作力度,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種要擴(kuò)大抽檢范圍,提高抽檢頻次。對(duì)不落實(shí)食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位,要嚴(yán)格監(jiān)督整改;存在嚴(yán)重安全隱患的,要依法嚴(yán)肅處理,并向社會(huì)公布查處情況。對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分利用各種形式和渠道,開展鮮肉及肉制品食品安全知識(shí)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳,不斷提高餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高社會(huì)公眾食品安全的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違規(guī)問(wèn)題的積極性。
(五)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化信息及時(shí)報(bào)送
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與畜牧、衛(wèi)生、食藥、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的,要及時(shí)移送相關(guān)部門,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。各單位要暢通信息報(bào)送渠道,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)信息的,以及未及時(shí)移送相關(guān)線索的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
目前,我縣豆制品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化程度較低,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)少,大多以小作坊加工點(diǎn)形式存在,無(wú)證照生產(chǎn)加工者居多,且生產(chǎn)加工點(diǎn)衛(wèi)生條件差,生產(chǎn)加工設(shè)備及環(huán)境簡(jiǎn)陋,產(chǎn)品質(zhì)量堪憂,給人民群眾的食品安全帶來(lái)較大隱患。因此,為確保我縣豆制品市場(chǎng)秩序,促進(jìn)豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用規(guī)范有序,讓消費(fèi)者吃上放心豆制品,保障人民群眾飲食安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,縣政府決定對(duì)全縣豆制品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、規(guī)范整治目標(biāo)
以規(guī)范整治豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入為重點(diǎn),使無(wú)食品生產(chǎn)許可證(QS)的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期退出市場(chǎng),扶持發(fā)展豆制品優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌,推進(jìn)工廠化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)100%列入質(zhì)量監(jiān)控范圍,持證率達(dá)100%;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及其它豆制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所豆制品進(jìn)場(chǎng)(店)索證索票和臺(tái)賬登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位食堂以及餐飲企業(yè)等等100%實(shí)行豆制品采購(gòu)索證、索票和臺(tái)賬登記制度;直接從事豆制品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)人員必須持有效健康證上崗。
二、規(guī)范整治范圍
(一)豆制品小作坊加工點(diǎn)作坊、豆制品生產(chǎn)企業(yè);
(二)重點(diǎn)整治豆制品品種為豆腐、豆腐干、豆芽等。
三、規(guī)范整治內(nèi)容
(一)開展豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加大對(duì)豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)市場(chǎng)準(zhǔn)入考核辦法。嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件現(xiàn)場(chǎng)核查表》和《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件考核申請(qǐng)書》的相關(guān)要求對(duì)現(xiàn)有的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)進(jìn)行嚴(yán)格審查,督促豆制品小作坊其按照食品生產(chǎn)許可制度的要求進(jìn)行限期整改并取證(QS),對(duì)整改后達(dá)不到取證條件的豆制品小作坊仍不能取得食品生產(chǎn)許可證(QS)的要限期退出;嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工質(zhì)量關(guān),切實(shí)。加大對(duì)豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度,定期通報(bào)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)生產(chǎn)不合格豆制品的企業(yè)依法查處。(責(zé)任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
(二)開展豆制品流通市場(chǎng)的規(guī)范整治。加大對(duì)銷售無(wú)證豆制品行為的查處力度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡對(duì)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的豆制品經(jīng)營(yíng)戶必須辦理食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照并建立進(jìn)貨臺(tái)賬。(責(zé)任單位:縣工商局)
(三)開展豆制品使用環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。加強(qiáng)對(duì)豆制品使用單位的檢查力度,嚴(yán)禁使用單位采購(gòu)無(wú)證豆制品。學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、食堂、機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位食堂、餐飲業(yè)以及餐飲企業(yè)等豆制品使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度,采購(gòu)豆制品時(shí),必須索取豆制品生產(chǎn)廠家的有效證照復(fù)印件及豆制品檢測(cè)合格證明,做好臺(tái)賬記錄。(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局)
三、時(shí)間安排
(二)規(guī)范整治階段(3月1日-6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照分工原則和實(shí)施方案進(jìn)行集中整治,整體推進(jìn),全面攻堅(jiān)。主要任務(wù)是全面實(shí)行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,取締無(wú)證無(wú)照豆制品加工工作坊企業(yè)(含小作坊),規(guī)范豆制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。著力培育和發(fā)展規(guī)模企業(yè),使“放心豆制品”的市場(chǎng)占有率達(dá)100%。同時(shí)規(guī)范升級(jí)一批特色豆制品加工企業(yè)。
(三)檢查督辦階段(7月1日-7月10日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織各職能單位,邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)規(guī)范整治情況進(jìn)行檢查督辦,并將檢查情況予以通報(bào)。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣豆制品市場(chǎng)規(guī)范工作,點(diǎn)多面廣,涉及政策性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的原則,實(shí)行分工責(zé)任制。為有序推進(jìn)豆制品市場(chǎng)規(guī)范整治工作,成立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣政府辦分管副主任和經(jīng)信局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、城管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、教育局、公安局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的縣“放心豆制品”工程縣豆制品市場(chǎng)規(guī)范整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。各成員單位職責(zé)分工如下:
縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理,協(xié)調(diào)組織豆制品加工企業(yè)建設(shè)及與市場(chǎng)對(duì)接;
縣工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品銷售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的采購(gòu)監(jiān)管,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;
縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證(QS),依法開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)豆制品質(zhì)量監(jiān)督檢查,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理;
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,督促賓館(飯店)、集體食堂等單位學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位食堂以及餐飲企業(yè)建立豆制品采購(gòu)管理制度;
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣豆制品加工項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)審批及環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管;
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)豆制品原料的質(zhì)量安全管理;
縣物價(jià)局負(fù)責(zé)豆制品的價(jià)格監(jiān)管,督促豆制品生產(chǎn)企業(yè)建立價(jià)格備案制度,確保豆制品價(jià)格穩(wěn)定;
縣城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品小作坊濫搭亂建、濫排亂放和亂擺攤點(diǎn)的行為的監(jiān)管;
縣公安局負(fù)責(zé)依法維持取締無(wú)證無(wú)照豆制品加工作坊中的執(zhí)法秩序?qū)σ?guī)范整治期間干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的豆制品規(guī)范整治工作。
(二)注重政策引導(dǎo)。縣直相關(guān)部門要對(duì)生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全的豆制品加工企業(yè)給予支持,幫助其健康快速發(fā)展,使之上規(guī)模,提檔次,做大做強(qiáng)。學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、機(jī)關(guān)(企事業(yè))單位食堂、大型餐館和以及餐飲企業(yè)和超市必須在持有食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)豆制品,確保食品質(zhì)量安全。
時(shí)間流逝得如此之快,成績(jī)已屬于過(guò)去,新一輪的工作即將來(lái)臨,此時(shí)此刻我們需要開始做一個(gè)工作計(jì)劃。寫工作計(jì)劃需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編為大家整理的職工職業(yè)計(jì)劃電子文本,喜歡可以分享一下喲!
職工職業(yè)計(jì)劃1一、不斷提升服務(wù)質(zhì)量(全年執(zhí)行)
我們將在認(rèn)真吸取以前教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把提升維修服務(wù)質(zhì)量作為公司管理工作的重中之重來(lái)抓,采取多種措施保障安全生產(chǎn)無(wú)事故。將維修技能提升和標(biāo)準(zhǔn)維修操作流程為培訓(xùn)重點(diǎn),不斷強(qiáng)化員工主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)維修現(xiàn)場(chǎng)管理,做好車輛維修后自檢與互檢工作。
二、減少客戶報(bào)怨量(全年執(zhí)行)
針對(duì)__年在客戶報(bào)怨上存在的一系列問(wèn)題,我們將在_年采取以下措施來(lái)減少客戶報(bào)怨量,提高一次性修復(fù)率。
第一,加強(qiáng)車間人員技能培訓(xùn),強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí)。將與售后各部門合作,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),使員工了解本職工作的重要性,端正服務(wù)態(tài)度且在平時(shí)維修現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)員工維修質(zhì)量意識(shí)不斷強(qiáng)化,使其熟知職位可能產(chǎn)生的維修問(wèn)題和避免方法。培訓(xùn)頻率做到至少一月兩次。
第二,加強(qiáng)檢驗(yàn)員的質(zhì)量巡檢工作,避免二次返修的發(fā)生,并要求其對(duì)返修情況記錄在案,使質(zhì)檢工作有跡可循,便于維修后分析與研究。
第三,建立合理的獎(jiǎng)懲制度,在考核機(jī)制中加入維修技能考核,與員工的收入掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過(guò)以上措施盡努力提升進(jìn)站車輛的一次維修合格率。
三、提升維修產(chǎn)值(全年執(zhí)行)
在提升維修工時(shí)前提下,建立新的產(chǎn)值獎(jiǎng)懲制度,建議加入維修新增金額提成率。即下維修工時(shí)費(fèi)任務(wù),做到完成任務(wù)或超出任務(wù)有獎(jiǎng),完不成任務(wù)要罰。(具體任務(wù)量根據(jù)前三個(gè)月工時(shí)費(fèi)平均值進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),然后逐漸遞增)
四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,推進(jìn)6S管理制度(每周檢查)
在_年,將進(jìn)一步加強(qiáng)車間6S現(xiàn)場(chǎng)管理,保持車間維修現(xiàn)場(chǎng)的整潔有序,推進(jìn)6S管理制度,將該指標(biāo)作為優(yōu)秀員工考評(píng)指標(biāo)之一,避免做得好和做得差都一個(gè)樣的大鍋飯思想!力爭(zhēng)在_年售后車間6S管理工作不斷提高,走上新臺(tái)階。
五、加強(qiáng)車間設(shè)備及工具管理(每月檢查)
針對(duì)車間設(shè)備管理現(xiàn)狀,制定車間維修設(shè)備及工具管理負(fù)責(zé)人,減少設(shè)備及工具使用不當(dāng)造成的故障率,提升設(shè)備及工具故障及時(shí)報(bào)修率,設(shè)備及工具負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)備的日保、周保、月保制度化,定期檢查,實(shí)施各種激勵(lì)手段,引導(dǎo)員工運(yùn)用正確的方法進(jìn)行設(shè)備使用和修護(hù)。上述措施有效的保證了設(shè)備及工具穩(wěn)定運(yùn)行及正常維修使用,為按時(shí)保質(zhì)交車提供了強(qiáng)有力的支持。
六、做到以身作則,以德服人,良性競(jìng)爭(zhēng)
作為領(lǐng)導(dǎo)必需嚴(yán)于律己,以身作則,遇到困難不退縮,迎難而上,做好帶頭人。采用能者上,平者讓,庸者下的用人原則!對(duì)經(jīng)常違反紀(jì)律,不聽從指揮,惡性競(jìng)爭(zhēng),影響公司形象的員工,堅(jiān)決予以辭退。爭(zhēng)取為滿意度和一次性合格率雙提升打造一個(gè)公平公正的良性可持續(xù)發(fā)展的工作環(huán)境。
在_年我們將知難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新的精神,從點(diǎn)滴小事做起,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,力爭(zhēng)通過(guò)扎實(shí)有效的工作,爭(zhēng)取做得員工與客戶的雙滿意,實(shí)現(xiàn)公司新一年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)!
職工職業(yè)計(jì)劃2一、考勤完善
考勤記錄統(tǒng)計(jì)清晰、請(qǐng)休假記錄完整,強(qiáng)化考勤信息化管理,通過(guò)考勤記錄來(lái)掌控員工行為狀態(tài),利于強(qiáng)化員工的公司管理意識(shí)和規(guī)范員工行為。
二、聯(lián)合工程部、采購(gòu)部制定適宜可行的工程采購(gòu)管理流程
使之達(dá)到申購(gòu)、采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、進(jìn)庫(kù)各交接記錄清晰規(guī)范。
三、規(guī)范安防管理
對(duì)安保員進(jìn)行崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容為:夜間職班、巡察安全隱患、上下班開門鎖門、傳達(dá)室職能等。
四、強(qiáng)化公司整體形象
從著裝、標(biāo)識(shí)、VI、接待流程等多方面深化公司、營(yíng)銷中心、工地整體意識(shí),專業(yè)意識(shí),其意義在于提高員工歸屬感、提高我公司和我項(xiàng)目的整體素質(zhì)及品質(zhì)感。
五、提高員工執(zhí)行力及工作積極性(本月工作重心)
目前,我公司的管理層存在工作不力,無(wú)良性工作氛圍,缺乏主動(dòng)積極性的問(wèn)題,因此提出以下建議:
從制度上規(guī)避。公司管理層缺乏主動(dòng)性,這個(gè)問(wèn)題在中小企業(yè)普遍存在,不是一家兩家的問(wèn)題。之所以存在,是因?yàn)橹贫扔腥毕荨R獜氐捉鉀Q就必須從制度上規(guī)避。我個(gè)人認(rèn)為,我們應(yīng)該建立簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程如下:
1、進(jìn)行統(tǒng)籌布局與總結(jié)監(jiān)督,由此來(lái)保證工作的執(zhí)行力與延續(xù)性。
2、由本人或本部門根據(jù)每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé),把每周的重點(diǎn)工作和標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單規(guī)定一下,以書面形式在本周末公布。
重要工作的標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)間以經(jīng)總經(jīng)理批示的為準(zhǔn)。
3、行政部負(fù)責(zé)監(jiān)督和提醒,根據(jù)個(gè)人或部門完成的情況給予一定的獎(jiǎng)懲。
對(duì)于臨時(shí)安排的工作,也要派人監(jiān)督和提醒。
4、沒(méi)有落實(shí)而又有客觀原因的,由本人及時(shí)對(duì)口匯報(bào)并調(diào)整工作方法。
限期完成。
5、總經(jīng)理隨時(shí)隨機(jī)對(duì)個(gè)人的工作進(jìn)行抽查,并及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo),再由監(jiān)督提醒人根據(jù)老總意見對(duì)個(gè)人工作進(jìn)行溝通和提醒。
6、這個(gè)責(zé)任就是給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
7、工作分工(誰(shuí)來(lái)做)、工作進(jìn)度(什么時(shí)候做完),以此來(lái)保證計(jì)劃的可行性和實(shí)效性。
職工職業(yè)計(jì)劃3一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、提高思想覺悟
認(rèn)真學(xué)習(xí)處、站工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確的掌握會(huì)議內(nèi)容、提高思想認(rèn)識(shí),為自己的工作指明方向,有了明確的方向,才能更好的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給我們的工作任務(wù)。
二、學(xué)習(xí)食堂各項(xiàng)工作制度及崗位職責(zé)
1、組織培訓(xùn)食堂人員學(xué)習(xí)食堂的各項(xiàng)管理制度。
2、學(xué)習(xí)各崗位職責(zé)的內(nèi)容。
3、組織學(xué)習(xí)慶城綜合服務(wù)處20項(xiàng)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容。
三、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理工作。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的食品安全法、在日常采購(gòu)工作中,嚴(yán)格把關(guān),所購(gòu)食物要新鮮,不能有腐爛、變質(zhì)過(guò)期的食品;在以質(zhì)量為前提的情況下,貨比三家,直接降低材料價(jià)格。堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比質(zhì)量,限度為站上節(jié)約成本”的工作原則。
四、加強(qiáng)食堂管理工作
在日常工作中要加強(qiáng)管理、保障政令暢通,不能再出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象和姑息養(yǎng)_造成的很多問(wèn)題,要大膽管理、不怕得罪人,一切以工作為前提。
五、提高自己的業(yè)務(wù)水平和自身修養(yǎng)養(yǎng)
今年要多方面改變自身的好多缺點(diǎn),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、積極參加各項(xiàng)活動(dòng),平日和同事搞好團(tuán)結(jié),互幫互學(xué)、共同進(jìn)步,提高自身的修養(yǎng),做一個(gè)合格的員工。
新的一年的到來(lái),意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),未來(lái)從來(lái)都是因?yàn)樗牟淮_定性而讓我們充滿激情。我似乎已經(jīng)看到了希望,我將以更飽滿的熱情投入到各項(xiàng)工作中去,與二站全體員工共同學(xué)習(xí)、共建和諧、共創(chuàng)輝煌!
職工職業(yè)計(jì)劃4為了保證我校師生在食堂用餐放心,為師生提供更好的就餐環(huán)境。鞏固食堂工作效率,有序開展各項(xiàng)工作。全面提升學(xué)校食堂影響力,極大的去激發(fā)我校食堂員工發(fā)展意識(shí),曾強(qiáng)員工“做好本職工作、全方位服務(wù)師生的信心和決心”。特制定本工作計(jì)劃。
一、工作思路
1、增強(qiáng)勤儉節(jié)約的意識(shí)。
不安全操作和浪費(fèi)是極大的沒(méi)有責(zé)任;勤儉節(jié)約是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)員工自覺養(yǎng)成這種良好的行為習(xí)慣。
2、強(qiáng)化員工的集體榮譽(yù)感,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,人人都有“校榮我榮”的感覺。
每半個(gè)月對(duì)員工定期進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)行考核、對(duì)一些不合格的員工在培訓(xùn),在考核,使其在各自崗位上發(fā)揮程度的才智和技能,使食堂隊(duì)伍不斷得以優(yōu)化,從而提高食堂隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二、員工培訓(xùn)
(一)本學(xué)年計(jì)劃對(duì)食堂員工衛(wèi)生、服務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。由于食堂人員的文化知識(shí)水平,操作技能參差不一,食堂培訓(xùn)的內(nèi)容也有所不同。
1、主要是通過(guò)口頭語(yǔ)言的形式向他(她)們傳授各種技能。
2、圍繞一個(gè)問(wèn)題展開討論,提出自己的看法和建議,歸納總結(jié)。
3、通過(guò)示范操作分步驟講明操作要領(lǐng)。
4、對(duì)操作的全過(guò)程進(jìn)行總結(jié),找出問(wèn)題,提出改進(jìn)方法。
(二)召開食堂全體工作會(huì)議,組織員工學(xué)習(xí)我國(guó)《食品衛(wèi)生法》;和《學(xué)校食堂衛(wèi)生工作條例》,食堂各種衛(wèi)生、安全規(guī)章制度。提高他們的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí),端正工作態(tài)度。與員工鑒定食品衛(wèi)生安全目標(biāo)責(zé)任書。
1、堅(jiān)持每天對(duì)食堂的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立場(chǎng)即糾正或處理。
每周召開一次食堂工作人員會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題,切實(shí)保證師生的飲食安全。
2、制定每周工作計(jì)劃、每月考勤、視師生就餐人數(shù)合理安排人員。
提高學(xué)生節(jié)約意識(shí)。組織有關(guān)人員研究每周營(yíng)養(yǎng)菜譜。
3、全力搞好就餐工作,合理搭配營(yíng)養(yǎng)餐,使每位學(xué)生經(jīng)歷更加充沛的投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。
三、抓文明禮貌落實(shí)
我們提倡文明用餐、禮貌服務(wù),要求班主任做好在校用餐學(xué)生的文明用餐的教育,而且,每天學(xué)生用餐時(shí)都要有生活老師和食堂工作人員入餐廳巡視,定桌服務(wù),幫助解決學(xué)生用餐中的具體問(wèn)題。
四、嚴(yán)把適量關(guān)
對(duì)“三無(wú)”食品。檢查發(fā)現(xiàn)有供應(yīng)商原材料已過(guò)期,且沒(méi)有檢驗(yàn)合格證;還有副食食品無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠日期,無(wú)保質(zhì)期,一律不允許進(jìn)入食堂。
培養(yǎng)員工主人翁意識(shí),提高食堂整體素質(zhì):
1、提高主人翁的自覺性和加強(qiáng)員工民主管理重要性的認(rèn)識(shí),讓員工參加民主管理,發(fā)揮員工的智慧和創(chuàng)造力,有重大決策時(shí)廣泛聽取員工的意見,讓員工的開言路,集思廣益,幫助管理者決策,而當(dāng)決策一旦定案,管理者就要組織員工實(shí)施方案,這樣員工才會(huì)以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮干勁,智慧和創(chuàng)造力,大大增強(qiáng)食堂的生機(jī)和活力。
2、要善于激發(fā)員工參與意識(shí),關(guān)心每位員工的痛癢,開展一些有意義娛樂(lè)活動(dòng)和公益活動(dòng),生活上關(guān)心他們的喜怒哀樂(lè)和冷暖,人格上尊重他們,甚至稱呼可心切一點(diǎn)讓員工們感覺到自己是學(xué)校的一份子,從學(xué)校能找到家的感覺,同時(shí),創(chuàng)造讓他們體現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì),從而使員工感覺到大家庭的溫暖和做主人的樂(lè)趣,從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感,才能增加學(xué)校的凝聚力。
職工職業(yè)計(jì)劃5為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家教委《幼兒園炊事員工作條例》加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生工作的管理,特制定下列幼兒園工作計(jì)劃,以求全面地遵照。
一、組織:
幼兒園決定建立炊事員工作管理委員會(huì),組長(zhǎng)由鄭玉琴擔(dān)任,副組長(zhǎng)由陳玲玲擔(dān)任,組員有童愛霞、李小如。
二、職責(zé):
1、鄭玉琴負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全園的炊事衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)劃分各處各班的衛(wèi)生區(qū)域,抽查衛(wèi)生工作。
2、陳玲玲負(fù)責(zé)制定全園的__年衛(wèi)生工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)布置檢查,督促各處各班衛(wèi)生工作以及評(píng)比總結(jié)工作。
三、措施:
1、加強(qiáng)思想教育,讓人人知道衛(wèi)生工作的重要性,知道衛(wèi)生工作是精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)均不可缺少的條件。
2、劃分清潔做到衛(wèi)生工作沒(méi)有死角。
3、做到衛(wèi)生工作層層有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)評(píng)比,并落實(shí)到人。
4、把個(gè)人衛(wèi)生列為個(gè)人評(píng)優(yōu),班級(jí)評(píng)優(yōu),單位評(píng)優(yōu)的重要條件。
5、環(huán)境美化工作選派專人負(fù)責(zé),并教育大家愛護(hù)幼兒園一草一木,使幼兒園一年四季保持常綠,能見到不同的花開。
6、成立幼兒常見病傳染病衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、衛(wèi)生制度:
1、從講衛(wèi)生,要求穿戴整潔,不留長(zhǎng)發(fā)、勤洗臉、洗腳、洗頭、洗澡、早晚刷牙,喝水用自己的杯,不隨地吐痰,不隨地仍紙屑、果皮、大小便入廁。
2、飲食必須要衛(wèi)生,廚房餐具要每天消毒,炊事人員和醫(yī)務(wù)人員在上班時(shí)間穿戴工作服和工作帽,保教人員包括炊事員持健康證才能上崗。
幼兒園炊事員崗位職責(zé):
1、每天早上七點(diǎn)半到崗,穿上干凈的工作服,戴好工作帽,做好個(gè)人衛(wèi)生準(zhǔn)備工作,上灶和接觸熟食前須用肥皂、流動(dòng)水洗手。
2、根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn),努力鉆研烹調(diào)技術(shù):飯菜做到色、香、味俱全以及四個(gè)搭配:葷素搭配、米面搭配、粗細(xì)搭配、干濕搭配,營(yíng)養(yǎng)素調(diào)配合理。
自制點(diǎn)心花色多樣,美味可口。
3、根據(jù)師生作息時(shí)間,按時(shí)供應(yīng)飯菜,注意冬暖夏涼,每天留好樣。
4、定期巡視幼兒進(jìn)餐情況,及時(shí)聽取老師和幼兒對(duì)伙食的反應(yīng),不斷改進(jìn)工作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行伙食衛(wèi)生要求,按“操作一條龍”規(guī)范操作。
食物要燒熟燒透。
6、加強(qiáng)物品管理,擺放整齊;
做好廚房清潔衛(wèi)生工作,堅(jiān)持“每周一大掃,每日一小掃”。
7、下班前關(guān)閉所有電器開關(guān)、液化氣、門窗,做好防火安全工作。
一、區(qū)域統(tǒng)籌的主體是學(xué)校后勤管理服務(wù)中心
所謂區(qū)域統(tǒng)籌,就是按行政區(qū)域在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)中小學(xué)后勤工作。實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌一般要成立一個(gè)學(xué)校后勤管理服務(wù)中心,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心隸屬區(qū)縣教委管轄,成立后可以設(shè)立以下部門:編外人員人事管理部、基本建設(shè)部、教育技術(shù)裝備部、財(cái)會(huì)中心。僅僅設(shè)立幾個(gè)部門還不能算實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌,真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌還要在具體工作上做到以服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生為目的統(tǒng)分結(jié)合,統(tǒng)得有力、分得有效。
二、區(qū)域統(tǒng)籌模式的主要目標(biāo)和內(nèi)容
區(qū)域統(tǒng)籌的主要目標(biāo)是使學(xué)校后勤管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、社會(huì)化和精細(xì)化,不斷提高教育資源配置的效率和效益,更好地為教育教學(xué)服務(wù),為師生員工的生活服務(wù),為教育改革和發(fā)展服務(wù),為素質(zhì)教育服務(wù),促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),形成師生滿意的基礎(chǔ)教育后勤服務(wù)體系。
區(qū)域統(tǒng)籌要協(xié)調(diào)好勞動(dòng)和社會(huì)保障、建委、財(cái)政等相關(guān)部門,從而實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,即勞務(wù)統(tǒng)一管理、工程統(tǒng)一招標(biāo)專業(yè)介入、物品統(tǒng)一采購(gòu)、財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支。
1.勞務(wù)統(tǒng)一管理
目前,很多學(xué)校都雇有臨時(shí)工,如宿舍管理員、食堂工作人員、門衛(wèi)、電工、維修工、水暖工、保潔員、司機(jī)和安全保衛(wèi)等。在教育系統(tǒng)人員編制中沒(méi)有完全考慮這些人員需求,而學(xué)校又需要這些人,只能雇用臨時(shí)工來(lái)負(fù)責(zé)這些方面的工作;有的學(xué)校就把其中一些工作承包給社會(huì)上的專業(yè)公司,例如保安、綠化等,還有一些學(xué)校把學(xué)生食堂承包給社會(huì)上的一些公司(個(gè)人)經(jīng)營(yíng)。
雇用臨時(shí)工和對(duì)外承包,都存在諸多弊端,一是臨時(shí)工工資或承包企業(yè)的利潤(rùn)加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān),甚至可能轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。二是人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn),服務(wù)意識(shí)淡薄,服務(wù)質(zhì)量不高。三是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定“勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的”應(yīng)該簽訂無(wú)固定期限合同,為了避免留下“后患”,一般的學(xué)校都會(huì)在十年期滿之前解除與臨時(shí)工的合同,學(xué)校這些工作又不能沒(méi)有人做,只能再招人,從頭開始培養(yǎng)訓(xùn)練。每一個(gè)臨時(shí)工與學(xué)校單獨(dú)訂立合同,勞務(wù)關(guān)系都是個(gè)人和學(xué)校之間的關(guān)系,一旦工作中出現(xiàn)失誤給學(xué)校造成了損失,個(gè)人又無(wú)力賠償。
實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌后非教育系統(tǒng)編制勞務(wù)人員由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心編外人員人事管理部統(tǒng)一管理,不同地區(qū)可以根據(jù)本地情況采取不同形式實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可采取企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)為主,直接管理為輔的形式。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心通過(guò)對(duì)社會(huì)服務(wù)環(huán)境的考察,然后分類進(jìn)行服務(wù)招標(biāo),保潔、食堂經(jīng)營(yíng)、校內(nèi)超市經(jīng)營(yíng)、保安、綠化、校舍維修、設(shè)備維護(hù)等都是可以列入招標(biāo)范圍的服務(wù)項(xiàng)目。學(xué)校的財(cái)務(wù)工作不能委托社會(huì)上的公司來(lái)管理,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的財(cái)務(wù)中心可以全面負(fù)責(zé),另外宿舍管理員、司機(jī)等工作,社會(huì)上沒(méi)有專業(yè)公司從事這方面的業(yè)務(wù),這類純粹勞動(dòng)力密集型的工作由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心直接招聘勞務(wù)人員。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建議實(shí)行直接管理為主,承包經(jīng)營(yíng)為輔的方式。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心編外人員人事管理部統(tǒng)一考試招聘,統(tǒng)一簽訂合同,統(tǒng)一支付報(bào)酬。編外人員人事管理部搞清本系統(tǒng)所需各種勞務(wù)的情況,面向社會(huì)招聘有相應(yīng)技能的工作人員,經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的培訓(xùn),考試合格的由學(xué)校后勤服務(wù)管理中心統(tǒng)一簽訂雇用合同,派到學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的工作,這些人派到學(xué)校后具體工作由學(xué)校負(fù)責(zé)管理,工資由后勤服務(wù)中心發(fā)放。后勤管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)這些人的考核、續(xù)聘、解聘,考核以用工單位的意見為主。
在學(xué)校非教育系統(tǒng)編制人員勞務(wù)用工改革過(guò)程中,僅靠教育系統(tǒng)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有各級(jí)黨委政府高度重視才能成功。學(xué)校非教育系統(tǒng)編制人員勞務(wù)用工改革關(guān)系到財(cái)政方面,還關(guān)系到人事、勞動(dòng)保障、法律,啟動(dòng)改革之前要將這些部門領(lǐng)導(dǎo)召集到一起統(tǒng)一思想,會(huì)商改革的具體方案,各部門群策群力,這項(xiàng)工作才能做好。國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)是保證這次改革成功的基礎(chǔ),研讀相關(guān)法律,聘請(qǐng)專業(yè)法律專家參與,改革就有了足夠的保障。
2.工程統(tǒng)一招標(biāo)專業(yè)介入
學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立基本建設(shè)部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的新校舍建設(shè)和既有建筑維修,以及與建筑有關(guān)的水、暖、電、氣、路等市政工程的管理。
學(xué)校是人員密集場(chǎng)所,是集中大量“國(guó)家未來(lái)”的公共場(chǎng)所,在工程建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。學(xué)校建筑不同于其他建筑,應(yīng)該更具有安全性、教育性、思想性、藝術(shù)性,學(xué)校建筑的根本屬性是教育性。學(xué)校的建設(shè)工程不應(yīng)該單純遵循國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該提高標(biāo)準(zhǔn)。
搞好學(xué)校的建設(shè)工程關(guān)鍵要提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):要在國(guó)家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上普遍提高一個(gè)層次。既要規(guī)定造價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程就必須實(shí)行招投標(biāo),不論是新建工程,還是維修改造工程;又要規(guī)定重點(diǎn)項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo),并應(yīng)詳細(xì)規(guī)定重點(diǎn)項(xiàng)目的內(nèi)容;還要規(guī)定投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求,根據(jù)不同建設(shè)規(guī)模、不同用途規(guī)定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的不同資質(zhì)等級(jí),原則是比國(guó)家或地方規(guī)定的資質(zhì)提高一級(jí)。其他投資額較小的維修工程也必須以招標(biāo)的形式確定幾家長(zhǎng)期合同服務(wù)單位。承包小型維修工程的施工單位招標(biāo),學(xué)校后勤管理服務(wù)中心建設(shè)工程管理部擬好入選條件,由專家組負(fù)責(zé)評(píng)判確定,第二年再次評(píng)選時(shí)要把上一年在教育系統(tǒng)的業(yè)績(jī)作為考核的重要參考。凡是在施工中出現(xiàn)安全事故、質(zhì)量事故、治安問(wèn)題、勞務(wù)糾紛的一律排除在第二年參選范圍之外。如果轄區(qū)內(nèi)學(xué)校不多,也可以由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心雇用一批專業(yè)人員從事這方面的工作。
學(xué)校的建設(shè)工程管理主要是學(xué)校管理和教委直接管理兩種方式,或是這兩種方式的結(jié)合。無(wú)論是教委還是學(xué)校,管理者也大多是教師,他們?nèi)狈ㄔO(shè)方面的專業(yè)知識(shí)。建設(shè)過(guò)程中施工單位是否照?qǐng)D施工,施工中所使用的材料是否合格,管理工程的教師根本不懂,由教師管理工程不僅不能發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工過(guò)程中的問(wèn)題,還有可能出現(xiàn)一些由于不懂工程而提出一些違背建設(shè)工程法規(guī)的要求,造成建設(shè)工程在建設(shè)階段就存在隱患。有監(jiān)理的工程,監(jiān)理如果負(fù)責(zé)任工程質(zhì)量相對(duì)較高,監(jiān)理如果不負(fù)責(zé)任或根本沒(méi)有監(jiān)理介入,那么學(xué)校工程質(zhì)量就沒(méi)有了保障。
學(xué)校后勤管理服務(wù)中心基本建設(shè)部應(yīng)聘用一批專職和兼職的專業(yè)人士參與工程管理,這些專業(yè)人員應(yīng)以建造師為主,專業(yè)要齊全,至少還要有一名高級(jí)工程技術(shù)人員。有這樣一支隊(duì)伍監(jiān)督施工,就能夠克服本系統(tǒng)人員不專業(yè)、發(fā)現(xiàn)不了施工問(wèn)題的弊端。還可以同一家監(jiān)理公司簽訂長(zhǎng)期合作合同,費(fèi)用包干,由這家監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)管所有工程,這主要針對(duì)維修工程而言,新建工程一般都需要進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。專業(yè)施工,專業(yè)監(jiān)管,教育系統(tǒng)建設(shè)工程專業(yè)人員介入才能實(shí)現(xiàn)有效管理。但也不能只交給基建方面的專業(yè)人士來(lái)管理,因?yàn)榻ㄖ镉猛静煌紩?huì)有一些自身的需要,學(xué)校的建筑物也是一樣,而且不同學(xué)校,教學(xué)目標(biāo)任務(wù)不同對(duì)建筑物也就有一些不同的要求,因此,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的基建工程部必須有懂教育教學(xué)的人參與管理。
3.物品統(tǒng)一采購(gòu)
教育系統(tǒng)需要使用的物品很多,書、本、筆、粉筆、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)儀器、化學(xué)藥品、辦公桌椅、計(jì)算機(jī)等,所謂的統(tǒng)一采購(gòu),指的是統(tǒng)一進(jìn)行政府采購(gòu),但也不是學(xué)校所需所有物品都進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu),本、筆、粉筆、化學(xué)藥品等低值易耗品由學(xué)校根據(jù)需要自行采購(gòu),而像計(jì)算機(jī)、辦公家具、學(xué)生課桌椅、印刷設(shè)備、攝影攝像器材一般都應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)。
根據(jù)法律規(guī)定,凡是列入政府采購(gòu)目錄的物品一律進(jìn)行政府采購(gòu),教育系統(tǒng)有不少物品需要統(tǒng)一采購(gòu),但經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校違反政府采購(gòu)規(guī)定,“擅自采購(gòu)”某些物品,更多的是政府采購(gòu)來(lái)的物品不能滿足需要,尤其是現(xiàn)在的一些電子類教學(xué)儀器設(shè)備。
本該采購(gòu)的不通過(guò)政府采購(gòu)單位自行購(gòu)買,有時(shí)是因?yàn)橥愇锲吠蝗粨p壞,而這件物品又是教育教學(xué)必需的,通過(guò)政府采購(gòu)需要40多天的時(shí)間,不能及時(shí)到位,會(huì)影響學(xué)校的教育教學(xué),因此會(huì)不時(shí)出現(xiàn)“擅自采購(gòu)”的情況。
一些高水平的產(chǎn)品往往只有少數(shù)廠家能夠生產(chǎn),而政府采購(gòu)時(shí),如果將采購(gòu)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)確定為這類產(chǎn)品,有變相指定生產(chǎn)廠家的嫌疑,而不能把更高技術(shù)水準(zhǔn)的參數(shù)加入進(jìn)去,采購(gòu)來(lái)的產(chǎn)品就不能滿足教育教學(xué)使用的需要。以現(xiàn)在普遍采用的計(jì)算機(jī)為例,有些教學(xué)軟件只能在硬件配置較高的計(jì)算機(jī)上運(yùn)行,而采購(gòu)時(shí)又不能把配置要求提到這個(gè)程度,就造成一些教學(xué)軟件在學(xué)校成了擺設(shè)。
通過(guò)政府采購(gòu)買來(lái)的教育教學(xué)設(shè)備,不能全面享受后期維護(hù)保養(yǎng)升級(jí)換代服務(wù)。采購(gòu)與使用脫節(jié),采購(gòu)者不是使用者,這往往會(huì)造成供貨商只重視采購(gòu)環(huán)節(jié),對(duì)售后服務(wù)環(huán)節(jié)不夠重視,甚至直接省略售后服務(wù)環(huán)節(jié),形成設(shè)備買來(lái)之后出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的情況。
毫無(wú)疑問(wèn),教育系統(tǒng)購(gòu)買物品應(yīng)該按照國(guó)家法律規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立教育技術(shù)裝備部負(fù)責(zé)教育教學(xué)設(shè)備、辦公家具等學(xué)校大宗物品的采購(gòu),應(yīng)該通過(guò)與政府采購(gòu)辦的溝通,建立一套機(jī)制,避免出現(xiàn)學(xué)校擅自采購(gòu)、采購(gòu)的設(shè)備不能滿足需要、采購(gòu)來(lái)的物品缺乏售后服務(wù)。
第一種:定點(diǎn)供貨商機(jī)制。定點(diǎn)供貨商通過(guò)政府采購(gòu)程序確定,每年采購(gòu)一次,規(guī)定只負(fù)責(zé)供應(yīng)小數(shù)量物品,需要物品數(shù)量超過(guò)規(guī)定,必須履行政府采購(gòu)程序,單獨(dú)立項(xiàng)進(jìn)行采購(gòu),這樣就解決了突然損壞、無(wú)法維修,而教育教學(xué)又必需的設(shè)備購(gòu)買問(wèn)題。
第二種:自行采購(gòu)機(jī)制。在采購(gòu)那些技術(shù)要求高的產(chǎn)品時(shí),應(yīng)通過(guò)溝通,與政府采購(gòu)管理部門達(dá)成一致,政府采購(gòu)管理部門在了解所采購(gòu)物品的特殊性后,一般委托項(xiàng)目單位自行采購(gòu)。
第三種:使用者直接參與機(jī)制。讓學(xué)校參與政府采購(gòu)過(guò)程,完成采購(gòu)后舉辦供貨商與使用者見面會(huì),見面會(huì)上將政府采購(gòu)相關(guān)檔案交給學(xué)校一份復(fù)印件,讓學(xué)校對(duì)所提供的產(chǎn)品、廠家有一定了解,對(duì)政府采購(gòu)合同有所了解,與供貨商見面,商定供貨時(shí)間、交接人、聯(lián)系方式,并讓學(xué)校方面參加驗(yàn)收。當(dāng)然最重要的還是在招標(biāo)文件中對(duì)售后服務(wù)有所規(guī)定,在合同中約定好保修、回訪、維修等一系列問(wèn)題。
學(xué)校后勤服務(wù)中心教育技術(shù)部必須認(rèn)真研究政府采購(gòu)的有關(guān)政策法規(guī),熟悉政策法規(guī)才能很好地利用政府采購(gòu)平臺(tái)為學(xué)校購(gòu)置質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種物品。在了解政策法規(guī)的同時(shí),還應(yīng)對(duì)教育教學(xué)需求有比較深入的了解,在進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)才能提出恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系,這樣才能采購(gòu)到教育教學(xué)真正需要的裝備。
4.財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支
現(xiàn)在各地學(xué)校的財(cái)務(wù)管理有很多不同的模式,但大多是以區(qū)縣財(cái)政撥款、各校自主支付為主方式的各種變形。政府投資建設(shè),政府管理運(yùn)行,這是由我們的社會(huì)主義性質(zhì)決定的,社會(huì)主義國(guó)家必須保證廣大群眾的利益,讓每個(gè)人都平等享受受教育權(quán)利。學(xué)校的開辦資金多由財(cái)政保證也是由國(guó)家性質(zhì)、學(xué)校性質(zhì)決定的。國(guó)家非常重視教育,隨著改革開放的不斷深入,財(cái)政資金越來(lái)越充裕,在教育方面的投入也是逐年增加,同時(shí),對(duì)財(cái)政資金使用的管理也越來(lái)越嚴(yán)格,配套的管理措施接連出臺(tái),預(yù)決算制度、零余額賬戶、國(guó)庫(kù)直接支付等一系列制度措施相繼出臺(tái)。學(xué)校處在舊的財(cái)務(wù)體制與新的財(cái)務(wù)體制交替時(shí)期。人員工資由學(xué)校發(fā)放改為財(cái)政直接劃轉(zhuǎn)到教師個(gè)人賬戶,基本建設(shè)工程款改學(xué)校支付為國(guó)庫(kù)直接支付,擇校費(fèi)、捐資助學(xué)款由學(xué)校收取使用改為財(cái)政收取,教師培訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)、維修改造資金改按定額撥款為按項(xiàng)目撥款,一系列變革的出發(fā)點(diǎn)都是讓教育系統(tǒng)資金使用更加合理、更加規(guī)范。
由于舊的財(cái)政體制和新財(cái)政體制正處在交替期,教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員多是由教師轉(zhuǎn)行從事財(cái)務(wù)工作,財(cái)政體制的交替使學(xué)校的管理者和財(cái)務(wù)人員很不適應(yīng)。第一,預(yù)算執(zhí)行過(guò)于僵化,學(xué)校預(yù)算經(jīng)常不到位,有事無(wú)錢,或是有錢無(wú)事的事情經(jīng)常發(fā)生。第二,項(xiàng)目帶資金,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有資金,有些學(xué)校千方百計(jì)拼湊項(xiàng)目,造成不必要的浪費(fèi)。第三,實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付,增加了建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù),使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)更加困難。
教育系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式也必須隨著政府對(duì)財(cái)政資金管理制度的改革而進(jìn)行相應(yīng)的改革,建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)中心是教育系統(tǒng)適應(yīng)財(cái)政體制改革的一種明智選擇。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立財(cái)務(wù)中心,財(cái)務(wù)中心人員組成必須是業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、對(duì)財(cái)政資金使用規(guī)則清楚的人,但是財(cái)務(wù)中心不能涉及學(xué)校的日常開支,學(xué)校的日常開支還是應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)管理,學(xué)校仍保留現(xiàn)金會(huì)計(jì),主管會(huì)計(jì)的工作全部收到學(xué)校后勤管理服務(wù)中心。成立財(cái)務(wù)中心后實(shí)行資金統(tǒng)一收支。財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的所有資金的收支,包括全系統(tǒng)的預(yù)算、決算;全系統(tǒng)所有建設(shè)項(xiàng)目、所有采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金申請(qǐng)、資金支付。
實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支,必須建立一整套完善的管理制度,關(guān)于預(yù)算的編制、項(xiàng)目的確定、項(xiàng)目的執(zhí)行、項(xiàng)目結(jié)算都要有嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定,所有人、所有事必須照章辦事。
實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支,很容易造成財(cái)權(quán)過(guò)度集中,因此必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制,約束過(guò)度集中的權(quán)利,避免權(quán)力的濫用。實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支,財(cái)權(quán)集中,由少數(shù)人進(jìn)行管理,在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)必須保證建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,避免不了解情況的胡亂決策。
三、區(qū)域統(tǒng)籌模式的發(fā)展
1.實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)樹立的觀念
實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”可以說(shuō)基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校后勤管理區(qū)域統(tǒng)籌,同時(shí)必須具備三種觀念,區(qū)域統(tǒng)籌模式才能得到更好的應(yīng)用和發(fā)展。
(1)要樹立法制觀念,實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌是根據(jù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的選擇,國(guó)家正在一步步地走向法制化,教育工作的方方面面同樣需要遵守法律,依法照章辦事。國(guó)家有各種法律規(guī)范雇傭關(guān)系,也有相關(guān)法律管理建筑施工、政府采購(gòu),對(duì)財(cái)政資金的管理法規(guī)更是不勝枚舉,各省市還制定了相應(yīng)的地方法規(guī),實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)該以遵守這些法律法規(guī)為前提。實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌不是為了規(guī)避這些法律法規(guī),而是為了更嚴(yán)格地遵守這些法律法規(guī),將國(guó)家和地方政府的規(guī)定落實(shí)到實(shí)際工作中。
(2)要樹立標(biāo)準(zhǔn)化觀念,實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌,學(xué)校的后勤管理有了政府的影子,體現(xiàn)了政府對(duì)教育工作的重視,代表著政府的形象。學(xué)校后勤工作相當(dāng)繁雜,要想管好,少出差錯(cuò),進(jìn)而不出差錯(cuò),必須對(duì)各項(xiàng)后勤工作提出標(biāo)準(zhǔn),食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食堂工作人員操作規(guī)范、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校綠化管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校財(cái)務(wù)工作操作規(guī)范等,只有把這些標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)區(qū)域統(tǒng)籌才能在實(shí)際工作中推行。
(3)要樹立精細(xì)化觀念,實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心既是一個(gè)管理部門,又是具體工作的操作實(shí)體,既要管理面上的工作,又要管理具體的建設(shè)工程、設(shè)備的采購(gòu)。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的工作必須精細(xì),要精細(xì)到人員培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、人員錄用考核、人員聘用合同條款、設(shè)備采購(gòu)的技術(shù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)支出的每一個(gè)步驟,從而減少其中的漏洞。
區(qū)域統(tǒng)籌是加強(qiáng)學(xué)校后勤管理的需要,是國(guó)家政策法律在教育系統(tǒng)的延伸,是當(dāng)代中國(guó)教育系統(tǒng)后勤管理的理性選擇。
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