街道辦事處財務制度

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街道辦事處財務制度范文第1篇

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實區委第十一屆二次全會精神，緊緊抓住國家振興東北老工業基地和建設東北亞重要國際航運中心帶來的歷史機遇，主動適應經濟飛速發展的新形勢，以新的服務方式，打造優質的服務和良好的投資環境；以新的招商引資模式，增強政策吸引力，充分調動社會各界在轄區創辦企業的積極性，夯實我區經濟基礎。對創辦符合我區產業發展定位的現代服務業企業，全面實行創辦企業“全、零費用”服務。要重在“全”服務，重在扶持中小企業發展，進一步降低企業運行成本，以達到親商、安商、富商的目的。到年底，實現全區創辦企業在數量上和質量上有重大突破。

二、認真實施“全”服務，打造優質高效的服務型政府

1、對自年7月1日起在轄區范圍內新創辦的現代服務業企業實行“全”服務工作。

2、“全”服務，是指在區轄區范圍內新創辦的企業，由所屬街道辦事處組織專門人員，負責新創辦企業從工商受理開始到稅務登記結束過程中的全部手續的辦理。

3、“全”過程中，由新創辦的企業提交辦理工商注冊、稅務登記等政府職能部門所需一系列標準、規范并符合法律要求的資料，由所屬街道辦事處責成專人全部注冊、登記等一切程序、事項后交給企業。

4、“全”新創辦的企業必須符合工商、稅務等職能部門管理企業的相關政策法規要求。

三、實行“零費用”工作，營造良好的政策環境

1、“零費用”必須具備兩項基本條件：

（1）符合區產業定位的現代服務業企業。

（2）新創辦企業注冊資金最低限額為10萬元人民幣，最高限額為1000萬元人民幣。

2、對區政府鼓勵支持的、符合產業發展方向的、對區域經濟牽動力大的、科技和現代服務業企業，所屬街道辦事處可適當放寬“零費用”的范圍和標準。

3、鑒于轄區各街道所處地域不同，區域經濟發展不平衡給此項工作帶來的復雜性，各街道辦事處可依據本《指導意見》，結合各自的實際情況，自行制定符合自己實際情況的實施細則。

4、“零費用”的涵義、標準與使用：

（1）對企業從工商注冊、稅務登記等程序的“全”實行無償服務。

（2）從工商注冊受理開始到稅務登記結束的工商登記費（企業登記費、核名費、工本費、公告費、會務費、郵費）、公章費、組織機構代碼證費、稅務登記費等，共計4大項9小項費用。

（3）區財政為街道單獨設立專項經費，街道辦事處按財務制度程序申報，“零費用”的支出，由街道財政承擔。

四、試行時間

此項規定試行時間為，自年7月1日起至年12月31日止。試行期滿后根據實際情況適時調整和完善。

五、有關要求

1、各街道辦事處要認真制定符合本街道實際情況的創辦企業“全、零費用”實施細則，并有專門部門負責，配備具體工作人員。

2、各街道辦事處和有關部門，要堅持以優質服務為主，切實提高工作效率和服務水平。本著主動辦、積極辦的要求，急企業之所急，辦企業之所需，積極主動地為企業做好各項服務。

街道辦事處財務制度范文第2篇

一、西街道辦事處農村財務管理的現狀

其中一人為站長；就農村財務管而言，街道辦事處農經站現有三人上班。一人為“村帳鄉代管”現按要求全市推行農村財務委托制）會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據）從2009年起全市要求實行“村帳鄉代管”做到每季度做帳一次，并在每次做帳結束后由辦事處農經站打印好財務公開表，各村進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農民對本合作經濟組織的財務狀況已有了基本的解，并能較好的實施自己的民主監督權，減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉代管，真正做到讓群眾明白，還干部清白。現在全辦事處絕大數干部職工和農村基層工作人員已經認識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創造條件實施村（社）財務委托。但是也發現在農村財務的管理中還存在著以下問題：

但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托工作當作一回事，1領導重視不夠。盡管上級的規定和要求都很明白。有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內制度執行不是很好。

形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規定采取現金結算，2財務管理不規范。由于制定出的制度在一些地方執行不好。對超出備用金的部份現金也不及時存入銀行，開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監督；有的地方出現上級下撥的專項資金沒有對口用在規定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規定的開支無法拒絕支付。

出現財務監督缺位；有的地方對財務公開流于形式，3財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全。沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。

有相當一部份完全是新手，4財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業務工作不熟悉。甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規范化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什么事情，要么認為村級民主理財小組對于農村財務管理來說有“無尚大”權力，不管財務制度的規定和實際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認為民主理財小組的設立是流于形式，對農村財務不實施監督，失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏于監督，嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。

財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個，5財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的9個村（居）委中。只占44%有的村（居）委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續性，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。

二、聽到呼聲和要求

農民群眾在知道農村財務管理“委托制”好處之后，1加大推行農村財務“委托制”工作力度。由于目前農村財務管理工作的實際情況。紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施“委托”工作力度，以解決農村財務管理中出現的各種問題。

以提高他管理和監督農村財務的素質和能力。2加強培訓。每年針對農村財務人員、村（居）委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班。

三、解決問題的辦法

加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見，1提高認識。加強對農村財務管理方面的法規、規章和政策的學習，提高對農村財務會計“委托制”認識，加強對實施農村財務委托制的領導，強化實施農村財務委托的措施，按照已經出臺的各項規章制度搞好農村財務的委托，規范全市農村財務的管理。切實杜絕不合規、不合理的各種開支，將農村集體資金用在刀刃”上，使有限的農村集體資金發揮更大的效益。鄉鎮、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。

切實加大村（社）會計委托的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關于推行村（社）會計委托制切實加強財務管理的通知》南川府辦發[2009]102號）對農村財務實行委托，2推行農村財務管理電算化。由鄉鎮、街道辦事處農經站專人農村財務，規范農村財務管理的有效辦法和具體措施。對農村財務實行電算化管理是推進農村財務委托的進程，進一步規范農村財務管理的重要舉措。因此，各級要把推行農村財務管理電算化，作為加強農村財務管理工作的基礎性工作，特別是鄉鎮和街道辦事處要把這項工作作為搞好農村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能達到一勞永逸的效果；否則農村財務的管理將會形成由混亂到理順到規范再回到混亂的怪圈，使農村財務管理永遠也無法達到規范的要求。只有對村（社）財務實行了電算化管理才能做到農村財務管理的規范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現混亂的現象，達到一勞永逸的效果。

包括上級相關部門下撥的各種專項資金都納入財務帳內核算，3規口管理專項資金。對所有屬于村（社）集體的資金。形成一個漏斗下；實行銀行帳戶結算和管理，杜絕現金結算，保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金發揮更大的效益。

促進農村民主理財工作的規范化。并按照全市統一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開，4建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農業局關于做好農村集體資產監管工作的請示的通知》南川府辦發[2009]98號）要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理。做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監督，提高民主理財的質量。

街道辦事處財務制度范文第3篇

現印發給你請認真貫徹執行。區村（居）賬鄉（街道）管理方法》已經區人民政府同意。

第一章總則

第一條為促進村級集體經濟組織財務管理規范化、制度化。根據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》農經發〔〕4號）財政部《關于開展村級會計委托服務工作的指導意見》財會〔〕8號）和《市人民政府辦公室關于印發市村財民理鄉監管辦法的通知》政辦發〔〕35號）等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條實行村（居）賬鄉（街道）。加強民主理財，嚴格開支審批，規范報賬程序，強化會計監督職能，維護集體和農民利益，促進農村經濟發展。

第三條實行村（居）賬鄉（街道）。村級所有會計業務由鄉（街道）經管站（財政所）進行的一種財務制度，即村級財務賬目、資金委托鄉（街道），實行備用金制度。村級集體經濟組織不再設會計、出納，只設一名報賬員。

第四條村級集體財務實行財務公開、民主理財的管理制度。監督村級資金的運行。

第五條鄉（街道）經管站（財政所）負責對村級集體經濟的審計工作。

第六條本方法適用于本行政區域內村級集體經濟組織。

第二章基本原則

第七條堅持“四權不變”原則。

第八條堅持“五統一”原則。

第九條堅持獨立核算原則。一村一賬，獨立核算，自負盈虧，自清債權債務。

第十條堅持村級組織委托的原則。由村（居）委會出具委托書，委托鄉（街道）經管站（財政所）記賬和核算管理。

第三章基本內容

第十一條實行村（居）賬鄉（街道）。統一設置總分類賬、明細分類賬，統一計賬方法，統一會計科目，統一記賬時間，實行財務報表和財務收支情況定期反饋制度，以便村級財務及時公開。

第十二條實行資金管理制度。納入鄉級會計核算，包括村級集體經營、發包和租金收入，村（居）民“一事一議”籌集的資金，土地征用征收彌補款，有關部門撥款和轉移支付資金，各級財政性資金和社會捐贈，以及其它屬于村級集體經濟組織的各項收入。

第十三條實行村（居）賬鄉（街道）前的村級會計賬本、憑證等會計資料檔案仍由各村級集體經濟組織自行保管。實行村（居）賬鄉（街道）后的會計檔案資料在年度終了后15天內由辦公室將統一會計檔案分別移交給相關村（居）核算單位保管。會計檔案保管年限依照《會計檔案管理方法》執行。

第四章操作順序

第十四條實行村（居）賬鄉（街道）制度。包括盤點現金、核實收款收據、清查收支、落實債權債務、清查集體財富物資等，并及時公開，接受群眾監督。財務清理后，必需做到賬賬、賬表、賬簿、賬款、賬物、賬證相符，方能進行財務移交。

第十五條嚴禁任何單位或個人擠占、平調、挪用的資金。

第十六條各村（居）年初要制訂收支計劃。報辦公室備案。

第十七條資金支出應取得合法的原始憑證。凡在經營性場所的支出均需取得正規票據。

第十八條財務審批時。然后由村（居）委會主任審批。

第十九條各村（居）報賬員和辦公室的工作人員要對原始憑證的合法性、真實性、完整性進行認真審核。凡未經民主理財小組簽字蓋章的支出票據不得入賬；對手續不全的票據要退回重新補辦手續；對違反財務制度的不予入賬。

第二十條辦公室須于每季度終了后10日內如實填寫好各村（居）季度財務收支公開表》并于每年度終了后10日內如實填寫好各村（居）年度財富、債權、債務、農民負擔公開表》經村（居）委會主任、民主理財小組組長、鄉（街道）經管站（財政所）主管會計、報賬員審簽后。

第二十一條實行備用金制度。由報賬員料理借款手續，經村（居）委會主任審批后方可支出，并由報賬員負責現金收支保管。

第二十二條報賬員每月底應及時與辦公室核對賬戶余額。

第二十三條嚴格執行專項資金使用制度。否則一律按規定追究當事人的責任。

第二十四條村級支出應嚴格執行有關財經紀律。專款專用，接受監督檢查。

第五章審計與監督

第二十五條村級財務審計依照《中華人民共和國審計法》和《農村集體經濟組織審計規定》執行。審計內容主要包括財務預決算、財務收支、集體資產的管理使用、生產經營和建設項目的發包管理、村級債務管理、一事一議”籌資籌勞及財政獎補資金管理。

第二十六條村級財務審計要規范化、制度化。對發包收入、土地征用征收彌補費、一事一議”籌資籌勞及財政獎補資金、集體資產處置、集體資產負債或收益、國家政策性補貼等。應主動聽取群眾和民主理財小組意見。審計工作結束后，應及時公布審計結果，落實處置意見。

第二十七條鄉（街道）對村級財務、資金、資產、資源的監管。經管站（財政所）具體負責，其他相關機構配合，并及時進行公開。

街道辦事處財務制度范文第4篇

主要指標完成情況如下：注冊企業660戶，個體工商戶6327家，新增547戶，從業人員達320__余人。預計今年完成企業產值68.7億元，比上年增長19.7%；完成增加值16.2億元，比上年增長17.6%；實現利潤5.2億元，比上年增長16.3%。其中完成工業總產值39.24億元，比上年同期增長21.2%；規模以上企業完成產值12.1億元，比上年增長19.5%；實現利稅5170萬元，比上年增長27%。專業批發市場完成交易額47億元，比上年同期增長13%。20__年已簽約及建設的項目18個(含續建和技改)，計劃總投資17.4億元，今年實際到資金6.2億元。回顧一年來的工作主要做以下工作：

一、民營經濟工作

1、今年以來，黨工委、辦事處仍然把私營經濟作為發展重點，一是圍繞發展民營企業既要“鋪天蓋地”又要“頂天立地”的私營經濟發展戰略加大了宣傳力度。利用各種會議進行宣傳發動，要求全黨動員、全民發動，人盡其能、物盡其用、因地制宜、能工則工、能商則商、能種養則種養，圍繞致富作文章，只要能致富，在不違背國家政策的前提下什么都可以干，“鋪天蓋地”地發展私營企業。二是重點抓好較大型企業，積極為企業排憂解難，支持企業擴大生產規模，搞好技術改造，增加花色品種，提高生產效率，樹立“頂天立地”的龍頭企業形象，影響和帶動全鎮個體私營企業的發展。全街道私營企業達660家，個體工商戶達6327戶。

2、引導企業，擴規模上檔次。通過召開企業座談會，目前，__*街道民營經濟發展的現狀是行業布局門類比較多，五金產業雖然是街道大產業，但缺乏龍頭企業，外向型經濟較少，部分企業產品質量不高，產品注冊品牌較少，市場信譽低，有些企業雖然搞了多年，但還是局限在家庭、小作坊式生產經營。我們組織經貿辦同志深入企業找原因、出主意，對企業發展有后勁、前景較好的企業，擴大規模更新產品。今年以來，規模以上企業技改投資2.4億元，預計明年規模以上企業產值過20億元。

3、擴大固定投資增加經濟總量。在今年城市規劃控制比較嚴格的情況下，我們沒有放松民營企業的發展，在抓經濟工作中采取兩手抓，一手抓招商引資，一手抓民營經濟。在抓民營經濟工作我們按照城市規劃要求，嚴格控制企業用地，合理安置企業，注重盤活閑置老廠房，利用廠中廠辦企業，今年新增固定資產8億元，已投產企業20多家，新增產值6億元。

4、規范企業行為，依法服務。通過召開企業座談會等形式教育引導企業要守法經營，要有法律意識，企業搞生產經營不能只顧眼前利益，不講信譽，以次充好，搞假冒偽劣，不能有傳統觀念，要有環保意識、安全生產意識。對政府職能部門檢查、指導要積極配合，使國家行政管理與企業管理有機結合，企業生產經營要有良好的生產、生活、社會環境，企業生產經營離不開政府的服務、協調。個別企業有傳統的想法，有困難或難題就找政府，依賴依靠政府，街道辦事處在服務過程給企業講明，政府服務是在法律允許的前提下，依法依程序做好服務工作，如經濟糾紛、銀行信貸、環保整治、安全生產等工作必須按國家法律依程序辦理。

二、招商引資工作

1、20__年已簽約及建設的項目18個(含續建和技改)，計劃總投資17.4億元，今年實際到資金6.2億元，項目主要有豪森華府、田潤置業、水景明珠、宇龍置業、東旭置業、金潮港置業、銘信置業、新凱潤地產開發、新東方花園、大陸嘉園開發、伯利恒家俱二期、五金鋼材市場搬遷、土雜市場擴建、東興電鍍中心二期、圣泰商混、佰富服裝、啟陽工具、東立物流二期。

2、盤活老企業，對閑置的廠房及場所安置項目，增加招商用地，如：天馬服飾、天使服飾、成杰五金工具、正直汽車檢測中心、興亞制管等

。3、督促在建項目建設速度的加快，使項目早日投產。

在今年的民營經濟工作中取得了一些成績，但離上級要求還差很遠，我們要不斷總結工作經驗，學習外地經驗，取長補短，把我們街道民營經濟工作做的更好。

三、安全生產工作

今年以來，黨工委、辦事處對安全生產工作采取“宣傳教育-自查整改-上級督導-強行整改-事后監督”的工作思路。首先，通過日常生活的宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，自覺抵制不良安全行為。其次，督促各單位平時要經常開展安全生產自查活動，對自身存在的事故隱患，及時發現，及時整改。再次，辦事處派出安全專職工作人員到各單位進行督導檢查，對存在的隱患立即指出，責令立即整改，對拒不整改的，依法強制限期整改。最后，辦事處對各隱患單位整改完畢以后，隨時進行跟蹤檢查，確保不發生任何安全事故。

四、下一步工作打算及建議

1、建議建立免費培訓體系，為企業發展提供人才支撐。一是充分利用街道黨工委黨校、職業中專和技校的教育平臺 ，由街道發展辦組織，有針對性、分層次對企業管理技術人員和企業所需技術工人進行免費培訓，拓寬參訓人員面，提高各階層人員參訓的積極性，全面提升企業員工素質。 二是設立企業培訓資金，由街道財政撥款和社會、企業捐贈資金組成，解決企業人員培訓所需經費。三是注重培訓效果，堅持走出去與請進來相結合，不斷提高培訓的質量，堅持教室學和實地學相結合，不斷增強培訓的實用性。

2、加強企業信用體系建設，為拓寬企業融資渠道提供條件。當前，作為鄉鎮級政府，要從銀行方面著手解決企業融資難問題非常困難，只有做好政府與企業自己的事，提高銀行的放貸信心。企業要進一步完善企業內部管理，健全財務制度，增強經營透明度，促使企業經營行為逐步達到銀行放貸條件。

街道辦事處財務制度范文第5篇

按照《國務院關于加強地方政府融資平臺管理有關問題的通知》、四部委《關于貫徹國務院<關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知>相關事項的通知》、《中國銀監會辦公廳關于地方政府融資平臺貸款清查工作的通知》及《省人民政府關于貫徹國發號文件加強政府融資平臺公司管理的通知》、《政府融資平臺貸款清查座談會會議紀要》等文件精神，經各方一致認定，公有資產經營有限公司（以下簡稱“公司”）自身經營性現金流（含項目現金流）對貸款本息的覆蓋率可達100%，貸款均為公司類貸款。為進一步加強公司管理，按照《公司法》要求規范化運作，特提出如下意見：

一、完善公司治理結構

依據《公司法》及建立現代企業制度的要求，在法人建設、治理結構建設和信用建設等方面，完善公司治理結構，規范管理制度和財務制度。

二、實現公司商業化運作

1、進一步落實融資平臺的投資人地位，確立融資平臺的法人財產權，促進融資平臺與項目建立以資產為紐帶的產權關系，積極構筑經營現金流，促進公司誠信經營。

2、逐步明晰公司產權，將歸屬公司所有的房產、土地逐步辦理產權證書。

3、逐步理順對外投資管理，確保投資收益。

4、完善融資建設的重點項目建設手續，資金管理逐步規范。

三、完善信息溝通機制

公司要在每月20日前向債權銀行報送財務報表，及時向債權銀行通報公司高管人員變動、公司重組等重大事項，定期向債權銀行通報融資涉及項目進展情況，及時向債權銀行通報涉及融資風險的情況。

四、貸款本息歸還

根據《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》要求，按照不改變原有合同債權債務關系、不改變原有合同擔保方式的原則，公司要根據《借款合同》約定的時間按時償付銀行貸款本息，區財政局負責協調、督促落實。對于還款資金來源于財政補貼的存量貸款，區財政局要根據原人大決議的要求，及時將補貼資金列入當年財政預算，并按照約定的時間撥付公司在債權銀行開立的賬戶。

五、相關扶持政策

公司享有下列扶持政策：

1、舊村改造項目產生的收益由公司獲得，其收益自年起每年不少于16600萬元。

2、將公司投資建設項目、以政府收購形成的資產歸公司所有，并逐年支付收購款。