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      人身財產安全問題

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      人身財產安全問題范文第1篇

      校園的安全管理是指與學校的公共及個人財產還有人身安全等相關的,以及高校災害事故的處理和防范,校園內治安管理和預防等;安全管理抓的是發生在校園的公共部分,不可否認校園安全管理的最重要目的,就是盡可能的減少對研究生人身傷害以及財產損失等。一般來說,高校校園安全管理主要有三個方面問題:(1)涉及到廣大研究生在校園中的人身生命安全和財產安全的問題;(2)某些學生做出的嚴重阻撓學校正常教學秩序、辦公秩序的行為的問題;(3)某些學生從負面的聲譽等方面嚴重危害到廣大師生或者學校的行為。

      二、研究生安全管理研究意義

      學校作為廣大研究生一個重要的學習、生活和活動的陣地,對研究生各方面發展有著重要的影響作用。學校有關部門及老師等通過對研究生校園安全管理的不斷深入研究,將是維護校園穩定的重要路徑,同時有利于培養研究生優秀的自身素質。因此,科學地進行安全教育與管理廣大研究生,對于促進廣大研究生成人成才,形成正確的安全觀有重要價值,也能有力的保障社會和校園穩定。加強研究生的安全教育與管理,不僅能提高整個國民安全意識,從而進一步提高整個社會安全水平。安全穩定工作是高校工作的一個重要部分,學校教育事業的健康發展離不開研究生安全教育與管理的強化,促進和諧文明校園的構建。因此,筆者在此可以這么總結,加強研究生安全教育與管理工作是高校改革和發展的需要,同時也是素質教育培養的需要,是整個校園安全形勢發展的新要求。

      三、研究生安全管理面臨的主要問題

      (一)人身和財產安全問題

      人身安全是指個人的生命、健康、行動等與人的身體直接相關的方面都平安健康,不發生什么事故意外。研究生人身安全是指由于意外事故造成的人身傷害,這也是學校安全管理所面臨的主要問題。研究生除面臨著人身安全問題外,還會面臨著財產安全問題。當下,在學校所發生的研究生盜竊案件頻發,是財產安全中的一個重要問題,大學盜竊案件是指以研究生的財物為主要作案目標,采取各種手段進行非法行竊。

      (二)消防安全問題

      在學校校園內,防火等消防安全也是不容忽視的重中之重,一旦出現或者發生,后果將不堪設想。學生宿舍哄著公寓是廣大研究生休息、生活、學習的公共場所,研究生在這里度過大部分時間時間。只有做好研究生自救教育管理和宿舍火災隱患預防,才能更好的維護校園安全,從最源頭杜絕火災發生、減少甚至避免人身傷亡以及財產損失。因此,強化校園宿舍防火安全管理對整個學校的安全管理工作有著不可或缺的重要意義。

      (三)食品安全問題

      食品安全問題是當今世界上人們所關注的焦點問題之一。每年因食用不安全的食品而致使數億人患病,造成許多人死亡,因此,食品安全已成為全球公眾健康優先考慮的問題。特別是在高校食品安全不僅涉及到研究生的身體健康,還關系到高校的威望和社會的穩定。這些年,學校食品安全警鐘一次次敲響,振聾發聵,讓人心寒。

      (四)網絡安全問題

      隨著信息傳輸技術的發展和我國信息網絡建設力度的加大,互聯網越來越普及,已經成為校園中不可或缺的重要因子,互聯網引發的校園安全問題已經成為校園安全管理中的重要安全問題。尤其對于需要學術創作的廣大研究生來說,網絡已經離不開自己的日常工作學習需要,網絡安全事關整個研究生的校園安全管理。上網成癮本身對研究生來說,就是妨礙或破壞研究生健康成長、全面發展的不安全因素,而且可能會導致學生誤入犯罪的歧途。

      (五)心理健康問題

      當今時代隨著社會的不斷快速高節奏發展,人們的生活水平不斷提高,社會競爭也日趨嚴重激烈。面對緊張激烈的社會競爭大環境,許多研究生可能會不適應這種情況,并由此產生嚴重的心理障礙問題,導致產生心理各種問題糾結。現在研究生正處于人數中的重要時期,面臨許多選擇和問題,難免會產生各種情緒化反應,導致心理障礙等問題。因此,關注廣大研究生心理健康問題已刻不容緩。

      四、研究生安全教育與管理存在問題的主要原因

      (一)領導對安全管理重視程度不夠

      雖然大家都知道安全管理很重要,但是目前學校有關領導不重視的主要原因就在于,安全問題是一個隱性問題,一般不會發生。但是,我們卻忘了,安全問題一旦發生,其產生的后果將很嚴重,不堪設想。學校某些領導對校園安全問題不重視,主要體現一下幾個方面:只知道事故發生后再去抓一抓,缺乏長效機制,許多學校對安全管理只停留在一些表面形式,高校在安全教育與管理的方式簡單,各種安全措施和安全設施都不完善,學校投入給安全方面的實在是較少,這將會影響到整個校園的安全穩定維護,不利于校園安全管理工作。

      (二)學校思政教育管理工作不到位

      高校思想政治教育是研究生安全工作的重要環節之一。目前,一些學校只重視學生的知識教育,嚴重忽略了對于安全管理教育,更是疏于管理工作。學校老師只注重學生的學習情況,嚴重忽略了對于廣大研究生思想政治教育方面,導致研究社的思想產生偏差,不會注意安全的重要性,嚴重偏離了對安全的重視程度,導致嚴重安全問題發生。所有這一些問題,都會對了研究生安全意識產生嚴重影響,導致意識偏差的存在,從而可能會引發各種不安全因素的出現。

      (三)學校的安全管理工作不到位

      目前,在研究生安全管理上,管理者與廣大研究生缺乏必要的溝通和交流,研究生很少參與管理制度制定和實施,學生管理規章制度研究缺乏科學性和人性化,沒有認真的聽取廣大研究生的意見,嚴重忽略的廣大研究生的看法,以偏概全,不能有效全面的制定出安全管理規章。因此,筆者在此認為,思政教育工作者和學校規章制度制定者都應該認真的聽取廣大研究生意見,以事實為根據并且以法律為依據,以身作則把校園安全工作落實到位,努力全面有效做好廣大研究生的校園安全管理工作。

      (四)學校安全基礎設施的不健全

      大學校園基礎設施問題也是以校園安全一個很重要起決定性的方面,大學校園各種場所都潛在火災隱患,其中研究生宿舍是高校重點防火安全部位。宿舍是廣研究生休息、生活、學習的綜合場所,學生主要活動范圍和時間都在這里度過,并且當前學生人數增多而學校基礎條件設施沒有跟進增長。空間范圍仍然有限,電腦、電視等各種學習和生活用品增多,容易引發火情的不利因素也隨著增多。一些公共場所人員更多密度更大,還有其他一你發火災的可能因素,都可能導致校園安全問題的引發。

      (五)研究生自身對安全意識不足

      在安全問題上,部分研究生錯誤認為自己不發生事及事情不發生在自己身上就行,研究生安全意識遠沒有上升到大安全觀的層面。研究生在安全教育的過程中缺乏責任感和緊迫研究生感。加上他們缺乏社會生活經驗和辨別是非能力,這樣的安全意識,使得部分做事急于求成、做事不思考不加選擇,很容易引發自已不安全或他人不安全。研究生社會經驗少,思想單純,安全意識差,容易掉以輕心成為被侵害對象。這也是目前研究生安全問題產生的重要原因之一。

      五、研究生安全管理制度建設對策

      (一)改善管理方式,完善管理制度

      要改革完善安全責任制度,有效維護保障安全責任書的簽訂,落實安全責任制度,做到每個安全責任人都能盡到自己職責。要明確研究生安全掛脖能力老師的各項職責和責任,讓廣大教職工都能明白自己的任務,有效落實自己的責任,層層把關保障校園安全。要根據安全職責崗位需要,把相關人員職責和安全教育與管理責任情況納入年度考核中去。對研究生進行安全教育與管理是一項綜合性系統的工程,高校的領導和老師都有義務、有責任去做好這項工作,做到扎扎實實。作為小院的安全保衛部門和管理部門,應該抓實抓細,互相配合好,做好學校安全工作。

      (二)加強研究生安全常規化教育

      研究生的安全教育常規化的積極推進,落實好研究生安全教育,改變以往到發生安全事故或者隱患時再去強調重視的作法,爭取做到常規化、經常化。從整個學校安全管理的重點出發,強調大局,各方面兼顧,認真有效維護好校園安全建設發展。同時就要從一開學就開始,全方位、全時段的教育宣傳廣大研究生,從根本上全面宣傳到位,讓廣大研究生形成一種思想意識,對于自己人參、財產等各方面都要有安全防范意識。要多引導、宣傳、鼓勵廣大研究生要有自我防范意識,要有防微杜漸觀念。切實加強和改進研究生思想政治研究生教育,從思想上提高研究生的自我保護意識,提高價值判斷的水平,增強社會適應能力,這才是搞好學生安全工作的根本。

      (三)制定應急事件處理預案

      應急預案是經過一定程序制定的處理突發事件的事先方案(預案),是建立統一、高效、權威的突發事件應急處理體系的基礎。學校學校應該做好各種演練準備工作,從各方面思想上、認識上以及現場準備上,切實做好有效預防,而不僅僅是紙面上的形式。當學校發生安全事故時,學校的老師和同學對于事故的突發性缺乏應急性,心理等各方面都難以應對這種局面,手無足措,心慌意亂,因此,學校應該提前做好這方面的工作,讓廣大師生有所準備、有所預防,做到萬無一失。對可能出現的危機,學校首先應建立危機心理預警機制,其目的是為防微杜漸,防患于未然,對危機的發生起預報作用;其次,要是只專門的協調處理機構,統一安排組織協調,有效地控制住場面,保障最基本的安全;再次,學校制定出一條安全信息預警機制,一旦出現意外險情,廣大學生能夠在第一時間互相通知或者得到警告,及時梳理,分散相安全地帶,有利于整個事態的穩定。學校有必要從大局出發,組織制定出可行性、操作性和時效性的體系方案,一旦發生事故,快速啟動有效地應急預案,把可能有的各種損失都要降到最低的限度。

      六、結語

      人身財產安全問題范文第2篇

      摘要:宿舍是大學生業余休閑、平時學習、晚間休息的多功能場所,是大學生活的重要組成部分;其中,大學生的宿舍安全管理是創設和諧宿舍的重要指標之一,也是平安校園建設的基礎。因此,我們應有針對性的引導大學新生學提高宿舍安全意識,創設安全的宿舍環境。

      關鍵詞:大學新生;和諧宿舍;宿舍安全

      高中生進入大學之后,不僅身份發生了變化,同時生活的環境也改變了。高中階段學生每天呆得時間最長的地方是班級,而大學教育采取的是學分制,學生上課的時間和教室都不固定,每天上完課就可以離開教室,這樣宿舍便成了大學生長久呆著的場所了。同時,大學的輔導員班主任也不會經常的去學生宿舍與學生見面,這樣對學生的自我管理要求相對高了很多,其中大學新生宿舍安全的自我管理問題尤為突出,因而加強大學生的宿舍安全管理非常重要。

      一、加強新生宿舍安全管理的必要性

      如今的大學新生都是90后的孩子,他們大都是家中的獨生子女,家庭物質條件相對都很好,在高中時代大多沒有住在學校的集體宿舍中,而是住在家中或者父母在學校周圍租房子陪讀,除了學習什么事情都不需要他們過問和操心,致使他們離開父母后的自我管理和自我保護意識比較弱,經常會出現意外傷害,甚至生命受到威脅的案例。

      常見大學新生集體宿舍中安全問題主要包括火災、丟東西、等用電、財產和人身安全。如在用電安全方面:很多新生喜歡洗頭后用吹風機吹干頭發,喜歡用電飯煲等電器產品在宿舍做飯,喜歡冬天天冷在床上鋪電熱毯等;在財產安全方面:常有新生把新買的蘋果手機、平板電腦、黃金首飾、名牌衣物、現金等貴重財物隨意亂放在宿舍;在人身安全方面:有些新生獨自在宿舍時不知道隨手插門,隨意讓陌生人進宿舍等。凡此種種都存在很大的安全隱患,所以對剛踏入大學校門的新生們,進行全面的宿舍安全教育極其必要。

      二、新生宿舍安全管理的可行性

      根據大學新生的年齡特點以及結合在實踐中新生宿舍安全管理中存在的一系列問題,高校可以對新生進行全面的有針對性的安全知識入學教育。具體建議如下:

      (一)通過新生入學教育提高大學新生的宿舍安全意識

      大學新生的入學教育不能光靠理論灌輸,尤其在宿舍安全管理這一塊,如果純粹的向新生灌輸一系列的安全知識理論,學生往往會忽視,認為書上講的理論都是假的不會發生在現實中。所以,要想在新生的宿舍安全管理方面取得實質性的效果,在講解內容的選取方面必須結合全國高校宿舍安全管理中出現的種種現實案例,在此基礎上圖文并茂的有針對性的對他們進行講解和分析;在講解教師的選擇方面可以邀請高校保衛處的老師進行現身說法,因為他們專門從事學生的安全工作,對學生的安全問題了解的很透并且有說服力;在講解的方式方面可以進行師生互動,對某些具體的安全問題進行討論交流,使學生對宿舍安全知識了解的更加深刻。通過以上的宿舍安全管理入學教育,大學新生的宿舍安全意識會明顯的增強,并且也在以后的大學生活中有具體的行動提現。

      (二)針對宿舍用電、財產、人身安全進行專項教育

      大學新生宿舍管理的安全問題主要包括用電、財產、人身安全三個方面,為了使大學新生對這三個方面的安全問題有一個全面的了解,可以分別的進行專項教育。如在宿舍用電安全方面,提醒新生集體宿舍的線路不如家里的好,不能在宿舍用大功率的電器,那樣會導致跳閘斷電;不使用的電器應及時關閉拔掉插頭;冬天在宿舍不能使用電熱毯、取暖器等容易引起火災的違章電器;在宿舍長期沒人住的時候,應該關閉宿舍所有的電源。在宿舍財產安全方面,提醒新生將自己的貴重物品及時上鎖保管,不能隨便亂放;在宿舍無人或者睡覺時務必將宿舍上鎖,以防外人進入盜竊;自己的名牌衣服在外晾曬時要及時收回宿舍內;在樓道內遇到可以的人,及時向宿管阿姨報告。在人身安全方面,獨自在宿舍睡覺時,一定要關好門窗;不要隨意讓推銷人員進宿舍;不要隨意挽留他人在宿舍過夜;睡覺前檢查宿舍電器是否關閉等。

      (三)通過班會、團日活動等普及宿舍安全知識

      宿舍安全教育不是一蹴而就的活動,應該通過多種途徑普及大學新生的宿舍安全知識,如可以開展安全教育主題班會,向學生傳遞宿舍安全常識,同學之間相互交流身邊發生的安全實例,最終掌握宿舍安全知識。也可以利用團日活動,進行安全知識宣講,爭做安全大學生簽名等方式普及宿舍安全知識。

      (四)制定并學習有關宿舍安全管理條例

      沒有規則便不成方圓,在進行宿舍安全教育普及的同時,高校也應該制定規范的宿舍安全管理條例,對違反學校安全條例規定的學生進行必要的懲處,并組織全體新生認真學習學校的安全管理條例。如規定在宿舍隨意使用電飯鍋、取暖器等違章電器,隨意留宿他人等將會受到學校相應的處分,同時取消一切的評獎評優資格,這樣雙管齊下安全教育模式必定能提高學生的安全意識,建設平安的大學校園。

      總之,大學生宿舍安全教育是新生入學教育的重要組成部分,也是考核平安校園的重要指標之一,各高校應該結合自身實際進行有針對的教育,使大學生能夠在安全的環境中學習、生活,進而實現自身的價值。(作者單位:鹽城師范學院)

      參考文獻:

      [1]胡和平主編.新時期高校輔導員理論與工作指導手冊,中國教育出版社.2009年6月.

      [2]陳新榜.現代高校學生宿舍安全管理工作的難點和對策,黑龍江科技信息.2008年第36期.

      人身財產安全問題范文第3篇

      為了使您的孩子在學校健康快樂的學習,學校堅持“安全第一,預防為主”的方針,切實做好學生的安全思想工作。為杜絕不安全隱患的存在,保證學生的安全,要求學生家長配合學校做好學生的安全工作,為了確保學生在校學習期間的人身安全,結合我校實際,為此,學校與家長簽訂“學生安全協議書”,具體協議如下:

      1、學生在校期間應服從學校安排,不得未經允許擅自離校,如有特殊情況,離校時學生需同家長取得聯系,并得到允許后才能夠離開學校,如有意外,由本人承擔全部責任。

      2、學生在放學后不得進行具有危險性的活動,如游泳、攀巖、涉水、探險等,如因此而造成任何人身意外,由本人承擔全部責任。

      3、同學之間應該互幫互助,和睦相處,不可與其他同學發生爭執、打架、斗毆等違規行為,如違規一次,學校會給予警告,并及時告示家長。如再有犯,學校會進行勸退。

      4、學生每天應該準時到校,如有特殊情況需向學校負責人請假,不得擅自曠課,早退,確保學生安全。上課期間學生應遵守課堂紀律。

      5、學生在校期間如發生突發狀況,如突發疾病等,學校會立即與學生家長取得聯系,共同解決。(這個地方不好,大家想一下怎么改下,盡量不要往自己身上攬責任)

      如已經閱讀完畢,請學生監護人簽字確認。經監護人簽字,視為已經閱讀并同意以上協議并已了解了學校的注意事項。此協議書自正式開課起生效,有效期至停課。

      學校負責人簽字: 學生監護人簽字:

      二〇XX年X月X日

      以下是還應該補充的地方:

      1、 飲食安全問題(如零食問題);

      2、 財產安全問題(兩大塊:一是學生所帶財產的安全問題;二是我們的物品的安全,比如損壞、偷竊等等);

      3、 完善:可以說是學生在上學、放學、擅自離校、節假日的安全事故由學生及其監護人負全部責任;

      4、 地點定下之后應該說明學生的正常活動區域,即是我們保證其安全的區域,此區域正常情況(即無上述相關違紀行為)下我方負全部責任;

      人身財產安全問題范文第4篇

      [關鍵詞] 消費者 安全權 保護

      一、消費者安全權的內容

      《消費者權益保護法》第七條規定,消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產 安全不受損害的權利,簡稱為安全權。安全權是消費者最重要的權利,也是《憲法》和《民法通則》賦予公民的人身權、財產權在 消費領域 的具體體現。對于所有的消費者來說,在進行消費活動時,首先考慮的便是商品和服務的安全、衛生等因素,如果這方面存在問題,輕則使消費者產生某種疾病,或者身體某一部位受 到傷害,重則造成財產毀損或者導致殘疾甚至死亡。因此,商品和服務是否符合保障人身、 財產安全的要求,是消費者最為關心的問題。

      安全權包括兩方面內容:一是人身安全權;二是財產安全權。人身權的范圍,除生命健康權外,還包括姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權等。本條所稱的人身安全權,僅指生命健康權不受損害,因為只有生命健康,才存在是否安全的問題。具體來說,是指消費者在購買、使用商品和接受服務時,享有保持身體各器管及其機能的完整以及生命不受危害的權利。至于財產安全權,同樣受到法律的保護,如果消費者的財產安全得不到保障,消費者的生活就要受到一定程度的影響。值得注意的是,本條所稱的財產安全,并不僅僅是指消費者購買、 使用的商品或接受的服務本身的安全,還包括除購買、使用的商品或接受的服務之外的其他 財產的安全。

      由安全權出發,該條第二款還規定消費者有權要求經營者提供的商品和服務符合保障人身、財產安全的要求,這既是安全權的內在反映和具體表現,又是安全權得以實現的保障。 所謂商品和服務符合保障人身、財產安全的要求,包括兩層含義。其一,商品和服務有國家標準、行業標準的,必須符合該標準。如對食品、藥品、家用電器等,國家一般是有強制性要求的。其中食品必須做到無毒、無害,符合應有的營養要求,具有相應的色、香、味等感官性狀,食品的包裝、存放、運輸必須清潔衛生,過期、變質的食品不能出售;藥品必須嚴格按照工藝規程生產,其化學成分及含量應符合有關規定,包裝必須貼有標簽并附詳細說 明書;家用電器不允許有漏電、爆炸、自燃等潛在危險的存在等等。其二,商品和服務沒有國家標準的,必須符合社會普遍公認的安全、衛生要求,這主要適用于服務和某些新研制開發的商品。

      二、侵害消費者安全權的主要表現形式

      消費者在整個消費過程中都享有安全權。這就要求:(1)經營者提供的商品必須具有合理的安全性,不得提供有可能對消費者人身及財產造成損害的不安全、不衛生的產品。(2)經營者向消費者提供的服務必須有可靠的安全保障。(3)經營者提供的消費場所應具有必要的安全保障,使消費者能在安全的環境中選購商品或接受服務。也就是說,消費者的安全都要得到保證。

      在實際生活中,侵害消費者安全權的現象非常普遍,通常表現在以下幾個方面:(1)在食品中添加有毒有害物質。例如,為了牟取非法利潤,招徠顧客,一些不法分子在普通白酒中加敵敵畏冒充“茅臺”,用福爾馬林泡毛肚、鳳爪,在菜油中摻柴油,出售變質、發霉的各種食物等,皆屬此類,這些商品不僅不能滿足人們的正常需要,反而會損害人們的健康,甚至會致人死亡。(2)制造銷售假藥、劣藥。藥物本來是用來治病救人的,但是一些不法分子為了賺錢,則置人們的生命健康于不顧,以非藥物冒充藥物,病人服用后,根本不能對病情產生緩解及解除作用,延誤疾病的治療,有些假藥中還摻雜有害成份,不僅耽誤治病,而且使病情加劇。(3)出售過期變質的食品、藥品。對于銷售者來說,出售過期、變質的食品以及過期、失效的藥品等侵犯消費者安全的現象也較為普遍,有些商店將已經過期的商品打上新的日期,欺騙消費者。(4)日常用品及機電產品缺乏安全保障。這些年來,我國曾發生了多起電視機、電冰箱等家用電器爆炸傷人的事件,電風扇、電熱毯、電熱杯、洗衣機等漏電致人死亡的事件也時有發生。這些都是嚴重侵害消費者安全權的表現。(5)化妝品有毒有害。隨著時代的發展,人們對美的追求也漸為時尚,化妝品致人損害的案件也越來越多,有些生發水不僅沒有生出頭發,反而使原有的頭發脫得精光,一些潤膚膏不僅不能美容反而致人容貌毀損,還有些化妝品甚至含有致癌、致畸、致突變的有害物質。(6)營業場所不安全。如有些旅館房屋年久失修、樓梯老化腐朽;有些商品、飯店、旅館電源外露極易觸電,有些旅館管理不善,旅客財物經常失竊等等,這些也屬侵犯消費者人身及財產安全的現象。(7)服務方式不安全。如理發師使用工具不當或者不消毒致顧客受傷或者傳染疾病,浴室熱水過熱燙傷顧客等等。

      參考文獻:

      [1]王江云著:《消費者的法律保護問題》.法律出版社,1990.9

      [2]李昌麒 許明月著:《消費者保護法》.法律出版社,1997.24

      人身財產安全問題范文第5篇

      現今,消費者安全問題已經成為社會發展的一個重大法律問題。從目前看,危害消費者安全利益的行為普遍存在。通過1993年的《消費者權益保護法》對我國消費者各種權益作了系統規定,并在章節中規定了我國消費者享有的九項基本權利。本文是從分析消費者安全權問題出現的成因,消費者安全權保護運動立法的發展,促進了有關消費者安全權保護運動的發展來解析消費者安全權。從而保護消費者的安全權利,讓更多的消費者了解自己的安全權,在自己的安全權利上受到損害時,能依據法律武器來維護自己的消費安全權。因此,我們呼吁加強對經營者維護消費者安全權的法制教育;同時加大打假治劣的懲罰力度,使其非法獲利不足以支付承擔法律責任的成本,令違法經營者無利可圖;還要及時解決安全標準缺失和滯后的問題,為消費者安全權提供強制性的技術警戒線。對屢教不改或有嚴重違法行為導致消費者人身財產損害的,及時向社會通告,加大對經營者的心理威懾.在任何時候都要依據《消費者權益保護法》的規定,消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。因此,經營者在提供商品或服務時,應以消費者利益為重,保證所提供商品及服務的安全;對存在安全隱患的,應當安裝防護措施或者設立警示標志,以免損害消費者的人身、財產安全。

      關鍵詞:消費者安全權消費者安全權的內容消費者安全權的特征

      消費者安全權的管理消費者安全權司法保護消費者安全權行政保護

      現今,消費者安全問題已經成為社會發展的一個重大法律問題。從目前看,危害消費者安全利益的行為普遍存在。通過1993年的《消費者權益保護法》對我國消費者各種權益作了系統規定,并在章節中規定了我國消費者享有的九項基本權利。本文是從分析消費者安全權問題出現的成因,消費者安全權保護運動立法的發展,促進了有關消費者安全權保護運動的發展來解析消費者安全權。從而保護消費者的安全權利,讓更多的消費者了解自己的安全權,在自己的安全權利上受到損害時,能依據法律武器來維護自己的消費安全權。

      一、消費者安全權概述

      首先我們先了解消費者的安全權。消費者的安全權是指消費者在購買使用商品或接受服務時所享有的人身和財產安全不受侵害的權利。在許多法制國家,安全權是消費者最主要最基本的人身權利。安全成為人類生存的首要條件之一,沒有安全權,人們的其他權利就失去了意義。而且在我國《消費者權益保護法》中,賦予消費者的第一項權利便是安全權。對所有消費者而言在購買和使用商品或接受服務并提供支付對價后,經營者就要保護消費者的人身、財產安全。

      (一)消費者安全權的內容

      當我們基本了解消費者的安全權。那么我就把消費者安全權的內容分為以下兩個方面的,一是人身安全權。它又包括:(1)消費者的生活安全權。即消費者的生活不受危害的權利,如因儀器有毒而致使消費者殘廢,即侵犯了消費者的生命權。(2)消費者的健康安全權,即消費者的身體健康不受損害的權利,如食物不衛生而致使消費者中毒或因電器爆炸致使消費者殘廢等均屬侵犯消費者健康安全權。二是財產安全權。即消費者的財產不受損失的權利,財產損失有時表現為財產在外觀上發生損毀,有時則表現為價值的減少。

      在消費者而言,其購買商品、使用商品和接受服務,者是為了個人或者家庭的日常生活的正常進行,在其為商品的所有、服務的提供付出代價后,對方當事人有義務提供合格的商品和服務,而不能使消費者在付出代價后,對方當事人有義務提供合格的商品和服務,而不能使消費者在付出代價后反得到傷害。故在消費者方面,他們有權要求經營者提供的商品和服務,符合保護人身、財產安全的要求。

      (二)消費者安全權的特征

      在我國消費者的人身、財產安全權不受損害的權利與我國《憲法》和《民法

      通則》中的人身、財產權利不受侵害雖是一脈相通,但是,在《消費者權益保護法》中,消費者的這項權利與以上的權利相比還是有其自身的特點的,主要包括:

      第一,消費者的人身、財產安全權所具有的內容,包括生活消費的任何領域,

      權利客體的范圍包括一切購買、使用消費品和接受服務的行為,所以,這項權利具有廣泛性的特點。

      第二,消費者的安全權是在特定的環境下產生的。也就是說,在消費者購買、

      使用商品或者接受服務時始能產生,離開生活消費這一特定領域,就不可能存在消費者的安全權問題。當今社會分工的日益細化使得人與人之間的依賴性不斷加深,在社會生活中,每個人都有可能是生產者,每一個人也都有可能是消費者,任何個人都不可能不接受外界的服務,不可能不購買、使用商品。在如此密切的相互依賴下,人與人之間的接觸成為必然,每個人的人身安全和財產安全首要地應得到保護就成為理所當然的事情。

      第三,消費者安全權不只是被動地形式,還可以主動要求,也就是說,這項

      權利并不意味著消費者只有在自己生命、健康權或財產權遭受損害后才能主張。根據《消費者權益保護法》第七條第二款的規定,消費者可以主動行使消費者安全權,既消費者有權要求生產經營者提供的商品或服務符合保障人身、財產安全的要求和標準。

      (三)消費者安全權的實現

      上面已經講述了消費者安全權的內容和自身特征。現在很多消費者自身都不很清楚的事情,因為有很多消費者安全權受到了侵害,可是消費者卻不知道如何在受到侵害的前后來實現自己的安全權。那么我現在下面再講述如何實現消費者的安全權。

      1.消費者有權要求經營者提供的商品和服務符合保障人身、財產安全的要求

      在很多時候消費者的安全權不會自動實現,該項權利的保障首先有賴于經營

      者切實履行相關義務。在不同的消費交易領域,經營者所應當承擔的安全義務和

      責任不盡相同。但總的來說,消費者在整個消費過程中都享有人身、財產安全不

      受侵犯的權利。這就要求:

      第一,在購買、使用家用電器、家用機械、燃氣以及燃氣用具、日用百貨、

      文化用品、兒童玩具等生活消費品時,有權要求這些產品的質量能夠有安全性,或者有安全性保障措施,不存在缺陷而使消費者受到損害。

      第二,在購買、使用食品、藥品、化妝品時,有權要求商品符合國家規定的

      安全、衛生標準。

      第三,在接受服務時,有權要求相關的服務設施、服務用具用品、服務環境、

      服務活動以及服務中所提供商品符合安全、衛生的要求,不致使消費者遭受到人身傷害或財產損失的威脅。

      2.消費者安全權的實現有賴于國家對消費交易活動的有效管理

      現在國家為了更加切實保障消費者的安全權,除了《消費者權益保護法》和《產品質量法》中有一般性的安全保障法律規范,我國對特殊危險性商品和服務的安全保障問題也制定了一系列專門的法律規范,如食品衛生監督管理規范、藥品管理規范、化妝品衛生監督管理規范、城市燃氣安全管理規范、生活用電安全管理規范、服務安全管理規范等等。這些安全管理規范是國家對消費者交易進行必要干預的法律依據,為國家對消費安全進行有效管理提供了一系列法律手段。現在把這些手段可以概括成四種:標準化管理、安全認證管理、許可證管理、商品和服務的標示管理。國家通過這幾種管理手段,可對涉及消費者人身安全和健康的產品和服務制定強制性的各項安全標準,強行要求經營者的商品和服務達到相應的安全標準,從而實現保障消費者安全權的功能;并且可以防止不安全商品和服務進入市場,為消費交易的安全創造條件;而且通過標示的管理,可以讓消費者警惕那些不安全的商品和服務,避免消費者的安全受到侵害。

      雖然國家對經營者們的商品和服務已經嚴加管理,可是損害消費者安全權利的事情時有發生。

      二、消費者安全權目前存在的問題

      我們可以通過各種消息途徑可以看到現在有很多的消費者安全權沒有得到保護,致使很多消費者受到不同程度的侵害。近年來,我國廣大消費者在人身安全方面屢屢受到損害,有些情況已經發展到觸目驚心的地步。消費者在整個消費過程中都享有安全權。

      而在實際生活中,侵害消費者安全權的現象非常普遍。

      (1)食品安全問題不容忽視

      在食品中添加有毒有害物質。例如,為了牟取非法利潤,招徠顧客,一些不法分子在普通白酒中加敵敵畏冒充"茅臺",用福爾馬林泡毛肚、鳳爪,在菜油中摻柴油,出售變質、發霉的各種食物等,皆屬此類,這些商品不僅不能滿足人們的正常需要,反而會損害人們的健康,甚至會致人死亡。出售過期變質的食品、藥品。對于銷售者來說,出售過期、變質的食品以及過期、失效的藥品等侵犯消費者安全的現象也較為普遍,有些商店將已經過期的商品打上新的日期,欺騙消費者。

      (2)藥品安全問題不容忽視

      制造銷售假藥、劣藥。藥物本來是用來治病救人的,但是一些不法分子為了賺錢,則置人們的生命健康于不顧,以非藥物冒充藥物,病人服用后,根本不能對病情產生緩解及解除作用,延誤疾病的治療,有些假藥中還摻雜有害成份,不僅耽誤治病,而且使病情加劇,例如,一些不法分子用泥土、雞飼料、淀粉或廉價藥品加上偽裝,冒充抗生素及名貴藥品出售。

      (3)因產品質量問題給消費者的人身、財產安全造成危害的商品不容忽視

      日常用品及機電產品缺乏安全保障。這些年來,我國曾發生了多起電視機、電冰箱等家用電器爆炸傷人的事件,電風扇、電熱毯、電熱杯、洗衣機等漏電致人死亡的事件也時有發生。這些都是嚴重侵害消費者安全權的表現。

      (4)化妝品質量不過關有毒有害性不容忽視

      隨著時代的發展,人們對美的追求也漸為時尚,化妝品致人損害的案件也越來越多,有些生發水不僅沒有生出頭發,反而使原有的頭發脫得精光,一些潤膚膏不僅不能美容反而致人容貌毀損,還有些化妝品甚至含有致癌、致畸、致突變的有害物質。

      (5)服務行業的場所和方式給消費者造成人身、財產安全不容忽視

      營業場所不安全。如有些旅館房屋年久失修、樓梯老化腐朽;有些商品、飯店、旅館電源外露極易觸電,有些旅館管理不善,旅客財物經常失竊等等,這些也屬侵犯消費者人身及財產安全的現象。服務方式不安全。如理發師使用工具不當或者不消毒致顧客受傷或者傳染疾病,浴室熱水過熱燙傷顧客等等。

      上述的五種問題都是給消費者人身、財產安全造成了極大的侵害。在消費過程中,消費者本來就是處在弱勢地位。而當消費者安全權不能得到保障的時候我們就要拿起法律武器來維護自己的權利。

      三、依法維護消費者的安全權

      (一)提高消費者的唯權意識

      維權就是指的是維護消費者的生命健康權,維護生命健康安全權是消費者協會的一個重點,也是消協的一個主要標準,消法規定消費者享有人身財產安全不受侵害的權利,健康維權確定的依據是:當前危及消費者正當權益的比較突出,把健康維權作為年主題是維護人民群眾的根本利益,做到以人為本,它包括多個方面;另外確定年主題是維護人民群眾的根本利益構建和諧社會,社會的總體目標的實現要求全民各盡其所,沒有人民群眾的全民健康是做不到的,消協維護消費者全權利益有本身的職能,配合執法部門做好整頓規范市場經濟秩序。關系到人民的切身安全利益廣大消費者反映強烈社會危害嚴重突出的問題,打擊制止假冒偽劣商品,提供一些服務。保護消費者合法安全權益。為了保護消費者安全權益列出以下幾種方式:

      一要選擇大商場購買,因為大商場進貨渠道規范,消費者一旦購買了劣質產品,不管找商場還是找廠家去維權,都會更方便。二要保留購物票據,以證明劣質產品的出處或賣場。三要認清品牌,不要去買“三無”產品。無廠家、無生產日期、無保質期的食品,一旦發現質量問題,維權難度更大。四要提高自我保護意識,對當事人而言,維權是件很辛苦的事,如果我們有較強的自我保護意識,就會更大程度地避免遭遇到偽劣產品,也就不用花費那么多的時間、精力去維權了。在消費者消費的同時可以要求:(1)要經營者提供的商品必須具有合理的安全性,不得提供有可能對消費者人身及財產造成損害的不安全、不衛生的產品。(2)要經營者向消費者提供的服務必須有可靠的安全保障。(3)要經營者提供的消費場所應具有必要的安全保障,使消費者能在安全的環境中選購商品或接受服務。這些都是消費者的基本權利。也是為了保護消費者的安全所要提出的安全要求。

      上述這幾種只是一些消費者為了以后方便唯權常用的行動,消費者的安全權益在受到侵害時在維護自己的權利同時還要尋求司法的保護。

      (二)消費者安全權司法保護

      1.打擊侵害消費者安全權的違法犯罪行為

      在我國的《消費者權益保護法》第二十九條規定:“有關國家機關應當依照法律、法規的規定,懲處經營者在提供商品和服務中侵害消費者合法權益的違法犯罪行為。”上述規定所稱的法律、法規,是指內容涉及了對經營者在提供商品和服務中侵害消費者合法安全權的違法犯罪行為進行懲罰、處理之條款的法律、法規。

      (1)經營者在提供商品和服務時侵害消費者合法安全權的違法犯罪行為的認定

      違法行為與犯罪行為是兩個聯系緊密而又相互區別的概念。違法行為指的是違反國家法律、法規的具有社會危害性的行為;而犯罪行為則是危害社會的、觸犯刑律的、應受刑罰處罰的行為。當經營者在提供商品和服務時侵害了消費者合法的安全權益的行為多屬于違法行為,除非當這種違法行為達到一定程度,達到構成刑法分則所頂的某一項罪名的構成要件時,就成了犯罪行為。對于一般違法行為,有關國家機關應追究經營者的民事責任和行政責任;對于犯罪行為,則由國家的公安機關、檢查機關、審判機關追究經營者的刑事責任。

      (2)侵害消費者合法權益違法犯罪行為的表現

      現在社會有很多經營者在提供商品和服務中,侵害消費者合法安全權益的違法行為。其中主要表現方式有以下幾種:

      第一,生產者、銷售者在產品中攙雜、攙假,以假充真,以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品。第二,生產、銷售假藥、壞藥。第三,生產、銷售不符合衛生標準的食品,造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病,對人體健康造成危害的。第四,生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器材、醫用衛生材料,對人體健康造成危害的。第五,生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品,或者銷售明知以上不符合規定的產品。第六,生產不符合衛生標準的化妝品,或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品。

      上述以上行為中,根據《刑法》的有關規定,其中情節嚴重或造成嚴重損害后果的可能構成生產銷售偽劣產品罪、生產銷售假藥罪、生產銷售劣藥罪、生產銷售不衛生食品罪、生產銷售有毒有害食品罪、生產銷售不符合安全標準的產品罪、生產銷售劣質化妝品罪等犯罪行為。

      2.人民法院切實保護消費者安全權益方面的職責

      在我國人民法院在保護消費者合法安全權益方面具有獨特的地位和舉足輕重的作用。按照我國《憲法》和有關法律規定,人民法院是國家審判機關,負責各類案件的審理工作,包括民事的、行政及刑事的。它是保證消費者訴訟權利得以實現,維護合法權益,打擊侵害消費者合法安全權益的違法犯罪活動的重要工具。

      (1)消費者安全權益爭議的受理

      當消費者安全權益爭議包括因經營者違反約定義務而產生的違約責任糾紛和因經營者違反法定義務侵犯消費者人身、財產安全權益的侵權糾紛兩種消費者安全權益爭議。也就是說當消費者的安全權益受到侵害時,可以向人民法院提出訴訟,選擇司法救濟方式解決消費者安全權益爭議。而對消費者請求人民法院依法解決的爭議,應當按照法律規定的訴訟程序進行,既消費者應當按照相關法律規定提訟和參加訴訟,人民法院對符合立案條件的應當予以立案。

      (2)人民法院會采取積極措施,方便消費者提訟

      服務人民、保護人民、急人民之所急是人民法院的基本職能。而且方便消費者提訟是人民法院實現其保護消費者合法安全權益各項措施的基本前提。社會中,一個普通的消費者為了自己安全權益怕打官司,最重要的原因是不方便,都會因為離法庭太遠,為幾個錢不值得來回奔波;舉證困難,擔心敗訴,顧慮進程浪費時間和精力,造成了很多消費者當自己的安全權益受到侵犯時,往往放棄了自己的訴訟權利,放棄尋求法律保護的途徑,能忍就忍,能讓就讓。而現在《消費者權益保護法》規定,人民法院有義務采取措施,方便消費者的。這樣就能使很多消費者在自己安全權益受到侵害時能及時拿起法律武器來還擊。

      3.對已受理的消費者安全權益爭議案件,人民法院會及時審理

      所謂及時審理,是指人民法院會嚴格依照法定訴訟時間期限的要求,在受理案件后,應按時進行審理前準備,盡早開庭審理。此外人民法院審理案件,還可根據需要巡回審判,就地辦案,這都為人民法院受理案件后及時審理提供了法律保障,也為消費者節省了時間。

      在這里特別強調的是由于人民法院在解決消費者安全權益爭議中具有最終的裁判權,在國家對消費者合法安全權益保護工作中享有極大的權威性。因此,本條的規定對于及時解決消費者安全權益爭議,避免爭議久拖不決而給消費者造成更大的損失和傷害,加強對損害消費者安全權益行為和現象的司法監督,保護廣大消費者安全權益都具有十分重要的意義。

      (三)消費者安全權行政保護

      在這里我要特別講述一下各級人民政府和各個行政管理部門對消費者安全權益的保護。根據《消費者權益保護法》第二十七條規定:“各級人民政府應當加強領導,組織、協調、督促有關行政部門做好保護消費者合法安全權益的工作。各級人民政府應當加強監督,預防危害消費者人身、財產安全行為的發生,及時制止危害消費者人身、財產安全的行為。”而各級人民政府對消費者安全權益保護主要體現在兩個方面;1、國務院和各級人民政府對其所屬有關行政部門保護消費者合法安全權益的工作的領導、組織、協調及督促。2、各級人民政府對市場經營活動的監督。這就直接能說明了我國政府對保護消費者安全權益的重視程度和保護措施。而在人民政府內部因職能不同而有不同的職能管理部門,現在有很多保護消費者安全權益的行政管理部門,有工商行政管理機關、技術監督機關、衛生監督機關、環境保護機關、進出口商品檢驗檢疫機關、各行業主管部門。這些機關通過自己的各種不同的職能來管理市場、約束市場,通過對市場的嚴格管理更好的保證市場上商品質量,防止一些假冒產品、不合格的衛生產品危害消費者的安全權益,而且會對給行業管理部門的管理人員進行培訓學習,來提高其對本行業的管理、監督人員的素質能更好的保護消費者的安全權益。

      四、結束語

      總之,消費者安全權是關系到社會每一個人的權益,并隨著國家尊重和保障人權的憲法以及經濟的發展、市場的繁榮會更加完善,對不法經營者侵害消費權益的懲罰將更加法制化、制度化,而消費者的維權意識將不斷提高,維權途徑將會更多,更高效,這些也將促進消費者安全權的得到更多保障,對維護社會經濟秩序都具有十分重要的意義。

      注釋:

      (參考資料)

      1.李昌麟主編:經濟法學中國政法大學出版社1999年11月第1版。

      2.張嚴方著:《消費者保護法》研究,法律出版社2003年3月第1版。

      3.王淑火著:《產品責任法教程》,中國政法大學出版社1993年出版。

      4.王淑火著:《消費者權益保護法問答》,中國計量出版社1994年出版。

      5.1985年7月12日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯合《關于從嚴打擊制造販賣假藥、和有毒食品等嚴重危害人民生命健康的犯罪活動的通知》,《最高人民法院公報》1985年第3號。

      6.梁慧星:“中國的消費者政策和消費者立法”載《法學》2000年第5期。

      7.2003-10-3109:06:41

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