新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度

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新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理模式

與舊會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度不僅有舊有制度合理內(nèi)容的繼承，更有若干重大突破與創(chuàng)新，從制度上保證了會(huì)計(jì)信息的全面性、真實(shí)性與有效性，促進(jìn)了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制的改革。

一、新會(huì)計(jì)制度優(yōu)點(diǎn)分析

與舊會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）資產(chǎn)管理

一方面新會(huì)計(jì)制度要求固定資產(chǎn)入賬。新會(huì)計(jì)制度中有明確規(guī)定，固定資產(chǎn)必須根據(jù)憑證登記的金額及相關(guān)費(fèi)用入賬，針對(duì)沒有憑證的固定資產(chǎn)，則以該類資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格加相關(guān)稅費(fèi)入賬；針對(duì)缺乏憑證且從市場(chǎng)難以獲得同類資產(chǎn)市價(jià)的資產(chǎn)，則按照名義金額進(jìn)行入賬。這種做法可有效解決舊會(huì)計(jì)制度中事業(yè)單位某些固定資產(chǎn)不入賬的現(xiàn)象，比如無償捐贈(zèng)的部分、盤盈獲得的固定資產(chǎn)等，最大程度上保證賬實(shí)相符。新會(huì)計(jì)制度還對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值損耗的核算做出明確規(guī)定，其中新添了“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”、“待處置資產(chǎn)損益”等項(xiàng)目，這類項(xiàng)目的主要作用就是提高事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性。另一方面，凈資產(chǎn)部分加強(qiáng)的對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算及流向追蹤。新會(huì)計(jì)制度中設(shè)置了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金項(xiàng)目”，對(duì)事業(yè)單位占用的非流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行核算，包括長期投資、在建工程、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等，還增設(shè)了兩個(gè)凈資產(chǎn)科目，即財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余，并針對(duì)這兩個(gè)科目的處理進(jìn)一步細(xì)化了流程，對(duì)結(jié)余資金分配的會(huì)計(jì)核算予以規(guī)范。

（二）預(yù)算管理

新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的目的做出較大變動(dòng)，事業(yè)單位的預(yù)算包含兩大部分，會(huì)計(jì)核算的目的發(fā)生變化，會(huì)對(duì)預(yù)算編制產(chǎn)生直接影響。其主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一方面不僅細(xì)化的預(yù)算編制，而且降低了預(yù)算編制的難度。由于資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目發(fā)生了變化，增加了“短期投資”、“長期投資”等科目，將舊會(huì)計(jì)制度中的“材料”及“產(chǎn)成品”統(tǒng)一歸為“庫存”，縮減了預(yù)算編制的工作量。另一方面，凈資產(chǎn)科目的變動(dòng)大大提高了預(yù)算編制信息的可靠性，對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的占用狀況予以明確，為事業(yè)單位的年度預(yù)算提供參考。此外，新會(huì)計(jì)制度還對(duì)預(yù)算管理做出嚴(yán)格規(guī)定，即財(cái)政撥款轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金，這項(xiàng)規(guī)定可有效防止事業(yè)單位通過調(diào)整財(cái)政撥款的方式對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意調(diào)整，保證預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

（三）細(xì)化收入與支出部分

新會(huì)計(jì)制度規(guī)定事業(yè)單位在各類收入中如包含專項(xiàng)資金收入，則必須按具體項(xiàng)目進(jìn)行明確核算，事業(yè)單位的各類收入包括財(cái)政補(bǔ)助、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入等；相應(yīng)的，事業(yè)單位如發(fā)生相應(yīng)支出，同樣在項(xiàng)目支出明細(xì)下進(jìn)行明細(xì)核算，以切實(shí)做到專款專用。新會(huì)計(jì)制度還對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、體系等做出改進(jìn)，新增財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，將原有的事業(yè)、經(jīng)營支出明細(xì)表刪除，并對(duì)報(bào)表中各個(gè)欄目、填列方法做出更為詳盡的解釋與規(guī)定。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式改革策略

基于新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位可以從以下幾個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改革：

（一）提高預(yù)算管理水平

在我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)管理的全過程，更是各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)與基礎(chǔ)，因此是我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中必不可少的重要內(nèi)容。因此，新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位要做好預(yù)算的編制、執(zhí)行與監(jiān)督，將預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的重要地位突顯出來，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，提高資金的使用效率，對(duì)財(cái)務(wù)資源配置做進(jìn)一步優(yōu)化。具體工作中，要對(duì)單位內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制及約束機(jī)制予以完善，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。可實(shí)行全面預(yù)算管理，整合事前預(yù)算、事中控制及事后核算等各個(gè)環(huán)境，最大程度上降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理加強(qiáng)監(jiān)督與控制，可以對(duì)預(yù)算支出及相關(guān)執(zhí)行加強(qiáng)定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督，建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。

（二）完善資產(chǎn)運(yùn)行管理制度

事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須以資產(chǎn)為基礎(chǔ)，因此提高資產(chǎn)的使用效率及效益是保障事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要前提。可以通過信息化建設(shè)提高資產(chǎn)的管理水平，基于制度層面完善資產(chǎn)管理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)控制與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。可在存量資產(chǎn)與增量資產(chǎn)預(yù)算管理之間建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以對(duì)需購置的資產(chǎn)做出更加準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。

（三）完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在具體的財(cái)務(wù)管理中，任何誤差都有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。具體工作中，可以借鑒國際較為先進(jìn)的管理方法與手段，在風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的指導(dǎo)下，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)價(jià)及預(yù)警機(jī)制，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在初級(jí)階段，進(jìn)一步化解風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要注意財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理，如果發(fā)生突發(fā)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，可最大程度上不影響事業(yè)單位的正常運(yùn)營，比如可在單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金等。

新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文第2篇

舊事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度（以下稱舊財(cái)務(wù)制度）是在1997年制定實(shí)施的，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是我國加入WTO以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，舊科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度已經(jīng)無法滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。尤其是舊科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度已經(jīng)完全與部門預(yù)算、國庫集中收付制度脫節(jié)，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的發(fā)展。政府也意識(shí)到了該制度的局限性，因此在2012年2月簽署了第68號(hào)令，公布要對(duì)1997年頒布實(shí)施的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》進(jìn)行修訂，形成了《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》[1]（以下稱新財(cái)務(wù)制度），該制度不僅對(duì)原有制度的不足之處進(jìn)行修訂，且增加了很多內(nèi)容，適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)政改革和發(fā)展的要求，并對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政核算進(jìn)行了規(guī)范，極大程度上促進(jìn)了事業(yè)單位的發(fā)展，由此也帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就對(duì)新舊科學(xué)事業(yè)單位財(cái)政制度的不同點(diǎn)進(jìn)行探討。

1.新財(cái)務(wù)制度是舊財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充

與舊財(cái)務(wù)制度相比，新財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了較大程度的修訂，總共對(duì)50余條制度繼續(xù)內(nèi)容或文字上的修改，不僅如此，新財(cái)務(wù)制度還在舊財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上增加了20多條的內(nèi)容，由此可見新財(cái)務(wù)制度是舊財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充。首先，新財(cái)務(wù)制度對(duì)舊財(cái)務(wù)制度在使用過程中所體現(xiàn)出來的不足之處進(jìn)行了彌補(bǔ)和修訂；其次，新財(cái)務(wù)制度相比于就財(cái)務(wù)制度，可以更好地用于實(shí)踐，可以有效地將財(cái)務(wù)改革的成果用于事業(yè)單位改革中來，以促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展；最后新財(cái)務(wù)制度更是突出了財(cái)務(wù)控制、資產(chǎn)監(jiān)督以及績(jī)效考核等方面的內(nèi)容，并增強(qiáng)其監(jiān)督職能。

2.事業(yè)單位預(yù)算管理

與舊財(cái)務(wù)制度相比，新財(cái)務(wù)制度對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充，并對(duì)其所存在的問題進(jìn)行了修訂。新財(cái)務(wù)制度主要是對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行管理內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，并將事業(yè)單位的決算管理要求進(jìn)行了明確。一、舊制度中的關(guān)于預(yù)算編制的內(nèi)容是：財(cái)務(wù)部門在必須在事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，與其他業(yè)務(wù)部門來進(jìn)行預(yù)算編制。主要是對(duì)上年度二代預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行參考，并根據(jù)預(yù)算年度的收入影響因素以及措施來進(jìn)行測(cè)算編制收入預(yù)算；還要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要以及財(cái)力的可能性來進(jìn)行測(cè)算編制支出預(yù)算。而新制度的主要變化在于：規(guī)定需要參考往年年度預(yù)算執(zhí)行情況，依據(jù)預(yù)算年度收入影響因素和措施，并根據(jù)以往年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的情況來對(duì)收入預(yù)算進(jìn)行測(cè)算編制。二、新制度對(duì)于舊制度中關(guān)于預(yù)算執(zhí)行方面內(nèi)容也進(jìn)行改革。在新制度中規(guī)定科學(xué)事業(yè)單位必須按照國家法定預(yù)算編制程序來進(jìn)行審核匯總，并進(jìn)行嚴(yán)格的審核批復(fù)后，才能夠執(zhí)行，而且事業(yè)單位還要注重對(duì)批復(fù)預(yù)算的執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，不需要對(duì)國家財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。遇到對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大的事件時(shí)，必須要想主管部門進(jìn)行申報(bào)，在審核后才能要求財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)整。三、新制度增加了決算管理內(nèi)容，規(guī)定事業(yè)單位決算是指單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果而編制出來的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，在編制過程中，事業(yè)單位要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，并交由財(cái)務(wù)主管部門進(jìn)行審核匯總，并申報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。

3.事業(yè)單位基建投資財(cái)務(wù)管理

在新制度的第63條中，對(duì)事業(yè)單位的基建投資財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，以期基建投資能夠適應(yīng)新財(cái)務(wù)規(guī)則。新制度對(duì)在建工程的含義以及竣工后，需要交付的手續(xù)都進(jìn)行規(guī)定。在建工程是指已經(jīng)投入了資金，但是卻并沒有進(jìn)行交付使用的建設(shè)工程。若該工程要求進(jìn)行交付使用，則需要按照相關(guān)的規(guī)定去相關(guān)政府部門去辦理竣工交付手續(xù)[2]。而舊制度中的43條也對(duì)基建投資財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)定，要求單位基建投資財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行辦理，由此可見，在舊制度中，并沒有將事業(yè)單位的基建投資管理內(nèi)容納入規(guī)則中。這也就導(dǎo)致舊財(cái)務(wù)制度在國家部門預(yù)算和國庫集中支付推進(jìn)過程中，因基建會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法適應(yīng)日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，而使得財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐性落后。

4.事業(yè)單位支出管理

與舊制度相比，新制度對(duì)事業(yè)單位的支出管理方面內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。新制度中規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)該建立完善支出管理制度，對(duì)單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格管理。要求每項(xiàng)支出都要進(jìn)行記錄，并開出數(shù)據(jù)證明。新制度要求事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出管理，并要求事業(yè)單位按照國家科研經(jīng)費(fèi)管理辦法與合同約定，來對(duì)支出管理的目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全面審核。事業(yè)單位還要根據(jù)新制度規(guī)定來進(jìn)行內(nèi)部成本費(fèi)用核算，并將成本費(fèi)用分為業(yè)務(wù)成本和期間費(fèi)用，業(yè)務(wù)成本又分為直接成本和間接成本。在新制度中還對(duì)不計(jì)入業(yè)務(wù)成本的支出進(jìn)行了明確的規(guī)定。

5.結(jié)語

綜上所述，新科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度是舊事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充和修訂，可以預(yù)計(jì)，新制度的頒布實(shí)施，可以更好地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫梅.關(guān)于財(cái)政部重新修訂《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（4）

新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理模式；模式

財(cái)務(wù)決策是財(cái)務(wù)管理的核心工作，財(cái)務(wù)決策工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性有密切聯(lián)系。我國自2013年頒布新會(huì)計(jì)制度以來，明確了會(huì)計(jì)行為相關(guān)規(guī)范，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的更新和變化產(chǎn)生重要影響。本文主要探討了新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的探索工作。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理模式的影響

（一）新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)理念的影響

財(cái)務(wù)管理工作在新會(huì)計(jì)制度下的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作價(jià)值的最大化，而且財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，這也是我國財(cái)務(wù)管理理念的體現(xiàn)。我國出臺(tái)的新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列表、中期財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)分期報(bào)告都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，而且還從多個(gè)角度進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息的分析工作，通過新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)能夠協(xié)調(diào)職工薪金福利、政府補(bǔ)貼等多種財(cái)務(wù)信息，為企業(yè)、政府等主體的正當(dāng)利益提供保障。新會(huì)計(jì)制度促使企業(yè)、政府進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作理念改革，在提高企業(yè)自身價(jià)值的同時(shí)為企業(yè)的成長和發(fā)展提供保證。

（二）新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響

從理論角度來講，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要目的就是保證企業(yè)利潤最大化、財(cái)務(wù)工作價(jià)值最大化。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國的企業(yè)數(shù)量日益增加，貫徹、落實(shí)新會(huì)計(jì)制度能夠提高財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值，對(duì)研發(fā)費(fèi)用資本等多種財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

（三）新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

新會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)減值、計(jì)提及可轉(zhuǎn)換債券等進(jìn)行了規(guī)定，保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性，提高了新會(huì)計(jì)制度下的風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量。實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容還包含了債務(wù)重組、房地產(chǎn)投資以及衍生工具等具體財(cái)務(wù)工作的公允價(jià)值的使用，這在一定程度上體現(xiàn)我國會(huì)計(jì)制度正在向著國際化的趨勢(shì)發(fā)展。當(dāng)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中使用公允價(jià)值時(shí)，就需要確認(rèn)企業(yè)、政府的實(shí)際收益和損失，明確不產(chǎn)生實(shí)際收益和損失的哪部分沒有現(xiàn)金流作為支持，繼而會(huì)增加事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的賬面利潤增加，超分配的情況發(fā)生頻率會(huì)較高，會(huì)在一定程度上加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理方法

（一）確定新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和社會(huì)形態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有直接的影響。近幾年我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，企事業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作得到了進(jìn)一步的完善，在這樣的社會(huì)背景下，知識(shí)資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的比例不斷上升，對(duì)事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響。

（二）提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理質(zhì)量

在新會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)賬務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮產(chǎn)生影響，同時(shí)，需要有大規(guī)模的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息支持公允價(jià)值計(jì)量、減值準(zhǔn)備，也可以通過自主完善的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)功能的轉(zhuǎn)換和升級(jí)。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的科技水平取得了較大的提高，在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)提高了財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性、真實(shí)性和可靠性，提高了企業(yè)、政府的資金公開化程度，提高了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該采取措施建立、健全信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并且在實(shí)際工作當(dāng)中不斷完善和更新企業(yè)、政府的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。

三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改變

（一）會(huì)計(jì)主體發(fā)生了改變

從前的會(huì)計(jì)制度并沒有明確區(qū)分會(huì)計(jì)主體，而是將會(huì)計(jì)主體作為簡(jiǎn)單的資金預(yù)算行為，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位不夠重視財(cái)務(wù)制度管理工作，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員的工作意識(shí)淡薄。但是新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)主體被明確劃分，明確規(guī)定了會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)該從事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入手，準(zhǔn)確記錄和反映事業(yè)單位所進(jìn)行的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將事業(yè)單位看做一個(gè)會(huì)計(jì)主體。確定了事業(yè)單位的主體地位后，就會(huì)促使事業(yè)單位重視財(cái)務(wù)管理工作，在事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中樹立起自己的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和財(cái)務(wù)管理觀念，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

（二）記賬方式發(fā)生了變化

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，事業(yè)單位的記賬有紀(jì)錄賬目、計(jì)算賬目、上報(bào)賬目等多個(gè)環(huán)節(jié)，但是記賬內(nèi)容僅僅是在事后進(jìn)行賬目管理，并不是事前就進(jìn)行資金使用安排，沒有真正將財(cái)務(wù)管理的事前控制作用發(fā)揮出來。但是在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后，事業(yè)單位的記賬功能不僅僅在傳統(tǒng)的記賬內(nèi)容上有所體現(xiàn)，而且在事業(yè)單位資金的調(diào)用方面也有所體現(xiàn)。事業(yè)單位是國家上級(jí)撥款單位，通常情況下事業(yè)單位的流動(dòng)資金數(shù)量較大，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要在賬戶上登記規(guī)劃使用資金，明確單位資金的使用情況。

四、改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的方法

（一）對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行改革

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國的財(cái)務(wù)管理體制正在不斷發(fā)生變化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就要加快企業(yè)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理模式變革，將資金配置使用管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金費(fèi)用和使用效果共同管理，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式和自己企業(yè)的收入聯(lián)系起來，并且實(shí)現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟(jì)的連接。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就應(yīng)該采取措施協(xié)調(diào)內(nèi)部各個(gè)單位之間的關(guān)系，在內(nèi)部建立完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且采取措施將該機(jī)制落實(shí)到工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)地管理事業(yè)單位內(nèi)部的跨級(jí)工作，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的法制觀念和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（二）促使事業(yè)單位改變財(cái)務(wù)管理觀念

事業(yè)單位要想做好財(cái)務(wù)管理工作就應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理人員入手，提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的財(cái)務(wù)管理觀念和法律意識(shí)，讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性。我國的事業(yè)單位是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱。事業(yè)單位往往包含多個(gè)工作部門，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作會(huì)涉及到多個(gè)工作部門的收支狀況管理，在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作需要全體工作人員共同參與，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作。事業(yè)單位應(yīng)該定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，不斷提高這些財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和財(cái)務(wù)管理工作水平，實(shí)現(xiàn)資源的配置最優(yōu)化，指導(dǎo)單位的發(fā)展。不僅事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員需要有管理意識(shí)，其他員工也要具備一定的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。管理單位員工應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，更新自己的財(cái)務(wù)管理觀念，保證自己的財(cái)務(wù)管理意識(shí)能夠適合時(shí)代的發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，我國的科學(xué)技術(shù)取得了較大的發(fā)展。而且當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)高速發(fā)展的信息時(shí)代，在當(dāng)今時(shí)代中事業(yè)單位要想取得發(fā)展就必須改進(jìn)自己的財(cái)務(wù)管理觀念和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不能用以往落后的財(cái)務(wù)管理觀念來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)該積極進(jìn)行創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理觀念，并且在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)用學(xué)習(xí)到的知識(shí)和觀念，促進(jìn)自身的發(fā)展。

（三）加快事業(yè)單位財(cái)會(huì)職能的轉(zhuǎn)變

要想提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，就需要將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作從報(bào)賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型，在實(shí)際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作，還應(yīng)該采取措施在單位內(nèi)部建立完善的資金預(yù)算和資金配置計(jì)劃，在事業(yè)單位中做好財(cái)務(wù)管理的事前控制工作，將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的工作重點(diǎn)放在參與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)上來，從而實(shí)現(xiàn)控制事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用和效果。

（四）會(huì)計(jì)等式和記賬方法發(fā)生了改變

會(huì)計(jì)等式是由會(huì)計(jì)要素構(gòu)成的，施行新會(huì)計(jì)制度后會(huì)計(jì)要素發(fā)生了變化，導(dǎo)致會(huì)計(jì)等式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。會(huì)計(jì)要素規(guī)定了會(huì)計(jì)對(duì)象構(gòu)成部分，是將會(huì)計(jì)核算對(duì)象更加具體化。會(huì)計(jì)要素能夠?qū)a(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰反映出來。新會(huì)計(jì)制度下的記賬方法從單式記賬方法演變?yōu)閺?fù)式記賬方法。在舊會(huì)計(jì)制度當(dāng)中事業(yè)單位的資金占用和資金來源是相同的，換句話說，就是資金寄存的總額就是資金來源的總額減去運(yùn)用的資金。此種會(huì)計(jì)等式記賬方法具有多樣性，有借貸記賬法、增減記賬法等多個(gè)種類。在過去事業(yè)單位當(dāng)中資金來源通道單一，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種單一的資金來源大大限制了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。施行了新會(huì)計(jì)制度之后，形成了新型負(fù)債、資產(chǎn)構(gòu)成的會(huì)計(jì)等式，隨著會(huì)計(jì)制度的更新，舊會(huì)計(jì)制度也進(jìn)行了更新，改變?yōu)榻栀J記賬法。借貸記賬方法和會(huì)計(jì)記賬等式能夠適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代下的事業(yè)單位采購的需求，不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作技能和專業(yè)水平，進(jìn)一步提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

綜上所述，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在一定程度上推動(dòng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善，新會(huì)計(jì)制度為我國的事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作模式的轉(zhuǎn)變提供了工作依據(jù)，并且新會(huì)計(jì)制度能夠影響我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作理念、工作目標(biāo)以及工作風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)質(zhì)量信息的提升，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)。我國的經(jīng)濟(jì)體制正處在變革的關(guān)鍵時(shí)期，為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，財(cái)務(wù)部門必須采取措施進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式探索，保證會(huì)計(jì)工作能夠符合新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

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新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文第4篇

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的基本現(xiàn)狀

（一）單位的內(nèi)部控制意識(shí)較為薄弱

目前在我國，事業(yè)單位的性質(zhì)仍然屬于公益類型單位。由于多年的歷史原因限制，大部分的事業(yè)單位基本僅有相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，對(duì)于內(nèi)部控制方面的制度則根本無從涉及。因?yàn)檫@種工作制度上的局限性，事業(yè)單位一旦在經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)問題，單位的管理層不認(rèn)同財(cái)務(wù)人員的作用，不愿意讓相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員參與到單位的決策和管理過程中。

同時(shí)，大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員也完全不具備相應(yīng)的內(nèi)部控制意識(shí)，在進(jìn)行工作的過程中仍然沿用多年的傳統(tǒng)工作模式，不認(rèn)可內(nèi)部控制制度的重要性。財(cái)務(wù)人員認(rèn)為自己的工作就是處理各種財(cái)務(wù)事宜即可，其他相應(yīng)的工作則完全無需涉及。這種從管理層到操作層都不重視企業(yè)內(nèi)控制度的做法讓單位的財(cái)務(wù)管理十分薄弱。

（二）單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

目前，我國大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員在整體上素質(zhì)偏低。長期以來，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)部門不甚重視，其直接制約了財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升。由于事業(yè)單位特殊的性質(zhì)，其人員的流動(dòng)性與其他企業(yè)相比顯得流動(dòng)性較差。很多單位的財(cái)務(wù)工作人員從參加工作開始到退休都是在一個(gè)單位工作。這種沒有競(jìng)爭(zhēng)性的工作氛圍讓財(cái)務(wù)人員喪失進(jìn)取心，對(duì)于新知識(shí)、新領(lǐng)域的學(xué)習(xí)甚少觸及。對(duì)于現(xiàn)如今強(qiáng)調(diào)的內(nèi)控性則根本沒有心得。這種思想和環(huán)境上的局限性使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員完全沒有學(xué)習(xí)新鮮事物的積極性和主動(dòng)性，多年來工作停滯不前。

（三）欠缺財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的監(jiān)管力度

任何一項(xiàng)措施或者是制度要想落實(shí)得當(dāng)，相應(yīng)的監(jiān)督管理制度必須嚴(yán)格執(zhí)行。然而，縱觀我國大部分的事業(yè)單位，對(duì)于財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理制度的監(jiān)督管理顯得可有可無。首先，大部分的事業(yè)單位完全沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員的工作根本沒有科學(xué)規(guī)范的約束。財(cái)務(wù)工作人員的工作顯得十分隨意，工作完全無章可循。

其次，由于國家相應(yīng)的制度要求事業(yè)單位的收支必須維持一個(gè)相應(yīng)的平衡狀態(tài)。因此，很多的事業(yè)單位都想法設(shè)法將一年內(nèi)的財(cái)政撥款用完，常常出現(xiàn)“突擊式”花錢的狀況。在這種背景下，事業(yè)單位的各種開銷監(jiān)管明顯不足，存在著巨大的監(jiān)管漏洞。同時(shí)，對(duì)于一些規(guī)模較小、人員較少的事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)人員本身就比較欠缺，人力資源的缺乏使得相應(yīng)的內(nèi)部牽制無法發(fā)揮效力，一些諸如公款私用等亂象頻頻發(fā)生。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新途徑

（一）提升事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識(shí)

要想事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度更加具有創(chuàng)新性和及健全性，單位的內(nèi)部控制意識(shí)必須得到逐步提升。單位的管理層必須從內(nèi)心認(rèn)識(shí)和重視內(nèi)部控制的重要性，并對(duì)內(nèi)部控制的主要目的予以明確。就當(dāng)前狀況而言，很多的事業(yè)單位是缺乏相應(yīng)意識(shí)的。為了扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，應(yīng)該大力強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識(shí)，對(duì)于單位負(fù)責(zé)人而言和單位財(cái)務(wù)工作人員都是如此。要想達(dá)到這一目的，國家可以通過各種有效渠道讓單位的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)部控制知識(shí)的學(xué)習(xí)，讓單位的管理層重新認(rèn)識(shí)內(nèi)控制度的重要性，了解內(nèi)部控制的基本方向。只有這樣，才能讓事業(yè)單位整體的內(nèi)部控制意識(shí)得以全方位提升。

（二）建立健全單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度

要想事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制效果更好，建立健全單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度尤為重要。針對(duì)于目前事業(yè)單位欠缺財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的問題，國家應(yīng)該制定相應(yīng)的政策法規(guī)來進(jìn)行合理規(guī)劃調(diào)控。首先，事業(yè)單位內(nèi)部人員的職能和分工應(yīng)該坐到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，明確財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的各項(xiàng)工作內(nèi)容，以合理的分工促進(jìn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的力度和效度。其次，內(nèi)部控制制度應(yīng)該具有明確的內(nèi)部核查制度，只有這樣才能保證資金的來源合法且真實(shí)，并保證單位內(nèi)部的支出和收入完全統(tǒng)一。最后，各個(gè)事業(yè)單位還應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況建立與自己?jiǎn)挝幌喾呢?cái)務(wù)管理制度，以確保每一筆資金賬目走向的清晰明了。

（三）建立健全單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)管制度

當(dāng)前，縱觀我國的大部分事業(yè)單位，其相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)管制度都存在著嚴(yán)重的空白。為了扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，各個(gè)事業(yè)單位應(yīng)該進(jìn)行合理的調(diào)整，增加單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的監(jiān)管部門。事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門的主要職責(zé)在于對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度進(jìn)行獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況做一個(gè)整體的評(píng)估，并在評(píng)估的過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出相應(yīng)的修改意見。同時(shí)，為了提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的效果，必須保證內(nèi)部的審計(jì)部門保持一定的獨(dú)立性和權(quán)威性。試想一下，一個(gè)完全依附于事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性是多么的不堪一擊。

新事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度范文第5篇

與舊會(huì)計(jì)制度相比新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》有很大的變革，如固定資產(chǎn)入賬核算、固定資產(chǎn)損耗的折舊計(jì)提、會(huì)計(jì)科目設(shè)置和財(cái)務(wù)報(bào)表這四個(gè)主要方面都有很大的變動(dòng)。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度既繼承了原制度的合理內(nèi)容，又有若干重大突破和創(chuàng)新，它能適應(yīng)國庫集中支付制度、行政體制改革、國有資產(chǎn)的安全管理等內(nèi)容，完善了新事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的核算方法，從制度上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的全面真實(shí)有效的特點(diǎn)，推進(jìn)了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制變革的進(jìn)程。

1新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

11會(huì)計(jì)核算

111財(cái)務(wù)報(bào)表

舊的財(cái)務(wù)報(bào)表包含5個(gè)要素：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出，平衡公式是“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，而新的財(cái)務(wù)報(bào)表僅包括3個(gè)要素：資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)，平衡公式是“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”。這個(gè)變動(dòng)體現(xiàn)了我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度將與企業(yè)會(huì)計(jì)制度并軌，令事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表變得簡(jiǎn)單明了，此外，也能更準(zhǔn)確地表現(xiàn)事業(yè)單位真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)經(jīng)營情況。

112會(huì)計(jì)科目

一是資產(chǎn)類科目上，使事業(yè)單位資產(chǎn)科目明細(xì)化，省掉資產(chǎn)核算多余的工作內(nèi)容。二是負(fù)債類科目中會(huì)計(jì)科目的變化表現(xiàn)了對(duì)國庫集中收支制度的會(huì)計(jì)核算要求，另外，把事業(yè)單位負(fù)債分為長期借款和短期借款，使事業(yè)單位負(fù)債的核算明細(xì)化。增加“應(yīng)付職工薪酬”，方便核算事業(yè)單位人工成本，為改善事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置提供可靠的財(cái)務(wù)信息。三是凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)會(huì)計(jì)科目，促成會(huì)計(jì)報(bào)表更真實(shí)地表現(xiàn)長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用事業(yè)單位資金的狀況。增設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”并下設(shè)“基本支出結(jié)轉(zhuǎn)”、“項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)”兩個(gè)明細(xì)科目，明確表現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行的情況。增設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，厘清財(cái)政補(bǔ)助與非財(cái)政補(bǔ)助的賬目。實(shí)施“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金”的預(yù)算管理規(guī)定，把“結(jié)余分配”變成“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目。

12預(yù)算管理

121預(yù)算的編制

事業(yè)單位預(yù)算包含收入預(yù)算和支出預(yù)算，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中會(huì)計(jì)核算目的變動(dòng)，影響著預(yù)算編制。一是資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目的變化促使預(yù)算的編制更細(xì)致，也降低了預(yù)算編制的難度。增設(shè)的“短期投資”、“長期投資”、“在建工程”等科目使預(yù)算的編制更細(xì)致，統(tǒng)一把“材料”、“產(chǎn)成品”歸為“庫存”，減少預(yù)算編制的工作量。二是變動(dòng)凈資產(chǎn)科目，令預(yù)算的編制得到可靠信息的支持。“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”和它下屬明細(xì)會(huì)計(jì)科目，明細(xì)化事業(yè)單位資產(chǎn)的占用狀況。給予事業(yè)單位年度預(yù)算的編制有力的參考，所增設(shè)科目為分析往年預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)、預(yù)算往后的編制提供歷史數(shù)據(jù)。

122預(yù)算的執(zhí)行

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》使事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過程中的操作空間變小，使預(yù)算執(zhí)行更真實(shí)。新會(huì)計(jì)制度嚴(yán)格貫徹“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金”的預(yù)算管理規(guī)定，避免事業(yè)單位調(diào)整財(cái)政撥款來私自調(diào)整預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的事情發(fā)生，令預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到影響。

123預(yù)算的監(jiān)督

新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》增設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營結(jié)余”等會(huì)計(jì)科目，分開核算不同來源資金使用情況，準(zhǔn)確、真實(shí)地表現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行狀況，給予預(yù)算的監(jiān)督以真實(shí)有力的數(shù)據(jù)支撐。

13收入與支出

在收入上，刪去“撥入專款”科目，使資金撥付程序更簡(jiǎn)易，使財(cái)政資金管理和監(jiān)督效率得到提高。在支付上，刪去“撥出經(jīng)費(fèi)”、“撥出專款”、“專款支出”、“成本費(fèi)用”、“銷售稅金”、“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”等科目，增添“其他支出”會(huì)計(jì)科目，刪去該類會(huì)計(jì)科目使事業(yè)單位支出會(huì)計(jì)核算變得簡(jiǎn)易。

14資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)入賬。新會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定，對(duì)于有相關(guān)憑證的固定資產(chǎn)依照憑證登記的金額和相關(guān)費(fèi)用入賬；沒有相關(guān)憑證并且該資產(chǎn)同類資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格易于獲取的資產(chǎn)入賬，依照同類資產(chǎn)市價(jià)加相關(guān)稅費(fèi)入賬；沒有相關(guān)憑證且同類資產(chǎn)市價(jià)難以獲取的資產(chǎn)，依照名義金額“一元”進(jìn)行入賬。此規(guī)定避免了事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)無償捐贈(zèng)、盤盈而獲得的固定資產(chǎn)不入賬的現(xiàn)象的發(fā)生，保證國有資產(chǎn)賬實(shí)相符。核算固定資產(chǎn)的價(jià)值損耗。對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算通常不考慮資產(chǎn)價(jià)值的損耗問題，新會(huì)計(jì)制度增添了累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”與“待處置資產(chǎn)損益”科目，可以準(zhǔn)確核算事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值。增設(shè)資產(chǎn)損耗科目，可以準(zhǔn)確反映事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的狀況。

2新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理完善思考

21樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念

財(cái)務(wù)是單位的最基本保障，如一個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理混亂，則這個(gè)單位的管理也不好，雖然目前不出大的問題，但將來肯定會(huì)出事。因此，事業(yè)單位，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)，必須要重視財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)管理。事業(yè)單位應(yīng)按照新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)計(jì)制度》和《內(nèi)部控制制度》要求，確立單位負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)工作中第一責(zé)任人的地位，提高對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，盡可能減少人為干擾，理清資金來源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。

22加強(qiáng)預(yù)算管理

新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位必須加強(qiáng)預(yù)算管理，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是建立自我控制、自我約束、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法，要當(dāng)作一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程來做。在預(yù)算編制上，要結(jié)合單位的實(shí)際情況，堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧和保證重點(diǎn)的預(yù)算編制原則，優(yōu)化資源配置。建立完善的績(jī)效管理機(jī)制，將績(jī)效管理貫穿預(yù)算管理全過程、各環(huán)節(jié)，以提高資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。通過績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步完善單位的各項(xiàng)管理制度，提高管理水平。單位還要加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督與考核，提高資金使用效益。

23加強(qiáng)監(jiān)督檢查

事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)審建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)主管部門還應(yīng)加大對(duì)事業(yè)單位的外部監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理中存在的問題要及時(shí)進(jìn)行糾正，以推動(dòng)事業(yè)單位遵守新會(huì)計(jì)制度下的相關(guān)法規(guī)、制度。通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

24完善資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定

事業(yè)單位應(yīng)按新會(huì)計(jì)制度的要求，重新按資產(chǎn)性質(zhì)和用途分類各項(xiàng)資產(chǎn)，并進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核算，提取累計(jì)折舊。事業(yè)單位還應(yīng)加大相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，同時(shí)，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理落實(shí)到人，并定期考核責(zé)任履行情況。同時(shí)協(xié)調(diào)各部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，以提高國有資產(chǎn)利用效率，防止資產(chǎn)流失。在資產(chǎn)管理過程中要加強(qiáng)利用信息技術(shù)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行信息化監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位還應(yīng)不斷完善資產(chǎn)使用的全方位監(jiān)督機(jī)制，把資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為監(jiān)督的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。單位要從制度上和體制上規(guī)范資產(chǎn)管理方式，從源頭上堵塞漏洞，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，促進(jìn)單位資產(chǎn)內(nèi)部管理制度化。事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的處置管理，在處置資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)不得自行處置。