自然災害防治工作方案
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自然災害防治工作方案范文第1篇
為貫徹落實市安全生產委員會關于“xx敏感期”安全生產大檢查工作要求，根據縣政府統一部署，結合教育系統工作實際，特制定《xx縣教育系統xx敏感期安全生產大檢查工作方案》，具體如下：
一、提高認識，加強領導
xx為我縣雨季時期，易引發安全生產事故，做好安全生產工作任務十分繁重。各校（園）要加強對“xx敏感期”安全生產大檢查工作的組織領導，認真分析本校（園）安全生產狀況，研究制定切實可行的工作方案措施，確保校園安全局勢穩定。各校（園）要強化紅線意識、促進安全發展，以持續創建“平安校園”為抓手，堅持守土有責、守土盡責，認真貫徹各級安全生產電視電話會議精神，加強安全防范，在常規安全工作基礎上，繼續加強安全監管，整改前一階段安全生產大檢查發現的安全隱患。
二、重點排查工作
各校（園）要緊緊圍繞校園重點區域開展自查工作，針對校園安全生產特點，在道路交通、建筑施工安全、消防安全、危險化學品、易燃易爆物品安全、自然災害防范、食品安全、用電安全等工作領域開展動態隱患排查治理。
（一）道路交通方面。加強與鄉黨委、政府的銜接，在源頭上遏制“三無車輛”用于接送學生。學生確有特殊原因需離校的，須請示鄉黨委、政府相關領導同意后，履行正常請假手續，且須有家長接送方可離校。天氣及道路交通狀況時，嚴格杜絕學生離校。
（二）建筑施工安全。加強校內在建項目安全監管，掌握校內工地實時動態。加強學生教育力度，杜絕學生到施工區玩耍、逗留。
（三）消防安全。著重加強消防安全責任制的落實、日常防火巡查、設施、安全出口及疏散通道暢通。對校園各處消防設施、器材進行全面摸底排查，對損壞、過期、缺口數量全面掌握。加強消防演練工作及學生教育，在源頭上杜絕消防安全事故的發生。
（四）危化品安全。各校嚴格落實危化品管理制度，危化品存放、管理、過期銷毀須按規定程序實行。
（五）易燃易爆物品安全。排查校園內部易燃易爆物品，掌握數量，嚴格落實監管責任。加強思想教育，避免師生員工將易燃易爆物品違規帶入校園內。
（六）自然災害防范。充分認識自然災害對學校帶來的影響，進一步完善各項應急預案，組織教職員工學習，并不定期開展各項應急演練工作。
（七）食品安全。加強食品衛生安全規章制度的完善與學習，強化學生的食品衛生安全教育，開展食品衛生、防治常見疾病的講座，加強學校食堂的管理與監控，嚴防食品衛生安全事故的發生。對食堂、學校倉庫等進行全面排查，對過期和腐爛物資及時銷毀處理，對食堂衛生、學生餐具、及學生個人衛生等進行全面排查，并將工作形成常態化。
（八）用電安全。對校園內部用電線路，進行全面排查，對損壞、裸露、老化的線路及時維修和更換。加強思想教育與對大功率電器的使用和管理。
（九）其他安全。加強校內巡視力度，預防校園暴力傷害事件發生；嚴禁師生將易燃易爆物品、管制刀具等攜帶進入校園。
各校（園）務必加強落實值班帶班力度，確保24小時值班制，落實外來人員進出學校登記制度，加強校內車輛管理，杜絕一切不穩定因素進入校園，減少安全生產事故的發生。
三、檢查時間及方式
此次檢查從x月x日開始，至xx日結束。檢查采取學校（園）自查、社會監督、鄉（鎮）政府督查、縣教體局及其他相關部門不定期聯合檢查的方式。
四、工作要求
（一）認真組織，周密部署。此次安全生產大檢查是縣委、縣政府針對“xx敏感期”而做出的重要部署，是有效防范和遏制各類事故發生的重要舉措。各校（園）要高度，切實把這項活動作為學校重點工作來抓，校領導要親自安排謀劃、親自督促檢查。須迅速對本校安全生產工作開展情況進行自查，要結合本校工作實際，制定切實可行的檢查工作方案，迅速開展大檢查活動。
（二）即查及改，落實責任。各校（園）要進一步加大隱患排查力度，對排查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防范措施，并及時以書面形式上報我局。對檢查中未發現隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生重大事故的以及發現問題沒有認真整改或整改不到位的將嚴肅追究相關責任人責任。
（三）應急值守，強化報告。“xx敏感期”期間，各校（園）要有針對性的建立健全應急救援預案，細化應急措施，備足應急物資、設備，保證反應迅速、指揮得力、處置及時、科學施救、救援有效。要保證信息渠道暢通，發現重要問題及時上報我局。一旦發生事故要按規定及時、如實向鄉政府及我局匯報，并迅速啟動應急救援預案，快速、有效、妥善處置，把事故損失控制在最低程度。
自然災害防治工作方案范文第2篇
1.1 制定目的
建立健全應對突發自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。
1.2 制定依據
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災害救助應急預案》，《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》，國家有關救災工作方針、政策和原則，以及我區救災工作實際情況。
1.3 工作原則
(1)統一領導，分級負責。區人民政府統一領導全區自然災害救助應急工作，各鎮人民政府、各街道辦事處負責組織實施本轄區內自然災害救助應急工作。
(2)部門分工，協作配合。參與救災應急工作的相關部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協同行動，密切配合。
(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、醫等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災區無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。
1.4 適用范圍
1.4.1 適用的災害種類
我區境內發生的洪澇災害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，農業生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現象造成的危害。
1.4.2 適用的工作范圍
自然災害發生前的預報預警，自然災害將要發生或自然災害突發時受威脅和受災人員轉移后的臨時安置和管理，災害發生后對受災人員衣、食、住、醫等方面基本生活的救助，災后的生產恢復，倒塌民房重建，因災毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農村衛生院等公共設施的修復，以及相關的其他工作。
1.4.3 參照適用
因自然災害以外的其他突發公共事件，需對轉移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協調并安排專項經費，民政部門參照本預案施行救助。
2. 啟動條件
2.1 一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動本預案：
(1)因災死亡1人以上;
(2)因災緊急轉移安置群眾5000人以上;
(3)因災飲水困難人口3000人以上;
(4)因災倒塌房屋50間以上。
2.2事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
2.3對敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.4 區政府決定的其他事項。
3. 組織指揮體系及職責任務
3.1 組織機構及職責
3.1.1 組織機構
屯溪區生產救災指揮部，負責組織指揮全區的救災應急工作。生產救災指揮部總指揮由區長擔任，副總指揮由區政府分管副區長擔任，指揮部成員為區委辦公室、區政府辦公室、區委宣傳部、區直機關工委、區民政局、區發改委、區經委、區人武部、區農業委、區財政局、區衛生局、區教育局、區監察局、區交通局、屯溪公安分局、區商務局、區審計局、屯溪工商分局、區水利局、區林業局、區城建辦、區糧食局、區統計局、屯溪地稅分局、區物價局等單位負責人。
3.1.2主要職責
(1)組織、指揮、協調全區自然災害救助應急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見;
(3)貫徹落實省、市政府對我區重大、特別重大自然災害應急處置的指示;
(4)向省、市政府報告我區重大、特別重大自然災害的應急處置情況;
(5)承擔區人民政府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責
(1)區委辦公室、區政府辦公室：負責協調對外(上)聯絡接待工作和其他重要工作事宜。
(2)區委宣傳部：負責組織協調生產救災工作的宣傳報道。
(3)機關工委：負責組織和協調區直機關、事業單位救災對口支援工作。
(4)區民政局：負責全區抗災救災綜合協調工作。提出救災資金、物資安排方案;協調有關部門落實區級救災專項資金，并對救災專項資金的使用情況進行監督檢查;開展調查研究，及時向區政府提出自然災害處置的工作建議和意見;會同有關部門做好自然災害預測預報工作，做好災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作 ，指導協調救災捐贈工作;承擔區生產救災指揮部辦公室工作。
(5)區發展改革委：統籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設資金的核報工作。
(6)區經委：負責組織轄區管轄單位參與救災和傷病人員救助工作;指導企業開展自救，盡快恢復正常生產。
(7)區人武部：協助地方政府組織民兵應急分隊做好受災群眾的緊急轉移安置、因災失蹤人員的搜救和其他救災工作。
(8)區農業委：負責組織農作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農作物重大病蟲災害情況，會同區民政部門查核、評估農業因災損失情況;落實災區補種、改種農作物所需的種子，組織農技人員赴災區幫助指導生產自救，恢復農業生產。
(9)區財政局：負責編制區級財政自然災害救濟事業費預算，負責籌集和及時下撥救災資金，加強救災資金的監督管理。
(10)區衛生局：負責組織衛生防疫和醫療救治，幫助、指導災區開展救災防疫防病工作;負責生活飲用水衛生、餐飲業和食堂等消費環節的食品衛生監督監測和衛生知識宣傳工作;根據需要及時開展應急急救工作;組織心理衛生專家赴災區開展心理救助。
(11)區教育局：負責組織教育系統開展救災工作，會同民政部門做好教育系統災情的核實工作，及時幫助受災學校恢復正常教學，維護教學秩序，做好因災毀壞校舍的修復重建工作。
(12)區監察局：負責檢查國家行政機關公務人員在遵守和執行救災工作法律法規和人民政府決定、命令中的問題。
(13)區交通局：負責組織交通系統開展救災工作;負責優先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散，協調有關部門盡快修復因災毀壞的公路和有關設施。
(14)屯溪公安分局：負責指導災區治安防范，加強災區治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動;協助組織災區群眾的緊急轉移工作;加強指導維護重要目標和要害部位的安全;維護災區交通秩序，保證救災工作順利進行。
(15)區商務局：牽頭負責生活必需品的市場供應工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的應急救災儲備管理和市場調控工作，保證災區商品及時供應;指導受災地區家禽家畜的購銷工作;協調落實救災及災后重建的國際合作項目。
(16)區審計局：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監督。
(17)屯溪工商分局：負責災區物資供應的市場管理。
(18)區水利局：及時通報洪水預測、預報和旱情監測、預報信息，指導防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調度，指導督促修復損毀的水利工程;參與洪、旱災情的查核、評估工作。
(19)區林業局：負責森林火災、病蟲害災的監測、撲救、損失統計和防治工作。
(20)區城建辦：負責協調災后群眾住房、校舍、衛生院等公共設施恢復重建有關手續的報批工作;負責我區各地質災害點的監測監控工作。
(21)區糧食局：負責組織協調災區的糧油供應，保證災區口糧需要。
(22)區統計局：負責協助查災、核災工作。
(23)屯溪地稅分局：負責監督執行救災捐贈物資的減免稅政策。
(24)區物價局：負責加強災區價格管理，開展價格監督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩定。
3.2 組織體系結構及運作機制
3.2.1 區生產救災指揮部辦公室構成及職責
區生產救災指揮部辦公室設在區民政局，為區生產救災指揮部的日常辦事機構，其主要職責：(1)向各工作組傳達救災指揮部工作指令并監督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產救災指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況;(4)協調救災過程中的各方關系;(5)完成生產救災指揮部交辦的其它工作。
處置特大自然災害，區生產救災指揮部加強辦公室力量，補充區發展改革委、區水利局、區衛生局、區財政局、區農委、區交通局、區審計局、區商務局、區糧食局為辦公室成員單位，與區民政局聯合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應急聯動能力。
(1)安置及生活救濟組：區民政局牽頭，區直機關工委、區商務局、屯溪公安分局、區財政局、區交通局、區糧食局為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下撥救災款物，幫助災區安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區社會治安工作，辦理接收、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車輛優先通行。
(2)查災核災組：區民政局牽頭，區農委、區財政局、區水利局、區教育局、區糧食局、區統計局為成員單位。負責災情的查核，統計報表的編制和上報工作。
(3)衛生防疫組：區衛生局牽頭，區財政局、區商務局、區民政局、區工商局為成員單位。負責組織醫療衛生人員，赴災區指導衛生防疫工作，指導災區做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環境的衛生安全，確保災區不發生大的疫病流行。
(4)生產自救組：區農委牽頭，區財政局、區商務局、區經委、區水利局、區林業局、屯溪地稅分局為成員單位。負責組織災區農作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產自救。
(5)災后恢復重建組：區發展改革委牽頭，區民政局、區財政局、區水利局、區交通局、區教育局、區衛生局為成員單位。負責制定災區住房和基礎設施建設方案，組織力量遷移、新建受災群眾住房，恢復或新建水利工程設施以及道路、學校、醫院等公共設施。
(6)巡視組：區監察局牽頭，區直機關工委、區民政局、區財政局、區審計局、區商務局、屯溪工商分局、區物價局為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實，審計救災專項資金和救災捐贈款物發放情況，檢查監管災區群眾生產生活必需的食品、藥品和建材的質量、價格，監管災后商品供應市場秩序，打擊違法經營行為，查處救災工作中發生的違法違規行為及人員。
(7)宣傳組：區委宣傳部牽頭，區政府辦公室等為成員單位。負責生產救災宣傳工作。
(8)對外聯絡接待組：由區委辦公室、區政府辦公室組成。負責協調對外聯絡工作，市級以上領導來我區檢查指導抗災救災的接待安排工作，承辦領導交辦的其他事項。
3.2.2 專家組
區生產救災指揮部設立專家組，由區民政局負責人和區民政、水利、農業、糧食、統計等部門相關科室負責人及有關專家組成。主要職責：
(1)監測、查核、評估災情;
(2)分析、研判災害趨勢;
(3)對救災應急工作提出建議、意見。
4. 應急準備
4.1 資金準備
(1)區級財政部門每年將自然災害救濟事業費列入財政預算，并根據財力增長、物價上漲、農民生活水平實際狀況逐步提高受災群眾的救助標準。
(2)救災預算資金不足時，區級財政安排的預備費要重點用于受災群眾的生活救助。
(3)必要時申請省、市救災資金支持。
4.2 物資準備
(1)區民政局做好本區的救災物資儲備規劃，在每年汛期和入冬前會同區有關部門采購和儲備必需的救災物資。
(2)各鎮人民政府、各街道辦事處在災前應與有資質的供應商預先簽訂供貨協議，保證受災時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應。
4.3 通信和信息準備
(1)加強全區災害信息管理系統的建設和管理，確保我區與省、市部門的救災通訊網絡運行正常，以及區與市救災部門的微機通訊通暢。
(2)逐步建立區民政、水利、城建、農業等部門間的災害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。
4.4 救災裝備準備
區有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
4.5 人力資源準備
(1)加強民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。
(2)建立健全專家隊伍，重點開展災情會商、赴災區的現場評估及災害管理的業務咨詢工作。
(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機制。
(4)培育、發展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發揮其作用。
4.6 社會動員準備
(1)完善民政部門救災捐贈工作應急方案，規范救災捐贈的組織發動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環節的工作。
(2)加強各級經常性社會捐助接收站、點的建設和管理。
(3)充分發揮各級慈善協會、紅十字會的作用，協助接收各界捐贈的救災款物。
(4)建立救災捐助表彰制度，創造良好的救災捐助社會氛圍。
4.7 應急避難場所準備
各鎮、各街道救災應急預案應對轄區內可能因自然災害需轉移安置的人口數量進行預測，并對安置場所作出規劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區民政部門申請撥給救災帳篷。全區遭受重大、特別重大災害時，區視情向省、市申請調用救災帳篷。
4.8 救災技術準備
(1)各級政府應給救災應急部門配備救災必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設備和裝備
(2)保證通信暢通，汛期期間，民政局相關負責人，救災辦工作人員手機保證24小時開機，因救災工作需要個人通信費增加者，應適當給予補助。
4.9 宣傳、培訓和演習
(1)區級政府救災部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災害知識，宣傳應急法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災減災意識。
(2)區救災部門每年應爭取參加一次上級救災部門組織的救災工作人員業務培訓。
(3)各鎮、各街道平時應加強救災應急訓練和救災救護訓練，應對大災大難突降時，應急隊伍能夠訊即趕赴災區，第一時間到達現場，保護人民群眾生活安寧。
5. 預警預報與信息管理
5.1 災害監測和信息傳遞
(1)根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量做出災情預警。
(2)根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，應做好應急準備或采取應急措施。
5.2 預警預防和信息傳遞
全區抗災救災綜合協調辦公室及時匯總各類災害預警預報信息，向成員單位和有關地方通報信息。
5.3 災情信息管理
5.3.1 災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失)，已采取的救災措施和災區的需求。
5.3.2 災情信息報告時間
(1)災情初報。鎮、街道民政辦對于本行政區域內突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向區民政局報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后2小時。
(2)災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，鎮、街道級民政辦均須執行24小時零報告制度。鄉級民政部門每天9時之前將截止到前一天24時的災情向區級民政局上報，區民政局每天10時之前向市民政部門上報。
(3)災情核報。鎮、街道民政辦在災情穩定后，應在2個工作日內核定災情，向區民政局部門報告。
5.3.3災情核定
(1)部門會商核定。民政部門協調農業、財政、水利、教育、糧食、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。
(2)民政、農業、水利、糧食、統計等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行專家評估，核實災情。
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動
自然災害預警預報。根據災害類別不同，按照相關預案的規定進行：洪澇、干旱災害見《屯溪區防洪應急預案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害見《屯溪區突發地質災害應急預案》，森林火災見《屯溪區預防森林火災應急預案》、《屯溪區撲救森林火災應急預案》。
6.2 預警響應程序
(1)區生產救災指揮部在接到災情報告后第一時間向區長提出啟動ⅰ級響應的建議，由區長決定啟動ⅰ級響應。
(2)區民政局在接到災情報告后第一時間向區生產救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應。
(3)區民政局接到災情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應。
6.3 預警響應措施
按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災工作原則，實施救災工作的基本措施：
1.分工負責，部門協助。特別嚴重、嚴重及較重自然災害的救助以區政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責制，并根據職責分工，團結協助，共同做好救災工作。
2.快速反應，果斷處置。一旦發生特別嚴重及嚴重自然災害，各鎮(街道)、區各部門應迅速反應，果斷處置，盡最大努力，減少災害損失，盡快恢復生產生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫等問題。
3.規范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災工作效能。同時，積極完善相關制度，按照國家有關規定和要求實施救助。
7. 應急響應
7.1 基本要求
明確“條塊結合、以塊為主”的響應原則，災害發生后各級人民政府同時啟動相關層級和相關部門應急救助預案;確定災情報告、響應等級和責任主體、啟動和結束響應程序、響應措施等內容。
7.2 響應等級
依據自然災害的性質、危害程度、波及范圍和災害救助的實際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(ⅰ級)、嚴重災害(ⅱ級)、較重災害(ⅲ級)三個等級。
7.3 響應啟動和終止程序
7.3.1 ⅰ級響應
7.3.1.1 啟動條件
全區范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災害，區啟動ⅰ級響應。
(1)因災死亡10人以上;
(2)因災緊急轉移安置15000人以上;
(3)因災飲水困難人口10000人以上;
(4)因災倒塌房屋200間以上。
7.3.1.2 啟動程序
區生產救災指揮部在接到災情報告后第一時間向區長提出啟動ⅰ級響應的建議，由區長決定啟動ⅰ級響應。
7.3.1.3 響應終止
災情和救災工作穩定后，由區生產救災指揮部提出建議，區長決定終止ⅰ級響應。
7.3.2 ⅱ級響應
7.3.2.1 啟動條件
全區范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災害，區啟動ⅱ級響應。
(1)因災死亡5人以上，10人以下;
(2)因災緊急轉移安置10000人以上，15000人以下;
(3)因災飲水困難人口5000人以上，10000人以下;
(4)因災倒塌房屋100間以上，200間以下。
7.3.2.2 啟動程序
區民政局在接到災情報告后第一時間向區生產救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，由區生產救災指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應。
7.3.2.3 響應終止
災情和救災工作穩定后，由區民政局提出建議，區生產救災指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應。
7.3.3 ⅲ級響應
7.3.3.1 啟動條件
全區范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災害，區啟動ⅲ級響應。
(1)因災死亡1人以上(或發生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;
(2)因災緊急轉移安置5000人以上，10000人以下;
(3)因災飲水困難人口3000人以上，5000人以下;
(4)因災倒塌房屋50間以上，100間以下。
7.3.3.2 啟動程序
區民政局接到災情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應。
7.3.3.3響應終止
災情和救災工作穩定后，由區民政局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應。
7.4 響應措施
7.4.1 應急響應
7.4.1.1 啟動ⅰ級響應后，主要采取以下措施：
(1)區政府向市委、市政府報告情況。
(2)區領導赴災區察看、指導。
(3)區生產救災指揮部迅速組織開展生產救災工作，及時落實市委、市政府和區委、區政府關于救災應急方面的指示。
(4)區生產救災指揮部辦公室成員單位聯合辦公，及時收集、評估、匯總各地災情信息和救災工作動態，每日10時前向區領導、區有關部門和區民政局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區指導受災群眾轉移安置，緊急申請、協調、調撥救災款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災捐贈，加強對轉移安置災民的管理。
(6)查災核災組立即組織人員赴災區核查災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作，向辦公室提供災區災情和救災工作情況。
(7)衛生防疫組組織醫療衛生防疫人員，赴災區指導衛生防疫工作，保證災區傷病群眾及時得到醫治，保證食品、藥品、飲用水和居住環境的衛生安全，保證災區不發生大的疫情，并按相關規定開展救災防病工作。
(8)生產自救組組織農業技術人員，赴災區指導開展生產自救，改種補種農作物，發展畜、禽、漁等副業，組織引導勞務輸出等;組織有關部門指導幫助企業檢修廠房、設備，盡快恢復生產。
(9)災后恢復重建組及早對受災群眾倒房重建和水利、交通、學校、衛生等毀壞設施修復重建項目進行調查、評估、申報、立項，爭取災后盡快實施。
(10)巡視組組織人員赴災區巡視指導，及時發現、處置、研究解決生產救災工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。
(11)宣傳組會同生產救災指揮部辦公室，向社會通報災情和救災信息，加強新聞輿論管理。
(12)對外聯絡接待組做好市級以上領導來我區檢查抗災救災以及境外組織和人員來我區援助抗災救災、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關領導報告并落實接待。
(13)申請省、市支持。
7.4.1.2 啟動ⅱ級響應后，主要采取以下措施：
(1)召開指揮部會議，聽取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。
(2)2小時內，指揮部領導帶隊赴災區查核災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作。
(3)區民政局向市民政局報告，請求市民政局派出工作組指導救災工作。
(4)根據災情需求或區領導指示，區民政局會同財政局下撥救災應急款物。
(5)區生產救災指揮部辦公室動態掌握災情發展變化情況和救災工作情況，及時向區領導、區有關部門和市民政局報送信息。
(6)督促各鎮人民政府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，防止疫病流行;加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產，維護災區穩定;盡快恢復災區正常的生產生活秩序，開展生產自救和重建家園工作。
(7)根據情況，申請省、市支持。
7.4.1.3 啟動ⅲ級響應后，主要采取以下措施：
(1)區民政局接到災情信息后，第一時間向區政府、市民政局報告，向有關部門通報;及時向受災地區派工作組，查核災情、慰問災民、指導工作。
(2)根據需要，向重災地區調撥救災物資。
(3)堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。
(4)會商區級財政部門下撥部分應急救災資金，支持地方安排災民基本生活。
(5)督促各鎮人民政府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。
7.4.2 新聞報道
7.4.2.1 報道原則
堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。
7.4.2.2 新聞
區政府新聞辦適時召開新聞會，災情和救災信息。
7.4.2.3 內容審核
區政府新聞辦的救災新聞，內容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農作物受災面積等自然災害損失情況的，由區民政局負責審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區水利局負責審核;涉及疫情和衛生防疫情況的，由區衛生局負責審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的，由區城建辦負責審核，涉及其它方面內容的，根據部門職責分工，由相關部門負責審核。
新聞媒體報道災情和救災信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.1.1 災后生活救助
受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現口糧短缺等生活困難時，各鎮人民政府應在全面核查災情的基礎上，制定切實可行的受災群眾生活安排方案，并組織實施。
8.1.2 災情調查及報告
各鎮人民政府每年按規定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，區級民政部門逐級審核、上報。
8.1.3 救助方案制定
各鎮人民政府制定本行政區域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災情嚴重，本級政府救災確有困難時，應及時申請上級的自然災害救濟補助經費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。
8.1.4 救助方案實施
區級人民政府負責具體實施本轄區的救助工作，并請求市政府給予必要的協調和支持。災民救助全面實行《災民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災民，由區級民政部門統一發放《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟糧，救災金將通過一卡制發放到災民手中。在救助方案實施過程中，應區別情況，統籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發展生產和組織勞務輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。
8.2 恢復重建
8.2.1 工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由區生產救災指揮部辦公室統籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規劃、設計和建設，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。
8.2.2 方案制定
災情穩定后，區人民政府立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎數據。區政府根據全區災情和各地實際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災區受災群眾恢復重建因災倒房。各鎮人民政府負責制定本轄區群眾因災倒房重建方案。
8.2.3 組織實施
各鎮人民政府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災倒房群眾有安全的過冬場所。
8.2.4 因災毀壞基礎設施的修復
區發改委綜合協調因災毀壞基礎設施的修復工作，區教育、衛生、水利、交通等部門組織協調災區中小學學校、鎮衛生院、社區衛生服務站以及水利、交通等基礎設施的修復、重建工作。
8.2.5 市場監管和質量監管
屯溪工商分局、市質監局直屬分局、區物價局等部門做好災后重建中的建材生產、供應和建筑質量的監管工作，確保災后重建工作順利進行。
9. 附則
9.1 名詞術語解釋
(1)自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱的“災害”，均指自然災害。
(2)災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產損失、農作物損失等。
(3)冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。
(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。
(5)荒情：因災造成受災群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。
(6)本預案中數字，稱“以上”的含本數，“以下”不含本數。
9.2 獎勵和法律責任
對救災工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區政府表彰和獎勵;對救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規定報批烈士;對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規，追究當事人責任。
9.3 預案的管理與更新
區生產救災指揮部辦公室負責管理本預案，收集預案實施過程中出現的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區政府審定后及時組織修訂和更新。
9.4 制定與解釋部門
本預案由區民政局會同區政府辦公室負責解釋。聯系電話：2322716。
9.5 預案的生效時間
本預案自公布之日起生效。原《關于印發黃山市屯溪區自然災害應急預案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。
10. 附錄
10.1 與本預案相關的突發公共事件應急預案
《屯溪區防洪應急預案》，《屯溪區突發地質災害應急預案》，《屯溪區預防森林火災應急預案》，《屯溪區撲救森林火災應急預案》。
10.2 預案目錄
1. 總則
1.1 制定目的
1.2 制定依據
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
2. 啟動條件
3. 組織指揮體系及職責任務
3.1 組織機構及職責
3.2 組織體系結構及運作機制
4. 應急準備
4.1 資金準備
4.2 物資準備
4.3 通信和信息準備
4.4 救災裝備準備
4.5 人力資源準備
4.6 社會動員準備
4.7 應急避難場所準備
4.8 救災技術準備
4.9 宣傳、培訓和演練
5. 預警預防與信息管理
5.1 災害監測與報告
5.2 預警預防和信息傳遞
5.3 災情信息管理
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動
6.2 預警響應程序
6.3 預警響應措施
7. 應急響應
7.1 基本要求
7.2 響應等級
7.3 響應啟動和終止程序
7.4 響應措施
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.2 恢復重建
9. 附 則
9.1 名詞術語解釋
9.2 獎懲和法律責任
9.3 預案管理與更新
9.4 制定與解釋部門
9.5 預案的實施或生效實效
10. 附錄
10.1 與本預案相關的突發公共事件應急預案
10.2 預案目錄
10.3 各種規范文本
10.4 相關機構和人員聯系方式
*10.3 各種規范文本
包括預案啟動審批、應急期間信息通報、新聞等文本格式。
自然災害防治工作方案范文第3篇
一、 指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持用科學發展觀指導教育系統安全隱患排查治理工作，認真執行上級文件要求，結合我校實際情況，及時、全面、有效開展安全隱患排查治理專項行動，強化校園安全基礎，提高安全管理水平，防止和減少一般事故，杜絕較大以上事故的發生，為實現20xx年度我校安全工作目標提供有力保障。
二、范圍、內容、方式和職責
（一）排查治理范圍
中心校所轄7所學校校園及周邊環境。
（二）排查治理內容
全面排查治理校園及周邊環境的安全隱患，以及學校安全管理組織體系、規章制度、設備設施、事故防控等方面存在的問題和薄弱環節。主要包括：
1、對學校安全管理制度的建設和落實情況進行全面檢查。重點檢查學校安全領導機構是否健全；責任制度、檢查報告制度是否完善落實；校園安全管理制度和應急管理工作體制、機制是否健全；學校應急預案是否建立并完善；學生心理危機干預機制是否健全和落實。
2、對學生安全教育和培訓情況進行全面檢查。重點檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況，開學初、放假前進行安全教育的情況，法制副校長的指導情況，組織學生開展緊急疏散和逃生演練情況，學校教師安全培訓開展情況，學生自救互救能力培訓開展情況，以及安全教育是否做到教師、課時、教案三落實。
3、對學校的危房進行全面檢查。重點檢查學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉并設置警示標志；學校安全檔案建設是否完備。
4、對學校防火安全符合國家有關標準的落實情況進行全面檢查。重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口、電線老化更新情況等是否符合國家有關標準。
5、對學生交通安全情況進行全面檢查
6、依據《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《公共衛生管理條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規，對學校的衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施（包括飲用水設施）的管理情況，食品衛生許可證領取情況，食堂從業人員的健康狀況等進行全面檢查，重點檢查學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理工作。
7、對學校設施設備的使用維護情況進行全面檢查。重點檢查鍋爐、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況，放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施，以及學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
8、對學校校園周邊環境進行全面檢查。重點配合有關部門檢查學校周邊的流動攤販以及影響師生的治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。
9、對類學校應對自然災害和次生災害的防范工作進行全面檢查，重點檢查學校是否針對自然災害建立相應預案，
（三）排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與各學校安全工作特點和相關專項整治工作結合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全工作的突出矛盾和問題。
2、排查治理與安全檢查相結合。以全面排查治理，保證及時發現并消除事故隱患，以加安全檢查力度，保證排查治理工作有效開展。
3、排查治理與基礎建設相結合。要加快校園標準化建設，與隱患排查治理工作相互補充、相互促進，推進隱患排查治理的全面化、經常化、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、并結合學校應急管理辦法建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系。
（四）職責分工
1、中心校成立安全領導小組，各校均要成立安全領導小組，校長為學校第一安全責任人。
中心校安全領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
楊萬仕
2隱患排查治理工作由學校校長負總責，分管領導具體負責。
三、工作目標
（一）進一步落實學校隱患排查主體責任。學校安全領導組要對學校的隱患排查治理工作進行現場督查，及時排查本校的安全隱患。
（二）健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度，建立重大隱患動態監控數據庫，形成隱患排查治理長效機制。
（三）排查發現的隱患得到及時整改。隱患排查要全面，不留死角，排查出的隱患整改要徹底，不能造成新的隱患；確實難以及時完成整改的重大隱患要100%落實相應措施，確保不發生安全事故。
四、工作措施
（一）全面實施排查，及時整改隱患。學校要全面開展隱患排查，及時進行隱患整改，切實落實措施，并建立和完善隱患排查治理工作臺帳，防范事故發生。
（二）建立信息平臺，及時統計報告。學校統一建立隱患排查治理臺帳，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術保證。
（四）實踐總結提高，構建長效機制。邊排查治理，邊總結經驗，完善規章制度，提高隱患排查治理工作的科學性、系統性、有效性，構建長效機制。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。學校務必高度重視隱患排查治理工作，主要負責人要親自抓，分管領導要在分管范圍內精心組織；要結合本校安全工作實際情況，成立相應組織，迅速作出工作部署，制定全面、科學、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案；要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。
（二）突出重點，狠抓落實。要按照排查治理范圍和內容的要求，對隱患排查治理工作開展經常性的督促、檢查和指導，做到重點時期抓“早”，重點學校抓“緊”，重點隱患抓“治”。要通過深化開展隱患排查治理工作，全面治理各類安全隱患，堅決杜絕各類安全事故的發生。
自然災害防治工作方案范文第4篇
（一）總體思路
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，著力健全公共安全應急管理體系，增強突發事件應急處置能力，最大限度地預防和減少突發公共事件的發生，促進全鄉經濟社會又好又快發展，推動“和諧上安鄉”建設推進。
（二）工作措施
1、做好水利工程防災減災工作。一是對全鄉水庫進行調查摸底，建立工作臺帳，編制好防洪應急預案。二是落實應急預案管理工作責任制。防洪應急預案由鄉應急辦負責管理，各村(居)水庫的防洪應急預案由所在的村(居)負責制定，鄉領導班子成員負責督促落實。三是及時排查消除水利設施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則，認真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作，認真制定年度汛期防洪調度方案，落實水庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應急工作。確保在鄉域范圍內發生水利工程突發事件和自然災害時，依預案高效有序地開展救災和做好遇險群眾轉移工作，搶險隊伍迅速進入搶險現場進行搶險，確保水庫、國家財產和人民生命財產的安全。
2、加強農業風險監測和農產品質量安全監管。一是加強農產品質量安全執法檢查監督，定期開展農產品質量安全抽查，全面提高農產品質量安全水平。二是及時做好農業預防預警工作。全力保障農業生產安全，加強疫情監測和預警預報，加大檢疫監督力度，預防疫情擴散，防堵不合格農產品進入市場。建立和健全農機安全監理機構，強化安全生產措施，保障農機安全生產。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預防為主，綜合防治”的方針，進一步建立和健全動植物防疫長效機制和疫情監測預警網絡，樹立“公共植保”和“綠色植保”新理念，全面落實有害生物防控措施，保障農業健康發展。
3、抓好安全生產工作。一是把安全生產工作擺上黨委政府議事日程，并專門召開安全生產工作會議，全面研究部署、精心組織開展工作，與各村、學校、企業、等簽訂《安全生產責任書》，成立安全生產領導小組，認真抓好層級責任落實，有效督促安全生產措施的落實。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動，一方面要通過各種形式的宣傳活動進行大力宣傳安全生產知識，使廣大群眾不斷提高安全生產知識技能。三是加大監督檢查力度、嚴格執法。組織派出所、司法所、國土所等職能部門組成安全檢查小組，開展安全生產大檢查，特別在春節、國慶等重大節日期間要加大工作力度，對鄉轄區的企業、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查，將發現的隱患勒令有關單位和部門徹底整改。并落實具體人員進行管理，確保全年里不出現較大的事故和安全隱患，保證國家人民生命和財產安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期，及時召開全鄉森林防火工作會議，部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎設施設備建設。按要求對現有的森防基礎設備、設施進行更新、補充、完善，改善辦公條件，提高林火監測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節假日期間，加強巡邏值班，組織人員到重點火險地段、山火易發地段、偏僻邊遠林區巡查。四是做好撲救森林火災各項準備工作。制定并落實撲火預案，加強撲火隊伍的建設，鄉森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯系。嚴格執行火災報告制度，在防火期內堅持24小時值班，加強值班調度，及時處置各種森林火險信息。
5、切實加強衛生應急機制建設。一是舉辦重大活動時，要制定衛生專項預案，為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規模適度的綜合演練。不斷強化衛生部門的應急意識，時刻保持臨戰狀態。三是大力加強衛生應急宣傳教育。通過拉橫標、出墻報發放小冊子等向公眾介紹突發公共衛生事件的種類、危害以及應對措施，增強廣大群眾的危機防范意識和應對能力。及時向群眾公布預警信息和災難發生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩定。四是進一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監測工作。落實各項防控措施，加強狂犬病防制工作，切實提高疫情監測和報告的敏感度。
6、提高社會公共安全和處置突發事件的能力。一是完善工作方案和應急預案。上安鄉司派出所根據不同時期、不同形勢、不同任務，組織制定和完善重大節假日和各級重大會議各項安全保衛工作方案和應急處置行動預案。二是抓好應急演練。按要求加強應急處置演練，分別舉行處置、治安災害事故應急演練。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作。一是加強牲畜口蹄疫免疫工作。對全鄉生豬、牛、羊等家畜實行強制免疫。規模養殖場按免疫程序進行免疫，春、秋兩季對散養家畜實施集中免疫，對新補欄家畜要及時補針。二是加強禽類、生豬免疫工作。實行高致病性禽流感常年免疫、月月補針的免疫程序；免疫密度達到100%，免疫合格率達到90％以上。
8、進一步做好全鄉消防應急管理工作。一是制訂火災應急預案。編制上安鄉重大火災事故應急預案操作手冊，明確應急處置流程圖、重大火災事故分級標準、應急響應程序等內容，便于應急操作實施。二是加強模擬訓練。充分利用模擬訓練設施開展以火災、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災害為內容的模擬訓練，加強協同演習。
（三）工作要求
按照《上安鄉應急管理預案》的工作要求，加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，切實抓好應急管理體系建設。
1、加強組織領導。把應急管理工作擺上重要議事日程，作為一項日常工作來抓。進一步充實應急辦的工作人員，確保指揮責任明確，工作任務落實；強化應急組織體系建設，進一步完善應急處置網絡。
2、加強預案體系建設。進一步完善鄉鄉應急管理預案，引導和指導單位特別是學校、供電、衛生院、各村(居)委加快應急預案體系建設，落實好應急管理預案；要求各村(居)各單位落實好人員，維護人民群眾生命財產安全的重要工作，切實抓緊抓好。
3、加強隊伍建設。進一步調整充實應急突擊隊力量，確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍，根據形勢發展的需要，開展崗位練兵活動，加強合成演練，確保在處置應急事件行動中能互相協調配合，迅速高效開展處置行動。
自然災害防治工作方案范文第5篇
剛才，有標同志通報了第一季度安全生產形勢，總結回顧了__年安全生產執法監察工作，并對2015年重點工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再講幾點意見。
在市第二季度防范重特大安全事故會議上，陳如桂常務副市長明確要求各級領導干部要準確把握當前安全生產形勢，始終把安全生產作為頭等大事來抓，強化“紅線”意識，增強“底線”思維。區委、區政府高度重視安全生產，1月初，林區親自帶隊檢查督導安全生產工作；4月初，區委常委會專題聽取全區安全生產工作匯報，要求進一步落實安全生產“一崗雙責”制度，推進全區安全生產形勢持續好轉。
但是，從剛才通報情況看，1-3月，我區安全生產形勢不容樂觀，各類安全事故受傷人數同比上升56.41%，特別是道路交通事故總量仍然較大。1月5日花東鎮金谷工業區發生一起建筑施工事故，造成8重傷4輕傷的嚴重后果。因此，我們必須深刻認識到，要壓減事故保一方平安，必須始終堅持把安全生產工作放在首要位置，必須嚴格依法治安、依法監管、依法行政，嚴防責任松懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈，采取更加有力的措施抓好各項工作的落實。
安全生產工作點多、面廣，涉及到全區各級各部門、各單位和企業。大家一定要堅持防范在先、整治在前的原則，扎實開展安全專項整治活動，確保生產安全。
（一）強化責任，層級落實安全生產各項任務。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度，實現區、街鎮、村（居）三級安全生產監管責任“五個全覆蓋”：“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、政府主要領導任安委會主任全覆蓋、安全生產責任目標完成情況聯合組織部門考核全覆蓋，“管行業必須管安全，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”全覆蓋。科學制定安全生產責任制考核實施方案，完善考核方式方法；逐級簽訂安全生產責任書，分解指標，健全分級分類監管體系，推行安全生產聯合監管平臺和網上考核。
(二)攻堅克難，扎實推進安全生產執法監察工作。一是開展安全生產執法監察標準化建設。根據《__區安全生產執法監察標準化建設工作方案》部署，積極完成創建工作，力爭年底前，區安監局執法監察大隊以及大部分的街鎮安監中隊一次性通過市驗收，2016年底前，未達標的全部實現標準化達標。二是認真貫徹執行新修訂的《安全生產法》，嚴肅事故調查處理和責任追究。要抓好對“新安法”及配套法規的學習培訓，并且通過學習講座、宣傳資料等方式面向企業開展宣貫工作。三是加大安全生產“打非治違”工作力度。嚴格按照《廣州市2015年安全生產執法監察工作要點》要求，明確目標任務，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。要充分利用好廣州市事故隱患排查治理信息平臺，進行分級分類管理。
（三）突出專項整治，深化事故隱患排查治理。一要以道路客運安全為重點，深化道路交通安全整治。當前處于春夏之交的灰霾和梅雨天氣等事故易發期、多發期，公安和交通部門必須加強對道路客貨運輸、危險化學品道路運輸安全監管，嚴厲打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。二要以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化建筑施工安全整治。建設、交通、水務、供電、供氣等部門要對不具備基本安全生產條件、不執行國家強制規范和標準的建筑施工企業，堅決停工整頓；對嚴重違反安全生產和非法生產、經營、建設的企業，要嚴肅處理，從嚴處罰，有效避免安全事故發生。三要加強危險化學品管理，突出抓好危險化學品生產、貯存、經營等環節的安全專項整治。安監部門要嚴格按照“四個一律”的要求，嚴厲打擊危險化學品等高危行業非法、違法生產經營行為，切實加強日常監管，對重大事故隱患要專門督辦，狠抓隱患整改。對規模小、安全保障能力低、整改后仍不具備條件的企業，堅決依法關閉取締。加大對城鄉結合部、化工產品存儲倉庫的檢查力度，防止違法儲存危險化學品。四要集中力量開展煙花爆竹專項治理。端午、五一等節假日期間，各街鎮、有關部門要通過規范經營與屬地管理、日常監管與突擊督查、防控與舉報相結合的形式，全面排查和整治煙花爆竹零售網點存在的事故隱患，嚴厲打擊非法經營和儲存煙花爆竹行為。五要深化油氣輸送管線和
燃氣安全專項整治。發改部門要加強對重點區域油氣輸送管線的巡查和監控，城管部門要繼續深入開展瓶裝液化氣供應市場整治，進一步消除安全隱患。各級相關部門要根據轄區內油氣輸送管線、燃氣管網實際情況，研究制定方案，做好防雷、防火防爆、防汛、防高溫工作，確保設施設備完好和正常運行。（四）夯實基層基礎，推進安全社區建設[！]。花山鎮要于6月底前啟動創建國際安全社區工作，力爭2016年底前實現我區國際安全社區建設零的突破。7月上旬，我區將對第二批創建單位梯面、炭步鎮開展全國安全社區現場考評預評審，力爭12月兩個鎮順利通過專家組現場驗收。尚未啟動安全社區創建的獅嶺鎮，新華、秀全、花城街，要在10月底前全面啟動。各街鎮要把創建“全國安全社區”和“國際安全社區”工作與加強安全生產“雙基”建設、創建平安__、美麗鄉村等工作結合起來，積極構建“資源整合、跨界合作、全員參與、持續改進”的新格局，實現各類事故傷害減少、社區群眾健康安全的目標。
（五）有效降低安全風險，穩步推進安全發展示范區創建工作。2015年是市創建全國安全發展示范城市的關鍵一年，市、區政府將定期通報創建情況，并將創建工作納入今年黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考評重要內容之一。各有關單位要嚴格按照任務分工表的安排，全力以赴推進創建工作。同時，根據上級部署，我區將重點落實皮具箱包行業職業病危害防控、航空物流企業安全監管、農村及農業安全生產等3項任務，并且制定了相應的實施方案，涉及單位要嚴格按照時間節點，認真抓好任務落實，每2個月要上報推進情況。
（六）加強監管，深入開展職業病防治工作。一是落實防治職業病措施。我區木質家具、皮革皮具、箱包等職業危害重點行業較多，職業病隱患普遍存在。各街鎮、有關部門要認清職業病防治的緊迫性、重要性，履行法定職責，在前期做好職業病危害申報的基礎上，落實防范治理措施，確保今年不發生群發性的職業病危害事故。二是做好迎接國家安全監管總局職業病防治評估工作。要按照評估內容對轄區內的備選企業逐一核查，組織企業主要負責人、職業衛生管理人員參加專題培訓，主要宣貫上級有關要求和部署，并組織備選企業進行自評估，及時發現問題并指導企業進行整改。對前期摸底發現的問題企業進行自查自糾，重點查補__年度職業病危害因素檢測、職業健康檢查、職業病危害現狀評價等，確保我區順利通過國家評估組的評估。
