小區垃圾處理辦法

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小區垃圾處理辦法范文第1篇

二、城市生活垃圾處理費和環衛有償服務費分別為行政事業性收費和經營服務性收費，分別由市城管執法局負責征收和市環衛處負責收取。

三、收費標準

（一）城市生活垃圾處理費。

1.機關、部隊、社會團體和企事業單位，按從業人員總人數每人每月5元收取，暫住人口按每人每月5元收取；

2.賓館、酒店的餐飲部分及其他飲食業按營業面積每平方米每月2.2元收取，星級賓館、酒店的客房部分按每床每月3元收取，普賓館、酒店、旅館、招待所按每床每月2元收取，醫療機構按每床每月1.5元收取；

3.商場、商廈及文化娛樂場所按營業面積每平方米每月1.2元收取；

4.浴室、泡腳房、理發店、熟食店、縫紉店、雜貨鋪、加工修理等服務業按營業面積每平方米每月1元收取，室外設定攤點按每攤每月15元收取；

5.農貿市場、水果批發市場、小商品市場等按營業面積每平方米每月1.5元收取；

6.建筑施工單位按工程建筑面積每平方米2元一次性向開發商收取；

7.居民住戶按每戶每月5元收取，其中已實行物業服務的住宅小區，城市生活垃圾處理費已列入物業服務收費，任何單位和個人不得再向居民另行收取。

（二）環衛有償服務費。

1.新建住宅小區等裝飾裝修垃圾處理按建筑面積每平方米2.5元（2元作為市環衛處清運費，0.5元作為物業服務企業收集費）一次性向開發商收取，任何單位和個人不得再向居民另行收取；

2.新建住宅小區等化糞池移交處置費按每幢每層400元一次性向開發商收取；

3.單位內部化糞池及管道委托清掏、疏的，按每次每只350~550元收取；

4.單位內部廁所委托保潔、消殺的，保潔按每平方米每月2元收取、“四害”消殺按每平方米每月5元收取；

5.實行物業服務住宅小區的城市生活垃圾清運費按每噸40元向物業服務企業收取；

6.生產垃圾等非生活垃圾清運費按每噸80元收取。

四、收費方式

（一）機關、事業單位、部隊、社會團體的城市生活垃圾處理費委托市財政局代為收取。

（二）各類企業的城市生活垃圾處理費委托市地稅局代為收取。

（三）暫住人口的城市生活垃圾處理費委托市公安局代為收取。

（四）建筑施工單位的城市生活垃圾處理費和新建住宅小區等裝飾裝修垃圾清運費、化糞池移交處置費委托市行政服務中心城管窗口代為收取。

（五）下列城市生活垃圾處理費委托市環衛處代為收取：

1.賓館、酒店、旅館、招待所及醫療機構；

2.商場、商廈及文化娛樂場所；

3.浴室、泡腳房、理發店、熟食店、縫紉店、雜貨鋪、加工修理等服務業；

4.室外設定攤點；

5.農貿市場、水果批發市場、小商品市場等；

6.未實行物業服務的住宅小區。

（六）其他環衛有償服務費由市環衛處直接收取。

五、凡委托代收城市生活垃圾處理費的，應簽訂委托收費協議書，代收單位可提取5%手續費。

六、單位和個人委托市環衛處有償服務的，應簽訂環衛有償服務協議書。

七、城市生活垃圾處理費和環衛有償服務費，應單獨設帳，專戶儲存，專項用于補償城市生活垃圾實行無害化集中處理所產生的收集、運輸和處置費用。

八、市城管執法局必須持市物價局頒發的《收費許可證》實行持（亮）證收費。征收城市生活垃圾處理費和收取環衛有償服務費，應使用財政部門統一監制的收費票據，納入財政專戶管理。不得以任何理由和方式自立項目收費或超標準收費。

小區垃圾處理辦法范文第2篇

   今后，沈城每戶居民每月將交納五元錢的城市生活垃圾處理費，而原來征收的衛生費和垃圾袋裝化費將被取消。實行城市生活垃圾收費制度后，居民小區內的生活環境將會有一個質的飛躍，居民的生活垃圾將由專人上門收取，樓道內的垃圾會隨時得到清理。目前，《沈陽市征收城市生活垃圾處理費實施辦法》的草案已經制定完畢，今年年底前，這個收費辦法有望獲準執行。（2月11日《沈陽今報》）

    推行城市生活垃圾處理收費制度是符合我國環境法中“環境有價，污染者負擔、治理者受益”的規定。北京市早在1999年就開始了城市生活垃圾處理費的征收工作，標準是本市居民每月每戶三元，外地來京人員每人每月兩元。

    誰產生垃圾誰交費，改變了過去一切由國家負擔的局面。這樣也可以讓污染環境的行為人付出相應的代價，使其盡量減少污染物的排放。但是，現在垃圾費征收辦法，來了個一刀切，并沒有充分考慮每個人排放垃圾的實際數量，每人每月多少元把垃圾費搞成了人頭費。這樣，多扔垃圾和少扔垃圾交費變成了一個樣，根本不符合“污染者付費”的原則。

    在國外，垃圾收費是根據每戶居民每月垃圾的排放量來計算的。環保部門會向居民出售專用垃圾袋，而垃圾必須使用專用垃圾袋盛裝，然后放在指定的位置，否則就是違法行為。這樣，居民每扔一袋垃圾，就要花錢購買一個垃圾袋，也就相當于交納垃圾處理費。這樣，為了省錢居民就會主動減少自己的垃圾排放量。

    據統計，全國的城市垃圾正在以每年8%-10%的速度持續增長。要改變現狀只有在垃圾的前段控制，也就是從源頭上減少垃圾的產生。垃圾收費是件好事，也是實現垃圾減量化的有效手段。但在具體的操作方法上還有待完善，否則政策的目的不能實現，垃圾數量急劇增加的趨勢依然不能得到有效的遏制。

小區垃圾處理辦法范文第3篇

一、有機垃圾生化處理技術介紹

有機垃圾生化處理技術的本質是人工堆肥技術，是在垃圾堆肥之前人為地添加了特定的微生物制劑，并通過處理機對堆肥溫度、濕度、供氧量等參數加以控制，達到微生物制劑的最佳活動環境，從而促使有機垃圾以比傳統堆肥快數十倍的速率分解，而且分解程度更高。垃圾生化處理機則是指使用微生物菌劑對可堆肥處理的生活垃圾進行生化處理的設備。

生化處理機添加的微生物制劑是由自然界中的放線菌、乳酸菌、酵母菌、細菌等多種微生物經過篩選、分離、培養、馴化、伍配等步驟，組成高效分解有機物的微生物群體（一般為好氧或兼氧菌），制劑成品可以是凍干粉、懸濁液或附著于固態載體。生化處理機使用的微生物制劑被約定俗稱為“菌種”，這種菌種可以高效率地分解各類有機垃圾，如廚余垃圾、果皮、糞便、庭園垃圾、動物尸體等。

生化處理機主要用于分解處理易腐有機垃圾（簡稱有機垃圾、又稱食物垃圾、俗稱濕垃圾）。將有機垃圾投入生化處理機、加入菌種并攪拌均勻后，控制相應的溫度、濕度和通風供氧條件，菌種會釋放出大量的酶，將大分子有機物分解為糖、脂肪酸和氨基酸等短鏈的低分子有機物，菌種以此為養分代謝出水、氣體和生物熱能，同時以幾何級數迅速繁殖。如此菌種可以周而復始地不斷“吃”掉新投入的有機垃圾。隨著代謝產物的累積，菌種會逐漸老化，一般經過數月至一年，需要在生化處理機中投入新的菌種。通常菌種對有機垃圾的分解速度為12～48小時，平均約24小時，殘渣率為10%～20%。生化處理機排出的殘渣可作為有機肥料或飼料添加劑，產生的水分可以通過表面蒸發、循環調濕或直接排出，產生的氣體中可能會含有H2S、NH3等惡臭物質，可以通過高溫分解除臭或噴淋塔生物脫臭，也有的將脫臭微生物直接配入菌種，而使排出的氣體不含惡臭物質。

生化處理機在攪拌、控制溫度、保持濕度、通風供氧、脫臭等過程中需要耗費較多電能，也有菌種稱不需使用電能控制溫度和脫臭，但進行適當的破碎和脫水的前處理工藝有時也是必要的。

二、垃圾生化處理在國內的應用實踐

由于生化處理機設備結構不復雜，基本原理也較為簡單，設備外型小巧，因此很容易形成不同規格和批次，目前市面上的生化處理機均按日處理有機垃圾量來確定其規格，有100公斤、150公斤、200公斤、250公斤、300公斤等不同型號，超過300公斤的較大型號比較少見。根據應用的對象不同，對規格型號的選擇取決于服務區域內居住的人口和有機垃圾的產生量。就居住600戶約2000人的一個單元小區而言，一般選擇日處理規模200公斤-300公斤的型號，即可滿足有機垃圾處理的要求。

垃圾生化處理機最早是從日本傳入我國，上海一些從日本回國的“海歸”們把日本的企業介紹到了中國。生化處理機在日本、美國、英國、荷蘭、德國等國家都有應用，采用此項技術用于庭院垃圾、居民區分類收集有機垃圾的集中就地處理，以居民小區甚至居民家庭為單位配備生化處理機，處理后的殘渣作為住宅周邊綠化的肥料使用。從生化處理機的功能上來看，可以區分為兩種基本類型，即減量型和資源型。

目前，國內在有機垃圾生化處理機的應用上投入力度最大的是上海市，北京、天津、廣州、青島、深圳等城市也相繼在一些物業管理較全面的高檔小區引進了此項技術。上海市從上世紀九十年代開始，即開始引進垃圾生化處理機，最早是由日本大納夢公司贈建的，投資成本和運行成本均較高。隨著對該項技術與設備的消化吸收和不斷引進，該項技術與設備逐步實現了國產化，生化處理機的核心技術之一的微生物菌劑也實現了國產化，目前除國外的技術設備供應商外，僅上海市就有上海建設路橋、玉壘、環境衛生設備廠、百復、豐業、東武、復旦浦發、耀豐環保、紀明機電五金、一本、恒曄生物科技等十多家公司可以提供相關設備與服務，設備投資與運行成本也大為降低。2002年初，上海市投入運營的垃圾生化處理機就在60多臺，其中70%設在居民生活小區，30%設在賓館或飯店。結合垃圾源頭分類收集工作的開展，上海市甚至將垃圾生化處理機的推廣應用列入了“十五”環境衛生發展規劃的主要建設和管理任務之中，即：“在有機垃圾專項回收地區，在居住區，特別是集市、賓館、飯店等場所大力推廣使用中、小型有機垃圾生化處理機，就地消納垃圾，‘十五’期間完成市區布點設置有機垃圾生化處理機工作。”

隨著此項技術的不斷推廣應用，也開始受到國家有關部門的重視，出臺了相應的標準對其進行規范，其中最主要的是建設部頒布的《垃圾生化處理機CJ/T227-2006》技術標準，規定了垃圾生化處理設備的術語、分類、型號、技術要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、運輸、儲存等，適用于使用微生物菌劑對可堆肥處理的生活垃圾進行生化處理的設備。而在垃圾生化處理機應用較為普遍的上海，則進一步出臺了《城市生活垃圾生化處理工程技術規范》和《上海市微生物菌劑使用環境安全評價導則》等試行地方標準規范，使生化處理機及其微生物菌劑的使用更加規范。

三、垃圾生化處理技術經濟分析

結合我們從眾多設備廠家獲得的信息，以及我市綠景苑小區的應用經驗，以垃圾生化處理機服務于600住戶約2000人的居民小區為基礎，小區建筑面積10-11萬平方米，分析其成本。

1、垃圾處理規模

日處理有機垃圾200kg，年處理73噸。

2、投資成本

設備投資：20.0萬元/臺

基建投資：4萬元（含設備間、垃圾分類收集間、接水接電等）

其它投資：1萬元

分攤到小區單位建筑面積上的投資成本：2.38元/平方米。

3、運行成本

（1）不計入折舊

電費（按民用電價0.60元/度計，日運行不低于20小時）480.00元/T；

人工費（按1萬元/人年計，定員2人）273.97元/T；

菌種費（600元/半年）16.44元/T；

水費（年用水量0.7噸/天，水價2元/噸）7.00元/噸；

維修費（維修費按0.5%，大修費按0.5%計算）17.12元/T；

管理費（按上述直接費10%計取）79.45元/T。

合計運行成本：873.98元/T，約0.87元/kg，年總運行費用需6.38萬元。

若將處理成本按建筑面積分攤，則分攤額為0.61元/m2.年，按戶均住房建筑面積150m2計，則每戶每年分攤91.5元

（2）計入折舊

設備等按十年折舊，維護費按年折舊費的30%計取，則單位垃圾處理成本增加為1.44元/kg，年總成本費用為10.51萬元。

4、投資與運行成本比較

按200kg/天的處理規模計，生化處理機的單位規模投資為125萬元/噸，而相比其它垃圾處理方式的單位規模投資而言，焚燒為40-60萬元/噸，填埋為15-26元/m3庫容，堆肥為20-30萬元/噸。受處理規模的局限，生化處理機雖然節約了垃圾收運系統的投資，但其單位規模投資仍然是比較高的。如果在我市30個居民小區或大型單位、大廈、賓館、飯店等試點推廣應用，建設投資（包括設備）需要750萬元；如果在全市推廣垃圾生化處理機，全市垃圾中可處理的有機垃圾為600噸/天左右，需配備處理能力200kg/天的生化處理機3000臺，其建設投資將達7.5億元。

目前，我市垃圾收集、運輸和處理（按陳家沖填埋場標準計算）成本分別為24元/噸、30元/噸和90元/噸，總計144元/噸，平均0.144元/kg（上海為0.24元/kg），相比之下，生化處理機0.87元/kg的運行成本（不計折舊）是比較高的。從運行成本構成比例來看，不含折舊，電費、人工和管理費三項所占比例較大，三項合計96.8%。而根據上海市垃圾生化處理機應用的統計分析，其中垃圾處理成本（不計折舊）為2.11元/kg，主要是人工和電費所占比例較大，二者合計86%，這兩項也是造成上海與我市垃圾生化處理機運行成本差別的主要因素。

四、生化處理優缺點分析比較

生化處理機作為一種添加了高效菌種并控制堆肥條件的動態快速有機垃圾堆肥器，它對于整治小區環境、推進垃圾分類收集、消除垃圾收集和運輸過程中的污染、實現垃圾“三化”處理具有顯著效果，

其主要優點為：

1、源頭減量效果明顯。垃圾生化處理機應用于有機垃圾的就地處理，效率極高、分解徹底，源頭減量效果明顯。

2、有利于推進垃圾分類收集。應用垃圾生化處理機可在源頭實現分類垃圾后續分類處理的部分配套，垃圾僅按干垃圾、濕垃圾和有害垃圾分類投放，廚余等濕垃圾主要由生化處理機就地處理，有害垃圾按危險廢物單獨收集處理，余下的干垃圾和部分濕垃圾填埋處理，在條件成熟時可作為再生資源回收利用或綜合處理，有利于推進垃圾分類收集，快速提升垃圾分類收集率。

3、降低了垃圾運輸過程中環境污染。生化處理機的應用可以省略有機垃圾的運輸環節，使垃圾總體運輸質量降低15%以上。同時，有機垃圾分類收集后，其余垃圾的含水率明顯下降，甚至降至干垃圾的持水能力之下，減少了垃圾運輸過程中的污水滴漏現象，也能改善垃圾運輸過程中的惡臭現象。

4、減少了垃圾清運收集頻率。有機垃圾處理機的應用，可改變現行的垃圾清運收集頻率，擴大垃圾壓縮轉運站的服務范圍。

5、延長衛生填埋場使用壽命。根據衛生填埋技術標準規定，進衛生填埋場混合垃圾中的有機物不能大于30%。生化處理機的應用，可基本滿足這一要求，并可減少垃圾滲瀝水的處理壓力，減少垃圾的最終處置量，從而延長衛生填埋場的使用壽命。

6、提高垃圾熱值及焚燒廠處理效率。根據實驗數據及理論測算，垃圾每失水1%，低位熱值提高15～35kcal/kg。據此推算，有機垃圾減量后如果使垃圾失水10%，可提高垃圾熱值150～350kcal/kg。

7、小型方便使用靈活。生化處理機和有機垃圾堆肥廠處理的是同一種類的垃圾，前者是在小區或特定的點上分散處理分類收集的大部分有機垃圾，后者是在比較大的區域內集中處理全部有機垃圾；

8、與分揀中心處理具有優勢互補。生化處理機與分揀中心處理的是不同種類的垃圾，具有很好的互補性，二者處理的前提都必須在垃圾的產生源頭實行分類收集，在分揀中心的服務區域內，應重點推廣生化處理機或建立有機垃圾堆肥廠。

從目前實踐情況看，生化處理雖然具有很多優勢，但也存在一定的局限性，主要表現為：

1、運行成本和建設投資比較高。推廣應用中，這部分費用無論是由誰來出資，最終的承擔者可能還是小區居民，需要考慮居民的承受力。此外，生化處理機的應用除設備外，還需要配套設備間和垃圾分類收集間等建構物，在已建成的居民小區應用，既要再次建設投資主體的限制，還要受到設置空間的限制，因此在新開發小區從規劃開始即配套相應設施更具有操作性。

2、減容效果不明顯。生化處理機的應用雖然可以減少垃圾的運輸重量，但對體積的影響相對較小，減容效果不明顯，因此在垃圾運輸能力以“車噸位”來衡量的情況下，對垃圾總體運輸量的減省效果也不明顯。

3、添加菌種有安全和穩定隱患。生化處理機添加的菌種，雖然據稱是來自于自然界的純天然微生物制劑，但由于生物量極大且在非密閉系統中運行，最后還將流散于開放系統中，其對人身健康的安全性，甚至生態和環境的安全性是不容忽視的問題，需要進行安全性檢測，目前國家尚未有統一的規范要求。另外，不同生化處理機廠商都稱擁有獨特的微生物菌劑，容易造成了對菌劑提供者的依賴性，菌種生產需要本土化；

4、實施和運行受條件限制。生化處理機的運行依賴于垃圾分類收集的實施和垃圾分類收集效率。生化處理機對占有機垃圾相當比例的貝殼、長纖維類物質、粗大骨等的處理效果不明顯，為保障生化處理機的處理效率和正常運行，則需要前置破碎裝置，使設備投資和運行成本增加。

五、我市生化處理應用的建議和對策

根據以上調查與分析，認為生化處理機不可能成為大型城市生活垃圾處理系統中的主流處理模式，僅能作為小區、大型單位集中辦公大廈、賓館飯店等垃圾分類收集點的配套設施和垃圾處理多元化技術中的一種形式存在，有利于迅速提高垃圾分類收集率。針對生化處理機的推廣應用中存在的局限性，我們目前我市應用生化處理技術，應遵循“合理規劃、分步實施、政策引導、嚴格管理”的原則來組織實施。

1、小范圍試點，有步驟推廣。受菌種來源和安全性、建設運行成本、管理辦法等因素的限制，我市推廣應用垃圾生化處理機可先在小范圍內試點，試點地點宜選擇在建的集中管理的高檔小區。根據試點經驗，再逐步向窗口性居民小區、大型單位集中辦公點、賓館飯店、學校、集貿市場等推廣。

2、加強安全管理，規范建設運行。制定相關的管理辦法，包括菌種安全檢測的規范，保證垃圾生化處理機建設運行規范、有序和穩定。

3、出臺優惠政策，保障推廣運行。由于建設與運行成本方面的問題，需要出臺相應的政策措施保障生化處理機的試點推廣。

一是建議設于居民小區的生化處理機，采取分時計取電價的形式給予用電補貼，如在每天規定時段對其執行居民夜間電價（用電低峰電價），甚至在履行必要的程序后可全天執行居民夜間電價。

二是建議從征收的衛生服務費或生活垃圾處理費中拿出一部分補貼給使用生化處理機的物業管理公司，或與房地部門合作，調整物業管理費指導價，將垃圾生化處理機的建設和運行成本包含在內。

三是對于使用生化處理機的企事業單位，政府應按照核定的垃圾處理量給予適當的補貼或減免一定額的垃圾收運服務費。

四是對于投資建設和運營生化處理機的企業，通過行政許可（根據建設部157號令），使其不僅處理有機垃圾，還可從事垃圾分類回收等工作，通過物資回收或從環衛服務費中分列一部分作為補貼等形式予以補償。

五是與環保等部門聯手，在爭創綠色小區、文明小區等活動中，鼓勵、引導住宅小區應用生化處理機。

六是與規劃土地部門聯手，從控制規劃的角度要求在新建小區，開發商必須配套建設垃圾收集和預處理設施。

4、改良技術設備，降低運行成本。目前市場上各類生化處理機各有千秋，技術上均較先進，但仍有可進一步完善的余地，尤其是降低運行成本。如前置破碎擠壓設備可以將長纖維物納入處理范圍；將高溫除臭改為生物脫臭可以降低運行成本；加大單機處理量或數臺并置可以降低人工費等。

5、制定計劃方案，有步驟組織實施。研究制定2008年至2009年推廣實施計劃，探索和創新我市生化處理工作模式，同時與我市垃圾分類收集試點工作相結合，實現生活垃圾綜合利用。

一是2008年，在新建小區和市、區級文明小區（社區）有選擇地配置10臺生化處理機，以新建小區為重點，與小區配套建設的垃圾收集站點配套使用。鼓勵、引導高檔小區應用生化處理機。

二是2009年，在總結10臺生化處理機的應用經驗的基礎上，繼續在新建小區和市、區級文明小區（社區）、高檔小區配置30臺生化處理機，以市區文明小區和物業管理完善的高檔小區為重點。

三是2008-2009年，鼓勵企業應用生化處理機，重點開展各大賓館、大型餐館和單位、食品加工企業、學校和各類室內集貿市場試點，有選擇地配置生化處理機10臺。

6、采取靈活方式，明確經費渠道。

小區垃圾處理辦法范文第4篇

對張寶昌和他的同事們來說，如何傾倒垃圾不是一件簡單的生活瑣事。

4月1日，中國第一部生活垃圾分類管理辦法《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》（下稱《分類規定》）將開始生效。這意味著，廣州市的垃圾要按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾，進行分類投放、收集、轉運和處置。而張寶昌所供職的廣州萬科物業，也會把小區垃圾分類情況納入員工績效考核。

在日本和中國臺灣等地，垃圾分類早已經成為實現垃圾減量、處理垃圾危機的重要手段。但在中國大陸，建設部十多年前在多座城市推廣的垃圾分類試點無疾而終。正因為此，廣州的破冰之舉尤為引人關注。

不過，也有諸多人士對這部規章未來的執行效果抱有疑問。

金色家園邁出第一步

在《分類規定》于今年2月頒布之前，廣州市一些小區已經開始了垃圾分類的“試驗”。

去年3月，張寶昌和同事主動找到廣州市城管委，希望其管理的廣州萬科金色家園做垃圾分類示范。幾番接洽后，該小區于當月14日開始試行生活垃圾分類。在這個由三棟高層建筑組成的小區，每層樓的樓梯間擺放著三個分類垃圾桶，每棟樓外面則是四種顏色的分類垃圾桶和一個回收電池的小箱子。小區的車庫里也劃出了垃圾分類投放區域，排列著三種顏色的垃圾桶和一排擱架。三個垃圾桶分別標明“飲料瓶罐”“紙類”“其他塑料類”，擱架則用于擺放業主廢棄的家電、包裝等大件物品。

為了喚起業主的響應，他們還大費周章去搞活動。整個小區與兩位貧困山區的孩子結對，用可回收垃圾收益資助他們的小學學業。每戶居民還可辦理“垃圾分類環保積分卡”，對自家分類投放的垃圾進行積分，家中的孩子可以憑積分換取文具和小飾品。

每晚10點半，物業人員會將各類垃圾分別集中到小區內專門設立的垃圾分揀站。然后，容易腐壞的廚余垃圾由市政垃圾車運送至餐廚垃圾生化處理廠；有害垃圾中的廢舊電池由一家專門公司回收；飲料盒、布料、紙張等可回收物則分別擺放。剩余的垃圾再被運到常規垃圾站。

與金色家園的細致不同，廣衛街的分類模式簡單明了，居民只需把濕的廚余垃圾分開投放，做到“干濕分離”即可。

如何處理廚余垃圾，是試點社區或小區普遍面臨的難題。在廣州市每日接近1.5萬噸的垃圾清運量中，廚余垃圾量超過一半，但只有金色家園、廣衛街社區等少數試點的廚余垃圾才能與后期處理對接，或者說得到恰當的后期處理。廣州市城管委分類管理處處長余尚風告指出，更多的廚余垃圾生化處理廠尚在規劃和建設之中。而在與海龍灣小區對接的廚余垃圾處理廠，去年6月就因為氣味問題而停工。后來，與這個小區對接的垃圾車依然是混裝運輸，小區居民很快失去分類投放的動力，小區的垃圾桶內也恢復了各色雜陳的常態。

目標能實現？

按照《分類規定》，到2012年廣州應當建立完善的城市生活垃圾分類收集處理系統。不過，多位人士對這一目標能否實現表示懷疑。

網民“巴索風云”對廣州的有害垃圾處理能力就有過親身體會。他和幾位網友去年4月將六袋有害垃圾運到市城管委。兩個月后，六袋垃圾原封未動。城管委給他的最終回答是，會交給環保部門處置。造成此種尷尬的原因在于，廣州缺乏處理有害垃圾的能力。根據廣州市城管委副主任張建國的公開介紹，去年廣州收集的12噸有害垃圾都運到本市以外進行處理，而本市內的有害垃圾處理設備“正在建設中”。

而建立完善的分類運輸和處理體系，到底需要多少資金，現在仍屬未知。廣州市城管委將印刷600萬份《居民生活垃圾分類指導》發放給市民，同時購置大量配發到社區的分類垃圾桶等設施，并制作和投放多個渠道的宣傳廣告。據報道，居住著近6萬名居民的廣衛街社區，已經向越秀區政府提交了一份500多萬元的垃圾分類工作預算。以800萬的廣州戶籍人口來簡單換算，將這份預算擴大到全市需要超過6億元的巨額資金。這還不包括清運和處理環節的投入。此前，廣州市已有多處餐廚垃圾處理試點，因為補貼不足、處理企業難以支撐等原因而陸續失敗。

在垃圾分類體系之中，大部分環節都是單純的支出。“生活垃圾分類作為公共服務，不應該以盈利為目的。”中山大學社會保障與社會政策研究所所長岳經綸教授說。另一方面，他也承認，環衛、民政等公共服務部門在政府系統內話語權較弱，爭取財政預算的困難很大。

對廣州的城市管理者、環衛工作者、物業人員和居民來說，《分類規定》的出臺意味著考卷已經下發，而最終會交出怎樣的答卷，還難以預料。岳經綸認為，如果依靠任期較短的管理者的政績驅動來推行垃圾分類，恐怕難以做好。“依我看，可能要讓一批人在管理崗位上干十年，才能真正出成效。”

藍圖還有多遠？

對垃圾分類，各個城市都規劃了美好的藍圖：分好類的垃圾經過專門的回收處理，都能物盡其用：食物垃圾變成沼氣和生物肥料；廢塑料瓶變成新的塑料制品；舊報紙可用于印刷新報紙；金屬瓶蓋可用來造汽車……現實中，垃圾分類已經進行到第十個年頭，只是自2000年開始的8個試點城市都仍在“原地踏步”。

北京市小范圍的垃圾分類試點開始于1996年，這在當時是一個有些“超前”的舉措。不過，“1990年代的試點工作是斷斷續續的”。據北京市民鄧俊回憶，工作真正鋪開是在北京奧運會申辦成功后。作為對綠色奧運的承諾之一，2002年北京市將垃圾分類提上工作議程，開始在小區、單位進行分類試點；奧運會結束后，北京市市管委重新重視垃圾問題，又在北京開展新一輪“試點”；2010年4月，北京垃圾分類正式啟動。根據北京市垃圾分類推進計劃，2011年50%城鎮常住人口將實現垃圾分類達標。

深圳市作為建設部選定的垃圾分類收集的8個試點城市之一，早在2000年4月就制定了《深圳市城市垃圾分類收集運輸處理實施方案》，按照此方案，深圳2005年至2010年的城市垃圾分類率將達60％至90％，垃圾回收率2010年達到30％。但是10年過去了，知道此規劃的市民寥寥無幾，甚至環衛工人對此也很茫然，多年來一直用來分兩類收集的垃圾桶現在居然改成了一個桶。

小區垃圾處理辦法范文第5篇

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，以全面提升城鄉環境衛生質量為目的，建立全覆蓋、科學規范的城鄉生活垃圾管理機制，實施城鄉生活垃圾一體化管理，努力創建生態和諧宜居城市。

二、健全機構，明確責任

縣城管執法局負責全縣環衛工作的指導、監督、檢查和考核。要將管理重心下移，建立健全“縣－鄉鎮－村（居）”環衛管理體系，按照全覆蓋、無縫隙和屬地化管理的原則，建立“大環衛”工作格局，明確分工，落實責任，實現城鄉環衛工作一體化管理。

（一）各鄉鎮負責本轄區內環境衛生管理工作。要健全環衛工作督查機構，增加力量，加大督查力度。

（二）各鄉鎮要成立專門機構負責該項工作，配備專職人員，負責轄區內環境衛生管理和對村（居）環衛工作的指導、監督、檢查和考核。

（三）各村（居）要按照標準落實專職環衛人員，承擔轄區內道路保潔、垃圾收集等環衛工作任務。

各鄉鎮要劃定轄區環境衛生責任區域，實行網格化管理，落實責任單位，層層簽訂目標責任書。機關、團體、部隊、學校、企事業單位、物業管理公司等負責責任區域內的環境衛生管理，接受轄區環衛部門的檢查、監督和管理。

三、完善設施，加強管理

各鄉鎮要切實加強環境衛生管理，提高保潔質量，逐步建立健全生活垃圾“收集袋裝化、轉運壓縮化、運輸密閉化、處理無害化”運行體系。

（一）衛生保潔

城區環境衛生實行“全覆蓋、全時段”保潔。城區廣場、道路、重點部位、繁華地帶、背街小巷、小區等要建立“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”制度。主要道路實行機掃人保，每日灑水降塵（冬季除外）；鄉鎮、村要落實專人負責，對城鄉結合部、企事業單位、鄉鎮駐地的所有道路、街巷和村莊主要道路及其周圍等實行“一日一掃、巡回揀拾、全日保潔”；鄉鎮要加大監管力度，確保鎮域范圍內（特別是省道、縣鄉道路兩側）無積存垃圾、白色污染。

省道、縣鄉連接路要建立每日清掃和衛生保潔制度。加強公路路面及兩側用地范圍內的衛生管理，確保無積存垃圾和白色污染。

加強水面衛生保潔管理，要明確任務，實行專人管理，河道、水渠、水庫、池塘水面及周邊無漂浮物、垃圾和雜草。

（二）生活垃圾收集

城區全面推行生活垃圾袋裝化收集。納入物業管理的小區，生活垃圾袋裝化收集工作由物業管理單位負責；單位自管小區生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責；其他小區生活垃圾袋裝化收集工作由縣環衛部門負責，年內袋裝化收集達到30%以上。各鄉鎮環衛機構要加強對轄區內生活垃圾袋裝化收集工作的指導、監督和管理。

各鄉鎮要進一步加快配套壓縮式轉運站建設。鎮、鎮所轄各村（居），年內必須合理布局和建設垃圾池，力爭購買垃圾壓縮車，實現兩鎮垃圾收集壓縮化。其他鄉鎮要參照上述兩鎮辦法試行，

配足垃圾收集車輛，3年內要完成垃圾收集設施建設。村莊要按照2-3處/千人的標準在適當位置建設垃圾收集池（房）。

環衛部門要加大宣傳力度，培養居民的環境衛生意識，教育和引導城鄉居民配合做好生活垃圾收集工作，按要求將生活垃圾投放到指定容器或收集場所。嚴禁隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾。

（三）生活垃圾運輸

鎮、鎮的生活垃圾要統一納入城區生活垃圾運輸體系。鎮政府可以委托所屬環衛機構購買清運車輛，將所屬村（居）的生活垃圾運至縣生活垃圾無害化處理場；也可以由各村（居）自行清運，但必須到縣環衛部門辦理運輸手續。生活垃圾運輸車輛必須是密閉式或壓縮式，要統一編號，統一車體顏色，統一標志。嚴禁生活垃圾撒漏和滲瀝液滴漏。

（四）生活垃圾處理