化工工藝規程

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化工工藝規程范文第1篇

第二條本實施意見所稱市政基礎設施工程包含：道路交通系統工程、給水系統工程、排水系統工程、供電系統工程、燃氣系統工程、通信系統工程、防災系統工程和其他特殊管線工程。

第三條我區行政區劃范圍內市政建設項目適用本實施意見。

第二章一般規定

第四條區規劃行政主管部門依據城市分區規劃、控制性詳細規劃和各專業規劃實施規劃管理。

第五條對于規劃未覆蓋或規劃調整區域，由建設單位委托具備相應資質的設計單位作出兩套以上技術方案報規劃行政主管部門，規劃行政主管部門根據項目需要確定是否舉行專家評審（論證）。經規劃行政主管部門審核確認后，可核發相關行政許可。

第六條區規劃行政主管部門依據相關法律法規和相關規劃，對市政建設項目作出行政許可，并核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設項目竣工規劃驗收合格證》。

第七條短距離接管、延管、遷線等零星市政工程按第七章“零星工程規劃許可”要求辦理。

第八條《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》規定的內容及附件、附圖，不得擅自變更，確需變更的，須經規劃行政主管部門同意，辦理變更手續。

第九條臨時市政建設工程使用期限不得超過兩年，因國家建設需要拆除的，使用單位或者個人必須在規定期限內無條件自行拆除，交還臨時用地，國家不予安置和補償。

第十條《建設用地規劃許可證》辦理后一年內未按規定辦理用地手續的又未辦理延期手續的，《建設用地規劃許可證》自行失效。《建設工程規劃許可證》辦理后六個月內未開工，又未辦理延期手續的，《建設工程規劃許可證》自行失效。

第十一條當規劃行政許可作為其他行政審批必備資料時，相關部門應當配合，沒有規劃相關行政許可不予審批。

第十二條在實施道路交通工程建設時，各管線工程應同步建設。道路工程在竣工后五年內不得再開挖進行建設，確須在道路內敷設管線的必須采用非開挖技術。

三章市政項目選址許可

第十三條市政建設項目的可行性研究，須有規劃行政主管部門參與。

第十四條建設單位或個人具備相關資料提出選址申請后，由規劃行政主管部門根據規劃要求和建設項目的性質、規模，提出項目選址建議和規劃設計要求，核發《建設項目選址意見書》和《市政建設工程規劃設計要求通知書》。建設項目未取得《建設項目選址意見書》的，發展改革部門不得受理該項目立項申請。

第四章市政項目建設用地規劃許可

第十五條此項許可限于要辦理土地管理部門土地利用的市政工程項目。

第十六條建設單位或個人具備相關資料提出用地許可申請后，經規劃行政主管部門核定建設項目用地位置、界限，并審查同意提交的總平面布置圖或初步設計方案后，核發《建設用地規劃許可證》。

第十七條建設單位或個人取得《建設用地規劃許可證》后，方可向土地管理部門申請用地。

第五章市政建設工程規劃許可

第十八條建設單位根據《市政建設工程規劃設計要求通知書》進行施工圖設計，具備相關資料后，區規劃行政主管部門根據申請組織建設項目圖紙審查，審查合格后核發《建設工程規劃許可證》。未取得《建設工程規劃許可證》的項目，建設行政主管部門和市政設施管理部門不予核發相關建設許可。

第十九條市政建設單位須委托由區測繪行政主管部門認可的測繪單位實施放線，經區規劃行政主管部門現場驗線后，項目方可施工。

第六章市政建設項目竣工規劃驗收許可

第二十條建設單位應在工程竣工驗收后一個月內完成竣工測量（市政隱蔽工程在工程覆土前須進行竣工測量）,取得竣工測量資料后，向區規劃行政主管部門報送竣工測量成果和相關資料，提出項目竣工規劃驗收申請。

第二十一條竣工測量單位須經測繪行政主管部門認可。竣工測繪單位應采用經測繪行政主管部門認可的*平面坐標系和國家85高程系。竣工測量成果必須符合《*市*區UPGIS數據入庫技術標準》。

第二十二條區規劃行政主管部門收到申請后應查驗相關資料是否完備并符合技術標準。審核建設項目是否按規劃審批要求實施，經驗收合格后核發《市政工程規劃竣工驗收合格證》。

第二十三條在建的單位用地、居住小區等項目內市政項目與地上建筑一同驗收，不再單獨辦理市政工程規劃驗收許可。

第二十四條未取得《市政工程規劃竣工驗收合格證》的市政建設項目，審計部門不予最終審計，不予出具審計報告，城建檔案管理部門不予備案，財政部門不予進行項目結算，且工程不能移交。

第七章零星工程規劃許可

第二十五條對于短距離（100米內）延管、建筑項目給水、燃氣、排水接管、開設機動車出入口等零星工程，為簡化程序，提高辦事效率，不再核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。建設單位或個人具備相關資料提出申請，經區規劃行政主管部門審核同意后，核發蓋有“*市*區規劃管理局市政工程規劃專用章”審批簽字的施工總平面圖。項目竣工后須進行竣工測量，并按規定辦理竣工驗收許可。

第二十六條建設單位或個人獲得經區規劃行政主管部門審批同意的施工總平面圖后，方可向市政設施管理部門提出施工申請。

第八章數據管理

第二十七條區規劃行政主管部門負責建立城市地理信息系統，并會同區測繪行政主管部門制定數據技術標準，實施數據共享。

第二十八條地下管線普查成果和竣工測量成果應及時入庫，保證系統具有良好的現時性。

第二十九條規劃行政主管部門有權根據實際需要增加竣工測量內容和數據要求。

第九章監督檢查

第三十條區規劃行政主管部門應當建立健全城市規劃檢查制度，依法實施監督，并對違法建設依法進行查處。

第三十一條區規劃行政主管部門有權對城市規劃區內的建設用地和建設工程是否符合規劃要求進行檢查。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。

化工工藝規程范文第2篇

1以政府救助為主，社會互助和慈善救助為補充原則；

2救助標準與當地經濟和社會發展水平相適應原則；

3屬地管理原則；

4重點突出，分類施保、救助原則；

5與城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度相銜接原則。

二、救助對象及范圍

（一）城鄉居民最低生活保障對象；

（二）農村五保供養對象（農村孤兒）

（三）重點優撫對象（不含16級殘疾軍人）

（四）市民政局認定的重病或重殘及突發事件醫療費用支出較大造成特殊困難的其它低收入家庭成員。

（五）下列情況不予救助

1因違法犯罪、自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等發生的費用。

2因整容、矯形、減肥、增高、保健、康復、預防等發生的費用。

3因交通事故、醫療事故等由他方承擔醫療費用賠償責任的

4未按規定辦理相關手續，非定點醫療機構就醫或自行購買藥品發生的費用。

5市民政部門認定的其他不屬于醫療救助范圍的情形。

三、救助方式及標準

以住院救助為主，救助資金原則上60%用于住院救助。

（一）住院救助

1城鄉低保對象

2農村五保供養對象（農村孤兒）

3重點優撫對象（不含16級殘疾軍人）

以上三類人員住院經城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療報銷后個人自理費用實行分段按比例救助。第一次住院，個人自理費用在2000元以下（含2000元）按40%比例救助，超出部分按30%比例救助。一年內住院二次的個人自理費用從第二次住院開始，按20%比例救助。年內住院限最多救助二次，年住院封頂線為5000元。

4城鎮分類施保對象和農村重點保障對象

年內住院，個人自理費用在2000元以下（含2000元）按全額救助。超出部分按40%比例救助。年內住院二次的自理費用從第二次住院開始按30%比例救助，年住院封頂線為8000元。

（二）日常救助

實行定額救助，救助范圍包括城鄉低保對象、五保供養對象（農村孤兒）重點優撫對象（不含16級殘疾軍人）長期患慢性病需院外維持治療的人員。

救助方法：每年發放一次救助卡（券）救助對象憑救助卡（券）定點醫療機構或藥店就醫、購藥。救助標準100300元，年內每人只能發放1次。救助對象使用救助卡（券）同時應支付所購藥品20%自付費用。

本條所稱慢性病包括：惡性腫瘤（白血病）門診放（化）療、尿毒癥門診透析、糖尿病（合并感染或有心、腎、眼、神經并發癥之一者）高血壓病Ⅲ期（有心、腦、腎并發癥之一者）類風濕病（活動期）等。

（三）臨時救助

實行一次性定額救助，對未參加城鎮居民基本醫療保險或新型合作醫療的居民一般不予救助。低收入家庭中重病、重殘人員，因突發事件醫療費用負擔過重的低收入家庭成員，因住院造成家庭特別困難的酌情給予臨時救助，救助標準不超過年封頂線的40%

（四）慈善救助

經醫療救助后，醫療費用仍然較重的救助對象，可通過慈善救助，民政部門每年要在慈善募集資金中安排一定比例的資金用于醫療救助。

四、救助程序

（一）住院救助程序

救助對象可持城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療證、本人身份證及低保證、五保證、優撫證等相關證件直接到定點醫療機構就診。救助對象出院時持診斷證明、出院結算單、低保證等相關材料到所在街道、鄉（鎮）提出申請，經初審后，報民政部門審批，并按規定比例給予救助。

醫療救助管理信息系統與城鎮居民基本醫療保險以及新型農村合作醫療信息管理平臺共享后，救助對象可憑社會保險卡或新型農村合作醫療證、本人身份證及低保證、五保證、優撫證等相關證件直接到定點醫療機構就診，享受可報銷金額內減收住院押金的政策。

（二）日常救助程序

申請人向所在街道、鄉（鎮）提出申請，并提交相關證件的原件及復印件，定點醫療機構出具的診斷證明及病史材料，填寫《省城鄉醫療救助申請審批表》街道、鄉（鎮）對救助對象進行入戶調查，形成核查材料，并簽屬審核意見，并將申請人名單及有關情況在所在社區（村）公示7天，無異議后，填寫《日常醫療救助登記表》統一上報市民政局審批。市民政局對街道上報的日常救助人員進行審批，對符合條件的發放《日常救助卡（券）

（三）二次和臨時救助程序

申請人向所在街道、鄉（鎮）提出申請，并提交相關證件的原件及復印件，縣級以上定點醫療機構出具的診斷證明及病史資料、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療報銷憑證等材料。鄉鎮街道在接到申請后三日內組織入戶核查形成核查材料，社區（村）公示3天，無異議后報市民政局審批。

（四）轉診、急診、急救辦理程序

確需轉診治療的要由定點醫療機構開具轉診證明，報市民政局登記備案。

未經批準擅自到上級定點醫療機構、外地定點醫療機構或非定點醫療機構就醫發生的費用不予救助。

對因急診、急救并非定點醫療機構和外地定點醫療機構治療的住院期間發生的費用由本人先墊付，一周內向市民政局提出申請，待治療結束后，憑急診手冊、出院小結、出院結算明細單，由市民政局按規定審核救助。

（五）慈善救助程序

按《省慈善捐贈款使用審批辦法（試行）民發〔〕15有關規定辦理。

（六）核定醫療救助金額時，應剔除的費用

1本地城鎮居民醫療保險規定的甲類藥品目錄、診療項目目錄、醫療服務設施目錄的服務范圍和標準及新型農村合作醫療規定的醫療用藥目錄、診療項目目錄、衛生材料目錄標準以外支付的費用。

2患者所在單位為其報銷的醫療費用。

3參加各種保險賠付的醫療保險金。

4慈善或社會各界互助幫扶的救助資金。

5醫療單位減免的費用。

6隔年度的醫療費用。

市民政局對醫療費用憑證及相關資料審核有異議的定點醫療機構、醫療保險經辦機構和新型農村合作醫療管理機構要協助核查。

五、基金的籌集

1中央和省財政下撥的城鄉醫療救助資金。

2中央和省安排的福利彩票公益金。

3按規定用于農村醫療救助的鄉鎮公共事業費。

4社會捐贈資金。

5其它資金。

六、基金的管理和使用

1醫療救助基金要堅持專款專用，專戶儲存，不得擠占挪用。收支要基本平衡，適度留存，年度醫療救助資金結余總量不得超過5%基金結余要按規定結轉下年使用。市財政局要在指定的商業銀行分別設立“城市醫療救助基金”農村醫療救助基金”專戶。醫療救助基金辦理醫療救助資金的匯集、儲存、管理、支付等業務要全部劃入該專戶。市民政局分別設立“城市醫療救助基金”農村醫療救助基金”支出專戶，辦理二次和臨時醫療救助基金的撥付、發放。

2住院救助和日常救助資金支付采取財政直接支付管理方式。定點醫療機構和定點藥店每月將發生的醫療救助費用報市民政局審核，財政局復核后直接撥付定點醫療機構或定點藥店。

3管理信息系統建立之前，住院救助資金、二次和臨時救助資金由市民政局按規定提出支付計劃，經財政局復核后將資金從基金財政專戶撥付市民政局基金支出專戶，由市民政局組織發放。

七、醫療服務和優惠政策

醫療救助實行定點醫療制度。市民政局要與定點醫療機構和定點藥店簽訂協議，明確市民政局和定點醫療機構的權利和義務，確定優惠項目和幅度，并將定點醫療機構和定點藥店名稱在媒體公布。市衛生局及定點醫療機構要協助市民政局制定醫療救助對象的醫療服務標準，指導醫療機構合理用藥、因病施治、控制和降低醫療費用，避免不必要的重復檢查和化驗。對單病種治療要在最高限價對救助對象給予適當優惠。對低保對象、五保供養對象（農村孤兒）重點優撫對象等憑身份證明、證件到定點醫療機構和藥店就醫和購藥，門診患者免收普通掛號、肌肉注射手續費。住院治療常規檢查費、胸片檢查費、普通床費、護理費各減免20%

定點醫療機構要為救助對象提供方便、快捷、優質的就醫條件，定點醫療機構要有專人負責醫療救助工作，并將優惠項目和幅度予以公示。

市民政局、衛生局、勞動保障等部門要半年開展一次對定點醫療機構服務行為的專項檢查，對違反規定的給予批評教育或處罰。

八、組織領導

城鄉醫療救助制度由市政府統一組織領導，并成立城鄉醫療救助領導小組，負責領導、組織、協調、實施城鄉醫療救助工作，領導小組辦公室設在市民政局，負責協調日常工作（領導小組及其辦公室具體組成人員名單附后）

市民政局負責醫療救助政策的制定、綜合協調、組織實施和業務管理工作；市衛生局負責對定點醫療機構的監督管理、制定醫療救助診療服務標準等，配合民政局做好醫療救助與農村新型合作醫療的銜接；市勞動和社會保障局負責向民政局提供救助對象參加城鎮居民基本醫療保險和享受醫療保險待遇情況，配合民政局做好醫療救助與城鎮醫療保險的銜接；市財政局負責醫療救助基金的籌集和管理，同時安排必要的工作經費，確保醫療救助工作的正常運轉。

化工工藝規程范文第3篇

二、縣城規劃區是指市政府批準的縣縣城總體規劃》確定的城市建設和發展。總面積35平方公里。

三、規劃管理是指城市規劃行政機關依法制定和實施城市規劃的行為；規劃執法是指城市規劃執法機關對城市規劃和建設項目實施進行監督、對違法建設進行查處的行為。

按照縣政府職能配置，由縣城鄉建設規劃局統一負責縣城規劃編制、規劃實施和規劃管理工作，水洛鎮人民政府負責城市規劃區范圍內農民、居民個人建房項目的批后監督和執法工作。

四、城市建設必須遵循“先規劃、后建設”原則。縣城規劃區范圍內一切建設活動必須符合縣城規劃，服從規劃管理，接受規劃監督。

五、縣城規劃區內進行各類建設，包括城市基礎設施、公共服務設施、文化教育、體育衛生、商貿服務、工業交通、電力通訊等工業和民用設施以及城市房地產開發、農民（居民）個人建房等項目和各類臨時設施，建設單位（個人）必須按以下程序向縣城鄉建設規劃局進行申報，取得規劃許可。

一）工業、民用建筑及房地產開發項目：

1建設單位持建設項目有關圖、文、表資料，向縣城鄉建設規劃局提出書面申請。

2縣城鄉建設規劃局按照《縣縣城總體規劃》確定的城市布局、用地性質和《控制性詳細規劃》確定的開發建設強度指標審查提出初步意見，報縣政府審批。

3建設單位向縣城鄉建設規劃局申辦《建設項目選址意見書》建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》

4建設單位向縣住房和城鄉建設局申請進行建設工程招標和建設工程開工（施工）許可，由縣城鄉建設規劃局定點放線，開工建設。

5建設項目按規劃內容建成后，建設單位在組織竣工驗收前，必須先向縣城鄉建設規劃局申請進行竣工規劃驗收。取得《建設工程竣工規劃驗收合格書》并經有關部門竣工驗收后，建設工程方可交付使用。

未取得《建設工程竣工規劃驗收合格書》建設行政主管部門不得辦理竣工驗收備案，房屋產權產籍管理部門不得核發《房屋所有權證》

二）臨時設施或臨時建設項目：

1建設單位或個人向縣城鄉建設規劃局提出書面申請；

2縣城鄉建設規劃局進行規劃審核；

3辦理《臨時設施規劃許可證》后進行建設。

三）建筑物外立面裝飾改造項目：

1建設單位或個人向縣城鄉建設規劃局提出書面申請，并提交相關規劃設計方案；

2縣城鄉建設規劃局對裝飾改造方案進行審定；

3辦理《建筑物外立面裝飾改造規劃許可證》后進行施工。

四）居民、農民個人建房項目：

1居民持《土地使用證》房屋所有權證》和戶口薄（身份證）等資料向所在社區提出書面申請，由社區核實住房狀況后簽注意見，經轄區街道辦事處審核同意后報縣城鄉建設規劃局；農民持《集體土地使用證》和戶口薄（身份證）等資料向所在村提出申請，由村委會核實住房狀況后簽注意見，經鄉（鎮）人民政府審核同意后報縣城鄉建設規劃局。

2經縣城鄉建設規劃局審查后，向街道辦事處或鄉（鎮）人民政府批復。

3街道辦事處或鄉（鎮）人民政府通知建房申請人在審批后兩個月內到縣城鄉建設規劃局辦理個人建設《建設工程規劃許可證》經縣城鄉建設規劃局定點放線后開工建設。

以上各類建設項目辦理《建設工程規劃許可證》后六個月內未開工建設的其《建設工程規劃許可證》自行失效。實施建設項目前，必須重新進行規劃許可。

六、建設工程存在以下問題之一的構成違法建設行為：

一）未經規劃許可，擅自動工修建的即未進行規劃申報，或申報后未得到審批同意而開工建設的

二）未取得《建設工程規劃許可證》即已經縣政府審批同意，但未辦理《建設工程規劃許可證》而開工建設的

三）違反《建設工程規劃許可證》審批內容進行建設的包括：

1擴大建筑面積、縮小樓位間距、降低綠地率、提高容積率的

2改變建筑立面設計和建筑物用途，降低建筑設計質量標準的

3住宅項目公共配套不到位，建筑節能和水、暖、電、氣分戶計量措施不落實的

四）工業與民用建筑及房地產開發項目未取得《建設工程竣工規劃驗收合格書》建設工程已投入使用的包括：

1建設工程竣工后未向縣城鄉建設規劃局申請規劃驗收，或申請后尚未經過縣城鄉建設規劃局進行規劃驗收而建設工程已投入使用的

2經縣城鄉建設規劃局驗收，尚在整改階段而建設工程已投入使用的

3經縣城鄉建設規劃局驗收確定為不合格建設工程，尚在處理階段而建設工程已投入使用的

七、對于違反建設項目法定管理程序或建設項目規劃條件進行規劃設計或工程建設的行為，依法按以下規定處理：

一）建設單位或個人未取得《建設工程規劃許可證》或者未按照《建設工程規劃許可證》規定的要求和內容進行建設的

1由縣城鄉建設規劃局或鄉（鎮）政府責令停止建設。

2尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的限期改正，處建設工程造價5%以上，10%以下的罰款。

3無法采取改正措施消除影響的限期自行拆除，處建設工程造價10%以下的罰款。

4縣城鄉建設規劃局做出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的縣政府可以責成有關部門采取查封施工現場、等措施。

5因特殊原因不能拆除的沒收建筑物或者違法收入，處建設工程造價10%以下的罰款。

二）建設單位未取得《建設工程竣工規劃驗收合格書》而組織竣工驗收或建設工程投入使用的處1萬元以上，3萬元以下的罰款。

三）規劃設計單位、施工單位違反建設規劃和工程建設強制性標準進行設計和施工的施工圖審查機構對違反建設規劃和工程建設強制性標準的設計文件審查通過的依照《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規進行處罰。

四）建設單位或者個人有下列行為之一的由縣城鄉建設規劃局責令限期拆除，可并處臨時建筑工程造價一倍以下的罰款：

1未經批準進行臨時建設的

2未按照批準內容進行臨時建設的

3臨時建筑物、構筑物超過批準限期不拆除的

化工工藝規程范文第4篇

【關鍵詞】城市規劃；公共利益；措施

城市規劃影響著城市的建設與未來發展，城市布局的合理性是衡量城市規劃質量的前提，這也影響著城市街道的美觀性，影響著城市基礎設施功能的發揮。城市規劃是城市管理的主要依據，良好的城市規劃可以加快城市的發展進程，也可以體現城市發展的現代化管理水平。城市規劃具有一定的公共利益，其既可以提高人們的生活質量，也可以滿足人們對精神文明的追求。公共利益是城市規劃的重要目標，城市規劃可以促進公共利益的增長，二者相輔相成、互相促進，本文對二者的關系也進行了詳細的論述。

1.城市規劃與公共利益的概述

1.1城市規劃的概念

城市規劃是對城市未來發展的預測與指導，城市規劃可以使城市的布局更加合理，而且還需要對城市的建設工程進行調整與安排。城市規劃具有一定的期限，是在規定時間內對城市發展的規劃，而且也是城市管理的重要依據，城市規劃對城市建設有著重要的影響，如果城市規劃的制定不合理，會阻礙城市的發展。另外，不合理的城市規劃會影響城市公共設施的擺放以及效用發揮，影響人們的生活質量，從而降低社會服務的質量。

1.2公共利益的概念

公共利益的內容比較廣泛，而且形式多種多樣，城市規劃中的公共利益比較特殊，其具有一定的社會公益性。城市規劃中的公共利益可以提高社會的服務質量，體現了以人為本的服務理念，公共利益可以使社會發展更加和諧，可以提高人們的生活質量。

2.城市規劃與公共利益的關系

2.1城市規劃是以提高公共利益為目標

城市規劃可以使城市的建設更加合理，而且可以增加公共的利益，使社會氛圍更加和諧。城市規劃的主要目標是提高城市的公共利益，而公共利益的最大化可以提高城市的居民的生活質量，使人們的生活以及出行等日常活動更加方便。優質的城市規劃方案可以帶動城市的發展，環境城市的交通壓力，而且還能促進城市園林綠化工程的發展。城市中工業的發展以及資源的過度開發會帶來一定的環境問題，而城市規劃可以使城市的發展建設更加健康，可以做到對生態環境的保護，使城市中的空氣更加清新，這也有利于人們的身心健康。

2.2城市規劃中公共利益的作用

良好的城市的規劃不但可以增加城市的經濟效益，還可以增加城市的社會效益，有利于物質與精神的全面提升。科學的城市規劃，可以使城市的交通更加便利，可以使社會的秩序更加安定，交通行業的發展會帶動城市經濟的發展，也使人們的出行更加方便。城市公共利益的提升也帶動了城市居民經濟收入的提升，對提高城市居民的物質水平有著重要的促進作用。城市規劃中的公共利益還能滿足人們對精神文明的追求，所以，城市規劃也體現了一個城市的精神面貌，良好的城市規劃可以美化城市的形象，還能體現城市的歷史，使城市蘊含豐富的文化底蘊。而且城市規劃的公共利益對精神文明的影響是比較深邃的，具有長遠的意義。

3.城市規劃中存在的問題

3.1政府宏觀調控不足

城市規劃是政府公共決策的重要組成部分，是公共權力的體現。政府的宏觀調控是體現城市規劃最大公共利益的最有利的措施。政府的宏觀調控力不不夠，可能導致規劃在某種程度山偏離公共利益的方向，而更加有力于個體的私人的利益。可能導致大眾群體對利益的訴諸遭到拒絕，甚至導致規劃項目難以進行，需要重新設計規劃，既造成了經濟損失，又造成了公民的利益損失。

3.2城市規劃方向較狹隘

一個城市的規劃布局的決定權大多不在群眾的手中，而是在少數的決策人手中。規劃師對于城市的布局更加聽名于這些少數的決策人，導致城市的規劃方向出現狹隘的選擇范圍，不能夠滿足大眾的集體利益需求。規劃師對于大眾和自身的利益需求有時完全無從選擇，只能夠聽從決策者的話語，然而有些決策者很有可能缺乏相應專業知識，會導致城市規劃中的公共利益受損。

4.提高城市規劃中公共利益的措施

4.1加強政府的宏觀調控

政府的宏觀調控對于城市規劃有著極其重要的決定作用，加強政府對城市規劃的決策力度，有助于科學合理的規劃城市，進而保證城市規劃中的公共利益最大化。加強政府的宏觀調控，首先要從政府內部做起，嚴格抵制將土地作為財政收入來源的不正當行為出現在政府部門當中。政府要考慮到大眾的利益，堅決不能為了個體的私欲而影響群眾的公共利益，影響城市的發展，社會經濟的發展。其次，要加強政府的廉政建設，廉潔自律的政府能夠維護大眾的利益，盡量減少重個體利益而忽略公共利益的情況發生，不會出現權力當道的現象。權力當道不僅僅有損政府的形象，還會影響群眾的公共利益。

4.2擴大規劃群眾性，提升公共利益

合理的城市規劃的首要目的就是實現公共利益的最大化，滿足人民群眾的要求。也就是說合理的城市規劃最終服務的是人民群眾，就是讓人民群眾的生活水平得到整體的提高。擴大規劃的群眾參與性，有利于掌握群眾的利益需求，有助于規劃師對規劃做好相應的定位，為實現公共利益的最大化提供了有效的途徑。同時，擴大公眾參與，也有利于平衡各種利益關系，比較容易在公共利益的界定上達成社會共識，減少資源浪費和社會沖突。夸大城市規劃的群眾參與度，首先要保證群眾能夠依法參與規劃，因此要設立相應的法律形式。其次要確保群眾的參與發揮實質性的作用，要整合群眾的意見要求，要充分吸收群眾的意見，最大限度的滿足群眾的要求。

5.結語

近年來，我國的城市發展越來越快，城市的建設也越來越現代化，城市規劃的公共利益推動了社會的進步，而且提升了社會經濟的發展水平，這也對城市建設起到了一定的促進作用。城市規劃中的公共利益對城市未來發展的影響很多，不光是物質方面，在精神文明方面也有著重要的影響，城市規劃可以體現一個城市的文化底蘊，而且對城市的居民是思想有著深遠的影響。城市規劃中的公共利益包含的內容很多，其中還包括緩解城市的交通壓力，促進城市交通以及人們出行的暢通，可以美化城市的環境，保護城市的生態資源等等。所以，做好城市的規劃對城市的發展有著深遠的影響。

【參考文獻】

[1]宋健.小議城市規劃中的公共利益[J].理論探討，2009：112.

化工工藝規程范文第5篇

關鍵詞：建筑工程；驗收竣工；測量工藝

1. 測量控制的工作內容

1.1 幾何（變形）測量控制

建筑工程結構在驗收竣工后必然產生變形，并且這種變形受到諸多因素的影響，極易使建筑工程實際驗收竣工的位置（包括立面標高和平面位置）偏離預期，從而使得建筑工程難以順利合龍，或者竣工線形與目標線形不符合，所以對建筑工程進行實時測量控制，使其結構在驗收竣工中的實際位置狀態與預期狀態之間的誤差在容許范圍內和竣工線形狀態符合設計要求是十分必要的。對于建筑工程基礎的沉降測量控制，一般要按照沉降變形等級為三級的要求來建立沉降變形測量網。

建筑工程幾何測量控制誤差限制：

一、建筑工程梁體變形測量控制驗收的標準是：測量控制上拱的偏差值不超過10mm，下撓的偏差值不超過20mm，梁體截面高度的偏差值不超過5mm。

二、建筑工程基礎沉降誤差限值：

（1）墩臺均勻沉降量：對于有砟竣工面建筑工程的墩臺均勻沉降量不應大于 30mm；對于無砟竣工面建筑工程的墩臺均勻沉降量不應大于 20mm。

（2）靜定結構相鄰墩臺沉降差：對于有砟竣工面建筑工程相鄰墩臺沉降的差值不應超過15mm；對于無砟竣工面建筑工程相鄰墩臺沉降的差值不應超過 5mm。

1.2 應力測量控制

建筑工程結構在驗收竣工過程中和竣工狀態的受力情況是否與設計相符是測量控制需要明確的重要問題。通常通過在測量控制截面埋設傳感器進行跟蹤測量來了解建筑工程的實際應力狀態，通過比較若出現實際應力狀態和理論應力狀態的差別超過限值，就要進行原因查找和調控，使之在允許范圍變化。預應力連續梁竣工測量控制的應力測量控制與相應的線性測量控制比較，它更加的被動甚至可以說在實際操作中只要設計方案保持不變的情況下是無法逆轉的。通常情況下都將連續梁竣工的應力測量控制作為一個測量的指標而非測量控制指標。但是應力的測量試十分必要的，它將直接反應建筑工程的驗收竣工質量，也是建筑工程承載能力和穩定性的安全指標的重要反映。

1.3 穩定測量控制

就對建筑工程安全性方面的影響來說建筑工程穩定性和建筑工程強度的具有同等的重要性，在某些場合穩定性的影響甚至會更加顯著。曾經有包括魁北克竣工等不少建筑工程都是因為在驗收竣工過程中出現失穩而導致破壞，現在人們已經非常注重建筑工程結構在驗收竣工過程和竣工后的穩定性，但是這只限于建筑工程竣工以后的穩定性的分析計算，由此得到穩定系數，由此來評價結構的穩定性能，而對驗收竣工過程中可能出現的失穩目前尚無有效的監控手段，所以對建筑工程結構在驗收竣工過程中的穩定性很難得到保障。

2. 建筑工程測量控制方法

建筑工程竣工測量控制就是要將建筑工程驗收竣工過程中和建筑工程竣工以后的應力狀態和線形狀態測量控制在滿足設計要求的合理偏差之內。如果把建筑工程驗收竣工看作一個系統工程的實施過程，那么建筑工程在驗收竣工過程中或者竣工之后的內力和線形要求就是這個系統運行所要達到的目標值。但是要使系統按照事先預定的軌跡來運行從而達到完成測量控制的目標要求，僅通過被動的事后檢查是無法實現的，而是要主動的對系統的運行過程進行全過程的跟蹤測量并采取相應的措施來測量控制系統運行的軌跡。基于這種思想，建筑工程測量控制在理論中引入了現代測量控制理論的相關理論，結合建筑工程測量控制的實踐，從而發展起來了建筑工程驗收竣工的現代測量控制理論。

事后測量控制法、預測測量控制法、自適應測量控制法、最大寬容度法都是常用到的建筑工程測量控制的方法，這些方法在具體的測量控制運用中要根據建筑工程的結構形式和驗收竣工特點的不同來進行選擇。事后調整測量控制方法是指在驗收竣工中，當已成結構狀態與設計要求不符合時，即可以通過一定的方法對其進行調整，使之達到要求。這種方法僅適用于那些結構內力與線形能夠調整的情況。

預測測量控制法就是在事先設定系統的每個過程的目標值，并在綜合的考慮在驗收竣工過程中影響建筑工程狀態的各種因素的基礎上對每一個驗收竣工階段完成前后的狀態進行預測和測量控制，從而使系統的狀態沿著事先設定的軌跡運行。然而由于驗收竣工過程中的各類因素的隨機性，理論計算狀態與實際狀態很難吻合，將一部分狀態的偏差值對以后驗收竣工所帶來的影響在接下來的工序中進行考慮，直到完成預定的測量控制目標。和事后調整測量控制法不同，這種方法還可以適用于那些事后無法通過一定措施進行狀態調整的建筑工程結構。在預測測量控制法中目前最常用的方法有卡爾曼（kalman）濾波法、灰色理論法、人工神經網絡等。人工神經網絡是系統工程智能測量控制的最新發展，而基于結構風險最小化的支持向量機可以說是處于人工神經網絡發展的金字塔尖端的理論。

自適應測量控制法也稱為參數識別修正法。它是指在測量控制開始時，測量控制系統的某些設計參數與實際情況不完全相符，系統部能按照設計要求得到符合實際的輸出結果，但是，在系統的運行過程中，通過系統識別或參數估計，不斷的修正參數使設計輸出與實際輸出相符，從而使實際問題得到測量控制。這種情況就類似于用傳統的統計學理論（包括 BP 神經網絡等）來做回歸預測一樣：在已知的樣本值和樣本標簽中尋找規律得到回歸方程，然后用它來做預測。可能在已知的樣本范圍中得到了一條擬合得很好的曲線，但是在做新的樣本標簽預測計算的時候會出現數值上較大偏差甚至可能是方向性偏差，這種情況在小樣本預測中表現得尤其的明顯，而本文的建筑工程測量控制的預測便是屬于這種小樣本預測的領域。這就限制了自適應測量控制的在建筑工程測量控制的應用，尤其是精度要求苛刻的建筑工程竣工中的應用。

3. 結語

本文預測測量控制的方法是按照下面的步驟進行的：首先，根據理論計算設計參數或者結合工地實測的參數，對建筑工程狀態進行計算，然后，事先根據測量控制容許誤差值設置一個最大寬容度的值，將這個值作為是否進行參數調整的基準值，如果不超過這個值，則可以認為這種誤差是小范圍誤差不調整設計參數進行理論值得計算，而只是運用灰色支持向量機理論對下一階段可能出現的偏差進行預測。如果理論計算值與實際的建筑工程狀態值得偏差超出了這個寬容度，就必查明，對于有明顯方向性的偏差我們要進行設計參數的調整，然后重新計算理論值，在這里參數調整目標比不是像傳統的自適應測量控制法那樣消除偏差值，而是以消除方向性偏差為目標，對于不超過寬容度的平穩波動的誤差我們可以認為是小誤差不進行消除，最后將重新計算的理論值與實際值進行比較得到誤差序列，以此為依據進行灰色支持向量機的預測，這樣做法不僅可以已知樣本內部的擬合效果也不至于出現參數調整過擬合從而帶來的外推性能不足的情況。

參考文獻

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