管理科學的發(fā)展
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管理科學的發(fā)展范文第1篇
摘要：21世紀是我國政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的重要階段。其中、管理科學的發(fā)展是決定國家能否全面實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)建設全面小康社會宏偉藍圖的一個重要因素。從某種意義上講，它與科學技術具有同等重要的作用。因此，新時期管理科學新的發(fā)展趨勢及其特征值得我們去重點關注和深入研究。
傳統(tǒng)的管理學理論的基本假設是管理所處的環(huán)境不變或變化不大。但是，隨著社會的不斷進步，現(xiàn)實環(huán)境不僅發(fā)生著劇烈的變化，而且變化的趨勢也會越來越難以預測。進人新時期以后，經(jīng)濟全球化的浪潮、信息技術及高科技的發(fā)展以及政府對社會生活的有限干預，迫使管理學將發(fā)生新的革命。我們既然生長在一個世界飛速變化的時代，就必然要有變化中的管理。沒有變化的管理就不會有生命力！
總體而言，新時期管理科學的變革將是深刻而復雜的，其發(fā)展趨勢必然會呈現(xiàn)出以下幾方面的特點：
一、人本管理思想將日益興盛
重視人在生產經(jīng)營中的作用并不是今天才提出來的。目光遠大的企業(yè)家、專家、學者歷來都強調人的重要作用。不過，如果我們仔細加以分析，就不難發(fā)現(xiàn)，在不同的時代，企業(yè)家、專家、學者對人在生產經(jīng)營活動中的地位、作用等問題的認識是有很大差別的。在傳統(tǒng)的管理思想中，是把人作為和土地、資本一樣重要的生產要素，認為它們都能創(chuàng)造價值。在泰羅的科學管理理論中，則只是把人看作“經(jīng)濟人”，因此，片面強調金錢的刺激作用，強調運用嚴厲的控制手段來管理工人，以提高勞動生產率。隨著科學技術的發(fā)展，隨著人類文明程度的提高，企業(yè)家、專家、學者對人在生產經(jīng)營活動中的地位和作用也有了新的認識。他們把企業(yè)職工不再僅僅看成一種生產要素，不僅僅看成一種“經(jīng)濟人”，而是看成“社會人”和“文化人”，把他們看成企業(yè)的主體。于是就提出了“人本管理”的新思想。“人本管理”是與“以物為中心”的管理相對應的概念，它要求理解人、尊重人，充分發(fā)揮人的主動性和積極性。黨的十七大報告中明確指出，科學發(fā)展觀的核心就是“以人為本”！要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
一般認為，人本管理可分為五個層次：情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理。具體則包括這樣一些主要內容：一是運用行為科學，重新塑造人際關系；二是增加人力資本，提高勞動力質量；三是改善勞動管理，充分利用勞動力資源；四是推行民主管理，提高勞動者的參與意識；五是建設企業(yè)文化，培育企業(yè)精神等。
從管理發(fā)展的軌跡看，管理明顯地正在從理性的科學管理—“物本主義”的“硬”管理向非理性的人文管理—“人本主義”的“軟”管理轉變。人本管理的興起說明了管理的出發(fā)點和歸屬都是圍繞人而展開的，因而在組織中如何更加尊重人、信任人、培養(yǎng)人、發(fā)展人、實現(xiàn)人與工作的完美融合，將是未來管理者更加關注的主題之一。
二、創(chuàng)新管理理念逐步深入人心
創(chuàng)新這一名詞最早來源于拉丁語，是指某種新事物的引人或引人某種新思想、新方法、新裝備。在《現(xiàn)代漢語詞典》中，創(chuàng)新就是拋開舊的、創(chuàng)造新的或指創(chuàng)造性、新意。而在組織學中，創(chuàng)新就是指以新思想為指導，為達到組織目標而創(chuàng)造出不同于過去的新事物、新手段，即把廣義的創(chuàng)新概念引人管理領域，成為管理科學的一部分。
一般而言，創(chuàng)新管理主要包括兩層含義：一是指對創(chuàng)新活動的管理；二是創(chuàng)新型管理。引人創(chuàng)新概念的前提和結果必然是管理創(chuàng)新，同時，這種管理的內容理應包括對創(chuàng)新的管理。一般而言，創(chuàng)新型管理不同于傳統(tǒng)型管理，它是把創(chuàng)新貫穿于整個管理過程，使管理隨著技術、市場及組織內外條件、環(huán)境的變化而變化。同時，它也要求整個組織及其組成人員必須是創(chuàng)新型的，把創(chuàng)新作為其各種活動的主旋律。一言以蔽之，創(chuàng)新既是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個企業(yè)贏得競爭勝利和保持競爭優(yōu)勢的可靠保證。可以預言，創(chuàng)新管理是未來組織(包括企業(yè))生存和發(fā)展的根基。它有助于企業(yè)促進全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新活動由單項創(chuàng)新轉向綜合創(chuàng)新、個人創(chuàng)新轉向群體創(chuàng)新。實踐證明，創(chuàng)新管理既有利于降低組織內部的交易成本，又可優(yōu)化資源配置，從而促進和帶動技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。創(chuàng)新必將是未來企業(yè)在競爭中取勝的公開秘密。
三、由“硬”管理向“軟”管理轉化將為大勢所趨
管理是人的管理，管理的主體是人。管理的客體雖然兼有人和物，但是對物的管理取決于對人的管理，所以，管理客體主要也是人。我國古代的管理思想都很重視發(fā)揮人在管理中的關鍵作用。從近代外國管理思想的發(fā)展歷史來看，都是與工業(yè)文明密切相關的。二十世紀初有基于“經(jīng)濟人”假設的泰羅的科學管理，30年代后有基于“社會人”假設的梅奧等人的行為管理(行為科學)，50年代又有基于“自我實現(xiàn)人”假設的馬斯洛等人的人本管理，80年代以來則又出現(xiàn)了現(xiàn)代的文化管理，強調超越自我的企業(yè)文化和企業(yè)形象。管理發(fā)展史表明，管理本身明顯存在著由理性的科學管理即“物本主義”的“硬”管理向非理性的人文管理即“人本主義”的“軟”管理的轉變。可以說，“軟”管理與“硬”管理是相輔相成、相互聯(lián)系的。“軟”管理的發(fā)展是以“硬”管理的存在為基礎，而“硬”管理又靠“軟”管理來提升，需以“軟”管理的指導為前提。“硬”管理主要是高揚理性、崇尚科學的西方管理思想，“軟”管理中則含有“天人合一”、人際關系融洽的中國古代管理思想。那么，形成在中西管理結合的基礎上進一步促進“軟”管理與“硬”管理的融合，并以“軟”管理為主的中國式管理，乃是當今時代向我國管理界所提出的歷史性任務。
四、知識管理的地位將日益凸現(xiàn)
新時期是知識經(jīng)濟時代。信息在人們的社會生活中發(fā)生著越來越重要的作用。信息技術的發(fā)展使企業(yè)從傳統(tǒng)的對有形資本的管理向對無形資本的管理轉移。企業(yè)如何開發(fā)知識、利用知識并將知識轉化為直接的生產力，以適應知識經(jīng)濟的要求，就成為企業(yè)管理所遇到的又一新課題。
對知識管理的理解是多樣的。最寬泛的理解認為，知識管理就是知識時代的管理，最狹窄的理解則認為知識管理只是對知識資產(或智力資本)的管理。介于上述理解之間的認識又有兩種：一種認為是對知識的管理，另一種認為是用知識來管理。盡管理解不同，但是對知識作為一種重要生產要素在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增長并需要加以管理的認識卻是相同的，對知識管理日趨重要的認識也是一致的。
五、管理信息化將主導現(xiàn)代管理科學的變革
管理科學的發(fā)展范文第2篇
【關鍵詞】管理科學與工程；學科建設；發(fā)展?jié)摿?/p>
管理科學業(yè)務培養(yǎng)目標：本專業(yè)培養(yǎng)具備必要的數(shù)學、經(jīng)濟學、計算機應用基礎，具有扎實的管理學科的基本理論和基本知識，具備用先進的管理思想、方法、組織和技術以及數(shù)學和計算機模型對運營管理、組織管理和技術管理中的問題進行分析、決策和組織實施的高級專門人才。
業(yè)務培養(yǎng)要求：本專業(yè)主要學習數(shù)學、計算機、經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、運籌學、生產與運營管理、市場營銷、會計學、財務學、國際金融與貿易等管理基礎學科的基本理論和基本知識，具有定量分析、決策、管理溝通和組織實施的能力以及計算機應用的能力，熟練掌握英語。
畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力：①掌握管理學科的基本理論、基本知識和方法；②具有定量分析和計算機應用的基本能力；③具有基本的管理溝通、協(xié)同合作和組織實施的工作能力；④熟悉有關管理的方針政策和法規(guī)；⑤了解管理科學的應用前景；⑥掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。
一、國內外發(fā)展現(xiàn)狀
從國外的研究情況來看，運籌與管理、信息技術與管理、管理對策理論與模型、知識管理是國內外共同研究的主要內容，持續(xù)的研究熱點將集中在這些領域；決策理論與技術、供應鏈管理是當前國外主要的研究內容，可以預見，受國外的影響，國內未來3-5年內在這方面的成果將大量出現(xiàn)；風險管理、預測理論與技術、管理心理與行為理論、管理科學思想與管理理論在國內有較強的應用背景，是國內研究的熱點。當前，國內院校建設管理科學與工程科學有兩個顯著特點：
（1）重點綜合類大學的管理科學與工程學科和財經(jīng)類大學的管理科學與工程學科的發(fā)展，都注重與其他學科的交叉滲透及理論應用；
（2）重點綜合類大學的管理科學與工程學科偏工程應用，更重視本學科的基礎理論和方法的研究，并以此為發(fā)展重點方向；財經(jīng)類大學的管理科學與工程學科偏財經(jīng)應用，更重視本學科方法在財經(jīng)領域的應用研究。
二、目前學科在國內同類學科中的地位
廣西財經(jīng)學院管理科學與工程一級學科2011年被評為自治區(qū)級優(yōu)勢特色重點學科；在國內、區(qū)內同學科中，本學科的優(yōu)勢集中體現(xiàn)在理論應用的領域及其應用的方法、研究領域和地域相結合、研究方向獨具特色等方面。學科針對我區(qū)學科點在廣西新興、急需研究領域布局的缺失，依托我校經(jīng)濟學、管理學的學科優(yōu)勢，將管理科學的研究手段與方法應用于廣西社會、經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的重大科學問題，實施以產學研協(xié)同驅動、項目協(xié)同驅動、團隊協(xié)同驅動、成果協(xié)同共享的研究模式開展交叉應用性研究，取得了較好的研究成果，其中商貿物流管理方向研究水平居全區(qū)前列。學科針對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“三基地一中心”、西江經(jīng)濟帶、資源富集區(qū)產業(yè)發(fā)展需要，依托已建成的中國物流學會全國首批“產學研基地”、自治區(qū)政府相關主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)協(xié)同共建的20余家產學研基地；已經(jīng)在北部灣經(jīng)濟區(qū)商貿物流發(fā)展問題、西江經(jīng)濟帶系統(tǒng)性融資問題、基于土地資源生態(tài)安全問題、深化中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟合作的貿易、投資與環(huán)境關系問題、綜合運用“3S”集成技術（RS/GIS/GPS）實現(xiàn)物流信息化的問題等領域取得了區(qū)內領先的研究成果。
三、學科發(fā)展的契機
目前，制約廣西發(fā)展的一大瓶頸是缺乏高層次的人才，尤其是缺乏既掌握定量分析工具，又精通經(jīng)濟、管理理論，能夠用定量分析工具深入分析并解決經(jīng)濟管理活動中實際問題的復合型高級管理人才。在一些新興產業(yè)（如物流業(yè)與信息服務業(yè)等）中，區(qū)內只有少數(shù)高校設有碩士點，每年培養(yǎng)的人數(shù)十分有限。不能滿足廣西經(jīng)濟社會發(fā)展對于人才的需求。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)黨委工作布置，結合我校應用性、地方性的辦學特色，我校擬建設的管理科學與工程學科下設置的5個研究方向（商貿物流管理、資源環(huán)境管理、財經(jīng)智能信息處理、工程造價管理、區(qū)域發(fā)展理論優(yōu)化與方法）充分考慮了廣西的現(xiàn)狀及未來的前進道路，考慮了廣西高層次管理人才的實際需求，考慮了我校的辦學特色和辦學定位，是貫徹落實國家和自治區(qū)黨委今后經(jīng)濟建設的切實舉措。
四、學科今后的發(fā)展?jié)摿?/p>
管理科學與工程一級學科建設今后的發(fā)展趨勢如下：
一是強調學科方向與廣西經(jīng)濟社會建設實際的相結合。我校管理科學與工程學科所設置的4個研究方向具有前瞻性和地域性，且都是廣西建設與發(fā)展中急需的，能夠填補廣西目前在這些方向上科學研究及人才培養(yǎng)方面的空白。因此，無論是在學科本身的理論發(fā)展還是在學科知識的實踐應用上，我校的管理科學與工程學科都有著廣闊的空間和良好的發(fā)展趨勢。
二是強調學科融合和以管理科學方法論研究為導向的學科本質特征。由工商管理系和計算機與信息管理系聯(lián)合建設，有工商管理、計算機科學與技術等相關專業(yè)作為支撐，在4個研究方向上都強調管理科學的方法論研究，體現(xiàn)學科的本質特征。
三是在學科發(fā)展中，突出學科研究的本質特征，通過學科之間的交叉與融合，產生一系列的學科新增長點，給我校相關管理學科領域提供新的有效的研究方法、研究工具與新的管理平臺，提供新的應用示范。
五、就業(yè)方向
（1）信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)方向。適應在大中型企業(yè)特別是合資類與外向型企業(yè)、金融機構、政府機關、其它社會經(jīng)濟單位的信息管理部門、綜合管理部門、計算中心等相關部門從事信息管理與信息系統(tǒng)的建設、運營等管理工作。
（2）電子商務專業(yè)方向。在大中型企業(yè)特別是合資類與外向型企業(yè)、金融機構、政府機關、其它社會經(jīng)濟單位的信息管理部門、營銷管理部門、物流管理部門、計算機中心等相關部門從事電子商務系統(tǒng)的建設、運營等管理工作。
（3）工程管理專業(yè)方向。工程管理專業(yè)就業(yè)率進入了前20名。工程管理的對象是房屋建筑、道路交通，或者橋梁建設、船舶建設。管理的內容包括：工程項目管理，如工程項目的投資、進度、質量控制及合同管理；房地產經(jīng)營與管理，如，房地產項目的開發(fā)與評估、房地產營銷、房地產投資與融資、房地產估價；投資與造價管理，如，編制招標、投標文件，評定投標書，編制和審核工程項目估算、概算、預算和決算；國際工程管理，如，國際工程項目招標與投標、合同管理、投資與融資。
（4）工業(yè)工程專業(yè)方向。培養(yǎng)具備現(xiàn)代工業(yè)工程和系統(tǒng)管理等方面的知識、素質和能力，能在工商企業(yè)從事生產、經(jīng)營、服務等管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、評價和創(chuàng)新工作的高級專門人才。
參考文獻：
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作者簡介：
管理科學的發(fā)展范文第3篇
關鍵詞:管理科學 市場營銷學 發(fā)展規(guī)律 趨同
科學研究有三個前沿，所謂的三個“極”:極小，極大和極為復雜。管理科學作為一門科學也遵循這樣的規(guī)律性。市場營銷學作為從管理學中分離出的一門學科，其規(guī)律性與管理科學有很大的一致性。
管理科學演進的一般規(guī)律
縱觀管理科學的發(fā)展，管理對象經(jīng)歷了從粗略到精細，從單一要素到多要素(包括要素內涵的擴大、要素之間的整合)，從局部到整體，從企業(yè)內部到企業(yè)外部，到一體化的發(fā)展歷程;管理方法經(jīng)歷了從經(jīng)驗管理到科學管理，從定性到定量再到定量與定性的結合，從以人治到以物治(通過自動決策減少人的不確定性，增加對物的控制而減少對人的控制)，從簡單系統(tǒng)(簡單的物的系統(tǒng))到復雜系統(tǒng)(復雜的物與人結合的系統(tǒng))，從關注物到關注人(以人為本)的過程;而管理手段的變化則是從人工到利用工具(從利用計算機開始到利用信息手段)，從以提高效率為目的到處理復雜問題(如客戶挖掘技術、故障診斷技術等，超越了人的能力，而不只是替代人)，從單一功能的系統(tǒng)到多功能相結合的系統(tǒng)(如從MIS到CIMS)，從信息孤島到互聯(lián)網(wǎng)(改變了生產和交換方式，使溝通更加方便，整個世界成為一個相互連接的網(wǎng)絡系統(tǒng))。
由此可以看出，管理科學如同一般科學一樣，從三個方向趨于一種極限，第一個方向是不斷微觀，學科研究進一步分化和繼續(xù)向微觀深入;第二個方向是不斷宏觀，由于周圍環(huán)境的影響，組織需要考慮的因素越來越多，涉及的范圍越來越廣，著眼點越來越高，甚至超出了一個相對獨立組織的范圍，考慮政治和文化因素，與周圍環(huán)境連接為一個越來越豐富的網(wǎng)絡;第三個方向就是不斷的從簡單到復雜，進入現(xiàn)代科學后期，特別是近二、三十年來，不斷向著宏觀交叉，向著復雜的綜合集成或整體化趨勢發(fā)展。管理科學作為一門學科越來越完整和系統(tǒng)化，同時不斷分離出相對獨立的學科。人力資源管理、財務管理、市場營銷管理、生產運營管理等之間相互聯(lián)系和制約，把組織的人、財、物有效的整合為一個完整而復雜的系統(tǒng)。
市場營銷學的發(fā)展規(guī)律
上世紀50年代，霍華德的著作《營銷管理:分析與決策》標志著營銷管理時代的來臨。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展演進，在相同的社會經(jīng)濟背景下，市場營銷學與管理科學有著相似的發(fā)展經(jīng)歷與趨勢，隨著環(huán)境越來越復雜，不論是營銷的對象、方法和手段都不斷微觀、不斷宏觀、不斷復雜。
(一)營銷對象微觀化
市場營銷學的發(fā)展，也是一個不斷細化的過程，企業(yè)越來越專業(yè)化。在實現(xiàn)明顯差異化越來越困難的今天，企業(yè)通過另一種方式來構建競爭優(yōu)勢，那就是找出所有增加顧客價值和滿足企業(yè)競爭需要的各個環(huán)節(jié)，不斷爭取比競爭者做得更好，以至于不斷趨于產業(yè)中的最高水平和理論上的極限。
在20世紀的大多數(shù)時間里，大眾營銷一直占據(jù)著營銷模式的主流，它能創(chuàng)造最大的潛在市場，而且通過規(guī)模經(jīng)濟帶來最低的成本，又轉化為較低的售價和較高的毛利。然而隨著生產效率的不斷提高，顧客需求越來越多樣化，大眾營銷已經(jīng)愈加不適應競爭激烈的市場環(huán)境。
溫德爾史密斯于1958年發(fā)表的《市場營銷策略中的產品差異化和市場細分》一文首先正式提出“市場細分”的概念。這不是從產品差異，而是從消費者差異出發(fā)劃分市場的營銷思想。目標營銷作為一種新的理念在20世紀80年代取代了大眾營銷的主流地位。
到了20世紀末，顧客的預期越來越高，他們希望產品和服務能滿足他們個性化的需求。唐佩珀斯于1993年提出一對一營銷的理念，認為每個客戶的需求是不同的，只有盡可能滿足其特殊需求的企業(yè)才能提高競爭力。1999年Jerry Wind 和Arvind Rangaswamy提出了“定制營銷”的概念，企業(yè)可以根據(jù)顧客的偏好，甚至讓顧客參與產品的設計，從而提供個性化的“定制產品”和“定制服務”。例如戴爾公司可以讓顧客自己選擇電腦的配置;波音公司更是把客戶邀請來一起參與產品的設計。可以說，定制營銷已經(jīng)盡可能把對顧客的滿足做到極致。
(二)營銷方法宏觀化
在日益復雜的市場中，影響企業(yè)營銷活動的因素不斷增加，僅僅在某一方面追求精確和完美已經(jīng)不能適應這個市場。隨著市場的不斷發(fā)展成熟，在營銷中需要考慮的因素越來越多，涉及的范圍越來越廣，營銷活動的著眼點越來越高。
在早期，生產者只是把關注點放在產品上，力求產品標準化，提高效率，通過大規(guī)模生產來降低制造和配銷成本以獲取利潤。
1961年，西奧多雷維特發(fā)表了《營銷近視癥》，即行業(yè)衰退的主要原因是企業(yè)只重視產品而忽視顧客需要。產品僅僅是滿足一個持久性需要的階段性手段。市場營銷組合4P的理念應運而生，僅僅把關注點放在產品(Product)上已不能很好的適應市場，于是逐漸增加了價格(Price)、渠道(Place)、促銷(Promotion)，形成4P組合。
近年來，由于環(huán)境污染、資源短缺、人口迅速膨脹、世界范圍的經(jīng)濟問題，以及被忽略的社會服務，這些情況催生了社會營銷觀念的出現(xiàn)。社會營銷觀念要求營銷人員在公司利益、顧客需求和社會利益三方面進行平衡。
隨著世界越變越小，許多營銷人員現(xiàn)在能夠與他們的顧客和營銷伙伴進行全球連接。現(xiàn)在的公司不僅將自己在本地生產的產品銷售給國際市場，也從國外采購零部件和原材料。企業(yè)所需要考慮的因素越來越多。
(三)營銷手段復雜化
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，營銷逐步滲透到組織的生產與經(jīng)營流程并變得日益重要，營銷活動逐步從所有者的利益擴展到最終客戶、經(jīng)銷商、供應商、競爭者、社會公眾乃至生態(tài)環(huán)境的利益，從單方利益中心逐步演變到多方利益均衡。市場營銷已經(jīng)是一個相當復雜的活動，與營銷相關的各個因素及它們之間的聯(lián)系，組成了一個復雜的系統(tǒng)。
營銷人員與他們的客戶、供應商、渠道伙伴甚至競爭者的連接方式也在發(fā)生巨大的變化，目前，許多公司都是公司網(wǎng)絡的一員，依賴與其他公司的伙伴關系。通過客戶關系管理，企業(yè)盡最大可能保持客戶的忠誠;通過供應鏈管理，許多公司加強了同供應鏈上所有伙伴之間的聯(lián)系。此外，公司發(fā)展還需要戰(zhàn)略合作伙伴，戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)興起。
公司不再是讓每個部門追求各自的目標，而是將所有的部門連接起來，以便創(chuàng)造顧客價值。現(xiàn)在越來越多的學者認為，營銷逐漸從一種職能向一種組織文化或理念轉變，這種理念是滲透入企業(yè)所有職能和層次的價值系統(tǒng)或體系。科特勒指出，營銷必須與組織的其它職能成為一個整體，才能真正做到消費者導向。
綜上所述，管理科學研究的發(fā)展在不斷趨于極小、極大和極復雜。市場營銷學的發(fā)展演進也符合這一規(guī)律，而且其未來還會沿著這三個方向不斷深入發(fā)展。
參考文獻
1.陳平.從控制論到復雜系統(tǒng)科學.經(jīng)濟科學出版社，2000
管理科學的發(fā)展范文第4篇
關鍵詞：核心能力，競爭優(yōu)勢，管理學，學科發(fā)展
最近十幾年來，有關核心能力(core competence)的研究已經(jīng)成為企業(yè)管理學的一個研究熱點。一項分析表明，普拉哈拉德與哈默(Prahalad & Hamel)1990年“企業(yè)核心能力”論文引證率非常之高，在上世紀90年代被收錄于SCI、SSCI & HCI中的533篇文獻所引證。引證該文獻的論文大多發(fā)表在戰(zhàn)略管理、技術管理、管理評論、研究開發(fā)管理、計劃管理等領域的專業(yè)管理期刊上，這些期刊絕大多數(shù)被 SSCI列為核心管理期刊(張煒，2002)。我國關于這方面的研究也逐漸增多，也發(fā)表了大量的研究文獻。核心競爭力的概念曾被《世界經(jīng)理人文摘》雜志評為在過去10年中對有巨大的10大管理實踐之首 (黃繼剛，2002)。本文無意研究具體的核心能力理論和實踐問題，而試圖分析核心能力范疇的提出及其廣泛深入的研究對于管理學自身發(fā)展的學科意義。
一、核心能力理論的背景與基本觀點
長期以來，面對企業(yè)的興衰更迭、大小變化，以企業(yè)為主要研究對象的企業(yè)學和管理學必須回答一個至關重要的問題：為什么有的企業(yè)能夠常勝不衰、持續(xù)發(fā)展和壯大，而有的企業(yè)卻在競爭中衰敗和消亡。也就是說，企業(yè)生存和發(fā)展的基本是什么，決定企業(yè)生存和發(fā)展背后的最根本的因素是什么。這個問題意義如此重大，以至于如果不能地解釋這個問題，企業(yè)經(jīng)濟學和管理學就很難成為真正的科學；但這個問題又是如此復雜，以至于迄今為止企業(yè)經(jīng)濟學和管理學對此問題還沒有特別令人滿意的回答。
由于企業(yè)的生存和發(fā)展是以企業(yè)競爭為前提的，這個問題可以具體化為企業(yè)競爭力的本質和決定因素問題。如果把這個問題作進一步的學術性表述，可以轉化為圍繞企業(yè)競爭優(yōu)勢的三方面的問題。一是什么給企業(yè)帶來了競爭優(yōu)勢，即企業(yè)競爭優(yōu)勢的“源”的問題。二是產生企業(yè)競爭優(yōu)勢的因素與企業(yè)績效之間有著怎樣的內在邏輯聯(lián)系，即企業(yè)競爭優(yōu)勢的“內在邏輯”問題。三是企業(yè)的競爭優(yōu)勢的可持續(xù)性問題，即影響競爭優(yōu)勢可持續(xù)性的因素有哪些，怎樣獲得企業(yè)可持續(xù)性的競爭優(yōu)勢(郭斌，2002)。這三方面問題一直是企業(yè)管理學和經(jīng)濟學的研究主題。
而核心能力范疇和理論，恰恰是要試圖對上述重大主題進行分析和研究的。正是由于核心能力理論產生的重大背景，使其必然具有重大的價值和影響。企業(yè)核心能力理論的基本觀點和分析邏輯，可以作如下的綜述。
1．企業(yè)競爭力來自于企業(yè)的競爭優(yōu)勢和這種優(yōu)勢的持續(xù)性
競爭力不同于一般的能力，它是指企業(yè)與競爭對手相比所具有的“對抗”能力。在資源稀缺、市場需求有限、企業(yè)異質和復雜動態(tài)的環(huán)境條件下，企業(yè)競爭力的強弱取決于在企業(yè)是否具有在特定業(yè)務經(jīng)營領域內能夠向顧客提供超過競爭對手的價值，即是否具有競爭優(yōu)勢。一般意義的競爭優(yōu)勢只能保證企業(yè)短期具有競爭力，類似“百年老店”之類的企業(yè)長期的競爭力來自于企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢。企業(yè)保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，是企業(yè)能夠在動態(tài)復雜的競爭環(huán)境條件下生存和發(fā)展的根本。競爭優(yōu)勢的持續(xù)性本質上并不是一個日歷時間概念，而是說明競爭對手沒有能力復制相應的競爭優(yōu)勢。
2．企業(yè)競爭優(yōu)勢來自于企業(yè)資源和能力的直接支撐，而持續(xù)競爭優(yōu)勢則來源于企業(yè)核心能力
企業(yè)能力是企業(yè)擁有的為實現(xiàn)組織目標所需的技能和知識。雖然廣義的資源包括企業(yè)能力，但能力理論認為，能力與資源不同，能力是以人為載體的，是配置、開發(fā)、保護、使用和整合資源的主體能力。具有相似資源的企業(yè)通常在使用資源的效率方面有差異，這種差異就是企業(yè)能力的差異，是產生競爭優(yōu)勢的深層次因素。在核心能力理論看來，能力是決定企業(yè)異質性的根本，企業(yè)是一個能力系統(tǒng)或能力的特殊集合。隱藏在企業(yè)資源背后的企業(yè)配置、開發(fā)和保護資源的能力，是企業(yè)競爭優(yōu)勢的深層來源。更進一步，企業(yè)所有能力中核心和根本的部分，可以通過向外輻射，作用于其他各種能力，影響著其他能力的發(fā)揮和效果，這部分被界定為核心能力。在普拉哈拉德與哈默看來，核心能力是組織中積累性學識，特別是關于如何協(xié)調不同的生產技能和有機結合多種技術流的學識。一般說來，核心能力具有如下特征：(1)稀缺性，是企業(yè)所特有的。(2)可延展性，核心能力可以使企業(yè)進入各種相關市場參與競爭。(3)價值性，核心能力能夠使企業(yè)為客戶創(chuàng)造價值。(4)難以模仿性，核心能力應當不會輕易地被競爭對手所模仿。企業(yè)要獲得和保持持久的競爭優(yōu)勢，就必須在核心能力、核心產品和最終產品三個層面上參與競爭。核心能力是企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉，最終產品是核心能力的市場表現(xiàn)，核心產品是核心能力的物質載體。
3．組織是建立并不斷強化企業(yè)核心能力的根本途徑
能力理論認為，核心能力來自于企業(yè)組織的集體學習，來自于經(jīng)驗規(guī)范和價值觀的傳遞。核心能力的形成要經(jīng)歷企業(yè)內部獨特資源、知識和技術的積累與整合的過程。通過這一系列有效積累與整合，使企業(yè)具備了獨特的、持久的競爭力。企業(yè)知識理論也認為，隱藏在核心能力背后并決定核心能力的是企業(yè)掌握的知識。企業(yè)核心能力也表現(xiàn)為知識和經(jīng)驗，這些知識和經(jīng)驗是通過不斷的組織學習而得到和更新的。如果把組織中的個人通過學習獲得的知識和經(jīng)驗成為能力“基因”，那么企業(yè)組織中一個團隊通過學習而形成的知識體系就構成了單項核心能力，而整個組織的學習則整合單項核心能力，構成了一個能力體系，形成了企業(yè)整體核心能力(謝恩、李垣，2001)。也就是說，學習是使企業(yè)的個體能力向組織能力轉化、最終形成核心能力的必要手段。知識的共享、經(jīng)驗技能和失敗教訓的共享，是企業(yè)組織學習的主要內容，通過知識共享可以使個人的能力、知識轉化為企業(yè)集體的組織能力和知識。
4．企業(yè)家創(chuàng)新精神是組織學習的動力源泉
企業(yè)家精神，是企業(yè)建立、生存和發(fā)展的原始動力。發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新是企業(yè)家精神的同義詞，企業(yè)家的角色是制定創(chuàng)新決策，并進一步執(zhí)行創(chuàng)新決策、產生所謂的新組合，從而保證企業(yè)具有競爭優(yōu)勢、獲得經(jīng)濟利潤。具體而言，一方面，企業(yè)家創(chuàng)新決策需要建立在對市場機會的把握和未來發(fā)展的預見基礎之上，從而實現(xiàn)培育新的競爭優(yōu)勢來源；另一方面，企業(yè)家的創(chuàng)新決策還同時實現(xiàn)了對已有的競爭優(yōu)勢來源的破壞。從總體動態(tài)上看，由于眾多企業(yè)家的創(chuàng)新決策的存在，已有的競爭優(yōu)勢源泉的不斷被破壞、新的競爭優(yōu)勢源泉的不斷出現(xiàn)，這意味著企業(yè)賴以生存和發(fā)展的知識基礎在不斷發(fā)生變化。對于一個具體企業(yè)而言，企業(yè)組織必須通過組織學習適應這種變化，支持自己企業(yè)的創(chuàng)新決策的制定和執(zhí)行，從而不斷培育新的競爭優(yōu)勢源泉。因此，企業(yè)家精神的實質，在于在激烈的市場競爭中通過創(chuàng)新獲得超額利潤。這是企業(yè)組織學習的原始動力，也是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。
二、企業(yè)核心能力范疇與理論對管理學學科發(fā)展的特殊價值
核心能力理論的重要價值，不僅僅因為該理論的產生背景是試圖回答企業(yè)競爭力本質和來源這個企業(yè)管理學重大問題。實際上，企業(yè)資源理論、企業(yè)知識理論等都試圖從企業(yè)內生角度分析企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源等重大問題。例如，企業(yè)資源理論認為，企業(yè)是資源的特殊集合體，那些與競爭對手相比具有資源的獨特性和優(yōu)越性、并能夠與外部環(huán)境匹配得當?shù)钠髽I(yè)會具有競爭優(yōu)勢。企業(yè)資源中滿足價值性、稀缺性、不可模仿和替代性標準的企業(yè)資源被稱為關鍵資源，只有基于這些關鍵資源建立起的競爭優(yōu)勢才是持久的競爭優(yōu)勢。然而，與其他企業(yè)競爭優(yōu)勢內生性理論相比，核心能力理論具有其獨特性。核心能力理論在試圖回答什么是決定企業(yè)生存和發(fā)展的最根本因素、或者說企業(yè)持久競爭優(yōu)勢的源泉是什么這個問題時，賦予了這個“最根本因素”或“源泉”一個非常易于流傳的專有名詞——核心能力。而與“核心能力”這個“專用性”概念相比；“資源”、“知識”等概念就過于泛泛，因而這導致更多學者和企業(yè)家愿意接受企業(yè)持久優(yōu)勢的根源是核心能力(而不是關鍵資源或知識)的觀點。從這個角度我們甚至可以認為，核心能力理論的主要魅力在于“核心能力”概念本身。
從理論產生角度看，無論是企業(yè)資源理論、能力理論，還是企業(yè)知識理論，更多地歸屬于企業(yè)經(jīng)濟學、企業(yè)理論的范圍，都不屬于企業(yè)管理學對關于企業(yè)競爭優(yōu)勢分析的專門理論，只有核心能力理論是從企業(yè)管理學角度分析企業(yè)競爭力的，這進一步?jīng)Q定了核心能力理論對管理學學科具有特殊的價值。
1．核心能力范疇的提出為管理學研究提供了一個新的視角
管理學，雖然至今仍不存在一統(tǒng)一的定義，但一般認為是研究管理活動、過程及其基本規(guī)律和一般，解決管理問題、指導管理實踐的學科。而所謂管理，則是指在一定組織中通過計劃、組織、控制、指揮、協(xié)調等職能充分調動利用各種資源、協(xié)調組織成員的行為，從而以盡量少的投入實現(xiàn)組織目標的活動或過程。在管理學的研究方法上，迄今為止還沒有形成一個統(tǒng)一的研究方法，一般認為管理學具有多學科的移植交叉性，也就是將數(shù)學、經(jīng)濟學、學、心理學、工程學、系統(tǒng)論等學科的方法，單獨或綜合起來引入到管理學中，解決管理問題，從而構成管理學知識(崔援民、黃群慧，1998)。孔茨和韋里克(Koontz & Weihrich，第27～33頁，1998)在其著名的《管理學》中曾歸納出12類管理分析模式或學派，包括經(jīng)驗或案例學派、人類行為學派、群體行為學派、協(xié)作社會系統(tǒng)學派、社會技術學派、決策理論學派、系統(tǒng)學派、管理科學學派、權變和情景學派、經(jīng)理角色學派和經(jīng)營理論學派、麥肯錫7S模式等等，基本上都是這類研究思路。然而，核心能力范疇的提出則為管理學研究提供了一個新的視角，核心能力理論是從企業(yè)組織的本質和目標出發(fā)，研究管理問題的。核心能力理論認為，企業(yè)本質上是一個能力的集合體，能力是對企業(yè)分析的基本單元，而企業(yè)擁有的核心能力是企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的源泉，積累、保持、運用核心能力是企業(yè)生存和發(fā)展的根本性戰(zhàn)略，也是企業(yè)經(jīng)營管理的永恒目標，計劃、組織、協(xié)調、控制等各類管理職能都應該圍繞企業(yè)核心能力而展開，生產、營銷、財務等各個管理領域都應該以企業(yè)核心能力為中心。從管理的定義可以看出，管理活動是依托組織而存在的，管理活動的目標不在于管理本身，而是作為管理對象——組織的目標的實現(xiàn)，因而，研究管理問題的出發(fā)點應該是組織的目標。以上述12類分析模式為代表的現(xiàn)有管理問題的研究視角，所強調的是提高管理活動本身效率，而不區(qū)分不同組織的目標差異，試圖尋找適用于所有組織(包括企業(yè)、政府機構、大學、俱樂部、教會、等大小不一、行業(yè)不同的盈利性和非盈利性組織)的管理規(guī)律。核心能力范疇和理論則是建立在企業(yè)理論對企業(yè)本質和目標的認識基礎之上，演繹和發(fā)展管理學知識，這無疑是一個新的研究視角。從這個視角發(fā)展而來的管理學知識，并不缺少普遍適應性，這不僅因為企業(yè)是管理學關注的主要組織形式，還因為通過改變組織的假設條件可以將企業(yè)管理學知識到針對其他類型組織的管理學中，這種應用應該并不比從其他學科移植研究方法解決管理學問題更為困難。而且，如同經(jīng)濟學在理性人抽象假設前提下建立理論，進一步放松假設解釋現(xiàn)實問題一樣，核心能力理論在對企業(yè)本質的抽象認識基礎上發(fā)展和演繹企業(yè)管理學知識，并進而推廣到整個管理學中，這個研究視角相對更具有科學性。
2．核心能力范疇和提供了一個貫穿組織內外管知識的邏輯線路
企業(yè)管理學的知識體系具有開放性和綜合性，迄今已經(jīng)形成包括眾多分支學科和諸多理論流派在內的龐大的知識體系。這些知識基本上難以被歸結于一個統(tǒng)一的邏輯體系中。尤其是企業(yè)管理學以企業(yè)組織邊界為“分水嶺”被分為企業(yè)外部經(jīng)營和內部管理兩大知識板塊，而且這兩大板塊知識呈割裂狀態(tài)，不存在一個內在統(tǒng)一邏輯。這體現(xiàn)在現(xiàn)實的企業(yè)管理實踐中，企業(yè)外部經(jīng)營職能部門和內部管理職能部門之間常常存在沖突和矛盾。而企業(yè)核心能力理論認為，企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢源泉是企業(yè)核心能力，該理論從企業(yè)外部競爭需要入手，最終歸結到企業(yè)組織內部能力的培育，提供了一個從企業(yè)外部到企業(yè)內部的“天然”理論邏輯。更為重要的是，這個邏輯的存在，就把整個企業(yè)管理學的知識建立在“競爭”的基礎之上。如果理解了競爭對于學的重要意義，也就不難接受這一點對于企業(yè)管理學具有的重要價值。
3．核心能力為整個企業(yè)管理學提供了一個新平臺
核心能力理論和范疇，與20世紀90年代以來創(chuàng)新的其他企業(yè)管理學和技術不同(例如作業(yè)流程重組、型組織)，它不僅僅是一個戰(zhàn)略管理領域的創(chuàng)新，它涉及到企業(yè)管理學的各個領域、管理活動的始終以及對各類管理領域和活動的整合。一般認為，企業(yè)培育核心能力的途徑主要有二：傳統(tǒng)途徑和途徑。傳統(tǒng)途徑就是產品經(jīng)營，指企業(yè)為了實現(xiàn)內部資源的最優(yōu)配置而采取的一系列管理行為，包括技術創(chuàng)新、供應管理、生產作業(yè)管理、市場營銷管理、財務管理等。現(xiàn)代途徑是資本運營，指企業(yè)為了有效整合外部資源而采取的更為復雜的管理行為，包括兼并、收購、分拆、上市、聯(lián)營、破產等。因而核心能力的培育涉及企業(yè)經(jīng)營管理的各種活動。雖然企業(yè)核心能力一般強調的是整合能力，但是從研究視角，需要從不同角度對核心能力進行層次分解，分解的最終結果會將核心能力落腳到企業(yè)各個管理職能領域和經(jīng)營管理業(yè)務活動中。實際上，核心能力理論為企業(yè)管理學構成了一個新的研究平臺，圍繞企業(yè)核心能力的識別和確定、培育和建立、積累和、保護和評價等動態(tài)過程，是有可能把現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營管理知識進行重新組合的。
根據(jù)上述，我們可以引伸一個初步判斷：核心能力范疇和理論可能構成了企業(yè)管理學的一個新的研究范式。這個新的范式可以概括為：基于企業(yè)能力理論對企業(yè)本質和目標的認識，以企業(yè)核心能力為共同的研究視角，圍繞企業(yè)核心能力的識別、培育、應用、評價等過程，共同的基本理論和分析框架，進一步以這些理論和框架為基礎發(fā)展、演繹和重組企業(yè)管理學以及整個企業(yè)管理學的知識，最終將企業(yè)管理學知識應用于管理實踐中。長期以來，由于企業(yè)管理學的學科的實踐性、綜合性、開放性、研究方法多元性等特征，使得企業(yè)管理學從一門角度衡量，缺少統(tǒng)一的研究范式。與之相比，經(jīng)濟學由于存在一種有共同的視角(經(jīng)濟人的偏好、生產技術和制度約束、可供使用的資源稟賦)、參照系(例如阿羅—德布羅定理、科斯定理、M—M定理)和分析研究方法(例如供需曲線、所有權—控制權模型、不對稱信息模型、薩繆爾森重疊帶模型)組成的統(tǒng)一的研究范式，而發(fā)展迅速，在所有的科學中地位日益突出 (錢穎一，2002)。從某種意義上說，與其說是管理學研究方法的多元性是管理學的本身的學科特征，倒不如說管理學作為一門科學，存在著一種“范式危機”。這種“范式危機”的存在，顯然不利于作為一門真正科學而存在的管理學學科的發(fā)展。按照著名科學家?guī)於鞯挠^點，這種“范式危機”至少表明管理學學科作為一門科學還不成熟。從這個角度而言，核心能力范疇和理論如果能夠在將來發(fā)展成為一種管理學范式，無疑對管理學學科發(fā)展具有重要意義。
三、核心能力理論未來可能的發(fā)展方向
企業(yè)核心能力理論作為上一世紀90年代新興的企業(yè)理論和企業(yè)管理理論，雖然已經(jīng)顯示出強大的生命力和如上所述的重要意義，但他還存在許多缺陷，甚至于核心能力的基本概念都存在著爭議。有的學者曾將對核心能力的不同觀點歸納為整合觀、觀、協(xié)調觀、組合觀、知識載體觀、元件—構架觀、平臺觀、技術能力觀等8類觀點(等，2000)。具體到中外企業(yè)，關于核心能力的表述就更為林林總總。例如，索尼公司的微型化技術、佳能公司的精密儀器研制、NEC公司的數(shù)字技術、松下公司的加工技術和分銷能力、耐克公司的銷售能力和設計能力、戴爾公司的直銷能力、海爾公司的市場整合能力、長虹公司的技術吸收創(chuàng)新和低成本擴張能力，等等，都被研究者或企業(yè)家個人描述為相應公司的核心能力(范徵， 2001)。這種狀況甚至被有的學者諷刺為“盲人摸象”(適閑，2002)。應該說，這種對核心能力概念理解的歧義性，無疑阻礙了核心能力理論的進一步發(fā)展。
從企業(yè)管理學的學科發(fā)展的需要，我們認為，核心能力理論應該在以下幾方面進一步地創(chuàng)新和發(fā)展。
(1)在經(jīng)濟學和企業(yè)管理學相關研究的成果基礎上，建立一套相對嚴密的由概念，命題和定理組成的理論體系和分析框架。在對核心能力科學界定的基礎上，把核心能力作為一種現(xiàn)代管理思想深入研究，探索將核心能力概念應用于除戰(zhàn)略管理領域以外更為廣闊的管理領域中。
(2)單純從戰(zhàn)略管理領域角度看，首先，需要發(fā)展一個關于企業(yè)核心能力的類似于波特建立的“五種力量分析模式”那樣的操作性強的戰(zhàn)略分析框架，使得企業(yè)核心能力分析有一套科學的程序。其次，需要探討產業(yè)特性與企業(yè)核心能力的關系，分析企業(yè)所處的產業(yè)差異對企業(yè)核心能力所具有的重大，分析產業(yè)規(guī)模、產品特點、技術進步、市場結構、競爭程度、進入和退出壁壘等對企業(yè)核心能力培養(yǎng)和形成進而對企業(yè)戰(zhàn)略的制定的影響，尋求性的東西，指導企業(yè)根據(jù)所處的產業(yè)特性辨識和培育核心競爭力，尋求經(jīng)營戰(zhàn)略的正確基點。再次，從企業(yè)核心能力角度解釋現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略行為。現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，如跨國經(jīng)營戰(zhàn)略、戰(zhàn)略聯(lián)盟，兼并戰(zhàn)略、多角化經(jīng)營戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略等，可以從企業(yè)核心能力角度進行評定。對這些企業(yè)日常采用的戰(zhàn)略行為進行分析，一方面可以歸納出這些戰(zhàn)略的適用條件，從而指導企業(yè)進行科學的戰(zhàn)略選擇，另一方面也為企業(yè)已有的戰(zhàn)略選擇提供了新的評價和判斷。
(3)建立企業(yè)核心能力的識別體系與企業(yè)績效的評價指標。這涉及到相互關聯(lián)的兩方面指標體系的建立，一是有關企業(yè)核心能力的評價指標體系。如何識別、評價企業(yè)的核心能力，需要有一套全面、科學的指標。沒有這套指標的建立，就不能判斷企業(yè)核心能力的差異，使基于核心能力制定經(jīng)營戰(zhàn)略無法操作。二是指標對企業(yè)績效的衡量。這套指標用于測度運用核心能力理論制定和選擇企業(yè)戰(zhàn)略行為的結果。現(xiàn)在財務管理中逐漸重視關于可持續(xù)競爭優(yōu)勢的衡量、知識管理的衡量、無形資產的測量等，基本上反映了這種研究和發(fā)展趨勢。
(4)大多數(shù)關于企業(yè)核心能力的研究，僅僅集中于戰(zhàn)略管理領域或企業(yè)經(jīng)濟學領域，有必要將核心能力作為一種現(xiàn)代管理思想深入研究，把核心能力的概念應用到其他管理領域中，并積極發(fā)展有關核心能力積累和使用的有效管理原則。
最后需指明的是，本文并不否認有這樣一種可能，隨著對核心能力理論的深入研究，也許人們會認識到核心能力的范疇無法承擔上述如此重要的促進管理學學科發(fā)展的角色。然而，即使如此，本文的分析也是非常有意義的，至少本文表明了這樣的一個觀點，那就是管理學學科的未來發(fā)展需要怎樣的概念和理論創(chuàng)新。
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管理科學的發(fā)展范文第5篇
義務教育的均衡發(fā)展首先是發(fā)展，是在發(fā)展過程中逐步實現(xiàn)基本教育公共服務的均等化。因此，既要防止盲目追求忽視均衡的發(fā)展，更要防止盲目追求失去發(fā)展的均衡。
現(xiàn)在有一種傾向，認為在20世紀末，在全國范圍內我國已經(jīng)基本實現(xiàn)義務教育，因此，現(xiàn)在工作重點應當轉移了。于是，有的地區(qū)提出高中教育應當免費，有的地區(qū)提出學前教育應當實行義務教育，有的認為現(xiàn)在應當把工作重點轉向高等教育。不少地方的領導認為，義務教育以“兩基”達標驗收為標志，已經(jīng)是過去歷屆政府的功勞，本屆政府應當轉向新的領域。創(chuàng)造新的業(yè)績了。
應當說，我國確有少部分地區(qū)義務教育整體上達到了較高水平，但我們必須清醒地看到，就全國范圍來講，義務教育仍然是在低水平上的普及。許多地區(qū)在通過達標驗收時存在的許多亟待解決的問題，在已通過驗收數(shù)年后，并沒有采取措施認真改變。不少農村地區(qū)和邊遠地區(qū)的中小學，辦學條件仍然處于相當落后的狀態(tài)。許多學校的校舍設備、師資水平，都難于保障學生接受保證質量的教育。特別是普遍存在的大班額現(xiàn)象，目前還沒有看到大幅度緩解的跡象，而小學和初中大班和超大班的大量存在，有的是由于優(yōu)質教育資源不足，也有相當一部分地區(qū)是由于總體教育資源不足。解決進城務工人員隨遷子女的同城待遇問題在大城市還難于真正法制化。而在一些地區(qū)。初中的輟學現(xiàn)象仍很嚴重，叉務教育的完成率不高。這一切說明，對義務教育決不能有絲毫放松，農村義務教育重中之重的地位決不能改變。否則，我們多年努力的成果可能難于鞏固和持續(xù)發(fā)展。
其他各級各類教育的發(fā)展當然應當關注，因為它們的發(fā)展對義務教育的鞏固、提高有著重要的關聯(lián)作用。但是，必須看到義務教育是基礎，它的發(fā)展對我國教育事業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。
因此，我們不能認為，均衡發(fā)展主要是義務教育本身資源的整合，是現(xiàn)有教育資源的再分配，甚至是有些地區(qū)曾經(jīng)倡導的“削峰填谷”。實際上，教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，首先就是義務教育的優(yōu)先發(fā)展。我們必須在規(guī)劃、資金、土地、人力上繼續(xù)向義務教育傾斜，特別是向農村地區(qū)、邊遠地區(qū)、薄弱學校和困難群體傾斜。
現(xiàn)階段，均衡發(fā)展既是叉務教育發(fā)展的原則。叉是叉務教育發(fā)展的目標。義務教育的“均衡”，不是一種純理性觀念，更不是一種靜態(tài)。因此，推動義務教育均衡發(fā)展必須堅持從各地區(qū)實際出發(fā)，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的原則，處理好多種關系。
首先，均衡與目標的關系。在我們這樣一個大國，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性，歷史形成的教育發(fā)展基礎的差距，決定了不可能在短時期內消除全國范圍內的教育水平差距。因此，在區(qū)域內實現(xiàn)基苯均衡應當是未來十年可行的目標。
其次，均衡與投入的關系。加大投入是實現(xiàn)均衡發(fā)展的資金保障，各級政府應當有明確的促進均衡發(fā)展的預算。并切實落實政策傾斜。各地區(qū)特別是不發(fā)達地區(qū)，區(qū)域內籌集義務教育均衡發(fā)展的資金有難度，應當通過上級的專項資金和轉移支付予以支持，同時也應當拓寬社會資金和發(fā)達地區(qū)支持的通道。
第三，均衡與標準的關系。縮小地區(qū)內學校之間水平的差距是群眾最為關注的問題，我們難以在耒采十年使所有學校都達到現(xiàn)在高質量學校的水平。但是，我們應當根據(jù)國家的規(guī)定制定符合地區(qū)實際的辦學條件標準，使所有學生都能進入符合辦學條件標準的學校就讀，從而實現(xiàn)分階段推進教育公平。
第四，均衡與差異的關系。均衡不是沒有差異，縮小差距不是消滅差異。相反，差異是實現(xiàn)均衡的重要途徑。除了對困難地區(qū)和人群實行傾斜政策的差異外，不少國家通過推動薄弱學校的特色發(fā)展，使薄弱學校形成某一領域的相對優(yōu)勢，從而真正提高社會聲譽，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并保持了學校之間競爭的活力。這種經(jīng)驗有助于我們轉變均衡就是無差別的陳舊觀念。
