社工工作考核方案

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社工工作考核方案范文第1篇

根據《2010年市城鄉社區公共衛生服務項目考核辦法》文件精神，結合《市2010年城鄉社區公共衛生服務項目任務書》、《市屬醫療衛生單位公共衛生項目工作任書》要求，特制定本考核實施方案。

一、考核小組

二、考核辦法

實行首席考核員制度，衛生局考核監督小組根據年度城鄉社區公共衛生服務考核實際需要，從城鄉社區衛生服務項目首席考核員、考核員專家庫中隨機抽取，確定2010年年度城鄉社區公共衛生服務項目首席考核員及考核人員。

根據基本和重大（專項）公共衛生服務項目考核指標體系，對照任務書內容，由首席考核員負責制定相關項目考核細則，由衛生局組織考核人員進行培訓，統一考核標準，統一評分辦法，匯總項目考核成績，提交項目考核報告。

三、考核對象

（一）十三家鎮（街）中心衛生院（社區衛生服務中心）。

（二）承擔公共衛生任務的專科醫院以及市屬衛生醫療機構（包括民營醫院）。

四、考核依據

1.《國家基本公共衛生服務規范》

2.《省基本公共衛生服務項目績效考核實施辦法》

3.2010年市城鄉社區公共衛生服務項目考核辦法

4.《市2010年城鄉社區公共衛生服務項目任務書》

5.《市衛生局2010年工作要點》

五、考核時限與準備

1.考核時限為：2010年1月1日—2010年10月31日期間的各項基本、重大（專項）城鄉社區公共衛生服務工作，特別是傳染病防控等工作完成、落實情況。

2.各醫療衛生單位按《市2010年城鄉社區公共衛生服務項目任務書》要求，11月8日前完成自查評估。

六、考核內容

（一）資料考核

1.各單位準備好城鄉社區公共衛生服務年度工作總結、自查結果；對服務站、責任醫生及公共衛生聯絡員每月及年度考核結果；各村社區人口數、戶數、責任醫生、公共衛生聯絡員花名冊；城鄉社區衛生服務工作報表資料（以上材料統一交考核組）。

2.按照《市2010年城鄉社區公共衛生服務項目任務書》整理好有關資料。

3.職能部門季度考核反饋存在的問題以及專項督查通報落實整改情況的匯報。

（二）現場考核：

從第三輪已實施健康體檢的行政村中，隨機抽取院內、外各2名社區責任醫生，考核責任醫生工作完成情況，現場抽查職能部門督查存在的問題整改情況。

（三）滿意度考核。

七、考核安排：

（一）考核分三組，由兩個階段進行。第一階段鎮街中心衛生院，每個單位半天；第二階段市屬醫療衛生機構、民營醫療機構及專科醫院，每個單位半天。

（二）具體時間安排：

11月15日對考核人員由衛生局組織培訓，統一標準；

11月16日—21日為分組考核時間，具體對單位考核時間由各組長提前通知；

11月23日前各首席考核員將考核成績和考核報告上報局醫政科、衛監疾控科，醫政科及衛監疾控科進行整個考核成績再匯總，寫出各塊總結報告，11月25日前由醫政科將2010年年度城鄉社區衛生服務考核總結報局考核領導小組。

八、考核要求

（一）各單位要高度重視城鄉社區衛生服務工作，注重工作實效，所有資料、憑證、臺帳等，不得攙雜縮水，凡是弄虛作假，一經查實，嚴肅處理，情節嚴重者將追究當事人及領導的責任。

社工工作考核方案范文第2篇

[關鍵詞]項目教學 社會工作 實訓

[作者簡介]劉茂香（1976- ），女，湖北麻城人，上海市工會管理職業學院公共管理系，講師，碩士，研究方向為社會工作方法在企業職工服務中的應用。（上海 201415）

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）36-0154-01

社會工作專業培養專業的社會工作者以助人自助為宗旨，運用相關專業技巧，在充分尊重案主自決權的前提下，協助案主解決面臨的問題。自2009年開始，上海市民政局啟動了上海社區公益招投標（創投）活動，從福利彩票公益金中安排專項資金，通過公益招投標和創投的方式購買社會組織的服務，并為獲選的社會組織提供能力建設。公益招投標是以項目為載體開展的，第一屆上海社區公益創投活動產生了59個獲選項目，其中涵蓋了為老服務、青少年服務、殘疾人服務、外來務工人員等。上海市級彩票公益金資助金額為995.42萬元，招投標項目則最終有127個社區公益項目中標，包括安老、助殘、扶幼、濟困等項目，實際資助金額為3983.57萬元。到2011年項目資金達到8470萬元。組織項目申報、項目實施和項目評估是上海社工組織的一個主要工作。因此，社工職業能力的主要一項就是項目管理能力和項目實施能力。這樣，項目教學法是社會工作專業的一個天然選項，通過項目教學法掌握社工的專業知識，鍛煉項目管理和實施能力。

一、項目教學法的內涵

項目教學法是指師生雙方協作通過共同完成一個完整的項目任務而進行的教學方法。項目教學要求學生作為主體運用自己所掌握的知識和經驗，通過親手操作，在真實的情境中解決實際的生產問題或者服務問題。

二、項目教學法適應社會工作專業的特點

1.社工實訓是一個相對完整的工作過程。社工實訓是選取一個（群）服務對象，根據服務對象的需求，設計服務方案，經過督導教師確認后實施，實訓過程就是社工服務的信息調查與搜集、服務方案與策劃、服務組織與實施以及服務實施后進行總結評估的一個完整過程。因為服務對象是鮮活的個體或者群體，生活環境的不同、個體意識的不同，問題的表現也各異，在實訓過程中，學生會面臨一系列的困難和問題，具有相當的難度，要求學生綜合運用社工的專業知識和技能結合實際情況靈活地開展社工項目服務。社工實訓因為服務對象規模不同，可能開展個案輔導服務、小組活動服務和社區群體活動組織，但是無論哪種方法的服務都應嚴格按照社工專業服務的通用流程來開展，這個流程即為接案—預估—計劃—實施—評估。

2.社工實訓注重學生的訓練過程。在社工實訓過程中，學生成為項目的負責人和實施者，教師成為項目的督導。對于服務過程的關注和考量是社工服務的一個重要指標。社工項目實訓注重學生的訓練過程，在這個過程中體現其專業價值理念，運用接納、尊重和平等的態度去了解和發現服務對象的內在需求，設計服務方案整合社會資源實現對服務需求的滿足，這個過程是學生綜合運用社工職業倫理的過程，是學生綜合運用所學知識和技能提供服務的過程，是以學生為主體實現社會服務的過程，實訓過程中的體驗、感悟、參與和專業反思就是實訓目標的一個重要組成部分。

3.社工服務項目貫穿實訓過程的主線且包含所有的內容。社工服務項目實訓整個過程圍繞社工項目開發、服務項目策劃、服務項目實施和服務項目評估來實現。社工項目開發一方面結合上海社工行業現在推行的主要項目領域，如為學校學生開發青少年社工服務項目，為敬老院老人開發老年人社工服務項目；另一方面結合專業培養重點領域開發項目，以發展企業社會工作為目標，提供企業渠道讓學生開發為職工群體服務的社工服務項目。服務項目的策劃結合具體服務對象群體的實際需求和學生群體本身的專業能力。服務項目策劃過程使學生充分發揮想象力和創造力，從而策劃出不同類型、多種形式的專業活動。項目實施過程是實訓的主體部分，學生可以在實施過程中修正計劃。

4.根據學生完成社工服務項目的情況對學生進行評價。社工項目實訓改變了以往以知識為標準的評價學生學習成績的做法。分四個層面考核：第一層是由教師對項目小組完成項目情況進行評定，這個評價內容主要是項目小組的協作性、項目策劃的針對性和創新性以及項目過程的組織情況；第二層是由項目小組成員根據各組員對本小組貢獻的情況進行互評，考核小組成員在項目實訓過程中承擔不同的工作，發揮不同作用；第三層是由學生本人進行自評，主要考察實訓過程中每一個學生的成長感悟和反思，知識和能力的增量；第四層是機構督導，在實訓過程中，聘請社工機構一線優秀社工擔任項目執行督導，給予專業評價。

三、項目化教學在社會工作專業實訓中的具體應用

1.社工服務項目的選取。社會工作實訓課程中的項目均為社工服務項目，項目的選取結合學生的專業領域志趣并考慮到項目的可行性，項目服務對象選取范圍主要是青少年領域或者老年人領域，項目內容是為服務對象開展系列小組活動或者社區活動。

2.社工服務項目教學程序。一是明確任務。在這一環節中，教師布置實訓任務，明確實訓項目的目的和要求，社工實訓課程是以大二下學期的學生作為實訓對象，以合格的社會工作者的技能、技巧要求為基礎，讓學生在教師的督導下開展實踐探索，并在一定程度上解決實際社會問題，通過接受一線社工指導開展獨立工作，有效促進學生專業意識、增強專業認同性，實現專業價值觀、倫理操守的內化，以及專業技能、技巧的熟練運用，達到專業素質和技能的全面提升。二是獲取信息。在此階段，學生需要自愿組成2～4人小組，選取服務對象，如民工子弟小學學生、敬老院老人等，對其開展調研，了解服務群體的特征和服務需求。三是制訂計劃。完成需求調研后，項目小組開展服務項目策劃，撰寫項目服務方案，形成書面的項目方案書，項目方案書完成后，根據學生選取的服務對象和項目內容安排校內專業督導老師和校外一線優秀社工，如小組服務方案的項目主要有擔任小組課程的教師督導，同時由專業社工機構富有小組活動經驗的社工指導，項目方案書首先呈交給一線社工，由社工給予創新性、可行性的批判，并指導修改，使之在實務層面符合要求，在一線社工首肯后項目小組與專業指導老師交流項目服務的專業性和理論知識應用鏈接，在專業督導教師同意后服務項目進入操作層面。四是組織實施。社工服務項目實施時，督導教師在旁進行觀摩，必要時可以進行即時指導。學生按計劃實施，在整個實訓過程當中主要發揮學生學習的自主性、自覺性和創造性。五是中期評估。在項目進行一半時，開展項目中期評估交流會，各個項目組在一起集中匯報，相互交流學習，對于面臨的問題和困惑群策群力給予建議和解答。對后面的項目開展進行闡述，相互質疑和解答。在此階段，項目方案可以申請調整，得到同意后進行調整或者繼續原來的方案實施。六是終期評估。學生完成實訓項目后，通過項目過程回顧、服務對象反饋等方式進行成果展示與自我評價，同時對組內其他同學提出問題，互相交流心得。督導教師和一線社工對學生在整個學習過程中出現的問題予以評價，使學生通過實訓對自己所掌握的理論知識及技能有所認識和提高。

3.社工服務項目教學中存在的問題。一是項目組成員實訓收益差異性較大。一個項目組形成后會形成相應的角色分工，如項目主管、項目骨干和項目成員，項目主管會充分發揮創造性和主動性，得到充分的鍛煉，相應的，項目組其他成員得到的鍛煉要少一些。二是過程督導指導存在難度。社工項目服務的時間和地點根據服務對象的實際情況確定，較為分散，督導教師的現場督導只能滿足其中的一部分，借助于照片和現場錄像可以對服務項目進行事后分析，但是現場的指導無法完全到位。三是服務領域和服務對象存在局限性。社工項目服務實訓集中在青少年領域和老年人領域，而社工的服務領域較為多元化，除這兩個領域之外，還有企業社會工作、婦女社會工作等，尤其是本校社工專業定位培養企業社會工作者，更需要創造機會讓學生開展企業職工社工項目實訓。

[參考文獻]

[1]葦麗梅.項目教學法在計算機程序設計課程中的應用[EB/OL].，2012-08-20.

社工工作考核方案范文第3篇

——重點工作：

1、配合做好團區委“八項”工作；

2、“社工+義工”創新社會管理工作；

3、積極申報“創新在基層”活動；

4、義工組織的管理和完善；

5、大學生協會換屆工作；

6、非公團建工作；

7、創文（團委負責部分）；

8、加強團工作的宣傳力度，創新網絡媒體，強化傳統媒體。就是要充分發揮微博、Q群、Young地帶等新媒體的作用，切合當代青年朋友的需求；同時，要重視傳統媒體的宣傳力度，增加團活動見報刊、上電視的頻率。

——每月的常規工作：

每月上報不少于2條團活動；

——每年1月初上報年度工作計劃；6月底前上報半年工作總結；12月初上報當年工作總結。

——每月的主要工作：

1月：

1、年度總結會議；

2、大協創業、就業登記活動；

3、“新春朝陽映團旗”系列活動；

4、義工表彰；

5、微志愿、弘大愛系列活動。

2月：

1、村居團支部公選副書記工作考核；

2、全鎮團員信息整理上報；

3、“新春朝陽映團旗”系列活動方案評選工作；

4、增補一名團委委員；

5、大協籃球比賽、總結；

6、“分享童年美好時光”——九江鎮大學生與海壽小學學生同樂日活動；

7、增開騰訊微博；

8、團區委調研工作；

9、企業義工服務一小時活動報名工作。

3月：

1、年度工作會議（初定3月1日）；

2、開展以“綠色環保”為主題的團活動或義工活動；

3、雛鷹課外活動基金上半年申報和發放；

4、3月4日，在工業園區內開展一次專門針對外來務工人員的“便民服務”活動；

5、12355下基層講座；

6、申報“創新在基層項目”；

7、開展XX青年網的改版工作。

4月：

1、開展以“緬懷優秀義工葉國基和崔紹朗”為主題的義工活動；

2、籌備并開展“建團91周年”知識競賽活動；

3、鼓勵鎮內社工自主策劃和開展“社工+義工”服務，并首先將該模式運用于企業服務和“托起明天的太陽”活動；

5、著手完善和規范義工管理制度。

5月：

1、五四表彰；

2、開展以“爭創時代勞動先鋒”為主題的團活動或義工活動，主要是青年員工技能比賽，聯合工會和勞保一起開展；

3、團干培訓；

4、著手完善和規范義工管理制度；

5、在企業開展一次“社工+義工”服務活動。

6月：

1、開展以“端午送粽子”為主題的團活動或義工活動；

2、上半年工作總結和下半年工作計劃；

3、結合六一兒童節，開展團帶隊活動，重點關注外工子弟學校；

4、在沙頭工業園區開展一次“便民服務”活動。

7月：

1、大學生暑期實踐；

2、開展以“紅七月志愿服務月”為主題的義工服務，對我鎮的扶貧對象懷集縣金灑鎮的兒童開展“圓夢計劃”，并融入“社工+義工”模式；

3、籌備“托起明天的太陽”活動的表彰活動和創新事項，并融入“社工+義工”模式；

4、籌備大協換屆。

8 月：

1、大協換屆；

2、開展以“關愛互助”為主題的團活動或義工活動，鼓勵機關、學校和村居團組織與非公團建組織聯合開展各項活動；

3、在__村開展水上趣味____*運動會。

4、籌備“托起明天的太陽”活動的表彰活動和創新事項，并融入“社工+義工”模式。

9月：

1、930系列活動；

2、開展以“樂善九江”為主題的團活動或義工活動，主要是與春暉一起探訪孤寡老人。

3、“托起明天的太陽”活動十五周年總結和表彰大會。

4、在九江城區開展一次“便民服務”活動。

10月：

1、國慶嘉年華活動；

2、團刊征訂、團費收繳。

11月：

1、義工文化節系列活動；

2、鎮義工聯理事會換屆；

3、團工作考核。

12月：

1、義工文化節系列活動；

社工工作考核方案范文第4篇

社會工作作為是一門助人的專業，對學生的在行動中去領會及掌握社會工作價值觀及理論技能有著強調。遵循高職教學中“理論夠用為度，突出實踐教學”的宗旨，高職社工專業培養的人才重點要掌握從事社工工作的基本能力和基本技能，強化的是社工技能素質的訓練。只有加強社工教學實踐環節才能充分體現高職社工教育的特色，強化高職社工專業學生技能素質的培養，提高學生的就業素質。

二、經濟欠發達地區高職社工專業實踐性教學存在的主要問題

（一）校內實訓基地不能滿足實訓教學需要

雖然在我國，社工專業教育如雨后春筍般迅速發展起來，但是在經濟欠發達地區還處于起步階段，尚未引起足夠重視。很多學校沒有實訓室，有些院校盡管配備了相應的教學實訓室，但都是規模較小，或設備簡陋，根本無法開展專業實訓教學活動。以汕尾職業技術學院為例，2013年我院開始招收社會工作專業學生，但從這兩年的招生情況來看并不是很理想，因此在建設校內實訓基地上一直沒辦法開展。

（二）校外實訓基地難以擴展

在很多經濟欠發達地區，由于各級政府機關和民眾對社會工作的認知度不高，加上經濟社會發展落后，專業社工機構很難培育起來，甚至珠三角地區的社工機構也不愿意進駐。以汕尾市為例，直到2015年1月份才有了全市第一家社工站，能容納學生實訓的機會非常有限。因此如何擴展社工專業校外實習基地，如何安排好校外實習需要我們開拓思路，尋求新的解決方案。

（三）實踐教學師資力量非常薄弱

高職教育的特殊性決定了實踐教學指導教師要比理論教師具備更豐富的理論知識和實踐經驗，特別是要具有較高的專業技能。由于我國高職教育起步較晚，社工專業的發展更是這幾年才逐步熱起來，從事社工專業教學的教師除了個別學校有引進社會工作專業出身的老師外，很多都是從社會學、心理學等專業轉型而來，或者臨時調動別專業的老師任課，沒有系統學過社會工作專業知識，也缺乏豐富的實踐經驗。這些因素使得社工教學往往脫離實際，顯得虛浮空洞，大大影響社工專業實踐教學的質量。所以，社工實踐教學師資有待進一步加強和優化。

（四）學生自主社會實踐積極性較弱

學生自主社會實踐活動，是高職社會工作專業實踐課程體系的重要內容，主要就是學生在學習綦江結合學習的需求以及自身的興趣進行的專業實踐活動及公務活動。例如，高職社會工作專業學生能夠對農村居民的生產狀況進行相關的調查。但是事實發現，學生自主采用社會實踐的積極性比較薄弱。現在的高職學生中，大多數都是90后的獨生子女，他們為他人、國家和社會做奉獻的意識不夠強，主動參與社會實踐活動的積極性較弱。加上由于高職實踐教學缺乏獨立考核，也沒有相應的技能標準和考核辦法，因此無法激發學生的學習興趣，調動學生學習的積極性和主動性。

三、加強經濟欠發達地區高職社工專業實踐性教學的思考與對策

（一）構建高職社會工作專業的實踐教學體系

高職社會工作專業的實踐教學體系的構建要能夠從多方面進行實施，要能夠將職業能力作為核心進而來構建實踐教學目標，要能夠構建結構合理以及導向清晰的實踐教學目標，這也是培養職業能力的最為根本的目標。另外要重視的是，要能夠將學生作為主體，構建實踐教學的運行機制，指導學生開展自主學習從而使學生明確職業崗位的能力要求，要有目的的對學生進行引導。設計若干、“全真”的職業任務作為學習項目，進而來提高學生的綜合運用專業的能力。

（二）進一步加強師資隊伍建設，引進“雙師型”教師

社會工作人才的培養離不開專業的師資隊伍，社工專業實踐性教學更離不開有豐富實踐經驗的教師。加強“雙師型”師資隊伍的建設，可以聘請校外有豐富實踐經驗的社工從業者指導實踐教學，或者邀請一些民政工作的相關工作人員進行指導。同時，也可選派教師到相關企業學習半年至一年，深入機構一線體驗當今社工的新要求，回到學校后將機構工作的新經驗轉化到理論教學和實踐教學中，也可鼓勵教師參加社會工作者職業水平考試，積累考證經驗，培養雙師型教師。

（三）加強校內外實訓基地的建設

校內外實訓基地是學生參與實踐教學的重要場所。應該爭取學校的資金支持，促進校內實訓室的建設，比如可以先簡單建設個案工作室、小組活動室或者社區居委會模擬室等。

其次是校外實訓基地的建設和拓展。除了專業的社工機構，我們還可以探索與兒童福利院、社區辦、街道辦、救助站等機構建立穩定而長期的實習實訓基地。同時積極與地方民政、社會保障、工青婦等系統取得聯系，尋求他們的理解和支持，建立良好的合作關系，并未學生的就業創造機會。

社工工作考核方案范文第5篇

(一)BSC簡述平衡計分卡(BSC)是哈佛商學院教授羅伯特•S.卡普蘭(RobertS.Kaplan)和復興全國戰略集團(管理咨詢公司)總裁大衛•P.諾頓(DavidP.Norton)在總結十幾家績效管理處于領先地位公司經驗的基礎上共同提出的一種新型績效管理方法。之所以將這種績效管理工具叫做“平衡計分卡”，主要是這種方法通過財務與非財務考核手段之間的相互補充，不僅使績效考核的地位上升到組織的戰略層面，使之成為戰略的實施工具，同時也在定量評價和定性評價之間、客觀評價和主觀評價之間、指標的前饋指導和后饋控制之間、組織的短期增長與長期增長之間、組織的各個利益相關者之間尋求“平衡”的基礎上完成的績效管理與戰略實施過程。②BSC設計框架將戰略放在中心位置，主要從財務、顧客、內部流程、學習與發展四個維度來構建組織的績效管理體系，通過四個維度之間的因果驅動關系，共同指向組織的戰略，有助于組織對整體目標的把握，如圖1。對于社工服務機構這種非營利組織，BSC在具體應用中是要進行調整的，重點關注對象不在于財務而是滿足服務顧客的需求，從而進一步指向組織戰略的實現。在BSC戰略績效管理體系的設計中，最為核心的部分是績效計劃的設計。卡普蘭和諾頓認為：“如果你無法描述，就無法衡量；如果你無法衡量，就無法管理”，戰略地圖就是一個很好地描述戰略的工具，而BSC則是衡量戰略的工具。戰略地圖是設計BSC的基礎，BSC是對戰略地圖中目標的指標化和行動化。戰略地圖“提供了一種戰略可視化的表示方法，使用一張圖描述了企業在財務層面、客戶層面、內部流程層面和學習與成長層面的戰略，并闡述了四個層面目標之間的因果聯系”④BSC則依托于戰略地圖，通過對戰略地圖中的戰略目標的分解來進一步設計促進戰略落地的指標和指標值，進一步促進行動計劃的制定，并為績效管理的后續環節(運作系統)——績效指導與反饋、績效評估和績效激勵提供重要的參照。

(二)BSC引入社工機構績效管理的可行性BSC在企業的戰略績效管理中取得了很大的成功，“據統計，《財富》1000強企業中，有70%的公司采用了平衡計分卡”，⑤引起了公共部門和非營利組織的關注，那么對于我國社會工作服務而言，其可行性分析如下：1.BSC理念與中國傳統文化的契合從“平衡計分卡”一詞中就能看出“平衡”在BSC體系構建中的重要作用。在中國的文化之中，“平衡”這一理念也發展了數千年。中國人歷來就很講究陰陽相濟、音聲相和、前后相隨，推崇的都是辯證平衡之道。出于辯證，止于平衡，平衡復以平衡，遂成中庸。⑥由此可以看出，BSC中的平衡理念與中國傳統文化相契合，這是BSC這一先進的績效管理工具能否成功引入的基礎。2.BSC理論本身對社工服務機構的適應性BSC在企業中已經得到了成功運用，為企業戰略績效管理提供了科學的方法。但企業追逐利潤的本性使得人們總還是更多的青睞財務指標，短視的情況不可避免的存在。在以目標或使命為驅動的非營利組織平衡計分卡成功的可能性會更大。⑦社工服務機構在我國大部分都是非營利組織，注重使命和責任，可以更好地促進BSC各維度的平衡發展，而不只是單單注重財務指標。而且BSC的四個維度不是制度的“緊身衣”，可以根據社工機構實際利益相關者和外部環境等的不同予以調整，從而打造適合社工機構的BSC戰略績效管理體系。3.BSC在社工機構應用的技術可行性第一，社工機構組織管理基礎日益完善。社會工作服務機構是新生事物，近幾年來發展十分迅速。大部分民辦社會工作服務機構能夠按照社會組織章程和管理要求，圍繞人員管理、業務工作、財務管理、檔案管理以及機構協調運轉和行政決策等環節，建立規章制度，逐步形成了決策(理事會、董事會)、執行(總干事)和監督(監事會)三位一體、權責明確、管理科學的現代社會組織內部治理結構。⑧為BSC在社工機構的應用奠定了科學的內部結構基礎。第二，社工素質的提高。經過幾年來的發展，許多社會工作服務機構已初步凝聚了一批具有豐富實務經驗、多種專業服務技巧和較強服務能力的社會工作專業服務人才，培養了一批懂運營、善管理的機構行政管理人員和項目管理團隊，為BSC的引入提供了良好的人力資源基礎。第三，隨著信息化在全球迅猛發展，利用信息技術重塑社工機構的組織與管理，以及一些網絡平臺建設也取得了初步成效。BSC績效管理體系的構建是需要較好的信息技術作為后盾的，所以信息化的發展也為BSC的引入提供了良好的技術基礎。

二、BSC式社會工作服務機構戰略績效管理體系的初步建構

上海N社工服務機構(以下簡稱“N機構”)2008年成立，是一家專業服務老年人的社會工作機構，協助管理多家社區為老服務實體，還為居家養老服務對象、社區獨居老人、喪偶老人、老年志愿者團隊等提供多元化的社工專業服務。目前共有工作人員31人，其中1名機構副主任兼專業督導、3名部門負責人、4名項目主管、2名督導助理、19名社工和2名活動助理。筆者通過對該機構負責人的訪談調研，認為組織的績效較好，但績效管理體系的設計還是有些欠缺的。N機構在制度層面進行績效管理還是相對傳統的方式，主要就是通過對員工從工作量和行為上進行控制，以督導進行培訓與指導，客戶滿意度，對員工激勵這四方面來進行，而且對績效的管理主要針對一線社工，忽略了與其他職能部門的聯系。且各個評估方法間沒有建立起因果關系，也沒有建立起與戰略和使命之間的關系。對此，筆者對N機構進行了BSC戰略績效管理體系的初步設計。績效管理體系包括績效計劃的制定以及運作(績效指導與反饋、績效評估和績效激勵)，本文針對N機構的績效管理構建重點放在績效計劃的制定，通過計劃的制定來為后續運作提供參照，運用BSC與戰略相關的多層次指標來綜合、及時地評價社工機構成員的業績，促進戰略的落地從而提高機構效率。

(一)BSC與戰略績效計劃的制定1.N機構使命的明確和戰略性議題的制定使命是組織存在的意義與價值的體現，是戰略轉化的起點。在確定BSC的維度和指標時，必須以使命為根基，確保目標和指標與使命保持一致。對于N機構來講，其使命是相當明確的，就是“助老年人暢享美好晚年生活”。在基于BSC的社工機構績效管理系統中，戰略是前進的方向，所以構建BSC績效管理體系還要根據該機構的使命及實際情況，制定相應的戰略目標，確定戰略主題。在實踐中，存在許多戰略的制定方法，如SWOT法等。筆者認為其戰略議題可包括：第一，協助為老機構穩定開展各項工作；第二，建立起社區養老的專業社工網絡；第三，促進該社工機構持續穩定發展。2.BSC維度的選擇BSC最初的四個維度是以企業為背景建立的。社工服務機構畢竟不同于企業，其維度必須重新設計和調整，以適應組織的文化或特定的環境。選擇BSC的維度應根據描述戰略的必要性來確定。筆者認為應包括以下幾個維度：顧客維度：我們的委托顧客是誰？受托顧客是誰？顧客滿意的標準是什么？在N機構中，委托方，即購買服務者主要是政府，受托顧客主要是社區的老人們。財務維度：從預算及資源角度看，對我們最重要的資源是什么？我們怎樣以最小的行政成本為顧客創造價值？在N機構中，主要是來自政府購買的資金，此外還有為老機構的購買服務和上海公益招投標/創投項目的爭取等等。內部業務管理流程維度：我們必須擅長哪些業務流程以及內部管理流程才能達到公眾滿意的結果產出？N機構有很多不同的項目，都有其特定的業務流程，總體來說，包括有效組織項目團隊、高效為為老機構服務、加強宣傳等等。學習與成長維度：獲得成功我們的社工必須擁有哪些專業技能或能力？如何創造積極的行動氛圍？要留住員工并提升他們的能力。3.因果關系的確定及戰略地圖的繪制設計良好的BSC績效管理體系應能通過一系列貫穿四個維度的相互聯系的目標，描述N社工服務機構是怎樣工作的。戰略性議題、顧客、財務、內部過程、學習與成長等內容，可以用因果關系表示。以因果性為邏輯前提，可以有效地把機構使命轉換為具體的戰略流程圖。本圖是以BSC為基礎結合N機構的實際構建的戰略地圖，在此戰略地圖中，使命位于最高點而不是財務，區別于營利機構。此圖將整個層面進行了因果聯系：財務可以為社工的學習和成長提供財務基礎，又可以促進內部流程的運行，并為委托顧客提供參考；員工的學習與成長可以促進內部流程的運行；內部流程的良好運行又可以增加兩類顧客的滿意度，進一步促進戰略議題和使命的實現。戰略圖把一個組織BSC上的不同項目納入一條因果鏈內，從而使組織希望達到的結果與這些結果的驅動因素聯系起來，可以讓員工清楚地看到他們的工作與組織的整體目標有何聯系，使他們朝著組織的既定目標前進。4.BSC指標和指標值的設計BSC的指標和指標值的設計依賴于戰略地圖，是對戰略目標的衡量，一般公共部門績效指標的設計都遵循4E原則，即經濟(Economic)、效益(Efficiency)、效率(Effectiveness)和公正(Equity)，社工機構也可以參考。筆者認為對N機構來說，顧客維度，可用的指標有顧客滿意度、顧客親密度和投訴率等等；內部流程維度，可用的指標有處理案子的效率、文案編寫質量、對顧客的回應方式和效率等等；學習與成長維度，可用的指標有員工培訓次數和效果、信息技術應用水平、信息可取得性、員工滿意度、考勤率等等；財務維度，可用的指標有預算、行政開支等等。對指標值的確定機構可根據不同項目的具體要求來進行。組織的BSC確定后，還要進行分級BSC的制定，即把目標、指標和指標值落實到部門、項目和員工個人身上，從而真正實現戰略落地。5.行動計劃的制定當戰略地圖和BSC指標設計出后，要促使其落地還要進行行動計劃的制定，N機構在這方面做法較成熟，每位社工每周、每個月都要求遞交工作報表、工作記錄，使其日程安排計劃化，除此之外，筆者認為除了社工外，其他職能部門的人員也應進行相應的行動計劃的制定。行動方案的指定要與戰略目標、指標和指標值掛鉤，否則再完美的行動偏離了靶心也是資源的浪費。

(二)BSC績效管理運作系統在績效管理計劃制定完成后，就要將其落實到運行上，這就需要建立起有效的運作系統。具體包括績效的指導與反饋、績效評估和績效激勵。績效指導與反饋是績效管理計劃之后的首要環節，不僅可以通過溝通對社工偏離目標的行為進行及時的糾正，還可以將行動過程中的信息收集起來，作為評估的參照。剛步入社工機構的社工畢竟專業知識和經驗有限，所以項目主管和督導根據BSC計劃及社工每周每月上交的工作總結對社工進行定期的跟蹤指導也是必要的。因為績效管理不是單純的約束和控制，而是以人為本，在實現組織目標的前提下，促進員工的進步與發展。績效評估也稱為績效考核，“是對績效結果進行衡量、評價和回顧的過程”⑨，是薪酬和其它激勵的重要參照指標。BSC體系本身就是一個績效評估體系，在制定計劃的過程中清楚地確定了目標、指標和指標值等信息，管理人員可以根據每個員工的BSC計劃表完成情況來進行評估，將發現的問題及時提出并加以修正，具體可涉及員工的行為修正及BSC設計中的缺陷修正。績效激勵是促進員工積極性的一個有效環節，根據馬斯洛需求層次理論，每個人都有不同層次和程度的需求，對N機構來說，對員工激勵除了工資外更重要的是自我價值的實現，即“助人自助”。BSC提供了大量考核的信息，可以將其與薪酬系統聯系起來，促進員工的辦事效率。目前N機構是將工資的一定比例與績效考核水平掛鉤，并定期做人才測評為員工提供晉升的通道，筆者認為是比較恰當的。

三、BSC戰略績效管理體系實施的注意事項

基于對N機構的績效管理現狀分析和具體模型的構建，筆者認為此模型在對N機構使命認定的前提下，是有其正當性的，并且以戰略為導向的績效管理體系可以讓社工清楚地看到自己的行為是怎樣促進組織完成其使命的，也有利于組織提高其服務效率。但要注意的是，以上筆者對N機構的基于BSC的戰略體系的構建只是提供了一定的思路，是大的輪廓方面的設計，在具體實施的過程中還是要做進一步的設計和推敲的，具體要注意以下幾點：

(一)對BSC的理念接受度引入BSC的一個重要前提就是相關人員的接受度。BSC的績效管理模式是以戰略為核心的，強調了一種戰略的事實與執行，這就要求組織首先要有較強的使命感和戰略意識，同時BSC的實施是一個全面而又復雜的過程，并且BSC把組織戰略與目標通過分解到員工身上，這就要求社工組織的所有工作人員的廣泛參與意識和理念，并且BSC引入了顧客的維度，滿意度也成為其主要內容，這就還要求顧客具有強烈的參與意識。

(二)專業的BSC設計團隊與機構的結合雖然N社工機構的組織結構相對簡單，人員也較少，但服務的項目和工作內容還是比較多的，且分散在上海和浙江的各地，需要有專業的BSC設計團隊來系統的加以設計并將目標指標等分解到各部門、項目和個人，也需要N機構的相關負責人及一線社工積極參與到設計中來，建立良好的溝通機制，不僅能提高體系構建的準確性，還可以使員工進一步了解并支持BSC戰略績效管理系統的構建。