中小學(xué)食品安全管理辦法

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中小學(xué)食品安全管理辦法范文第1篇

為加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理，保障廣大師生飲食安全，《四川學(xué)校食堂食品安全管理辦法》日前出臺(tái)，其中明確規(guī)定：義務(wù)教育階段的學(xué)校食堂一律不準(zhǔn)外包，《辦法》將從今年8月10日起實(shí)施。

[祖?zhèn)ノ⒃u(píng)]

監(jiān)管有力

食品安全才有保障

學(xué)校食堂一律不準(zhǔn)外包，類(lèi)似規(guī)定此前其他地方就曾出現(xiàn)。這種“一刀切”的做法在實(shí)際操作中效果并不好。

一些地方學(xué)校食品安全事故頻發(fā)，媒體經(jīng)常將“食堂外包”當(dāng)作罪魁禍?zhǔn)祝肛?zé)承包商“缺乏商業(yè)道德”。與之對(duì)應(yīng)的則是，時(shí)有受賄校長(zhǎng)從承包食堂中撈到好處的新聞出現(xiàn)。很顯然，在此情況下，校長(zhǎng)與食堂承包商已成為利益共同體，自然也就不管飯菜價(jià)格高企乃至食品安全了。

其實(shí)，外包只是一種餐飲服務(wù)提供方式，但是離開(kāi)了決策和管理方式的透明，外包就不可避免地成為了權(quán)力尋租的替罪羊。實(shí)際上，外包能夠降低學(xué)校運(yùn)行成本，專(zhuān)業(yè)性的餐飲服務(wù)也能使教育機(jī)構(gòu)更專(zhuān)注于教學(xué)。在美國(guó)，符合政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、有安全紀(jì)錄認(rèn)證的餐飲企業(yè)都可以平等競(jìng)爭(zhēng)學(xué)校餐飲業(yè)務(wù);在臺(tái)灣地區(qū)，學(xué)校會(huì)設(shè)立家長(zhǎng)參與的午餐供應(yīng)委員會(huì)監(jiān)督食品安全。

與其糾結(jié)學(xué)校食堂是否外包更有利于食品安全，不如出臺(tái)更有保障效果的學(xué)校食品安全管理辦法。這其中，包括家長(zhǎng)、媒體等社會(huì)各界的參與也很重要。

[眾議]

@校長(zhǎng)惠民：實(shí)踐證明，對(duì)食堂管理“一刀切”是不可行的，有些學(xué)校如果自辦食堂時(shí)間較早、團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定、經(jīng)驗(yàn)豐富，那就應(yīng)該自辦食堂。有些學(xué)校屬于新建，沒(méi)有更多的精力牽涉在自辦食堂上，就應(yīng)該允許服務(wù)外包，只要合理監(jiān)管就可以了。

@老高非墨：如果運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管得當(dāng)，食堂外包可以在保證食品安全的前提下給中小學(xué)帶來(lái)不少好處。首先，專(zhuān)業(yè)餐飲服務(wù)承包商通常會(huì)承包若干教育機(jī)構(gòu)的餐飲業(yè)務(wù)，相對(duì)于獨(dú)立的教育機(jī)構(gòu)，承包商在原材料采購(gòu)方面會(huì)更具有議價(jià)能力，或者說(shuō)更能砍價(jià)。而且，承包商可以在若干相近學(xué)校間建立中央廚房，成本比學(xué)校自營(yíng)食堂更低。

中小學(xué)食品安全管理辦法范文第2篇

一、目標(biāo)任務(wù)

按照《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》（2020—2022年）要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理、依法監(jiān)管、社會(huì)共治的原則，把校園及周邊食品安全監(jiān)督管理作為當(dāng)前工作的重中之重，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)守食品安全底線，將各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作要求與疫情防控緊密結(jié)合起來(lái)，部署學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真組織部署，明確工作安排，將責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。嚴(yán)格督促學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，積極開(kāi)展食品安全自查工作，全面排查整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、時(shí)間和重點(diǎn)

檢查時(shí)間：2020年9月7日至9月30日（9月7日至25日檢查毛爾蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、城關(guān)片區(qū)，9月26日至28日檢查川主寺片區(qū)，9月29日至30日檢查小河片區(qū)）。

檢點(diǎn)：學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證持證情況；建立與落實(shí)食品安全工作管理制度情況；從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)教育情況；原料采購(gòu)、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范情況；嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜，嚴(yán)禁學(xué)校食堂采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽等控制高風(fēng)險(xiǎn)食品和原料索證的落實(shí)情況；餐飲具清洗、消毒情況；食堂基本條件和環(huán)境衛(wèi)生，以及食品加工、儲(chǔ)存、留樣等設(shè)施設(shè)備配置、運(yùn)行、維護(hù)情況；食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員信息、管理制度、明廚亮灶等信息公示情況等。

三、組織機(jī)構(gòu)、人員分工

成立2020年秋季學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長(zhǎng)，、任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室。食藥中心全體工作人員為本次專(zhuān)項(xiàng)檢查組成員，由組長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全縣學(xué)校食堂進(jìn)行全覆蓋檢查。

四、工作要求

（一）、認(rèn)真排查，堵塞漏洞，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。執(zhí)法人員要把此次檢查工作擺在突出位置，加強(qiáng)溝通，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼教機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，要責(zé)令限期整改，對(duì)整改不到位及經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期和經(jīng)營(yíng)未標(biāo)示生產(chǎn)日期、保質(zhì)期食品的，要依法嚴(yán)厲處理。

（二）、建立協(xié)作工作機(jī)制。檢查組要與教育主管部門(mén)加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度，及時(shí)通報(bào)學(xué)校食堂許可情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，及時(shí)報(bào)告重要情況。共同做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理工作，確保學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管不留死角。

中小學(xué)食品安全管理辦法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；食品安全；現(xiàn)狀；對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】R15【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-4949（2013）08-253-02

學(xué)校是廣大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場(chǎng)所，學(xué)校食品安全直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)秩序。近年來(lái)，學(xué)校食品安全工作倍受社會(huì)的關(guān)注和重視，隨著我國(guó)教育的不斷發(fā)展和各級(jí)政府的重視及有關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，我國(guó)學(xué)校食品安全狀況得到了很大改善，但是隨著學(xué)校生源的增加和寄宿制學(xué)生的增多及學(xué)校后勤社會(huì)化，學(xué)校食品安全隱患依然嚴(yán)重，直接威脅到師生的飲食安全和學(xué)校的教學(xué)秩序。

1學(xué)校食品安全存在的主要問(wèn)題及成因

1.1學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證持有率不高，無(wú)證食堂食品安全狀況差。學(xué)校食堂是一種特殊的餐飲單位，也是師生就餐的主渠道，它依托的是學(xué)校，服務(wù)對(duì)象主要是處于弱勢(shì)群體的學(xué)生，大多數(shù)中小學(xué)食堂都是非贏利性的，無(wú)論其衛(wèi)生狀況如何，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)常因社會(huì)影響問(wèn)題而無(wú)法直接關(guān)閉不合格食堂，做出的處罰和責(zé)令改進(jìn)措施也難以落實(shí)，這就造成了很多學(xué)校食堂特別是農(nóng)村中小學(xué)校未取得衛(wèi)生許可證而一直運(yùn)行的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)餐飲服務(wù)許可證的食堂較持有餐飲服務(wù)許可證的食堂安全衛(wèi)生狀況差距較大，食品安全事故隱患多。學(xué)校食堂未取得餐飲服務(wù)許可證的原因主要有以下幾方面：

1.1.1學(xué)校食堂房屋、設(shè)施等硬件條件不達(dá)標(biāo)。法律法規(guī)要求學(xué)校食堂布局合理，有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、加工操作間、出售場(chǎng)所及用餐場(chǎng)所，加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，還要有基本的消毒、防腐、防鼠、防蠅、防潮和污水排放、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。很多食堂都是由于硬件條件不合格而達(dá)不到要求，一些食堂只有一間簡(jiǎn)陋的房屋，連保潔柜、冰箱等基本設(shè)施都沒(méi)有。還有的甚至用危房作食堂。

1.1.2學(xué)校管理不到位、組織制度不健全。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校食堂安全工作不夠重視，沒(méi)有建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的食品衛(wèi)生管理人員，未盡到管理職責(zé)，食堂沒(méi)有建立系列的食品安全管理制度或?qū)⒅贫犬?dāng)作擺設(shè)，在采購(gòu)食品中不能按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證，在貯存加工等過(guò)程中無(wú)章可循，隨意性大。

1.1.3部分學(xué)校食堂私營(yíng)化、商業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于地方財(cái)政對(duì)食堂的投入不足，大多數(shù)學(xué)校食堂和部分中學(xué)食堂實(shí)行了后勤社會(huì)化。私人或企業(yè)業(yè)主對(duì)食堂的短期承包或長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)后，一些業(yè)主以贏利為目的，追求利益最大化，在運(yùn)行中盡量減少投入、降低成本，使各方面條件難以達(dá)標(biāo)。

1.1.4學(xué)校食堂人員素質(zhì)不高，食品安全意識(shí)差。很多食堂從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，特別是雇用員工流動(dòng)性大，多數(shù)未參加健康檢查，欠缺食品安全知識(shí)，無(wú)良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，加工操作不符合衛(wèi)生安全要求，在儲(chǔ)存加工環(huán)節(jié)，食品原料不能分類(lèi)、隔墻、離地存放，生熟不分等現(xiàn)象十分常見(jiàn)。

1.2校內(nèi)外飲食店衛(wèi)生狀況差，監(jiān)管乏力。很多大中專(zhuān)學(xué)校和部分中小學(xué)校校內(nèi)及校園周邊還有不少餐飲糕點(diǎn)店和攤點(diǎn)存在。校內(nèi)的飲食店攤大多為學(xué)校職工親屬經(jīng)營(yíng)，與學(xué)校有復(fù)雜的關(guān)系，往往不符合衛(wèi)生安全條件但又難以管理，衛(wèi)生教育部門(mén)要求學(xué)校配合管理，學(xué)校由于各種原因又不了了之。而校外的飲食店攤的管理又牽涉到食品藥品監(jiān)督、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等多部門(mén)，各部門(mén)職責(zé)不夠明確，常常是條件越差，什么證都不辦，越是無(wú)人管，變成了監(jiān)管的空白地帶。

1.3學(xué)校食品安全預(yù)警機(jī)制不健全。近年來(lái)，學(xué)校食品安全的總體狀況有了很大好轉(zhuǎn)，但學(xué)校一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，則往往具有發(fā)病率高、涉及面廣、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。目前，監(jiān)管部門(mén)的量化分級(jí)管理尚未完全覆蓋，食品安全有關(guān)分析工作不到位，大多數(shù)學(xué)校無(wú)論是常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警還是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制都不健全，很難發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患，一旦發(fā)生食品安全事件，不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

1.4學(xué)校相關(guān)人員食品安全意識(shí)淡薄。目前學(xué)校師生員工及食品加工經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)普遍較淡薄，一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和食品管理人員食品安全意識(shí)不強(qiáng)，工作中重教學(xué)輕安全，常常對(duì)教學(xué)設(shè)施大量投入，狠抓教學(xué)質(zhì)量，而食堂房屋設(shè)備陳舊，安全管理放松。二是食品從業(yè)人員缺乏食品安全知識(shí)，很多人以為食品只要加工出來(lái)口味好就行了，根本不知道在食品的采購(gòu)、貯存、加工、制作等環(huán)節(jié)應(yīng)如何按規(guī)定管理和操作。三是學(xué)校師生自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不能識(shí)別不合格不安全的飲食，特別是廣大學(xué)生常有在小攤小販購(gòu)買(mǎi)食品的習(xí)慣。

2加強(qiáng)學(xué)校食品安全的幾點(diǎn)對(duì)策

加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是有效推動(dòng)學(xué)校教育工作的需要。根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為這項(xiàng)工作需要政府、監(jiān)管部門(mén)、學(xué)校、社會(huì)多方面共同努力，健全制度明確責(zé)任，密切配合齊抓共管，著重抓制度、抓監(jiān)管、抓宣教、抓投入、抓應(yīng)急，為廣大師生提供良好的飲食環(huán)境。具體應(yīng)從下面幾方面著手。

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)高度重視學(xué)校食品安全工作，將之提到與教學(xué)質(zhì)量同等的高度來(lái)抓，把各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)到位，督促?gòu)?qiáng)化學(xué)校對(duì)食品安全工作的管理。教育和財(cái)政部門(mén)應(yīng)樹(shù)立“兵馬未動(dòng)、糧草先行”的意識(shí)，特別應(yīng)加大對(duì)學(xué)校食堂的投入，對(duì)不合格的學(xué)校食堂進(jìn)行改造或重建，使房屋等基本硬件設(shè)施達(dá)到安全要求。學(xué)校要重視學(xué)校食堂的食品安全，同時(shí)爭(zhēng)取各方面的支持，加大對(duì)食堂的補(bǔ)貼或采取優(yōu)惠措施，保證食堂這個(gè)就餐主渠道的安全，并努力將師生吸引過(guò)來(lái)，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2健全制度，依法管理。要保持對(duì)食品安全工作常抓不懈，關(guān)鍵是建立健全管理制度。一是要建立學(xué)校食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成地方政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是要建立學(xué)校食品安全預(yù)警體系，常規(guī)預(yù)警重點(diǎn)是宣傳預(yù)警知識(shí)，建立健全食物中毒與食源性疾病的監(jiān)督、檢查和報(bào)告制度，應(yīng)急機(jī)制主要是建立一套快速啟動(dòng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度和系統(tǒng)。三是要建立完善科學(xué)的食品安全日常管理制度，并執(zhí)行到位。學(xué)校要建立主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，配備專(zhuān)職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，建立食品衛(wèi)生安全管理系列制度。學(xué)校食堂和餐飲單位要建立原料采購(gòu)制度、衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度等制度。同時(shí)要建立與制度相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲細(xì)則，確保制度的實(shí)施和管理的實(shí)效。

2.3強(qiáng)化宣教，提高意識(shí)。一方面可通過(guò)整治與教育相結(jié)合、集中宣傳與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、典型報(bào)道與反面曝光相結(jié)合的方式，廣泛開(kāi)展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作，提高學(xué)校管理者的意識(shí)和食品叢業(yè)人員素質(zhì)，使他們真正意識(shí)到學(xué)校食品安全的重要性和如何保證食品安全，從而自覺(jué)按照法規(guī)的要求執(zhí)行。一方面可利用校會(huì)、班會(huì)、健康講座、致家長(zhǎng)的一封信等方式，送食品安全知識(shí)到學(xué)校、進(jìn)課堂，引導(dǎo)廣大學(xué)生培養(yǎng)衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣和提高自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造和諧健康校園。

2.4部門(mén)配合，著眼長(zhǎng)效。學(xué)校食品安全涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，需要教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等多部門(mén)共同監(jiān)管，因此各部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、密切配合，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全的管理，強(qiáng)制推行量化分級(jí)管理，對(duì)發(fā)生食品安全事故的學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊飲食環(huán)境的監(jiān)管，針對(duì)當(dāng)前存在的監(jiān)管空白和盲點(diǎn)，可充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的抓手作用，由地方政府先制定管理辦法，各部門(mén)聯(lián)手整治規(guī)范學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲食品店，從而把好學(xué)校食品的源頭、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售關(guān)，并逐步探索學(xué)校食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制，真正保證師生飲食安全。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國(guó)食品安全法》.

中小學(xué)食品安全管理辦法范文第4篇

健康，何等重要！生命，何等珍貴！

12月1日，《湖北省食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式施行，這是一部直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的地方性法規(guī)。它將有力地推動(dòng)食品安全法在該省的貫徹實(shí)施，加大該省食品安全的監(jiān)管力度，有效解決食品安全領(lǐng)域中的突出問(wèn)題，為該省食品安全提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

近日，記者就《條例》的相關(guān)問(wèn)題對(duì)湖北省食品藥品安全委員會(huì)辦公室主任、湖北省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)柯俊進(jìn)行了專(zhuān)訪。

規(guī)范立法 引領(lǐng)食品安全

記者：柯局長(zhǎng)您好！隨著人們對(duì)健康的追求，食品安全必然會(huì)越來(lái)越受到關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)湖北省的食品安全狀況如何？

柯俊：近年來(lái)，我省食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率和食品抽檢合格率連續(xù)三年達(dá)到94%以上，食品安全工作正走上體制不斷完善、措施不斷強(qiáng)化、保障不斷增強(qiáng)、形勢(shì)不斷向好的良性發(fā)展軌道。同時(shí)，當(dāng)前食品安全基礎(chǔ)依然脆弱，問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度還不高，保障食品安全任務(wù)繁重艱巨。

記者：近年來(lái)，有的地方層出不窮的食品安全事件讓公眾焦慮，擔(dān)憂(yōu)，憤怒。請(qǐng)您談?wù)劇稐l例》是如何立法的？

柯俊：“小智治事，大智治制”。從國(guó)家層面看，2015年10月1日新修訂的《食品安全法》頒布實(shí)施，為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提供了有力的法律武器。新《食品安全法》要求，各省、自治區(qū)、直轄市在新法試行后的一年內(nèi)制定出臺(tái)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的具體管理辦法。為保障湖北5816萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的飲食安全，也為更好地促進(jìn)湖北食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要在《食品安全法》等上位法的指導(dǎo)下，制定順應(yīng)時(shí)代要求、體現(xiàn)人民意愿、符合湖北實(shí)際的食品安全地方性法規(guī)。

《條例》從醞釀到最終出臺(tái)，是省委、省人大、省政府重視和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。2015年2月，省人大常委會(huì)確定《條例》為2015年省人大重點(diǎn)立法項(xiàng)目。2015年10月，我們向省政府上報(bào)了《條例（草稿）》。2015年11月2日，省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《條例（草稿）》，同意提交省人大常委會(huì)審議。2015年11月24日，省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了第一次審議。2016年3月29日，省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行了第二次審議。2016年4月20日，省人大常委會(huì)在黃石市同步舉行基層立法聽(tīng)證和網(wǎng)上立法聽(tīng)證，并通過(guò)湖北經(jīng)視、長(zhǎng)江云新媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播和網(wǎng)上圖文直播，在全國(guó)尚屬首次。2016年7月28日，省第十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議全票審議通過(guò)《湖北省食品安全條例》。

“”鐵律 確保有章可循

記者：請(qǐng)您講解一下《條例》的主要內(nèi)容。

柯俊：《條例》共計(jì)六章、八十六條，分為總則、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品安全保障、信息公開(kāi)和社會(huì)參與、法律責(zé)任和附則，有以下創(chuàng)新和亮點(diǎn)。

（一）強(qiáng)化食品安全責(zé)任。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。《條例》要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全承擔(dān)主體責(zé)任，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)信自律，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二是強(qiáng)化政府責(zé)任。首次以立法形式明確了縣級(jí)以上人民政府食品安全委員會(huì)7項(xiàng)具體職責(zé)，要求縣以上人民政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)人員具體承擔(dān)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，在村（居）民委員會(huì)、社區(qū)聘用食品安全協(xié)管員或者信息員，協(xié)助做好食品安全監(jiān)督管理工作。三是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。確認(rèn)了我省食品藥品監(jiān)管體制改革成果，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，要求各有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的無(wú)縫監(jiān)管。

（二）劃定“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“紅線”。《條例》規(guī)定：一是建立小作坊、小餐飲許可管理，食品攤販登記管理制度，將“三小”納入法治范疇；二是設(shè)立“三小”的準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求，規(guī)范其具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；三是明確“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“負(fù)面清單”，規(guī)定了“三小”禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種；四是加強(qiáng)對(duì)食品攤販的管理，食品攤販由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，食品攤販的食品安全由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。五是對(duì)“三小”的違法行為設(shè)置了法律責(zé)任，按照“最嚴(yán)厲的處罰”要求，對(duì)“三小”累次違法行為加重處罰，對(duì)“三小”嚴(yán)重違法行為設(shè)置五年的行業(yè)禁入期限。

（三）促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。《條例》規(guī)定：一是入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者要依法取得許可，并在其網(wǎng)站明顯位置公示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等信息，以便于消費(fèi)者監(jiān)督；二是網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者要建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、銷(xiāo)售食品信息審核、食品安全檢查、違法行為處理、投訴舉報(bào)處理等管理制度，加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)食品的檢查和管理。

（四）欄竇喙鼙＝∈稱(chēng)廢殖嵯。當(dāng)前，通過(guò)會(huì)議或者講座等形式宣傳推介和銷(xiāo)售保健食品比較普遍，一些銷(xiāo)售人員打著各種“尊老助老”、“健康工程”、“專(zhuān)家巡講”與“免費(fèi)贈(zèng)送”的旗號(hào)，欺騙誤導(dǎo)中老年消費(fèi)者，高價(jià)推銷(xiāo)保健品。對(duì)此，《條例》規(guī)定：一是從事保健食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，并在許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行銷(xiāo)售；二是保健食品會(huì)銷(xiāo)不得作夸大功能、虛假或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳，不得在許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售；三是對(duì)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外從事保健食品銷(xiāo)售的違法行為設(shè)置了最高20倍貨值金額罰款的嚴(yán)厲處罰。

（五）鍛造食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管鏈條。《條例》規(guī)定：一是農(nóng)業(yè)部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)要建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制；二是食用農(nóng)產(chǎn)品集中銷(xiāo)售市場(chǎng)要建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、日常檢查制度、檢驗(yàn)記錄制度及公示制度，落實(shí)食品安全主體責(zé)任；三是市場(chǎng)開(kāi)辦者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入集中市場(chǎng)交易銷(xiāo)售，必須提地證明、購(gòu)貨憑證、合格證明文件，不能提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和合格證明文件的，應(yīng)對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢測(cè)或者抽樣檢驗(yàn)；四是食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，鼓勵(lì)和支持有條件的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者采用電子數(shù)據(jù)追溯。

（六）突出對(duì)學(xué)校食品安全的特別監(jiān)管。幼兒園、中小學(xué)校周邊和校園食堂的食品安全是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。《條例》規(guī)定：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)在幼兒園、中小學(xué)校周邊劃出食品攤販經(jīng)營(yíng)的“”；二是各級(jí)學(xué)校要建立落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐步推行學(xué)校食堂食品安全視頻監(jiān)控。

（七）動(dòng)員公眾參與食品安全治理。《條例》設(shè)立“信息公開(kāi)和社會(huì)參與”專(zhuān)章，一是規(guī)定各類(lèi)食品安全信息特別是食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、食品安全重大事故調(diào)查信息要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)與；二是規(guī)定任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)食品安全管理決策活猶岢鲆餳和建議，建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法保護(hù)舉報(bào)人，設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，激發(fā)公眾舉報(bào)食品安全違法行為的熱情；三是規(guī)定新聞媒體要公正、客觀報(bào)道食品安全信息，曝光食品安全違法行為，正確引導(dǎo)公眾輿論，營(yíng)造良好的食品安全社會(huì)輿論環(huán)境。

（八）嚴(yán)打食品安全違法犯罪行為。為對(duì)食品安全違法犯罪行為人形成警示和震懾，《條例》規(guī)定食品安全監(jiān)管部門(mén)要與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院的食品安全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，建立健全線索通報(bào)、案件移送、案情會(huì)商、信息共享等制度。

“五大”舉措 推進(jìn)落實(shí)全覆蓋

記者：面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，貴省頒布了這一重典來(lái)保障食品的安全。那么，如何加大《條例》貫徹實(shí)施的力度呢？

柯俊：第一，高舉黨政同責(zé)的“指揮棒”。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。舉辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全研討班，開(kāi)設(shè)《條例》專(zhuān)題輔導(dǎo)課，積極推動(dòng)各地黨委中心組將《條例》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)食品安全工作的能力和水平。二是抓好“雙安雙創(chuàng)”。以省級(jí)食品安全示范縣（市、區(qū)）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為契機(jī)，把“三小”綜合治理、食品安全追溯體系、信用體系建設(shè)作為“雙安雙創(chuàng)”重要內(nèi)容，把《條例》有關(guān)要求落實(shí)到具體計(jì)劃和項(xiàng)目上。三是抓好考核評(píng)價(jià)。把貫徹實(shí)施《條例》作為市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要指標(biāo)，推動(dòng)形成重視食品安全依法治理的政績(jī)導(dǎo)向。

第二，唱響宣傳培訓(xùn)的“合奏曲”。一要組織監(jiān)管人員學(xué)法。在省級(jí)層面，將會(huì)同省人大、省政府法制辦編寫(xiě)《條例》釋義讀本，舉辦全省縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)局局長(zhǎng)培訓(xùn)班，組建普法宣講團(tuán)，送《條例》到基層一線。在市縣層面，指導(dǎo)督促各地開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、案例分析、以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。二要促進(jìn)從業(yè)人員守法。以“六個(gè)一批”（一批食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人、一批食品安全主管人員、一批小作坊業(yè)主、一批小餐飲從業(yè)者、一批鄉(xiāng)村廚師和學(xué)校食品負(fù)責(zé)人、一批食品攤販從業(yè)者）培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。三要面向社會(huì)公眾普法。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，開(kāi)辟《條例》宣傳專(zhuān)版、專(zhuān)欄，利用“兩微一端”新媒體推送《條例》重要條款，增強(qiáng)《條例》宣傳的可讀性和互動(dòng)性，增強(qiáng)人民群眾參與食品安全治理，提高自我保護(hù)能力，營(yíng)造《條例》貫徹實(shí)施的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境。

第三，夯實(shí)制度建設(shè)的“壓艙石”。按照《條例》的授權(quán)，我們對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，組織制定了《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法》、《湖北省小餐飲經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《湖北省網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理辦法》，還將制定《湖北省食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理辦法》、《湖北省網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，這些制度將與《條例》密切銜接，細(xì)化落實(shí)《條例》具體管理內(nèi)容，為“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有法可依、監(jiān)管執(zhí)法有章可循提供制度遵循。

第四，打造專(zhuān)業(yè)監(jiān)管的“脊梁骨”。按照《條例》和國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局建立食品安全職業(yè)化檢查員隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，加快人才儲(chǔ)備步伐，探索建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，著力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)化、能力強(qiáng)的食品安全檢查員隊(duì)伍，不斷提升食品安全監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。

中小學(xué)食品安全管理辦法范文第5篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，建立安全工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

學(xué)校時(shí)時(shí)將安全工作放在心上，掛在嘴上，握在手上，落實(shí)到實(shí)際工作中。牢固樹(shù)立主要責(zé)任人是安全工作第一責(zé)任人的觀念。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校校長(zhǎng)劉永林任組長(zhǎng)，學(xué)校各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，直接責(zé)任人任組員，制定了崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確了職責(zé)任務(wù)，完善了安全工作運(yùn)行機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)，強(qiáng)化自查、自檢力度，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，各組密切配合，按各自分工，負(fù)責(zé)好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。

二、建立健全學(xué)校安全管理制度。

學(xué)校堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中小學(xué)安全管理辦法》和上級(jí)安全工作會(huì)議精神，強(qiáng)化安全工作的責(zé)任感和使命感。為把安全工作切實(shí)做好、做細(xì)，學(xué)校建立、健全了各項(xiàng)管理制度，如《校園安全制度》、《治安消防工作制度》、《課堂安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全管理制度》、《消防安全制度》、《更夫安全管理制度》、《傳染病防控預(yù)案》等制度二十多個(gè)，形成了以制度約束人，以制度管理人的工作新局面。使具體為人在制度允許的范圍內(nèi)操作，對(duì)存在不安全隱患的地方要求專(zhuān)人控管，做好預(yù)防，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

為了強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制，學(xué)校實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)。各部門(mén)、各成員管理好自己的人和物，形成了“安全工作三級(jí)管理體系”，明確職責(zé)分工。學(xué)校與各組、班主任、教師都簽定了安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任。對(duì)各項(xiàng)工作強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，實(shí)行層層把關(guān)。學(xué)校制定了《學(xué)校安全工作責(zé)任追究制度》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，違法必究，堅(jiān)決杜絕僥幸心理。

四、強(qiáng)化教育，把安全教育的宣傳工作放在首位。

學(xué)校每周的班會(huì)課都有安全教育內(nèi)容，通過(guò)安全課，使學(xué)生掌握了各方面的安全知識(shí)。學(xué)校在每次放假前和開(kāi)學(xué)后都要集中講安全工作要求。平時(shí)，利用板報(bào)、國(guó)旗下講話(huà)等，都要宣傳安全知識(shí)。每學(xué)期要至少搞一次兩次安全演練，使學(xué)生掌握逃生的辦法。同時(shí)，每學(xué)期還要搞兩次法制講座，使學(xué)生懂法、遵法，并會(huì)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

五．經(jīng)常檢查，常抓不懈，切實(shí)保障安全工作萬(wàn)無(wú)一失。

學(xué)校為強(qiáng)化安全工作的力度，落實(shí)責(zé)任，要求對(duì)學(xué)校內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施定期或不定期的安全檢查，每周至少檢查一次，并做好安全記錄。檢查時(shí)，要求至少有三人參加檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

1、校舍安全：

學(xué)校現(xiàn)已沒(méi)有危房，全部改造完畢。

2、交通安全：

學(xué)校不僅向?qū)W生宣傳交通知識(shí)，還號(hào)召學(xué)生不能乘坐“三無(wú)”車(chē)輛及報(bào)廢車(chē)輛，超載車(chē)輛，我校沒(méi)有校車(chē)，有學(xué)生騎摩托的我校與家長(zhǎng)簽訂了安全合同，有事由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。我們對(duì)校門(mén)口的車(chē)輛進(jìn)行了疏散，避免影響學(xué)生出行。

3、綜合治理：

學(xué)校周邊200米以?xún)?nèi)無(wú)網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳等場(chǎng)所，也沒(méi)有商販擺攤設(shè)點(diǎn)，周邊環(huán)境沒(méi)有影響正常教育教學(xué)地方。

4．住宿生管理：

我校由于具備住宿條件，因此在校內(nèi)有住宿生。學(xué)校在*年10月份召開(kāi)了住宿生安全會(huì)議，并制定了《住宿生守則》，由專(zhuān)人看管。

5、食品安全：

學(xué)校對(duì)食堂嚴(yán)格檢查督促，并要求工作人員持證上岡，制定用餐制度，執(zhí)行食品管理標(biāo)準(zhǔn)。搞好食品安全和衛(wèi)生安全工作。并實(shí)施相應(yīng)的責(zé)任追糾制度。

學(xué)校已通知校內(nèi)食雜店，嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)，防止出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。并自行負(fù)責(zé)此事。

6、用電安全：

安全小組對(duì)全校的全部用電器件和線路做了排查，更換了部分隱患器件，和部分電線，已基本沒(méi)有隱患。學(xué)校無(wú)私拉、亂接電源現(xiàn)象，對(duì)老化線路進(jìn)行了改造。

7、防火安全：

學(xué)校已經(jīng)準(zhǔn)備了取暖煤和柴，各班級(jí)火爐搶建合格沒(méi)有隱患，學(xué)校召開(kāi)班主任會(huì)議，落實(shí)層層防火責(zé)任制，班級(jí)由專(zhuān)人照看火爐，班主任早晚到班檢查，火爐安全和熄滅情況。