新型廢棄物循環(huán)利用
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇新型廢棄物循環(huán)利用范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
新型廢棄物循環(huán)利用范文第1篇
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 西安 可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)今化石能源消費(fèi)的加劇及消費(fèi)的同時(shí)帶來(lái)的環(huán)境污染，更嚴(yán)重的影響到了溫室效應(yīng)，為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的需要各個(gè)國(guó)家紛紛將眼光注視到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系建設(shè)。
現(xiàn)在歐美先進(jìn)國(guó)家所采用的循環(huán)利用體系――可再生資源分級(jí)管理的可次序戰(zhàn)略：“減量-重復(fù)使用-循環(huán)利用-堆肥-處置”即首先減少廢棄物產(chǎn)生量，并在源頭對(duì)可循環(huán)利用物質(zhì)進(jìn)行分離，提高重復(fù)利用物質(zhì)的質(zhì)量。不能減量的應(yīng)該盡可能重復(fù)使用。不能減量或重復(fù)使用的部分應(yīng)該進(jìn)行循環(huán)利用。不能循環(huán)利用的廢棄物進(jìn)行填埋。
對(duì)于西安而言西安市的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然之路也應(yīng)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式采用的是西方國(guó)家的模式。縱觀西安本文認(rèn)為再生資源回收利用存在幾方面的問(wèn)題點(diǎn)：
一、資金、技術(shù)開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足，資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于資金投入少，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，一些與再生資源加工處理相伴的環(huán)境污染物未能妥善處理。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)可以回收而沒(méi)有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá)300～350億元。
二、西安的廢棄物的處理技術(shù)落后，處理率幾乎為零。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示西安市的廢棄物處理92.4%是直接填埋處理，只有7.6%是焚燒處理，而且廢棄物的處理能力只達(dá)到69.2%，還存在不法投棄及未統(tǒng)計(jì)得到的廢棄物。
發(fā)達(dá)國(guó)家的城市生活垃圾處理技術(shù)首先是焚燒、堆肥等，其次是填埋處理。如日本只有10%的生活垃圾直接進(jìn)入填埋場(chǎng)，而西安市對(duì)生活垃圾的處置幾乎全是直接填埋。
三、廢棄物的資源化和再利用問(wèn)題的全民意識(shí)及社會(huì)及公民對(duì)資源的有限性
公眾意識(shí)的提高是開(kāi)展資源循環(huán)再利用的前提條件。
針對(duì)以上的不足及差異，盲目的采用先進(jìn)的循環(huán)體系，會(huì)加大自身的負(fù)擔(dān)及發(fā)展的腳步，產(chǎn)生的廢棄物不能及時(shí)的處理，日復(fù)一日越積累越多，不但浪費(fèi)了土地、資源還污染了環(huán)境。因此我認(rèn)為可以改變固有的循環(huán)體系模式，有簡(jiǎn)單、省資金的循環(huán)體系方式先將廢棄物解決，隨著資金的不斷進(jìn)入、技術(shù)的不斷改進(jìn)將體系完善。
一、適當(dāng)?shù)闹虚g處理法的介入
針對(duì)資金、技術(shù)、設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題的解決，可以采用適當(dāng)?shù)腃DM事業(yè)的導(dǎo)入，及現(xiàn)狀的資金狀況下簡(jiǎn)易技術(shù)處理手法的引入（可持續(xù)的簡(jiǎn)易循環(huán)體系）。
CDM事業(yè)的導(dǎo)入是在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的《京都議定書》提出的可促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用的技術(shù)的提高和設(shè)施的完善率。主要是由工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，而項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量則列入發(fā)達(dá)國(guó)家履行《京都議定書》的承諾。
在這樣的前提下，很多CDM企業(yè)愿意投資到發(fā)展中國(guó)家來(lái)，可以借此機(jī)會(huì)引進(jìn)資金和技術(shù)。快速的完善自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用體系。
二、建立具有西安特色的簡(jiǎn)易可持續(xù)并不斷改進(jìn)的循環(huán)利用體系。
采用簡(jiǎn)易的循環(huán)體系（如圖簡(jiǎn)易循環(huán)體系模式圖），西安市的固體廢棄物的成份主要是有機(jī)廢棄物，采用簡(jiǎn)單易推廣的堆肥處理、氣體合成技術(shù)，例如EM（有用微生物群）技術(shù)來(lái)進(jìn)行，EM在越南等地開(kāi)發(fā)試驗(yàn)田進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)研究，研究表明EM具有1.堆肥效率提高，生產(chǎn)周期縮短；2.生成物的臭氣減少，質(zhì)量提高；3.伴隨質(zhì)量的提高，需求量擴(kuò)大使得資源的循環(huán)率提高，等的特點(diǎn)。同時(shí)它由于干凈衛(wèi)生，減少消毒、除臭的工序，還大大的降低了處理成本。我國(guó)和越南的環(huán)境狀況相似，建議西安可借鑒使用及推廣。
推廣生物煤氣的合成使用，不但可以解決生物廢棄物的產(chǎn)生，解決部分能源的需要。并利用產(chǎn)生的可燃性氣體發(fā)電及熱能力利用，是農(nóng)業(yè)大國(guó)的我國(guó)首選戰(zhàn)略。
BS：（BioMass Supply）生物量（biomass）或現(xiàn)存量，是生態(tài)學(xué)術(shù)語(yǔ)或?qū)χ参飳７Q植物量（phytomass）。是生物體構(gòu)成物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源、安定化的生物物質(zhì)能源，也可稱之為生物燃料、經(jīng)濟(jì)燃料。是將紙張、糞便、食品的廢料、建筑廢料、下水污泥、有機(jī)垃圾、麥秸稈、殘木材、資源廢材、淀粉等加工后利用的生物廢棄物能源。
RDF:(Refuse Derived Fuel)就是指廢棄物固體燃料。它是用從家庭中分開(kāi)搜集的有機(jī)垃圾、廢棄紙張、塑料制品等的可燃性廢棄物進(jìn)行粉碎•干燥處理后并加入粘著劑•石灰等物質(zhì)提煉、壓縮而成的，體積可縮小到原來(lái)的5分之1。RDF可以作為廢棄物發(fā)電或干餾煤氣燃燒或是鍋爐等的燃料等等。
參考資料：
［1］王魯明;區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究［D］;中國(guó)海洋大學(xué);2005年
［2］姜國(guó)剛;東北地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［D］;東北林業(yè)大學(xué);2006年
新型廢棄物循環(huán)利用范文第2篇
關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)園；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展
一、日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式
日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以地方自治體為主，國(guó)家和地方政府共同輔助和管理，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政部門積極參與，形成了產(chǎn)學(xué)官一體化的園區(qū)管理和運(yùn)作模式。目前，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理主要由環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省共同負(fù)責(zé)，實(shí)行雙重管理體制。環(huán)境省負(fù)責(zé)廢棄物的處理工作，而經(jīng)產(chǎn)省主要從產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)對(duì)可回收資源如鐵、廢塑料等的管理工作。
日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)的審批由兩省共同負(fù)責(zé)。各地方自治體圍繞某一主題提出生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)詳細(xì)計(jì)劃，并報(bào)送環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省。環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省對(duì)地方自治體呈報(bào)的規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合審查和批準(zhǔn)，得到兩省認(rèn)可后才能進(jìn)入園區(qū)建設(shè)實(shí)施階段。在現(xiàn)有園區(qū)的40個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)設(shè)施中，環(huán)境省主要資助生態(tài)工業(yè)園區(qū)的軟硬件設(shè)施建設(shè)和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)；經(jīng)產(chǎn)省主要資助硬件設(shè)施建設(shè)，與3R相關(guān)技術(shù)的研發(fā)及生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。個(gè)別設(shè)施項(xiàng)目由兩省共同承擔(dān)。對(duì)全國(guó)現(xiàn)有23個(gè)園區(qū)的40多個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)產(chǎn)省給予20％左右的經(jīng)費(fèi)支持，環(huán)境省約30％。近幾年，隨著技術(shù)成熟，兩省支持經(jīng)費(fèi)在減少。如，經(jīng)產(chǎn)省由最多時(shí)一年80億日元，到2003年降至15億日元。由此可看出，日本經(jīng)濟(jì)部門負(fù)有對(duì)新建企業(yè)進(jìn)行資金援助的主要責(zé)任，而環(huán)境部門除對(duì)入園企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助外，在園區(qū)環(huán)境管理、廢棄物回收和處理指導(dǎo)等方面起主要作用。
入園企業(yè)的技術(shù)水平在同行業(yè)中必須具有先進(jìn)性、領(lǐng)先性，方能取得國(guó)家和地方政府的資金援助。國(guó)家對(duì)入園企業(yè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，一般占企業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)總額的1/3-1/2。各地方政府對(duì)入園企業(yè)也有少量補(bǔ)貼，但補(bǔ)助金額多少不等。如，北九州市政府對(duì)入園企業(yè)的補(bǔ)助費(fèi)用占企業(yè)總投資的2.5％。國(guó)家和地方政府的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于新建工廠的土地占用、廠房建設(shè)及主要設(shè)備購(gòu)置。以北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例，該園區(qū)目前已投資502億日元，其中國(guó)家投入100億日元，市政府投入58億日元，民間投入300億日元，已建成16家研究機(jī)構(gòu)和21家生產(chǎn)企業(yè)。
地方環(huán)保部門對(duì)生態(tài)工業(yè)園的管理，一是對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行監(jiān)控；二是為企業(yè)合理利用資源提供信息和技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行審批，還幫助入園企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)；三是對(duì)符合條件的企業(yè)予以補(bǔ)助；四是負(fù)責(zé)向社會(huì)和市民公開(kāi)信息。
二、日本推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法
日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以建設(shè)資源循環(huán)型社會(huì)為目標(biāo)，在發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力培育和引進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制廢物排放，強(qiáng)化循環(huán)再生。截至2006年底，先后批準(zhǔn)建設(shè)26個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。日本推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的主要做法是：政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)支持、民眾參與、企業(yè)化運(yùn)作，產(chǎn)(企業(yè))——學(xué)(大學(xué)和科研院所)——官(政府)——民(國(guó)民)緊密協(xié)作，共同實(shí)施。
(一)以靜脈產(chǎn)業(yè)為主體。現(xiàn)有的26個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)都以廢棄物再生利用為主要內(nèi)容。而相關(guān)設(shè)施有40多個(gè)，所回收、循環(huán)利用的廢棄物多達(dá)幾十種。這些廢棄物包括一般廢棄物和產(chǎn)業(yè)廢棄物，如PET瓶、廢木材、廢塑料、廢舊家電、辦公設(shè)備、報(bào)廢汽車、熒光燈管、廢舊紙張、廢輪胎和橡膠、建筑混合廢物、泡沫聚苯乙烯等。目前，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)也在走動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)之路，即類似于我國(guó)正在開(kāi)展的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與居民之間資源的循環(huán)利用，發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
(二)完善的法律保障。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)利用的廢棄物大部分屬于個(gè)別再生法規(guī)定的范圍。正是由于有了相關(guān)法律的支持，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)的廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)才能有序、規(guī)范地發(fā)展。如，一般廢棄物中的廢棄家電、廢舊汽車、廢容器等，分別被家電再利用法、汽車再利用法和容器包裝再利用法所覆蓋。建筑混合廢物等廢棄物的再生利用則是由建筑再利用法等相關(guān)法律所規(guī)定的。盡管日本政府在環(huán)境保護(hù)方面非常重視，制定了一系列的法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，但對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行直接的財(cái)政支持或補(bǔ)助的力度不夠，生態(tài)工業(yè)園區(qū)都是民間自主投資、自主經(jīng)營(yíng)。因此，園區(qū)的發(fā)展規(guī)模尚小，這就造成工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，并且首要目標(biāo)在于經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境或管理的改善都非常敏感，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力很弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
(三)強(qiáng)大的學(xué)術(shù)支持。在園區(qū)內(nèi)開(kāi)辟專門的實(shí)驗(yàn)研究區(qū)域，產(chǎn)、學(xué)、政府部門共同研究廢棄物處理技術(shù)、再利用技術(shù)和環(huán)境污染物質(zhì)合理控制技術(shù)，為企業(yè)開(kāi)展廢棄物再生、循環(huán)利用提供技術(shù)支持。日本大部分工業(yè)園區(qū)都非常重視高科技的發(fā)展。如，北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目包括廢紙?jiān)倮谩⑻盥裨偕到y(tǒng)的開(kāi)發(fā)、封閉型最終處理場(chǎng)、完全無(wú)排放型最終處理場(chǎng)、最終處理場(chǎng)早期穩(wěn)定化技術(shù)開(kāi)發(fā)、廢棄物無(wú)毒化處理系統(tǒng)，以及豆腐渣食品垃圾生物質(zhì)塑料化等。
(四)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)突出、特色分明。從總體上看，日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)是以廢棄物再生利用為主，但從利用的廢棄物種類看，園區(qū)之間還存在差別，即各園區(qū)都有自己的方向。另外，同一類型的廢棄物再生事業(yè)也可能在不同的生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)施。如，秋田縣、宮城縣、北海道和北九州市等4個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)均布局了家電再生利用設(shè)施。后一種情況表明，日本所規(guī)劃、建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是具有地域性的，即首先考慮不同地區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)也考慮廢棄物資源的空間分布特征。
(五)民眾廣泛參與。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一個(gè)多功能載體，除進(jìn)行常規(guī)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)外，還是一個(gè)地區(qū)環(huán)境事業(yè)的窗口。如，北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)除有各項(xiàng)廢棄物再生利用設(shè)施外，還開(kāi)展以下工作：舉辦以市民為主的環(huán)境學(xué)習(xí)；舉辦與環(huán)境相關(guān)的研修、講座；接待考察團(tuán)；支援實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)；園區(qū)環(huán)境綜合管理；展示環(huán)境、再生使用技術(shù)和再生產(chǎn)品；展示、介紹市內(nèi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。三、對(duì)我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的啟示
(一)加強(qiáng)法律規(guī)范。日本的經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)建立一整套完善的法律體系能明確政府、企業(yè)和個(gè)人在建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的權(quán)責(zé)關(guān)系。日本企業(yè)較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)是建立在環(huán)保法律基礎(chǔ)上的。而當(dāng)前我國(guó)的環(huán)保法律體系尚不完善，企業(yè)的法律意識(shí)、道德意識(shí)淡漠。因此，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有利于提高企業(yè)守法的意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)積極主動(dòng)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今后，必須盡快建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系，通過(guò)立法，明確政府、企業(yè)和居民在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任和義務(wù)。
(二)轉(zhuǎn)變政府管理方式。由于發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工作需要多部門、機(jī)構(gòu)的協(xié)作和全社會(huì)共同行動(dòng)，也需要投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此，環(huán)保部門要積極主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門在推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園工作中的分工、責(zé)任和義務(wù)。此外，地方政府應(yīng)積極出臺(tái)相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，積極制定對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)資源回收利用型企業(yè)給予一定資金資助或其他途徑的資金支持，對(duì)使用海水淡化水或中水的企業(yè)給予一定政策支持。政府通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)，通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證或ISO14000認(rèn)證的產(chǎn)品，可推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)并引導(dǎo)居民消費(fèi)綠色產(chǎn)品。
(三)加強(qiáng)高科技的研發(fā)。我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)還處于低級(jí)的資源綜合利用階段，廢物再次利用研發(fā)的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。環(huán)保部門應(yīng)率先組織專家，針對(duì)我國(guó)典型行業(yè)廢棄物的循環(huán)利用現(xiàn)狀開(kāi)展摸底調(diào)查和再生技術(shù)研究，選擇條件較好的地區(qū)建設(shè)一批以廢棄物再生循環(huán)利用為主的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成動(dòng)、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。一是引導(dǎo)企業(yè)、技術(shù)研究部門積極開(kāi)展廢物循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)。二是針對(duì)我國(guó)目前的技術(shù)現(xiàn)狀，篩選和推薦一批具有較好應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)效益的廢物循環(huán)利用技術(shù)。三是針對(duì)特定類型的廢棄物，組織相關(guān)企業(yè)和科研部門聯(lián)合開(kāi)發(fā)循環(huán)利用技術(shù)。四是對(duì)具有應(yīng)用前景的技術(shù)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)有關(guān)單位組織研發(fā)和推廣。
新型廢棄物循環(huán)利用范文第3篇
關(guān)鍵詞：農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);經(jīng)營(yíng)模式
隨著生產(chǎn)技術(shù)的持續(xù)改良、經(jīng)營(yíng)制度的不斷革新，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)化。這就使得其發(fā)展理念開(kāi)始顯得更為開(kāi)放、運(yùn)作模式也更趨多元，并為新型運(yùn)營(yíng)的引入與適配創(chuàng)造了積極條件。其中，由于具備投資成本較少、經(jīng)營(yíng)難度較小以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著等突出價(jià)值，循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式則迅速在當(dāng)前農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)之中得到了普遍認(rèn)可與規(guī)模化應(yīng)用。［1］（P42）而通過(guò)對(duì)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)化改良，則可以有效清除各類禽畜的廢棄物、降低水土污染，促進(jìn)禽畜廢棄物、飼料、邊角料等的循環(huán)利用，加快集約型、立體化的生態(tài)養(yǎng)殖體系的形成，這就提升了農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境的清潔性，降低了禽畜養(yǎng)殖的資源消耗，并強(qiáng)化了禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的綜合運(yùn)營(yíng)實(shí)力。就當(dāng)前農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)引入并運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的現(xiàn)狀而言，民眾的生產(chǎn)、生活意識(shí)還較為粗放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性大多有所不足；禽畜廢棄物循環(huán)利用技術(shù)有待升級(jí)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也尚未凸顯；同時(shí)，禽畜養(yǎng)殖業(yè)的無(wú)序化經(jīng)營(yíng)較為普遍，缺少規(guī)范化的統(tǒng)籌與指導(dǎo)。［2］（P14）此外，激勵(lì)與扶持機(jī)制的跟進(jìn)也相對(duì)滯后，難以調(diào)動(dòng)民眾的參與積極性。這就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。所以，如何促使民眾接納循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，形成循環(huán)環(huán)保的生產(chǎn)生活觀念與習(xí)俗，并持續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)、經(jīng)營(yíng)制度改革，優(yōu)化禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作結(jié)構(gòu)，也成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)低碳持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)保護(hù)的共同需要
（一）清除禽畜廢棄物、降低水土污染，提升農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的清潔性
農(nóng)村草料資源儲(chǔ)量豐富，閑置場(chǎng)地較多，又有富余的勞力人口，對(duì)于禽畜養(yǎng)殖業(yè)這種典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)疑具備得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。由于以雞、鴨、鵝、豬、羊、兔、狗等各種活動(dòng)量大、排泄量大的禽畜動(dòng)物作為飼養(yǎng)與經(jīng)營(yíng)對(duì)象，所以，如何高效并妥善地處理大量的糞便、邊角料、飼料等廢棄物，節(jié)約時(shí)間、財(cái)力等加快生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)度與效率，也成為了影響農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：“十二五”期間（2011-2015），我國(guó)農(nóng)村共清理生產(chǎn)、生活垃圾10.9億噸，其中由于養(yǎng)殖所產(chǎn)生的廢棄物則達(dá)到1.25億噸，占比為11.4%，較同期增長(zhǎng)了1.3%。而當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生管理意識(shí)又比較單薄，在禽畜廢棄物的處理上，普遍都是采取就地傾倒、掩埋、燃燒等傳統(tǒng)方式，對(duì)于本地的水源、土地、空氣等均產(chǎn)生了明顯的污染與破壞。而目前我國(guó)被污染的農(nóng)業(yè)用地也超過(guò)0.27億畝。通過(guò)引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，則可以改變?cè)械妮^為粗放的廢料處理方式，將各類禽畜的廢棄物進(jìn)行生物能源轉(zhuǎn)化，使得糞便、廢水、皮毛、殘余飼料等廢料都能夠得到集中利用，借助沼氣儲(chǔ)存、蒸餾熱能轉(zhuǎn)化、光合照明等技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑進(jìn)行清潔化清除與再利用，而產(chǎn)生的原料廢渣又可以直接當(dāng)做花肥使用。不必將禽畜的各類廢棄物直接排放進(jìn)入自然環(huán)境之中，自然也不會(huì)產(chǎn)生額外的廢氣、廢水、糞便等污染物。［3］（P69）這就能夠有效減少對(duì)于自然環(huán)境的破壞性，使得農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境更為整潔，而對(duì)應(yīng)的，也能夠促使養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者自發(fā)進(jìn)行周邊環(huán)境的維護(hù)。
（二）促進(jìn)禽畜廢棄物、飼料、邊角料等的循環(huán)利用，降低禽畜養(yǎng)殖的資源消耗
農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)落后，資源開(kāi)發(fā)意識(shí)比較粗放，對(duì)于糞便、剩余飼料、多余的木質(zhì)與草料等邊角料、皮毛等禽畜廢棄物的處理與利用的認(rèn)知，也普遍都停留在燃燒成肥、垃圾售賣等初級(jí)階段。盡管近年來(lái)，農(nóng)村也引入了較為先進(jìn)的廢料低污染處理技術(shù)、建立了大型的廢料處理中心，使得養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)觀念有所改善，對(duì)于禽畜廢棄物與飼料邊角料的處理也更為科學(xué)，譬如其會(huì)自發(fā)采用無(wú)煙燃燒、利用封閉發(fā)酵池等進(jìn)行集中處理。這雖然在一定程度上減少了對(duì)于環(huán)境的污染與破壞，然而并未實(shí)現(xiàn)廢棄資源的循環(huán)再利用，也沒(méi)能降低能源消耗與成本支出。如從2001年開(kāi)始，我國(guó)農(nóng)村每年被集中進(jìn)行密閉燃燒的養(yǎng)殖廢棄物，如動(dòng)物糞-78-便、殘肢、病體就超過(guò)了0.3億噸。被大規(guī)模壓縮、填埋的各類生產(chǎn)邊角料與剩余飼料則達(dá)到0.15億噸。未被及時(shí)處理、擱置空地自行腐化的廢料則有0.2億噸。每年處理以上廢棄物的費(fèi)用也超過(guò)了200萬(wàn)元。［4］（P89）而借助沼氣發(fā)電、沼液殺毒、沼渣施肥、光伏照明等循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，則可以將動(dòng)物糞便、草墊與木質(zhì)圍欄邊角料等多種廢棄物之中的氮、磷、鉀等多種微量元素，進(jìn)行提取、輸送以及再加工，為禽畜的飼養(yǎng)、宰殺以及初級(jí)加工等生產(chǎn)流程提供必要的燃燒、取暖、照明等能源，而剩余的廢水則可以被蒸餾、透析為可以直接用于果蔬、谷物灌溉的農(nóng)業(yè)用水。同時(shí)，借助除濕、烘干、焙烤、碾碎等機(jī)械處理手段，又可以將各類禽畜的糞便、皮毛、殘肢等加工成為肥料或飼料，分離、歸類邊角料與剩余飼料之中的纖維物，制作成為清掃飼養(yǎng)車間的地墊、掃把。這就充分實(shí)現(xiàn)了禽畜廢棄物、飼料邊角料等資源的循環(huán)利用，并通過(guò)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低了對(duì)于煤炭、瓦斯等傳統(tǒng)能源的依賴性，進(jìn)一步節(jié)省了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)支出。［5］（P22）
（三）形成集約型、立體化的生態(tài)養(yǎng)殖體系，強(qiáng)化禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的綜合運(yùn)營(yíng)實(shí)力
由于能夠較為快速地增加收入、改善生活條件，并可以順勢(shì)帶動(dòng)周邊地區(qū)餐飲農(nóng)家樂(lè)、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，禽畜養(yǎng)殖業(yè)一直都在鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系之中，占據(jù)了較為突出的比例。而無(wú)論是家庭自給式經(jīng)營(yíng)，還是中小型企業(yè)化運(yùn)作，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模都相對(duì)較小，且大多采取了燃煤、直接供電等能量供給形式，利用高功率電動(dòng)機(jī)械進(jìn)行禽畜的宰殺與初級(jí)加工，這就消耗了大量的煤、電、天然氣等能源。加之對(duì)于廢棄物的處理又沒(méi)有得到統(tǒng)一規(guī)范與管控，所以，導(dǎo)致禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一直處在高投入、低產(chǎn)出、低收益的失調(diào)運(yùn)作階段。而隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式在農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之中的深入應(yīng)用，則可以分別從能源供給結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)流程等多方面，對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，對(duì)雞、鴨、鵝、豬、牛、羊等各類禽畜的廢棄物實(shí)現(xiàn)低能耗再開(kāi)發(fā)、可循環(huán)再利用以及零排放生態(tài)化的立體化運(yùn)營(yíng)，依托禽畜排泄物沼氣發(fā)電替代傳統(tǒng)能源、飼料廢渣多次轉(zhuǎn)化有機(jī)肥料取代化肥、推廣高溫機(jī)械化宰殺與清潔加工，形成更為低碳、高效、再回收、可持續(xù)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式，以此來(lái)逐步推動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)朝向集約型、立體化的生態(tài)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，從而不斷增強(qiáng)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力、市場(chǎng)反饋機(jī)動(dòng)性以及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
二、阻礙農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)營(yíng)的因素
（一）民眾生產(chǎn)、生活意識(shí)較為粗放，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性不足
在當(dāng)下的廣大農(nóng)村，分散化、自給式的家庭經(jīng)營(yíng)占據(jù)了禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的主體地位。而盡管也有一些養(yǎng)殖戶擴(kuò)大了生產(chǎn)廠房、增加了養(yǎng)殖管理員。不過(guò)，出于成本投入與經(jīng)營(yíng)維護(hù)考慮，其并沒(méi)有全面引入現(xiàn)代化的電動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備，而是普遍采取傳統(tǒng)的人力飼養(yǎng)方式進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)［6］（P102），生產(chǎn)車間也多以自家空置場(chǎng)地為主。對(duì)于禽畜廢棄物的處理，大都是就地傾倒、直接燃燒或掩埋。而為了方便管理，不少養(yǎng)殖戶也沒(méi)有將生產(chǎn)區(qū)與日常起居區(qū)進(jìn)行分離，導(dǎo)致其生活環(huán)境的清潔度大大降低。這種規(guī)模化不足、規(guī)范性缺失的運(yùn)作模式，就使得其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)顯得更為粗放與落后。而由于自身發(fā)展觀念比較保守，信息獲取渠道又比較單一，不少民眾也都不愿意主動(dòng)引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。即使部分養(yǎng)殖戶進(jìn)行了嘗試性的應(yīng)用與模仿，卻也不愿投入更多的資金去購(gòu)置新式生產(chǎn)設(shè)備，培養(yǎng)飼養(yǎng)員學(xué)習(xí)最新的管理技術(shù)，而是，這就使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的輔助效用大打折扣。
（二）禽畜廢棄物循環(huán)利用技術(shù)有待升級(jí)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未凸顯
在地方政府的宣傳與引導(dǎo)之下，一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村，率先開(kāi)始了在禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之中，引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。不過(guò)考慮到新型運(yùn)作模式的潛在風(fēng)險(xiǎn)性，加之又缺乏有效的優(yōu)惠、扶持政策，不少養(yǎng)殖戶都僅僅進(jìn)行了生產(chǎn)設(shè)備更新，淘汰了過(guò)去較為粗放、效率低下的人力作業(yè)。而在沼氣、沼液、沼渣的清潔處理與循環(huán)利用上，又因?yàn)橘Y金限制，也僅僅引入了用于廢棄物粉碎、壓縮以及烘干的初級(jí)技術(shù)設(shè)備，難以對(duì)禽畜廢棄物進(jìn)行更為高級(jí)的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)分離、提取、成肥以及再加工。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的應(yīng)用，也逐步降低了經(jīng)營(yíng)支出，養(yǎng)殖戶也希求通過(guò)推出性價(jià)比較高的農(nóng)副產(chǎn)品，來(lái)增加自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò)囿于技術(shù)層面的缺陷，其所推出的農(nóng)副產(chǎn)品又缺乏應(yīng)有的新穎性、品質(zhì)感以及所宣傳的生態(tài)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，難以調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的購(gòu)買積極性，所以，實(shí)際收效也普遍不如預(yù)期。這也抑制了其進(jìn)一步應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的熱情。
（三）禽畜養(yǎng)殖業(yè)的無(wú)序化經(jīng)營(yíng)較為普遍，缺少規(guī)范化的統(tǒng)籌與指導(dǎo)
在短期利益的驅(qū)使下，不少禽畜養(yǎng)殖戶都未能合理考量自身經(jīng)濟(jì)承受能力、本地市場(chǎng)發(fā)展前景，不加選擇地引入了大量所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備以及經(jīng)營(yíng)模式，其中不乏一些宣傳噱頭大于實(shí)際效用的偽科學(xué)與劣質(zhì)產(chǎn)品。而為了盡快收回投資成本，農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖戶又普遍采用了快生產(chǎn)、高產(chǎn)出、粗加工、快投放的經(jīng)營(yíng)方式，很少嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)去檢測(cè)所輸出的農(nóng)副產(chǎn)品的清潔度、品質(zhì)，并私自進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)價(jià)，在一定程度上擾亂了市場(chǎng)秩序。同時(shí)，由于倚重重工業(yè)發(fā)展的單一觀念沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)，不少農(nóng)村地方政府也并不愿意投入額外的資金、人力以及物力，去專門扶持本地禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。僅僅都只是建立了簡(jiǎn)單的下鄉(xiāng)宣傳機(jī)制，缺少技術(shù)人員駐地指導(dǎo)、反饋等關(guān)鍵流程，這也使得禽畜養(yǎng)殖難以有效借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，去提高自身的綜合營(yíng)收與社會(huì)效益。
（四）激勵(lì)與扶持機(jī)制跟進(jìn)相對(duì)滯后，難以調(diào)動(dòng)民眾的參與積極性
與采礦、冶金、化工等農(nóng)村傳統(tǒng)重工業(yè)相比，禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的營(yíng)收、稅收以及就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)相對(duì)較小。在政績(jī)至上的發(fā)展觀念的誤導(dǎo)之下，自然也很難得到農(nóng)村地方政府的重視。而隨著經(jīng)濟(jì)下行對(duì)于重工業(yè)的消極影響迅速顯現(xiàn)，加之為了完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的推廣、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的任務(wù)，不少農(nóng)村地方政府也都紛紛開(kāi)始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的宣傳與推廣。然而在中小額專項(xiàng)信貸支持、稅收減免、市場(chǎng)管控等具體的優(yōu)惠與扶持手段的制定與執(zhí)行上，卻又存在明顯的脫節(jié)，難以讓禽畜養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于增加家庭收入、提升營(yíng)收效益等的現(xiàn)實(shí)益處，當(dāng)然也無(wú)法有效吸引其去了解、應(yīng)用并投資這一新型經(jīng)營(yíng)模式。［7］（P18）
三、推動(dòng)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)營(yíng)的措施
（一）多樣宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)多重價(jià)值，引導(dǎo)民眾形成科學(xué)的生產(chǎn)生活觀念與習(xí)俗
一方面，需要建立專職化的宣傳小組，有步驟、分地區(qū)地進(jìn)行禽畜養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、運(yùn)作理念與模式的簡(jiǎn)述與普及，闡述科學(xué)、健康、清潔、可循環(huán)的消費(fèi)行為方式；另一方面，應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者，觀看各類基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生產(chǎn)、生活的影視資料片，由專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題回復(fù)、解疑，以此引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、民眾進(jìn)行環(huán)保化、清潔化以及集約化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步引入更為先進(jìn)、低耗能的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以此逐步淘汰高耗能的生產(chǎn)生活方式。［8］（P185）
（二）加強(qiáng)禽畜廢棄物循環(huán)利用的技術(shù)研發(fā)與推廣，完善對(duì)于民眾的指導(dǎo)、培訓(xùn)
要加強(qiáng)對(duì)于新式循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理制度的引入，采取全面推介、獨(dú)立運(yùn)作以及循序漸進(jìn)的操作方式，在保持既有的禽畜養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系不變的基礎(chǔ)之上，單獨(dú)創(chuàng)建廠房、配備人員進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，與原有的生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)形成彼此比照。然后再逐步對(duì)原有的生產(chǎn)、營(yíng)銷系統(tǒng)，進(jìn)行生產(chǎn)、管理技術(shù)的分步更新。此外，也應(yīng)當(dāng)細(xì)化對(duì)于養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的規(guī)范培訓(xùn)，同步展開(kāi)基本理論知識(shí)與操作實(shí)踐能力的講授與鍛煉，并配備專職的技術(shù)人員，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行長(zhǎng)期指導(dǎo)、幫扶。［9］（P139）
（三）發(fā)揮地方政府的統(tǒng)籌功能，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、健全監(jiān)督考核與處罰公示
應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村地方主管部門作為主導(dǎo)，邀請(qǐng)相關(guān)專家、投資者以及業(yè)界代表，通過(guò)定期召開(kāi)研討會(huì)、交流會(huì)以及品鑒會(huì)等形式，商討禽畜養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌以及管理的方針與規(guī)則，共同擬定更為科學(xué)、合理的經(jīng)營(yíng)方案。同時(shí)，要引入公開(kāi)、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，建立監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、上報(bào)交互結(jié)合的方式，集中查處、公示一些典型的擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的不當(dāng)行為，并實(shí)行末位淘汰、量化考核以及公示通報(bào)等制度，規(guī)范引導(dǎo)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行正確經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)。
（四）增加專項(xiàng)優(yōu)惠、扶持手段，鼓勵(lì)農(nóng)戶、中小企業(yè)形成低碳化合作運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈
一是需要完善各類優(yōu)惠、回饋活動(dòng)的管理機(jī)制，采取優(yōu)先發(fā)展激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、中小額無(wú)息貸款、租金與稅收減免等形式，重點(diǎn)吸引個(gè)體養(yǎng)殖戶引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式；二是應(yīng)當(dāng)建立政府、養(yǎng)殖戶以及企業(yè)三方協(xié)作機(jī)制，啟動(dòng)募集社會(huì)閑散資金、鼓勵(lì)民間資本孵化，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)革新、管理制度優(yōu)化，并細(xì)化養(yǎng)殖戶與企業(yè)之間自助交流、中小企業(yè)市場(chǎng)信息共享等，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)與投放，進(jìn)一步普及低碳經(jīng)營(yíng)理念與手段，推動(dòng)集約型、高效化運(yùn)作模式的形成。［10］（P64）
參考文獻(xiàn)
［1］劉春光.低碳經(jīng)濟(jì)視角下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（09）：42-44.
［2］鐘曉青，劉華.從“治”到“化”的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)廢物處理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式［J］.再生資源研究，2007（01）：14-20.
［3］付紅丹.農(nóng)村林區(qū)原生態(tài)旅游的污染防治研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（01）：69-71.
［4］楊英法.構(gòu)建和諧社會(huì)在城鄉(xiāng)接合部面臨的難題及其破解［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2008（31）：88-91.
［5］董淑閣.關(guān)于建立畜禽養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的思考［J］.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2006（06）：22-24.
［6］李冰冰，肖波，宋燦輝.武漢東西湖區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)設(shè)計(jì)［J］.可再生能源，2007（05）：102-105+109.
［7］王凌.低碳經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新需求及發(fā)展策略［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（09）：18-19.
［8］楊英法，戴雅娜，徐運(yùn)紅.生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中媒體語(yǔ)言的引領(lǐng)策略［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2015（05）：183-186.
［9］張素勤.綠色消費(fèi)理念對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)優(yōu)化的影響研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（01）：137-139.
新型廢棄物循環(huán)利用范文第4篇
企業(yè)如何通過(guò)不斷創(chuàng)新探索來(lái)發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 綜合利用 可持續(xù)發(fā)展
一、前言
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速增長(zhǎng)階段，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增加。然而，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)也伴隨著自然資源利用效率較低、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降等問(wèn)題。如何解決日益緊迫的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的矛盾，是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。
對(duì)此，中央從戰(zhàn)略高度提出：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，大力降低原材料和能源消耗。國(guó)家"十二五"節(jié)能減排綜合性工作方案指出：未來(lái)五年我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)將加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度；適時(shí)擴(kuò)大低碳試點(diǎn)內(nèi)容和范圍；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保等指標(biāo)的約束，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；調(diào)整能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源。到“十二五”期末，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%；二氧化硫排放總量下降8%；全國(guó)氮氧化物排放總量下降10%[1]。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放，高效率為基本特性，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在工業(yè)方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在“節(jié)能降耗減本治污、再生利用發(fā)展增效” 。
下面就以浙江富春江環(huán)保熱電股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“富春環(huán)保”或“公司”）為實(shí)例，淺析企業(yè)如何通過(guò)不斷創(chuàng)新來(lái)發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之路
熱電聯(lián)產(chǎn)是一種高效能源生產(chǎn)方式，與熱電分產(chǎn)相比，可以顯著提高燃料利用率，是全球公認(rèn)的節(jié)約能源、改善環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)手段。因此，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策大力推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
富陽(yáng)被譽(yù)為“中國(guó)白板紙基地”，白板紙年產(chǎn)量占全國(guó)白板紙總產(chǎn)量50%以上。造紙生產(chǎn)由于工藝的特殊性，其生產(chǎn)過(guò)程中除了需大量用電之外，還會(huì)消耗大量的蒸汽。2003年，依據(jù)富陽(yáng)市《江南造紙企業(yè)集中供熱熱力規(guī)劃》，浙江富春江環(huán)保熱電股份有限公司落戶富陽(yáng)市江南造紙工業(yè)功能區(qū)，主要承擔(dān)區(qū)內(nèi)近180家造紙企業(yè)和今后功能區(qū)發(fā)展企業(yè)的集中供熱任務(wù)，電力產(chǎn)品則并入國(guó)家華東電網(wǎng)公司。通過(guò)集中供熱，功能區(qū)內(nèi)拆除造紙企業(yè)重污染小型燃煤鍋爐230余臺(tái)，煙囪160支，大大減少了污染物排放，改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。各造紙企業(yè)關(guān)停鍋爐后，不僅消除了造紙企業(yè)的安全隱患，而且熱效率提高50%左右，大大降低了園區(qū)內(nèi)GDP能耗，綜合效益十分明顯。
同時(shí)，公司并沒(méi)有把生產(chǎn)后的廢灰、廢渣當(dāng)作廢棄物來(lái)處理，而是把它當(dāng)作是一種再生資源來(lái)對(duì)待。產(chǎn)生的廢灰、廢渣經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)，污染排放指標(biāo)均低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值，廢灰恰好可作水泥廠的添加劑，而廢渣可作為新型輕質(zhì)建材原料，現(xiàn)在公司已與富陽(yáng)、蕭山等地多家水泥廠、新型建材廠簽訂了長(zhǎng)期利用合同，有效地處理了廢灰、廢渣問(wèn)題。
富春環(huán)保熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的順利投產(chǎn)，不僅緩解了地方用電緊張的矛盾，同時(shí)解決了功能區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)集中供熱的問(wèn)題，并且實(shí)現(xiàn)廢棄物再利用。從此，公司真正走上了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之路。
三、引進(jìn)垃圾、污泥處理新技術(shù)，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式
富陽(yáng)造紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展還面臨著一個(gè)重要問(wèn)題，造紙企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢紙?jiān)驮旒埼勰啵勰嗟暮?jiǎn)單填埋很容易造成二次污染，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定影響。同時(shí)由于這些廢棄物里含有大量的有機(jī)纖維成分，具有一定的熱量，將其適當(dāng)處理后進(jìn)行焚燒，既可以最大限度的對(duì)該部分廢棄物實(shí)現(xiàn)“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化”處理，又可以通過(guò)綜合回收利用其焚燒過(guò)程中所釋放出來(lái)的熱量，供應(yīng)造紙企業(yè)生產(chǎn)用熱及發(fā)電，真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)[2]。
公司引進(jìn)先進(jìn)的循環(huán)流化床垃圾、污泥焚燒技術(shù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，使富陽(yáng)城區(qū)以及附近20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾和工業(yè)廢棄物全部得到了減量化、無(wú)害化、資源化處理，并為公司制造了新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。富春環(huán)保于2010年上市后加快了發(fā)展的步伐，為充分實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)公司總建設(shè)規(guī)模為“九爐六機(jī)”，裝機(jī)容量達(dá)108.5MW，供熱能力達(dá)850t/h，日處理垃圾800噸，日處理污泥2035噸（含水率80%），年節(jié)約標(biāo)煤20萬(wàn)噸。
富春環(huán)保的垃圾、污泥焚燒發(fā)電技術(shù)作為少有的一種能將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧的廢棄物處理方式，使得富春環(huán)保與造紙企業(yè)之間形成了共生耦合的循環(huán)關(guān)系，有力地推動(dòng)了造紙功能區(qū)的生態(tài)建設(shè)，大大創(chuàng)新了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式（見(jiàn)圖1）。
四、利用先進(jìn)工藝，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益
由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)備投資大，效益低，公司的著眼點(diǎn)并不完全放在“廢棄物回收利用”上，而是全方位地考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式。通過(guò)不斷研究探索進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)工藝，改進(jìn)工藝、節(jié)能降耗，通過(guò)組織企業(yè)內(nèi)的物料循環(huán)，減少生產(chǎn)過(guò)程中能源的使用量，減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地使生產(chǎn)過(guò)程中的“廢棄物”達(dá)到循環(huán)利用或再生利用，例如：
1、采用先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，減少電能損耗。
富春環(huán)保采用的綠色節(jié)能燈、汽動(dòng)給水泵、高效節(jié)能風(fēng)機(jī)和高壓變頻調(diào)速都是節(jié)電的“好把式”，普遍使用的10KV高壓電氣設(shè)備也能大大減少升壓和降壓過(guò)程中對(duì)電能的損耗。現(xiàn)有節(jié)能設(shè)備每年可節(jié)電2400萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于富陽(yáng)市兩個(gè)城鎮(zhèn)居民的全年用電量。
新型廢棄物循環(huán)利用范文第5篇
論文摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是新型業(yè)化道路的最高形式，也是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。本文在分析了發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)上，論述了建立我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的基本原則，并提出建立和完善我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的若干思路。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是新型丁業(yè)化道路的最高形式，也是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。一些發(fā)達(dá)國(guó)家把循環(huán)經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，并在立法上加以確認(rèn)、保護(hù)和促進(jìn)。我國(guó)政府也提出，要盡快建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)體系。因此，對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行理論思考無(wú)疑具有重要的意義。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
世界上最早對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行立法的國(guó)家是德國(guó)，早在1978年，德國(guó)就推m了“藍(lán)色天使”計(jì)劃，制定了《廢物處理法》和《電子產(chǎn)品的拿回制度》。1994年，德國(guó)制定了在世界上產(chǎn)生廣泛影響的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》，該法于1998年重新修訂。1998年以后．德國(guó)政府根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》又先后制定了《垃圾法》(1999年)、《聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令》(1999年)、(2OO1年森林經(jīng)濟(jì)年合法伐木限制命令》(2000年)、《社區(qū)垃圾合乎環(huán)保放置及垃圾處理場(chǎng)令》(2001年)、《持續(xù)推動(dòng)生態(tài)稅改革法》(2002年)、《森林繁殖材料法》(2002年)、《再生能源法》(2003年)等一系列法律法規(guī)，從而建立了比較完善的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系。另外，其他歐洲國(guó)家也制定或修正了自己的廢物管理法，如丹麥制定了《廢棄物處理法》；挪威政府于2003年修訂了《廢電子電機(jī)產(chǎn)品管理法》，擴(kuò)大了有關(guān)主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；瑞典于1994年通過(guò)了關(guān)于包裝、輪胎和廢紙的“生產(chǎn)者責(zé)任制”法律，并先后制定了關(guān)于汽車和電子電器的生產(chǎn)者責(zé)任制的法律法規(guī)。
其他許多周家也不同程度地制定了相關(guān)的環(huán)境立法，充實(shí)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度。例如，美國(guó)1965年的《固體廢棄物處理法》，先后經(jīng)過(guò)1976年、1980年、1984年、1988年、1996年的五次修訂，完善了包括信息公開(kāi)、報(bào)告、資源再生、再生示范、科技發(fā)展、循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)刺激與使用優(yōu)先、職業(yè)保護(hù)、公民訴訟等固體廢物循環(huán)利用的法律制度。又如，日本是一個(gè)資源比較貧乏的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)，其資源主要依賴從國(guó)外進(jìn)口。因此，日本特別重視資源的節(jié)約使用，先后制定了一系列旨在節(jié)約資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，從而構(gòu)建比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度。日本于1991年制定了《回收條例》，1992年制定了《廢棄物清除條件修正案》，2000年通過(guò)了《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)的基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《家用電器再生利用法》、《環(huán)保食品購(gòu)買法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》、《建筑工程資材再資源化法》、《容器包裝循環(huán)法》、《綠色采購(gòu)法》、《廢棄物處理法》等一系列法律法規(guī)。
二、建立和完善我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的基本原則
環(huán)境安全和資源效率是各國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的共同價(jià)值。環(huán)境安全和資源效率價(jià)值主要借助于預(yù)防優(yōu)先原則、循環(huán)利用原則、合理處置原則、適當(dāng)分責(zé)原則滲透于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)范之中。預(yù)防優(yōu)先原則強(qiáng)調(diào)廢物的事前控制，體現(xiàn)的是積極防控的資源環(huán)境思維；作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法基本原則的核心，循環(huán)利用原則的實(shí)質(zhì)在于“物盡其用”；合理處置原則要求采取適當(dāng)措施減少無(wú)法通過(guò)循環(huán)方法予以消除的廢物的環(huán)境危害；適當(dāng)分責(zé)原則旨在使不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與主體承擔(dān)與其身份相適應(yīng)的法律義務(wù)。
1、預(yù)防優(yōu)先原則。在生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)中充分利用原料、能源和產(chǎn)品，盡量減少棄用物、副產(chǎn)品的產(chǎn)生，以從源頭控制資源環(huán)境問(wèn)題。預(yù)防優(yōu)先原則要求法律規(guī)則的設(shè)計(jì)有助于促進(jìn)產(chǎn)品體積的小型化、產(chǎn)品質(zhì)量的輕型化、產(chǎn)品功能的增大化及產(chǎn)品包裝的簡(jiǎn)化，以減少?gòu)U物的排放。環(huán)境法的預(yù)防優(yōu)先原則表明，環(huán)境法不僅限于抗拒對(duì)環(huán)境具有威脅性之危害及排除已產(chǎn)生之損害，而是預(yù)先防止其對(duì)環(huán)境及人類危害的產(chǎn)生；對(duì)具體產(chǎn)生的危險(xiǎn)立即做出反應(yīng)不是該原則的主要目的，其首要功能為，在根本無(wú)危險(xiǎn)出現(xiàn)或有出現(xiàn)可能時(shí)預(yù)防性地對(duì)“人”加以保護(hù)或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境加以美化。這種理念同樣適用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法。現(xiàn)代資源環(huán)境問(wèn)題凸現(xiàn)以前，就存在各種降耗、抑廢的理念和實(shí)踐，不過(guò)，其主要著眼于資源和產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效用，而現(xiàn)代法律制度同時(shí)也突出環(huán)境安全。設(shè)備內(nèi)物質(zhì)循環(huán)、生產(chǎn)少?gòu)U產(chǎn)品和引導(dǎo)消費(fèi)少?gòu)U、少害產(chǎn)品是貫徹預(yù)防優(yōu)先原則的重要途徑。預(yù)防優(yōu)先是將危險(xiǎn)控制于未來(lái)、并創(chuàng)造規(guī)劃和保存未來(lái)世代的環(huán)境空間及資源的原則，它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全和資源效率價(jià)值的首要依托。
預(yù)防優(yōu)先原則蘊(yùn)涵有積極實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全和資源效率價(jià)值的理念。與事后處置相對(duì)應(yīng)，預(yù)防優(yōu)先原則強(qiáng)調(diào)廢棄物的事前控制，是一種積極防控的資源環(huán)境思維。初形成時(shí)，環(huán)境法突出污染的治理和生態(tài)破壞的恢復(fù)；而現(xiàn)代環(huán)境法，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，不僅觀念上而且制度上已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
2、循環(huán)利用原則。對(duì)于在生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)過(guò)程中形成的廢物要盡可能地繼續(xù)予以使用，直至失去利用價(jià)值。“3R”和“4R"原則中的“再利用、再循環(huán)、再回收、資源化、無(wú)害化、重組化”體現(xiàn)的正是循環(huán)利用原則。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法基本原則的核心，循環(huán)利用原則要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的制度安排應(yīng)有利于“物盡其用”，特別是能使原料和產(chǎn)品在反復(fù)利用中實(shí)現(xiàn)功用最大化。
3、合理處置原則。采取適當(dāng)措施減少無(wú)法通過(guò)循環(huán)方法予以消除的廢棄物的環(huán)境危害。廢棄物的利用優(yōu)先于處置，但是，當(dāng)某些廢棄物無(wú)法進(jìn)行再利用、再生利用、熱回收時(shí)，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就必須采取適當(dāng)措施弱化、甚至去除其不利影響，或者進(jìn)一步挖掘其利用價(jià)值。合理處置原則是指循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施應(yīng)有助于及時(shí)、恰當(dāng)處置廢棄物。環(huán)境安全兼顧資源效率是廢物處置應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。
4、適當(dāng)分責(zé)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境安全和資源效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)依托于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，而其有效實(shí)施離不開(kāi)各類主體的積極參與。參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的主體可分為政府、經(jīng)營(yíng)者(包括代表性組織)、公眾(包括代表性組織)，但不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與主體承擔(dān)的法律義務(wù)應(yīng)當(dāng)合理區(qū)分，此即適當(dāng)分責(zé)原則。該原則體現(xiàn)于各國(guó)的法律安排中。日本法強(qiáng)調(diào)，“為了建立循環(huán)型社會(huì)，必須使國(guó)家、地方政府、企業(yè)和公眾在合理承擔(dān)各自責(zé)任的前提下采取必要的措施，并使其公平合理地負(fù)擔(dān)采取措施所需的費(fèi)用”；而且，還具體劃分了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法既然是各國(guó)政府促進(jìn)本國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的法律規(guī)范體系，那么，其相應(yīng)的制度安排就要遵循這一精神，把政府、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的行為限定于適當(dāng)?shù)姆秶蛊浠ハ嗯浜希ゲ桓蓴_。
三、構(gòu)建我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的對(duì)策
1．綠色GDP核算制度。綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP核算中扣除包括城市大氣污染引起的健康損害、室內(nèi)空氣污染造成的健康損害、水污染、鉛等重金屬和有毒物質(zhì)造成的污染損失、酸雨損失等。由于環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)的貨幣折算在世界上還沒(méi)有公認(rèn)的方法，因而綠色GDP等指標(biāo)的核算存在難以克服的技術(shù)困難。但仍然可以從比較的角度，在每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)值后面列上該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的環(huán)境質(zhì)量升降、生物多樣性增減、資源開(kāi)采或消耗總量、環(huán)境污染與生態(tài)破壞防治投資額度等事項(xiàng)。
2．計(jì)劃、規(guī)劃和布局制度。一般來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，各地方要針對(duì)區(qū)域的環(huán)境資源情況和外來(lái)資源的實(shí)際，對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，確定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的名單，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。如對(duì)于生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，在加強(qiáng)政府財(cái)政補(bǔ)貼的前提下，應(yīng)規(guī)劃為保護(hù)性有限開(kāi)發(fā)的區(qū)域；在一些資源枯竭型城市，可以把伴生礦和廢棄物的綜合利用規(guī)劃為接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
3．有效管理和監(jiān)督制度。具體措施主要有：一是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和專門監(jiān)督管理相結(jié)合的行政監(jiān)督管理體制；二是有效改革行政管理體制，加強(qiáng)市級(jí)環(huán)境資源保護(hù)垂直管理改革的力度，試行大區(qū)環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源巡視員制度，提高環(huán)境資源監(jiān)督管理的權(quán)威性和效率；三是施行全新的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，排除地方保護(hù)主義在資源節(jié)約和合理利用方面的干擾，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式的實(shí)施能落到實(shí)處。
4．法律義務(wù)和責(zé)任制度。為了全面明確消費(fèi)者、企業(yè)和各級(jí)政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的義務(wù)和責(zé)任，國(guó)際上除了堅(jiān)持“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者養(yǎng)護(hù)、破壞者恢復(fù)”原則外，還逐漸發(fā)展了“消費(fèi)者最終承擔(dān)、收益者負(fù)擔(dān)”和電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷者負(fù)責(zé)回收等原則。如日本2001年的《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)的基本法》把義務(wù)主體劃分為國(guó)家、地方公共團(tuán)體、經(jīng)營(yíng)者和國(guó)民。英國(guó)1995年《環(huán)境法》規(guī)定了國(guó)務(wù)大臣的條例制定義務(wù)、義務(wù)者類型、企業(yè)回收符合標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)、經(jīng)濟(jì)代價(jià)義務(wù)等。一些國(guó)際條約甚至明確了成員國(guó)政府的義務(wù)和責(zé)任。對(duì)于這些義務(wù)與責(zé)任機(jī)制，我國(guó)有必要借鑒、吸收或完善，盡快建立相應(yīng)的法律義務(wù)和責(zé)任制度。超級(jí)秘書網(wǎng)
