干部學法建議

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干部學法建議范文第1篇

首先，我們學習實踐發展觀要領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

其次，結合我院的實際院情，以實事求是的態度，以科學發展觀理論精髓為指引來發現問題尋求醫院的全面協調可持續發展的途徑，影響我院科學發展的主要矛盾和問題。

開展深入學習實踐科學發展觀試點工作以來，在回顧醫院的發展歷程，肯定取得了巨大的成績的同時，通過學習、調研，全面查找和分析醫院存在的突出問題和群眾的迫切要求。我們清醒地看到，醫院在貫徹落實科學發展觀方面存在不少問題，醫院領導班子在領導和推進醫院科學發展的過程中存許多不足。醫院因為底子薄等原因，與國內外的同類醫院比較，還存在很大的差距，這個差距存在于人、財、物各個方面，表現在醫院規模的擴展、醫療的綜合實力提升、學科發展的前景等方面。受發展空間拓展的制約，醫院的發展受到巨大阻礙，已成為醫院發展的瓶頸；醫院綜合實力不夠強，高端人才不多；管理理念和手段需要更新；醫院發展的特殊歷程造成學術梯隊和管理梯隊的建設還跟不上發展需要；加強思想政治建設、領導班子建設、基層組織建設和反腐倡廉作風建設等工作任務還十分艱巨。顯然，出于維持快速穩定可持續性的需要，醫院二次創業已是擺在我們面前不可回避的話題。

總結和分析以上困境形成的原因，主要表現在：

一是歷史方面的因素。由于傳統的思想觀念，使工作中缺乏創新精神。醫院員工還是習慣于用過去的發展理念和發展方式理解發展。用科學發展觀指導醫療事業的發展，對全體員工都是一個嶄新的課題，沒有現成的經驗和答案，這需要我們從思想觀念方面不斷適應，從實踐鍛煉方面不斷努力，才能切實提高科學發展的能力。而這種適應和努力都需要有一個過程，不可能一蹴而就，因為要想在短時間內全面提高科學發展的能力是不現實的。

二是主觀方面的因素。我們當中的一些同志，對科學發展觀存在著思想認識上的偏差，對中央提出的新的發展理念，雖然從口頭上是堅決支持和擁護，但在具體的貫徹執行中，還認為要解決好醫院在改革發展中遇到的困難，強調又好又快發展的決心不夠。由于這些認識上的偏差，影響了大家提高貫徹科學發展觀能力的自覺性和實效性。另外，有些同志忙于抓具體業務，對科學發展觀的學習不夠系統不夠深刻，有的雖然學了，但還不善于理論聯系實際，不善于用科學發展觀指導實踐，不善于總結工作中的經驗和教訓。以上這些都直接影響了科學發展能力的提高。

三是制度機制方面的因素。科學發展能力具體到醫院工作的方方面面，主要還是醫院領導和各科室負責人科學發展的能力問題，它不是量化的事物，很難在主觀上得到一致的認同，需要制定一系列的評價標準。雖然以科學發展觀統領經濟社會發展已逐步成為共識，但對提高領導干部科學發展能力的要求缺乏剛性要求；對于醫院來說，各項評價科學發展能力強弱的體系還不夠完善，評價醫院全體教職員工推進科學發展的成效機制還要進一步健全，需要進一步增強針對性和操作性。

以上這些因素在主觀和客觀上影響著醫院全體員工科學發展能力的提高。針對問題我們將采取的對策與措施：

（一）牢固樹立和落實科學發展觀，加快發展是要義

醫院是治病救人的場所，需要先進的基礎設施、精湛的醫護技術、優質的服務和獨特的醫院文化來支撐。隨著疾病的變化、科學技術的進步以及醫療競爭的加劇，如果醫院停滯不前，必將在競爭中敗下陣來慘遭淘汰。所以，提高醫療效果，增強競爭能力要靠發展；提高管理水平，實現優質服務要靠發展；打造醫院品牌，形成特色專科，還是要靠發展。發展是硬道理，加快醫院發展就是貫徹和落實科學發展觀的最好體現。

從我院近年來的變化看，就是抓住了發展這個要義。2006年，全院收入421萬，2007年達474萬，2008年達487萬，2009年1-4月份上升勢頭良好（已達185萬），這為醫院的各方面發展提供經濟基礎；門診量上升，顯示醫院良好的發展勢頭，也為病人求醫提供了極大的方便。

（二）牢固樹立和落實科學發展觀，發揮優勢是關鍵

保持又好又快的發展，是科學發展觀的基本原則。在醫院工作中，必須保持一定的發展速度，沒有速度就不存在發展。但是發展是協調和具有優勢的發展。在實際工作中，其中很重要的一條，就是要求真務實，踏踏實實，推出醫院的發展優勢。

（三）牢固樹立和落實科學發展觀，以人為本是前提

醫院擔負著治病救人救死扶傷的神圣職責。以人為本、愛崗敬業、全心全意為患者服務，是每一位醫務工作者所必須具備的基本要求。以人為本是科學發展的首要內容。我院首先做到要以病人為中心,把患者滿意作為醫院工作的首要任務。醫護人員要重視服務質量、服務態度的提高，以優質的服務來吸引病人，贏得效益，贏得發展，最終達到人民群眾的真正滿意。否則，醫院就失去了存在的前提，在競爭中必然難以生存,更談不上發展。其次要以員工隊伍為本,提倡奉獻精神、敬業精神，形成“尊重人、關心人、依靠人、培養人”的文化氛圍,不斷提高員工的物質和精神生活水平,努力幫助他們實現自身的社會價值和人生目標。醫院決策層想問題、辦事情、作決策，都要以方便廣大病員、增加群眾信任感為出發點和落腳點，當好群眾的聯絡員、監督員、服務員，努力為臨床一線服務。唯有這樣，科學發展觀才能落到實處。

為加強醫務人員的廉潔自律行為，做到文明行醫、廉潔行醫，我院建立健全了各項規章制度。同時嚴格物價管理，規范收費行為，多年來，平均每一診療人次醫療費用低于同級控制標準，收費水平在同級醫院中處于較低水平。為優化醫療服務環境，我們堅持以病人滿意為標準，在“方便”兩字上下功夫，注意改善工作中不方便群眾的工作程序，簡化優化就醫流程，變被動服務為主動服務，全面推行無節假日值班制度和免收取掛號等等，盡量做到“便民、為民、利民”。醫院這一以人為本，以病人為中心的服務理念，對構建和諧的醫患關系起到了積極作用。

醫院依托醫院黨支部的工作，分別在“一切為了病人，為了病人一切”的服務宗旨、等方面精心設計、全面推進；圍繞“一線服務病人、后勤服務一線”建立認識主體，把服務理念貫穿工作實踐之中。醫院充分發揮工會、團支部、宣傳等部門的作用，開展職工座談、專家講座、主題教育、全院趣味活動等多種形式活動，既豐富了職工文化生活，又增進了職工之間的感情交流，在醫院的發展建設中充分發揮了團隊的團結協作和拼搏競爭優勢，促進了醫院的和諧、高效、快速發展。

（四）加強醫療安全意識，構建和諧醫患關系

為堅持增進醫療安全意識，實現構建和諧醫患關系的新突破，將2009年確定為“醫療質量安全年”。

（五）堅持加強領導班子建設，提升醫院管理水平

堅持黨員中心組學習制度，制定了中心組學習計劃，不斷加強理論學習，提高班子科學管理能力。能采用管理科學理論、方法和技術全面實施醫院管理。其重點內容是要有行之有效的監督和約束機制；完善的領導體制；標準化的管理制度。

（六）牢固樹立和落實科學發展觀，理清思路是目的

我院正處在建設和發展的關鍵時期，在發展過程中，有許多困難需要克服，有很多不足需要改進。這就需要通過堅持科學發展觀的大討論，理清發展思路，把醫院的事情做好。一是要增強憂患意識，加快發展步伐；二是要增強創新意識，構筑發展高地；三是要增強服務意識，完善發展體系；四是要增強競爭意識，提升發展動力；五是要增強品牌意識，實施發展戰略。

通過認真學習和貫徹實踐科學發展觀我們獲得基本經驗和主要做法：

科學發展觀是醫院工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個時期醫院發展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。作為醫療服務部門，如何提高全體員工的科學發展能力，在市場競爭條件下實現醫院的可持續發展，是當前必須認真思考和實踐的重要課題。如何學習實踐好科學發展觀，是否真正把握科學發展觀的科學內涵和精神實質非常關鍵。我們的具體做法是：

一是統一思想，凝聚人心。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，全院職工，尤其是黨員領導干部強化了求真務實的意識，管理理念不斷進步，科學管理水平和科學發展能力不斷提高，進而統一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想大解放和在更高水平上推進改革開放。

二是激發活力，鼓足干勁。通過深入學習實踐科學發展觀活動，全面提高了廣大黨員領導干部隊伍的整體素質，牢固樹立起正確的政績觀，進一步增強了群眾觀念，鼓足了干勁，推動了醫療和教學事業的全面和可持續性發展。

干部學法建議范文第2篇

【關鍵詞】乙型肝炎 血清標志物 評價分析

中圖分類號：R446.6 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）7-444-02

乙型肝炎（ 乙肝）是在感染了乙肝病毒（HBV）后，所引起的危害較為嚴重的病毒性肝炎。據調查顯示，在我國人群中，有60%的人感染過乙型肝炎病毒，其中10%為乙型肝炎表面抗原（HbsAg）攜帶者，每年乙型肝炎的新發病人數約有50萬，不僅嚴重影響了人們的健康，而且給社會、家庭造成經濟負擔。測定乙型肝炎病毒血清標志物已經在國內廣泛開展，它不僅在檢測穩定性和靈敏度大大提高，給臨床上的診斷帶來好處。近年來，時間分辨免疫熒光法( TRFI A )、酶聯免疫吸附試驗 ( ELISA)、電化學發光法 ( ECLI A)和化學發光法( CL I A )等新方法也在逐漸地被臨床實驗室接受。為了解不同方法學檢測結果之間的一致性，我們使用上述4 種方法來進行檢測， 并對其一致性程度進行了評價分析。現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料：選取經羅氏 ECLIA證實的 98例乙型肝炎病毒( HBV)感染者及 46例體檢者的血清，其中男性89人，女性55人。時間分辨免疫熒光法檢測使用了芬蘭的w allacDELFI A-1235分析儀及上海新波的生物試劑盒；酶聯免疫吸附試驗檢測使用了意大利的 ALI SE I全自動酶標儀及上海科華的生物試劑盒；電化學發光法檢測使用了德國羅氏E601電化學發光免疫分析儀及與其配套的試劑；化學發光法檢測使用意大利的L I ASON化學發光免疫分析儀及與其配套的試劑。

1.2 檢測方法：酶聯免疫吸附試驗操作按試劑盒的說明書進行，全自動儀器的操作按廠家說明書和科室儀器標準操作程序的規定進行檢測。將所有樣本分別用4種方法進行檢測血清標志物，即乙肝表面抗原 ( HBsAg )、乙肝表面抗體 (抗 HBs)、 乙肝e抗原 ( HBeAg)、 乙肝e抗體 (抗 H Be)、 乙肝核心抗體 (抗 HBc)的檢測。每次檢測，均帶有陰、陽性質控。

1.3 檢測結果的判斷：以廠家的試劑說明書所規定的Cut-off值來作為判斷的標準。應用夾心法，檢測結果 > Cut-off值，為陽性。

1.4 統計學處理：采用K appa檢驗，判斷不同的檢測方法結果是否有一致性，并進行u檢驗以排除抽樣誤差帶來的影響。而一致性的強弱程度按Koch和Landis以K appa系數的大小劃分為6個區段的方法進行判斷：Kappa系數＜0 為極差； 0～ 0.2 為微弱； 0.21～0.4 為弱； 0. 41～0.6為中度； 0.61～0. 8 為高度； 0.81～1.0 為極強。

2 結果

2.1 ELISA與 ECLIA方法檢測乙肝血清標志物的結果比較見表 1。

表 1

經統計學分析，在所有項目中， P < 0. 05， 此2種方法有一致性。

2.2 TRFIA與 ECLIA方法檢測乙肝血清標志物的結果比較見表 2。

表 2

經統計學分析，在所有項目中， P < 0. 05，此2種方法有一致性。

2.3 CLIA 與 ECLIA 方法檢測乙肝血清標志物的結果比較見表 3

表 3

經統計學分析，在所有項目中，P < 0. 05，此2種方法有一致性。

3 結論

采用不同的檢測方法，對乙型肝炎疑似患者進行乙肝血清標志物（HbsAg、抗-HBs 、HbeAg、抗-Hbe和抗-HBc）檢測，并進行統計學分析，為有效地預防控制乙型肝炎提供了科學的依據。

4 討論

乙型肝炎病毒血清學標志物的變化是評估乙型肝炎病毒感染后的病情轉歸重要依據， 也是抗考核病毒治療療效的指標之一[1]。據報道，在部分H BsAg 和抗- H Be 陽性的慢性活動性肝炎、肝癌和肝硬化患者中，抗- HBe陽性不能說明病毒復制程度已經減低，也不代表復制的停止，病變仍然有可能發展。[2]

檢測乙肝血清標志物的多種方法中，既有定性的金標法和酶聯免疫吸附試驗，又有定量的時間分辨免疫熒光法、化學發光法、電化學發光法等。這些方法由于所采用的單位和溯源性不同，其結果差異極大，給臨床醫生與患者正確解讀檢測報告和將檢測結果用于診療帶來了很大困難。在醫療改革的背景下，檢驗也正面臨著實驗室結果的互認問題，對不同的方法學所檢測出來的結果進行相關性評價，這是結果互認的前提。對定量項目的方法學比對，通常采用回歸性分析，對定性項目的檢測結果，應用K appa檢驗進行判斷不同方法的一致程度[3]。本組所采用了4種常見的檢測乙肝血清標志物方法，其中電化學發光法是當前特異性和敏感性最好的檢測方法，作為參考方法，而其他方法學的結果和電化學發光法的結果進行比對，來探討不同的方法學的應用價值。

從結果上分析，目前采用最廣泛的酶聯免疫吸附試驗和電化學發光法在HBeAg項目上表現出極強的一致性，其余的4項表現為高度的一致性，這說明了盡管酶聯免疫吸附試驗在應用多年，并且試劑在不斷改進后仍然可以滿足目前一般的臨床檢測需要[4]。但也可以看到，酶聯免疫吸附試驗在敏感性方面還有不足，在判斷結果的時候還會受檢測的灰區所影響，使部分結果誤讀，在血站和手術等情況不適合使用。但酶聯免疫吸附試驗也有很多優點，即試劑的成本低、收費低，有利于降低醫療上的費用，適于普通人群篩查與對醫療費用要求較為敏感的患者。從結果上還可以看出，使用時間分辨免疫熒光法與電化學發光法檢測結果在HbeAg、HBs Ag、抗 HB c、抗 Hbe這 4項上有極強的一致性，在抗HBs上有高度的一致性，和文獻報道基本一致[5]。但在檢測正常人的HBs A g時，出現4例不一致，這反映出方法學的特異性差異。由于時間分辨免疫熒光法試劑已實現國產化，所以在缺少全自動化學發光儀和需要定量檢測結果時，可以使用此方法代替應用進口試劑和儀器的化學發光法。

本組研究結果顯示，電化學發光法和化學發光法的檢測結果在HBs Ag、HbeAg、抗 Hbe、抗 HB s 這4項上有極強的一致性，在抗HBc上有高度的一致性。由于此2種方法目前均應用進口試劑，這些試劑常常溯源至國際標準，具有可比性，而無法溯源的項目 (例如抗 HBc)，一致性的程度稍差。因此，這2種方法學在臨床上的常規檢測中沒有大的差異， 其差異主要表現為檢測病毒變異的能力。對已經具備全自動化發光檢測儀的實驗室，使用此方法操作簡便，可以獲得較好的精密度和檢測敏感性與特異性，不足之處在于儀器、試劑的成本昂貴，適于已經明確診斷的患者進行治療后療效判斷或者在其他的方法學不能確定結果時檢測。而對溯源一致的項目，則可以通過回歸分析定量結果來評價其一致性的程度，而對處在病毒復制期和可能發生變異的患者，還應與HBV DNA與YMDD基因檢測，進行相關性分析，便于明確方法學檢測的臨床價值。

參考文獻

[1]衛國，王福生，陳菊梅.病毒載體動態檢測在乙型肝炎治療和研究的意義.中華肝臟病雜志， 2003，11 ( 1) ：54-56；

[2] 于愛英，乙肝血清標志物“兩對半”310例獻血者檢測結果分析[J] . 中國煤炭工業醫學雜志1007- 9564( 2009) 05- 0792- 01；

[3]夏邦世. 時間分辨免疫熒光技術檢測HBV血清標志物臨床應用評價 [J]. 臨床醫學， 2006，33( 3)： 6 -7 ；

干部學法建議范文第3篇

雞蛋營養豐富，但不宜在發燒期間多吃，尤其是煎荷包蛋或炒雞蛋。因為雞蛋的主要成分是卵蛋白，卵蛋白是一種完全蛋白質，99．7％能被人體吸收。人攝入這種蛋白質后會產生一定的額外熱量，使機體熱量增高，加劇發燒癥狀。同理，發熱時也不要吃太多瘦肉、魚等高蛋白食物。

發燒病人的飲食應清淡、易消化，一般以流質或半流質食物為主，如米湯、稀飯、面條、藕粉等，并搭配一些新鮮水果。

退燒后，可以食用雞湯面、菜泥粥等食物。到病情恢復后期可以多補充瘦肉、魚、豆腐等高蛋白食物。

（文華）

鴨血是液體肉

鴨血也稱“液體肉”，通常被制成血豆腐，是補血佳品。鴨血富含鐵，且以血紅素鐵的形式存在，容易被人體吸收利用。多吃可以防治缺鐵性貧血，并能有效地預防中老年人冠心病、動脈硬化等癥。

鴨血還是人體污物的“清道夫”，可以利腸通便，清除腸腔的沉渣濁垢，對塵埃及金屬微粒等有害物質具有凈化作用。

因此，貧血患者、老人、婦女和從事粉塵、紡織、環衛、采掘等工作的人尤其應該常吃鴨血。

鴨血還含有維生素K，能促使血液凝固，有止血的功效。

鴨血中脂肪含量非常低，適合血脂高的人經常食用。

在日本和歐美食品市場上，鴨血多被做成香腸、點心等。在我國，人們則喜歡用鴨血制成血豆腐做菜，還可以做湯，不但味道鮮美，而且可以起到植物蛋白和動物蛋白營養互補的作用。（小康）

奶茶是女性心臟的殺手

多少年來，健康專家一直提醒，飲茶有益于人的心臟。但一項最新研究提出，向提神的茶水中加入牛奶，或茶與牛奶(奶茶)同飲，會破壞茶水中的所有健康成分，對心臟有很大危害。

統計顯示，目前女性心血管疾病發病率已經是乳腺癌發病率的10倍，是直接威脅女性生命的“頭號殺手”。德國研究人員在《歐洲心臟雜志》上發表的一份研究報告稱，喝奶茶會讓人的血管壁的收縮能力明顯下降，對心臟十分有害。

目前，女性心血管疾病的發病情況并沒有引起人們的重視。多數女性知道如何預防乳癌和皮膚癌，但很少有人擔心自己會得心臟病。因此，對于疲倦、呼吸困難、惡心、身體不適、背痛和腹痛之類的癥狀，許多女性都會選擇“挺一挺”。殊不知，這些看似普通的癥狀，很可能是你的心血管出現“疲態”的一個信號。在此提醒廣大女性朋友注意呵護自己的心臟，盡量遠離奶茶。 （小麗）

孕產婦不宜使用風油精

夏天，風油精是人們隨身備用的物品，它具有提神醒腦、解暑避邪、祛風鎮痛、驅蚊止癢等功效。而它的主要成分之一樟腦卻具有一定的毒副作用。

風油精所含的樟腦進入人體后，正常情況下人體內的葡萄糖磷酸脫氫酶會很快地與之結合，使之變成無毒物質，然后隨小便一起排出體外，所以不會發生不良反應。

然而由于生理上的變化，孕婦體內的葡萄糖磷酸脫氫酶的含量會降低，懷孕3個月內若過多地使用風油精，樟腦就會通過胎盤進入羊膜腔內作用于胎兒，嚴重時可導致胎兒死亡引起孕婦流產。

剛出生的新生兒體內也缺乏葡萄糖磷酸脫氫酶，產婦如大量使用風油精，樟腦會隨氣味透過新生兒嬌嫩的皮膚和黏膜滲入血液，使紅細胞破裂，溶解成膽紅素。血液中的膽紅素含量過高，就會透過腦膜與腦細胞結合，引起嬰兒黃疸癥，還可出現抽風、驚厥等神經癥狀，即使經過治療也可能使嬰兒腦功能受損。所以，孕產婦應慎用風油精。

（小美）

堿性食物提高智商

英國科學家發現，人體液的酸堿度與孩子的智力有關。在體液酸堿性允許的范圍內，酸性時孩子智力低，堿性時智力高。科學家對6～13歲孩子的智力觀察發現，大腦中的體液ph值大于7者比小于7者智商高一倍。科學家把這一發現稱為智力水平的“化學標記”。

食品可分為堿性、中性和酸性三大類：

含鉀、鈉、鈣、鎂等元素的食品為堿性食品，如水果、蔬菜、豆制品、海帶、堿性飲料等。

含磷、氯、硫、碘等元素的食品為酸性食品，如肉類、谷物、油脂、酒類等。

不過，具有酸味的食品不一定是酸性食品，以橘子為例，它含有豐富的鉀，所以它不是酸性食品，而是堿性食品。

（大周）

牛奶加蜂蜜少女不痛經

相當數量的未婚女性，每次來月經前往往有下腹疼痛、腰膝酸軟、全身倦怠乏力等不適感，這就是令人苦惱的痛經。

經期出現這類癥狀，主要原因是青春期女性的子宮頸比較細長，或未發育完好，經血流經子宮頸時會刺激子宮肌收縮引起疼痛。

雖然絕大多數女性痛經屬于生理現象，但疼痛的惡性刺激常使人坐臥不寧、睡眠不安。

婦產科專家提出的方案可幫你減輕痛苦：每晚睡前喝一杯加一勺蜂蜜的熱牛奶，即可緩解甚至消除痛經之苦。

牛奶含鉀多，蜂蜜富含鎂。研究表明，鉀對于神經沖動的傳導、血液的凝固過程以及人體所有細胞的機能都極為重要，它能緩和情緒，抑制疼痛，防止感染，并減少經期失血量；鎂能幫助大腦中神經沖動傳導，能讓具有神經激素作用的活性物質維持在正常水平。在月經后期，鎂元素還能起到心理調節作用，有助于身體放松，消除緊張心理，減輕壓力。

另外，B族維生素對經前緊張癥有顯著療效，特別是維生素B6最為重要。此種維生素能夠穩定情緒，幫助睡眠，使人精力充沛，并能減輕腹部疼痛。香蕉中含維生素B6較多，痛經女性不妨多吃一些。 （小劉）

鹽是女人美麗的天敵

1. 雀斑、黃褐斑吃鹽過多，除了會使臉色黑黃外，臉頰還會長出雀斑。若同時攝取動物性脂肪和蛋白質過多，則會影響肝臟正常代謝而使雀斑更顯眼。要想皮膚好，比較科學的方法是多喝水，幫助皮膚排毒，同時要把每天的食鹽攝取量控制在6克以下。

2. 頭發脫落、發質枯黃吃太咸不僅會造成代謝性脫發，還會讓頭發變得枯黃。中醫理論上講，腎氣盛則頭發烏黑有光澤，腎氣虛則頭發干澀而枯黃。

3. 面部浮腫浮腫的原因有很多，但吃太咸可能是其中之一。

攝入過量的鹽會令水分代謝出現紊亂，水分滯留在體內，會出現浮腫。少吃鹽、多吃利水的食物才能有所改善。

干部學法建議范文第4篇

一、科學發展新要求，催生干部考評新體系

市場經濟就是法治經濟，社會經濟的又好又快發展離不開良好的法治環境作支撐，將述法納入領導干部述職考評，有利于推動經濟社會發展與法治建設齊頭并進。

一是提升科學發展新水平，必須增強依法行政意識。近年來，如皋市經濟社會發展呈現出持續騰飛的良好態勢。然而，與之伴隨的卻是涉及土地規劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發的行政爭議案件和上訪事件頻發。究其原因，主要是部分領導干部在一定程度上存在著重經濟指標輕社會發展、重發展速度輕群眾利益的思想。對此，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，在全市組織了專題大討論，并最終形成“必須像考核經濟指標一樣考核學法用法情況”的共識。

二是樹立全面科學政績觀，必須強化干部學法守法用法。領導干部是各項事業的組織者，具有決策權和社會資源的配置權，加強領導干部學法守法用法是推進法治建設的“著力點”，抓住了這個“龍頭”，就抓住了依法行政推動科學發展的根本。如皋市從“強化依法行政，建立法制政府”的要求出發，圍繞確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化，促進領導干部樹立全面科學的政績觀。

三是提高人民群眾滿意度，必須依法維護群眾利益。干部創造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間，由于少數部門、鄉鎮片面強調“工作效率”，盲目追求“發展速度”，簡化法定程序，導致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們為民謀福祉的政績，反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評，把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點，能有效地引導和鼓勵干部真正創造出社會認可、群眾得實惠的政績，實現好、維護好人民群眾的根本利益。

二、述法考評新機制，激發科學發展新動力

通過三個多月的調查研究和半年的反復統一認識，制定形成了《關于科級黨政領導干部述法工作的實施意見》、《關于進一步完善科級黨政領導干部述法考評機制的意見》等文件，正式將述法納入領導干部述職考評。

一是豐富述法考評內涵。對照法治如皋建設的要求和領導干部提高依法行政能力的實際需要，不斷豐富述法考評內涵。主要內容為：年內有無行政訴訟敗訴案件、行政復議被撤銷變更或被確認為違法的案件；有無因執法不當導致人民群眾越級上訪、群體性上訪；有無因不作為、亂作為而受到查處的案件以及出庭應訴和參與復議質證的情況。主要領導和分管領導還需報告推進依法行政工作的創新舉措及成效等。2010年底，結合年終述職述廉，全市81個黨政領導班子的714名領導干部均參加了述法考評活動。

干部學法建議范文第5篇

市場經濟就是法治經濟，社會經濟的又好又快發展離不開良好的法治環境作支撐，將述法納入領導干部述職考評，有利于推動經濟社會發展與法治建設齊頭并進。

一是提升科學發展新水平，必須增強依法行政意識。近年來，如皋市經濟社會發展呈現出持續騰飛的良好態勢。然而，與之伴隨的卻是涉及土地規劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發的行政爭議案件和上訪事件頻發。究其原因，主要是部分領導干部在一定程度上存在著重經濟指標輕社會發展、重發展速度輕群眾利益的思想。對此，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，在全市組織了專題大討論，并最終形成“必須像考核經濟指標一樣考核學法用法情況”的共識。

二是樹立全面科學政績觀，必須強化干部學法守法用法。領導干部是各項事業的組織者，具有決策權和社會資源的配置權，加強領導干部學法守法用法是推進法治建設的“著力點”，抓住了這個“龍頭”，就抓住了依法行政推動科學發展的根本。如皋市從“強化依法行政，建立法制政府”的要求出發，圍繞確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化，促進領導干部樹立全面科學的政績觀。

三是提高人民群眾滿意度，必須依法維護群眾利益。干部創造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間，由于少數部門、鄉鎮片面強調“工作效率”，盲目追求“發展速度”，簡化法定程序，導致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們為民謀福祉的政績，反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評，把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點，能有效地引導和鼓勵干部真正創造出社會認可、群眾得實惠的政績，實現好、維護好人民群眾的根本利益。

二、述法考評新機制，激發科學發展新動力

通過三個多月的調查研究和半年的反復統一認識，制定形成了《關于科級黨政領導干部述法工作的實施意見》、《關于進一步完善科級黨政領導干部述法考評機制的意見》等文件，正式將述法納入領導干部述職考評。

一是豐富述法考評內涵。對照法治如皋建設的要求和領導干部提高依法行政能力的實際需要，不斷豐富述法考評內涵。主要內容為：年內有無行政訴訟敗訴案件、行政復議被撤銷變更或被確認為違法的案件；有無因執法不當導致人民群眾越級上訪、群體性上訪；有無因不作為、亂作為而受到查處的案件以及出庭應訴和參與復議質證的情況。主要領導和分管領導還需報告推進依法行政工作的創新舉措及成效等。2008年底，結合年終述職述廉，全市81個黨政領導班子的714名領導干部均參加了述法考評活動。

二是規范述法考評程序。述法考評堅持平時與年終相結合，書面述法與口頭述法相結合，社會評議與群眾評議相結合。在過程控制上，將學法作為干部在職學習的重點內容，以“雉水在線——如皋市干部學習平臺”為依托，精心辦好“干部學法”欄目，拓展領導干部學法平臺；強化平時考核，前移監督關口，建立了網上學法、日常督查、實績公示、執法效能統計、述法考評預警的“四平臺一機制”。在流程設置上，按照個人撰寫報告、網絡媒體公示、組織述法測評、反饋述法情況、提供任用獎懲建議的程序進行，確保測評客觀公正。在結果評定上，實行百分制，其中年內的過程性述評占60%，年終述評占40％，設“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次。去年，參加述評的714名科級領導干部中，171名同志被評定為“好”、532名同志被評定為“較好”、11名同志被評定為“一般”或“差”。

三是強化考評結果運用。領導干部述法考評結果存入干部個人檔案，同時作為組織部門對科級領導干部業績評定、獎勵懲處、考核任用的重要依據，凡提拔使用和受獎勵的科級黨政領導干部，必須是述評成績為“較好”以上等次，特別優秀的優先任用重要崗位。對被確認有違法行為，且造成較大影響的責任人，在任用獎勵時實行“一票否決”；對述法考評成績為“一般”的對象，實施誡勉談話；對述法述法考評成績為“差”的對象，進行崗位調整，確有突出問題，并造成一定損失和影響的視情給予組織處分。年終對每個述評對象均進行了定量匯總、定性結論，形成一人一份報告，由市委常委進行談話反饋。9名法治工作實績突出的個人受到了表彰，2名個人優先得到提拔重用；7名黨政領導干部被予以警告，5名因行政違法、造成行政訴訟敗訴的責任人受到查處，其中一名鎮長被調離了領導崗位。

三、思想觀念新提升，引領科學發展新實踐

干部述法考評新機制，有效促進了如皋市干部學法守法用法觀念的新轉變，形成了“壓力傳遞”和“杠桿效應”，提升了領導干部科學發展的能力，進一步推動了如皋市經濟社會全面協調可持續發展的新實踐。

一是領導干部學法守法用法意識明顯增強。全市領導班子主動安排行業專業法律輔導講座和社會主義法治理念教育的頻度加大，據初步統計，僅今年一季度，鎮（區）和部門開展法律知識輔導講座的就達63場，同比增長了146%。全市科級領導班子100%建立并落實了重大決策行為規程；所有的鎮（區）都建成鎮政府法制工作室，聘請了法律顧問；市級機關各部門均成立了法制科或明確了專職法制員，全市領導干部法律素質明顯提升。