生活垃圾分類(lèi)制度的原則

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生活垃圾分類(lèi)制度的原則范文第1篇

一、主要目標(biāo)

提升居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)前端投放參與率、準(zhǔn)確率和規(guī)范化作業(yè)能力，提升黨員干部開(kāi)展垃圾分類(lèi)“三個(gè)一”行動(dòng)力，提升垃圾分類(lèi)工作督導(dǎo)能力，強(qiáng)化生活垃圾分類(lèi)“三個(gè)一”行動(dòng)成效。

二、活動(dòng)范圍

機(jī)關(guān)各（股）室、各下屬事業(yè)單位、文旅企業(yè)區(qū)域

三、重要任務(wù)

（一）提升分類(lèi)投放準(zhǔn)確率。以末端分類(lèi)處理倒逼前端分類(lèi)投放習(xí)慣養(yǎng)成，在各單位活動(dòng)點(diǎn)有序開(kāi)展撤桶并點(diǎn)工作，對(duì)設(shè)置不合理的點(diǎn)位進(jìn)行梳理和調(diào)整，原則上按1個(gè)單位設(shè)置1個(gè)垃圾分類(lèi)集中投放點(diǎn)，有條件的單位可以在點(diǎn)位上增設(shè)洗手池、消毒等設(shè)施，推進(jìn)定時(shí)、定點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾，按“一個(gè)點(diǎn)位配備一位引導(dǎo)員”的原則進(jìn)行分類(lèi)督導(dǎo)工作，指導(dǎo)正確進(jìn)行投放，對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，提升投放準(zhǔn)確率。引導(dǎo)員要統(tǒng)一規(guī)范著裝，熟練掌握工作技能，熟悉生活垃圾分類(lèi)種類(lèi)，做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和宣傳工作，保持點(diǎn)位干凈整潔并做好臺(tái)賬記錄。督導(dǎo)時(shí)間為每天9:00-17:30。

（二）提升垃圾分類(lèi)規(guī)范化作業(yè)能力。生活垃圾分類(lèi)必須嚴(yán)格進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置，不得“混投混收混運(yùn)”、杜絕“先分后混”“撒拋滴漏”現(xiàn)象，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)垃圾的處置必須進(jìn)行專(zhuān)類(lèi)投放，不得將其他類(lèi)別的垃圾混入其中，各類(lèi)垃圾必須嚴(yán)格進(jìn)行分類(lèi)處置。

（三）提升生活垃圾分類(lèi)“三個(gè)一”成效。按照《關(guān)于在黨員干部中開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)“三個(gè)一”行動(dòng)的通知》行動(dòng)安排，進(jìn)一步深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)“三個(gè)一”行動(dòng)，發(fā)揮黨員引領(lǐng)示范作用。全局黨員干部主動(dòng)到聯(lián)系社區(qū)魁星閣社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，執(zhí)行“三個(gè)一”行動(dòng)提升階段任務(wù)。依托本次專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮“三個(gè)一”成效。

（四）加大生活垃圾分類(lèi)督查力度。局垃圾分類(lèi)小組將成立督查組對(duì)各股室、下屬事業(yè)單位、景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、網(wǎng)吧等文旅企業(yè)生活垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)地檢查，及時(shí)將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)完善垃圾分類(lèi)紅黑榜制度落實(shí)，設(shè)立垃圾分類(lèi)公示制度，設(shè)立垃圾分類(lèi)紅黑榜，及時(shí)張榜公告，榜單更新頻率不少于1次/月；各下屬部門(mén)、景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、網(wǎng)吧等文旅企業(yè)，對(duì)工作人員、游客進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)。

四、實(shí)施步驟

2021年1月--2021年12月底，分為三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2021年1月-2月底）。召開(kāi)文旅行業(yè)動(dòng)員部署會(huì)，并對(duì)引導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)等工作，保障提升行動(dòng)有序開(kāi)展。

（二）組織實(shí)施階段（2021年3月-2021年6月底）。正式啟動(dòng)提升行動(dòng)，定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行桶邊督導(dǎo)工作，強(qiáng)化生活垃圾分類(lèi)“三個(gè)一”行動(dòng)，規(guī)劃生活垃圾分類(lèi)作業(yè)，加大督查力度。有效提升生活垃圾分類(lèi)投放準(zhǔn)確率。

（三）總結(jié)階段（2021年7月-2021年12月底）。總結(jié)提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，完善措施，建立推進(jìn)垃圾工作長(zhǎng)效機(jī)制，保證生活垃圾分類(lèi)工作持續(xù)推進(jìn)。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要高度重視，有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保按期按質(zhì)完成工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳，形成有利于推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)的氛圍。組織引導(dǎo)員進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。

生活垃圾分類(lèi)制度的原則范文第2篇

關(guān)鍵詞 垃圾分類(lèi)；政策分析

中圖分類(lèi)號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）16-0127-02

中國(guó)作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，每天產(chǎn)生的各種生產(chǎn)、生活垃圾的數(shù)量幾乎是我們難以想象的。從保護(hù)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的角度出發(fā)，實(shí)行垃圾分類(lèi)，充分有效地利用垃圾、最大限度地降低污染是十分必要的。

1 實(shí)行垃圾分類(lèi)的原因

中國(guó)的生活垃圾一般可分為四大類(lèi)：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

1）減少占地。生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類(lèi)，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)50%以上。

2）減少環(huán)境污染。廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害；土壤中的廢塑料會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；拋棄的廢塑料被動(dòng)物誤食，導(dǎo)致動(dòng)物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。

3）變廢為寶。中國(guó)每年使用塑料快餐盒達(dá)40億個(gè)，方便面碗5-7億個(gè)，廢塑料占生活垃圾的4%-7%。1噸廢塑料可回?zé)?00千克的柴油。回收1500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁快，可少采20噸鋁礦。生產(chǎn)垃圾中有30%-40%可以回收利用，應(yīng)珍惜這個(gè)小本大利的資源。大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。

2 國(guó)家關(guān)于垃圾分類(lèi)的指導(dǎo)方針

實(shí)行垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)利國(guó)利民的大計(jì)，因此國(guó)家對(duì)此也表現(xiàn)出足夠的重視，出臺(tái)了不少的方針政策以加強(qiáng)垃圾分類(lèi)在全國(guó)范圍內(nèi)的推行。

1）《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 ：第37條規(guī)定：“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸及處置”。該法規(guī)初步確立了城市生活垃圾處理的基本框架。

2）《中國(guó)21世紀(jì)議程》（即：中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)）：第19章“固體廢棄物的無(wú)害化管理”中規(guī)定：“沿海開(kāi)放城市和旅游風(fēng)景城市近期內(nèi)做到生活垃圾的分類(lèi)收集和無(wú)害化處理，其它城市逐漸實(shí)行。”

3）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》：《意見(jiàn)》要求切實(shí)控制城市生活垃圾產(chǎn)生，全面提高城市生活垃圾處理能力和水平，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大政策支持力度。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。

4）《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》（GB/T19095 2008）：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾分類(lèi)工作，也適用于易于分類(lèi)回收的有關(guān)商品的環(huán)保包裝。

3 地方有關(guān)垃圾分類(lèi)的法規(guī)

為了貫徹國(guó)家的方針、響應(yīng)號(hào)召，全國(guó)各地均積極制定條例、規(guī)定等，努力以各種有效的形式在當(dāng)?shù)赜行У貙?shí)行垃圾分類(lèi)。下面列舉幾個(gè)地方的政策。

1）北京：《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》

作為國(guó)內(nèi)首部以立法形式規(guī)范垃圾處理的地方性法規(guī)，條例確定建立生活垃圾分類(lèi)和處理收費(fèi)制度。今后在北京，對(duì)生活垃圾實(shí)行計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)，條例從2012年3月1日起實(shí)施。

2） 廣州：《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》

這是國(guó)內(nèi)首個(gè)城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)章。《規(guī)定》共三十條，對(duì)垃圾分類(lèi)適用范圍、保障措施、收集容器的設(shè)置和維護(hù)、分類(lèi)過(guò)程操作要求和管理要求、監(jiān)督管理、舉報(bào)和投訴等都作出了規(guī)定。

3）江蘇：《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

《條例》對(duì)固體廢棄物污染、生活垃圾的處理方式做了建議和規(guī)定，對(duì)于垃圾分類(lèi)的實(shí)施、運(yùn)輸、管理也做了相應(yīng)的規(guī)定。

4）南京：《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾分類(lèi)收集管理的意見(jiàn)》

《意見(jiàn)》對(duì)于逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無(wú)害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化，減少環(huán)境污染，提高市容衛(wèi)生管理整體水平，現(xiàn)就我市實(shí)行城市生活垃圾分類(lèi)收集管理提出了有效的意見(jiàn)。

4 實(shí)施垃圾分類(lèi)政策中遇到的困難

各地都在積極實(shí)行垃圾分類(lèi)，但是很多的辦法都收效甚微，效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府的預(yù)期。綜合分析，是由于在實(shí)行垃圾分類(lèi)的道路上遇到了如下的瓶頸。

1）進(jìn)行垃圾分類(lèi)時(shí)可操作性不高。在我國(guó)的基本國(guó)策中，“保護(hù)環(huán)境”是一個(gè)非常重要的方面，在所有的環(huán)境保護(hù)措施中，垃圾分類(lèi)是其中的一個(gè)，每個(gè)地區(qū)也都有相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行說(shuō)明補(bǔ)充，不過(guò)不管是地方性的條例還是國(guó)家法律，在處置垃圾、分類(lèi)方法、收集方法等方面都沒(méi)有進(jìn)行具體的規(guī)定，也未制定出相關(guān)的責(zé)任主體，另外地方性的法規(guī)強(qiáng)制性不高，可操作性不高。

2）垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)模糊，設(shè)施分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏一致性。對(duì)于“回收的”的含義，對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是不相同的，對(duì)于某些人來(lái)說(shuō)不可以用來(lái)回收的東西，另外的一些人就認(rèn)為可以進(jìn)行回收，進(jìn)而導(dǎo)致選擇投放不一致的情況出現(xiàn)，無(wú)法達(dá)到垃圾分類(lèi)的預(yù)期效果。而且在公共場(chǎng)所的廢物箱多使用雙聯(lián)體金屬材質(zhì)的垃圾箱，在垃圾箱上面分別設(shè)置其他垃圾投放和可回收投放，在桶身上設(shè)置有遮蓋物，導(dǎo)致視覺(jué)效果降低，廢物箱整體容量不高缺乏實(shí)用性，造價(jià)相對(duì)來(lái)說(shuō)也非常高，各個(gè)縣區(qū)的廢物箱設(shè)施缺乏一致性。行人在投放廢物時(shí)，往往不會(huì)進(jìn)行分辨就丟入箱子中，對(duì)垃圾的分類(lèi)造成了不利的影響。

3）不同的地區(qū)在垃圾分類(lèi)方面發(fā)展不均衡。當(dāng)前在很多中心城區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)和分類(lèi)推進(jìn)工作，但是在垃圾分類(lèi)方面仍然非常的不均衡。和中心城區(qū)相比，街道和郊區(qū)城鎮(zhèn)加入試點(diǎn)的比例相對(duì)落后，而且在農(nóng)村地區(qū)并未開(kāi)展垃圾分類(lèi)的工作，只是在城鎮(zhèn)化程度比較高郊區(qū)開(kāi)展了垃圾分類(lèi)工作。另外由于農(nóng)村地區(qū)受到設(shè)備配置、宣傳普及、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活環(huán)境等因素的制約，農(nóng)村居民和郊區(qū)居民對(duì)垃圾認(rèn)識(shí)非常的落后，推廣力度和普及率和中心城區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。

4）垃圾分類(lèi)的方法不細(xì)致，后續(xù)資源化程度低。因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值比例不高的垃圾回收比例非常低或者不回收，導(dǎo)致垃圾分類(lèi)降低了減量化的效果；另外因?yàn)槟壳皩?duì)資源化處理不高，回收回來(lái)的垃圾多進(jìn)行了摻雜處理，品質(zhì)普遍比較低，使得附加值不高、分類(lèi)資源方法不細(xì)致的情況出現(xiàn)。比如各種類(lèi)型不同的塑料進(jìn)行混合后，重新生產(chǎn)塑料粒子，所得到的也只是一些在生產(chǎn)價(jià)值不高的普通塑料制品；在廢紙板中摻入雜質(zhì)后，就不可以達(dá)到高級(jí)資源化的要求，還有非常多的廢紙板原料需要進(jìn)口等。而且，當(dāng)前還未開(kāi)展廢棄干電池的利用，只是對(duì)一些普通的資源進(jìn)行里利用。

5 對(duì)策和建議

針對(duì)我國(guó)在垃圾分類(lèi)過(guò)程中遇到的瓶頸，我們可以有針對(duì)性地拿出對(duì)策來(lái)解決問(wèn)題，以更快地促進(jìn)我國(guó)垃圾分類(lèi)的發(fā)展。

1）加大配套制度的研究力度，對(duì)法規(guī)操作性深化。在進(jìn)行垃圾分類(lèi)前，首先要建立出完善的管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行，在制定管理制度時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況和地區(qū)條件制定出可操作性比較高的制度和細(xì)則，不允許管理制度過(guò)于原則化。北京在18個(gè)區(qū)縣600個(gè)校區(qū)試點(diǎn)垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)上，使用立法的方法來(lái)對(duì)垃圾分類(lèi)進(jìn)行深化；廣州出臺(tái)了對(duì)分時(shí)段處罰和收運(yùn)都非常詳細(xì)的規(guī)定，這一規(guī)定是我國(guó)第一個(gè)垃圾分類(lèi)制度管理規(guī)定。所以，每個(gè)地區(qū)都可以結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定出相關(guān)的垃圾分類(lèi)管理規(guī)定，并和相關(guān)的政策研究進(jìn)行搭配，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行明確。

2）對(duì)垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。考慮到公共場(chǎng)所和居住區(qū)場(chǎng)所的差異性，在設(shè)計(jì)分類(lèi)設(shè)施管理制度時(shí)要區(qū)分對(duì)待。在公共場(chǎng)所人流量非常的大，垃圾成分比較簡(jiǎn)單，設(shè)置廢物箱時(shí)，要把投放容易、容量大兩個(gè)方面來(lái)作為基本的設(shè)計(jì)思路，在造型方面要盡量的簡(jiǎn)單話(huà)，并對(duì)整個(gè)地區(qū)的廢物箱規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一，以便人們的準(zhǔn)確區(qū)分，對(duì)于封閉的活動(dòng)場(chǎng)所，為了方便廢物的投遞、可以使用開(kāi)放式的垃圾箱，讓投入的垃圾可以清楚的看到，而且也可以有效的降低廢物箱的維護(hù)費(fèi)用和造價(jià)。

在居住區(qū)，垃圾的種類(lèi)比較復(fù)雜，對(duì)于有較高回收價(jià)值的廢物，不需要設(shè)置分類(lèi)收集設(shè)施，比如塑料瓶、廢報(bào)紙等容易堆積和積攢的垃圾等。不過(guò)對(duì)于回收價(jià)值不高、回收難度高的垃圾，只有經(jīng)過(guò)一定的積累多后，才會(huì)有一定價(jià)值的廢物，要進(jìn)行定期的上門(mén)回收或者配置出有明確標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，以此來(lái)提高居民對(duì)垃圾分類(lèi)的積極性，常見(jiàn)的廢物有塑料薄膜、碎紙張、碎玻璃等。

3）不同的城鄉(xiāng)地區(qū)進(jìn)行區(qū)分對(duì)待。在垃圾分類(lèi)推廣方法方面，農(nóng)村地區(qū)和中心城區(qū)的方法是存在比較大的差異性的，所以在開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作的過(guò)程中，要對(duì)農(nóng)村和郊區(qū)城鎮(zhèn)的特殊性進(jìn)行考慮。通常情況下，農(nóng)村地區(qū)居住不集中，且有比較大的空間來(lái)對(duì)不用的東西進(jìn)行存放，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)集中后有比較高的經(jīng)濟(jì)成本，所以當(dāng)前對(duì)于“村集、鎮(zhèn)收運(yùn)、區(qū)處理”這一收運(yùn)模式的可行性還在考慮。在對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行處理時(shí)，要以就地生化減容作為基礎(chǔ)，然后對(duì)垃圾的種類(lèi)來(lái)決定將其作為生活垃圾進(jìn)行處理還是進(jìn)行收運(yùn)處置。比如農(nóng)用塑料薄膜的回收價(jià)值比較高，可以對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)回收利用，而有機(jī)垃圾則可以用來(lái)固定堆肥。

4）對(duì)廢品回收行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。為了促進(jìn)垃圾分類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展，就需要對(duì)廢品回收行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。要盡可能的對(duì)回收點(diǎn)的覆蓋率和數(shù)量進(jìn)行提升，以此來(lái)解決廢品回收市場(chǎng)品種覆蓋不全、不可以進(jìn)行自發(fā)回收的弊端。政府要參與回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，特別對(duì)于土地比較缺乏的中心城區(qū)，需要政府來(lái)推進(jìn)廢品回收點(diǎn)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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生活垃圾分類(lèi)制度的原則范文第3篇

垃圾分類(lèi)是一件“功在當(dāng)代，利在千秋”利國(guó)利民的好事，是一件改善人居環(huán)境的大事，是一件改變垃圾處理方式的實(shí)事。

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，就是按照市委、市政府的要求，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，動(dòng)員廣大干部群眾立即行動(dòng)起來(lái)，全民參與，集中攻堅(jiān)，迅速掀起農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作熱潮，使我們的家園更加潔凈靚麗。

剛才，X同志宣讀了《X區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作實(shí)施方案》就農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的工作目標(biāo)、任務(wù)分工、工作措施做了詳細(xì)的安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。X同志分別作了表態(tài)發(fā)言，信心很足，我相信他們能夠起到很好的帶頭示范作用。

下面，就開(kāi)展好農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的重要意義

農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)關(guān)系到廣大人民群眾的生活質(zhì)量，影響著一個(gè)區(qū)域的整體形象，是各個(gè)地區(qū)都非常重視的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。就咱們區(qū)而言，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，具有三個(gè)方面的重要意義：

開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，將是我區(qū)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期艱巨的戰(zhàn)略性任務(wù)。今年的兩會(huì)上就把農(nóng)村三大革命作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作安排，我們這次開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，就是把要在農(nóng)村掀起一場(chǎng)“垃圾革命”，建立健全符合農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)實(shí)際的管理體系，著力改善農(nóng)村群眾的人居環(huán)境。

開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作是改善農(nóng)村民生的重要內(nèi)容。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和物質(zhì)、文化生活水平的日益提高，廣大農(nóng)村群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求越來(lái)越高，富而思潔、富而思美的心情也越來(lái)越迫切。但當(dāng)前農(nóng)村不少地方仍然垃圾成堆，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后，“臟、亂、差”的問(wèn)題十分突出，嚴(yán)重影響到了廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。群眾的愿望，就是對(duì)政府工作寄予的期望；群眾的需求，就是對(duì)政府工作提出的要求。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，就是當(dāng)前改善農(nóng)村民生的最重要內(nèi)容之一。

開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅要改變農(nóng)村的環(huán)境面貌，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，更是要通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使農(nóng)村廣大群眾的生活方式更加健康，我們開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，就是按照中央要求，從根結(jié)上治理農(nóng)村生活垃圾，讓廣大農(nóng)村群眾生活的更具幸福感。

我們開(kāi)展此項(xiàng)工作，就是為了順應(yīng)民意，滿(mǎn)足廣大群眾普遍需求，通過(guò)垃圾分類(lèi)工作，改變影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題，使農(nóng)村民生得到明顯改善，讓廣大農(nóng)村群眾的生活更加美好。

各街辦、各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的重要意義，將其作為踐行執(zhí)政為民理念、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手來(lái)抓，立即行動(dòng)起來(lái)，凝聚民心，匯聚民力，在X大地上迅速掀起垃圾分類(lèi)工作的熱潮。

各試點(diǎn)村組干部要將此項(xiàng)工作作為解決農(nóng)村突出問(wèn)題，改善群眾生活條件，為群眾辦實(shí)事、辦好事的重點(diǎn)工作來(lái)抓，認(rèn)真組織實(shí)施好各項(xiàng)具體整治工作，確保全區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則，確保農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作有序開(kāi)展

按照我區(qū)的農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作安排，從現(xiàn)在開(kāi)始，要逐步建立全覆蓋的村級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有人分類(lèi)、有人收集、有人清運(yùn)、有人處理、有人負(fù)責(zé)的目標(biāo)，全方位落實(shí)垃圾分類(lèi)工作責(zé)任。

在具體工作中，要牢牢把握住三項(xiàng)原則：

一是街辦為主原則。各部門(mén)要按照方案中確定的任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，履行好職責(zé)；各街辦負(fù)責(zé)按照區(qū)上提出的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織試點(diǎn)村群眾逐家逐戶(hù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)，確保落實(shí)到位，有力有序開(kāi)展。

二是群眾實(shí)施原則。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作由區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，各街辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，各試點(diǎn)村是創(chuàng)建實(shí)施主體。各街辦要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，通過(guò)行政措施、政策措施、資金措施等多種舉措，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與垃圾分類(lèi)的積極性，形成上下一心、廣泛參與、合力推進(jìn)的工作局面，為垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

三是長(zhǎng)效管理原則。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作，重要的是要通過(guò)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使廣大農(nóng)村群眾的思想觀念和生活習(xí)慣發(fā)生變化，形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)個(gè)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的社會(huì)氛圍。各街辦、各相關(guān)部門(mén)在工作中要堅(jiān)持建管并重，及時(shí)制定農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，讓廣大群眾能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持、長(zhǎng)期受益。

三、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作取得實(shí)效

農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作涉及范圍廣，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項(xiàng)內(nèi)容比較龐雜的綜合性工作，要取得實(shí)效，就必須做到“三個(gè)明確、三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)到位”。

（一）要做到“三個(gè)明確”

要明確范圍。

雖然今年上半年我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作主要涉及X個(gè)街辦X個(gè)自然村。但是在基礎(chǔ)環(huán)境整治方面要全面整治。一是整治X個(gè)行政村的環(huán)境衛(wèi)生，讓全區(qū)所有村莊都凈起來(lái)、美起來(lái)、綠起來(lái)、靚起來(lái)，成為廣大農(nóng)村群眾安居樂(lè)業(yè)的福地。二是整治所有鄉(xiāng)道、出村路周邊的環(huán)境衛(wèi)生，讓這些昔日塵土飛揚(yáng)、秩序混亂的鄉(xiāng)村道路成為干凈整潔、綠樹(shù)成蔭、平坦暢通的景觀道路。三是整治街辦駐地的環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)一步改善環(huán)境面貌，提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，使各街辦市容環(huán)境全面提升。

要明確工作時(shí)限。

為了確保在試點(diǎn)村迅速拉開(kāi)垃圾分類(lèi)工作。各街辦、各相關(guān)部門(mén)要按照區(qū)上的安排部署，合理確定本轄區(qū)、本部門(mén)工作步驟。一方面，要明確各階段的具體工作任務(wù)，確保垃圾分類(lèi)工作能夠按部就班開(kāi)展。另一方面，要將各項(xiàng)垃圾分類(lèi)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)放在前面，倒排工作時(shí)間，往前趕。在這里我特別說(shuō)明一點(diǎn)，各村可以結(jié)合本村實(shí)際，在保證分類(lèi)工作質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)往前趕，看誰(shuí)能夠率先分類(lèi)、率先達(dá)標(biāo)。區(qū)城市管理局在驗(yàn)收后，要對(duì)在全區(qū)率先達(dá)標(biāo)的試點(diǎn)村和在此項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范進(jìn)行大力表?yè)P(yáng)，讓肯干事、能干事的人拔頭籌、得榮譽(yù)。

要明確分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

古人講，無(wú)規(guī)矩不成方圓。為了確保農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作有序開(kāi)展，區(qū)城市管理局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，選定了垃圾分類(lèi)服務(wù)公司，制定了垃圾四分類(lèi)等工作標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)就是我們開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作的規(guī)矩和標(biāo)尺。各街辦要按照這些標(biāo)準(zhǔn)組織各村開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，確保不變形、不走樣、不流于形式。特別是試點(diǎn)村組干部，要按照這些標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，有力有序的開(kāi)展，確保垃圾分類(lèi)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）要做到“三個(gè)強(qiáng)化”

一是要強(qiáng)化分類(lèi)措施。

首先要為各家各戶(hù)配備齊垃圾分類(lèi)桶，各村要配齊垃圾分類(lèi)收集箱，要建設(shè)好垃圾收集點(diǎn)，回收垃圾中轉(zhuǎn)站，協(xié)調(diào)好兌換超市，配備好垃圾收運(yùn)車(chē)輛，建設(shè)好堆肥裝置房。其次要做好入戶(hù)宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)廣大群眾做好垃圾分類(lèi)工作。在這一點(diǎn)上，廣大村組干部作為垃圾分類(lèi)工作的主力軍，要敢于碰硬、敢于得罪人，建立村上的榮辱榜，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，要結(jié)合衛(wèi)生示范戶(hù)、黨員示范等評(píng)選活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展，堅(jiān)決把垃圾分類(lèi)的意圖貫徹下去，不打一絲一毫的折扣。第三要集中完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建設(shè)一批垃圾收集點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集從斗向桶的轉(zhuǎn)變，配備壓縮車(chē)，逐步優(yōu)化收運(yùn)體系。

二是要強(qiáng)化動(dòng)員措施。

農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作是一項(xiàng)群眾性工作，群眾發(fā)動(dòng)的充分與否，直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的具體成效。會(huì)后，各街辦要及時(shí)召開(kāi)本轄區(qū)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)今天的會(huì)議精神，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，把大家的行動(dòng)引導(dǎo)到全力開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作上來(lái)；各街辦、各相關(guān)部門(mén)要采取宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、制作文化墻、發(fā)放《致群眾的一封信》、網(wǎng)頁(yè)、微信、主題實(shí)踐活動(dòng)等各種方法，展開(kāi)鋪天蓋地的宣傳攻勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的整治積極性，在全區(qū)營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)個(gè)參與垃圾分類(lèi)的良好輿論氛圍；要通過(guò)打造樣板試點(diǎn)村、樹(shù)立模范榜樣，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與垃圾分類(lèi)的積極性，形成比、學(xué)、趕、超的工作局面，使此項(xiàng)工作在短期內(nèi)迅速達(dá)到。

三是要強(qiáng)化管理措施。

目前我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作尚在試點(diǎn)階段，缺乏有效的管理機(jī)制。因此，大家要將建立長(zhǎng)效管理機(jī)制作為垃圾分類(lèi)工作的重中之重來(lái)抓。一方面，各村都要按照有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)、有固定人員、有責(zé)任落實(shí)制度、有清潔運(yùn)輸工具、有督導(dǎo)分類(lèi)的人員，及時(shí)建立本村的垃圾分類(lèi)管理機(jī)制，確保垃圾分類(lèi)工作得到長(zhǎng)期推行落實(shí)。另一方面，各街辦要建立對(duì)村級(jí)垃圾分類(lèi)工作的考評(píng)機(jī)制，通過(guò)月評(píng)比、季排名、年終總評(píng)等措施，將垃圾分類(lèi)工作落到實(shí)處，成為一種常態(tài)。其三，區(qū)考核辦也要建立對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的考核體系，加強(qiáng)對(duì)各街辦、各相關(guān)部門(mén)的考核，形成完整的考核評(píng)比管理工作體系。

（三）要做到“三個(gè)到位”

第一，組織機(jī)構(gòu)要到位。

為了確保農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的順利開(kāi)展，各街辦、各相關(guān)部門(mén)要成立機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)職工作人員，結(jié)合實(shí)際組建若干工作組，各履其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。作為村一級(jí)，也必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，先把工作班子搭起來(lái)，給班子成員合理分工，明確各人的職責(zé)，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)，要堅(jiān)決防止一哄而上，表面熱鬧，工作落空的不良現(xiàn)象發(fā)生。

第二，責(zé)任落實(shí)要到位。

關(guān)于各街辦、各相關(guān)部門(mén)的具體任務(wù)，《實(shí)施方案》中已進(jìn)行了明確分工，我就不再重復(fù)。會(huì)后，各街辦也要及時(shí)制訂本轄區(qū)的《實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、措施和具體要求，確保垃圾分類(lèi)工作有章可循；要對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，編制任務(wù)分解一覽表，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體人身上；要建立定期例會(huì)制度，定期召開(kāi)工作例會(huì)，小結(jié)前一階段工作，安排后一階段任務(wù)，研究解決實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作。特別是各行政村，要制定更加詳實(shí)的《實(shí)施方案》，明確每一條街道、每一段道路、每一處地塊、每家每戶(hù)的具體負(fù)責(zé)人，并將負(fù)責(zé)人名單公布上墻，讓廣大群眾看看到底誰(shuí)在干、誰(shuí)在看、誰(shuí)在諞，讓每名干部都承受一定壓力，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三，督促檢查要到位。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)督促檢查是我們推進(jìn)工作最有效的方法之一。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查辦、區(qū)城市管理局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促檢查的責(zé)任；要抽調(diào)工作人員，成立督促檢查小組定期檢查；要對(duì)每一階段的檢查結(jié)果進(jìn)行打分排隊(duì)，并將排名情況公布，在全區(qū)形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍；

要在檢查中敢于曝光那些工作不力、整治緩慢的人和事，讓企圖被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事的人受到社會(huì)譴責(zé)，通過(guò)輿論監(jiān)督措施促進(jìn)各項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。

生活垃圾分類(lèi)制度的原則范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以生活垃圾分類(lèi)收集減量為突破口，堅(jiān)持全面動(dòng)員、全民參與、條塊聯(lián)動(dòng)、以塊為主的原則，在全區(qū)倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式，引導(dǎo)市民形成愛(ài)護(hù)環(huán)境、減少?gòu)U棄物的生活習(xí)慣。完善垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)處理相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)評(píng)估考核，有效提高生活垃圾減量化效果，大力提升生活垃圾資源化、無(wú)害化、減量化處理處置水平，切實(shí)保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，促進(jìn)城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作高效有序，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，增強(qiáng)全社會(huì)垃圾分類(lèi)意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民掌握生活垃圾分類(lèi)常識(shí)，養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣，形成生活垃圾自覺(jué)分類(lèi)行為。逐步擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)收集的覆蓋面，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)化水平。

四、試點(diǎn)范圍

（一）道路：

（二）居民小區(qū)

（三）企事業(yè)單位

五、分類(lèi)、收運(yùn)、處理方法

（一）垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

試點(diǎn)道路、單位和居民小區(qū)實(shí)行生活垃圾二分類(lèi)：可回收垃圾、其他垃圾；試點(diǎn)居民小區(qū)實(shí)行生活垃圾三分類(lèi)：可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。

（二）垃圾分類(lèi)容器設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

試點(diǎn)道路、單位、居民小區(qū)的垃圾分類(lèi)收集容器設(shè)置數(shù)量應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（GB50337-2003《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》）。收集容器的標(biāo)識(shí)參照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》，做到色調(diào)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。

（三）收運(yùn)、處理

1、試點(diǎn)區(qū)域垃圾分類(lèi)投放。試點(diǎn)小區(qū)的生活垃圾按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分別袋裝，然后投放到分類(lèi)容器內(nèi)。

2．分類(lèi)垃圾的運(yùn)輸和處理。由物業(yè)管理人員或保潔員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集，可回收垃圾及時(shí)進(jìn)入廢品回收系統(tǒng)；其他垃圾由各辦事處負(fù)責(zé)清運(yùn)到原生活垃圾處置系統(tǒng)；有害垃圾由區(qū)城管局統(tǒng)一組織運(yùn)送到環(huán)保部門(mén)指定的處理場(chǎng)所。

六、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備宣傳階段（2013年4月30日前）

1、選擇試點(diǎn)道路、單位、居民小區(qū)，并對(duì)收集方式、收運(yùn)單位、垃圾日產(chǎn)量等進(jìn)行調(diào)研；；

2、配置分類(lèi)收集容器；

3、印發(fā)宣傳材料，開(kāi)展宣傳，形成輿論氛圍，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。

（二）組織實(shí)施階段（2013年5月1日至10月31日）

1、各辦事處組織車(chē)輛，分類(lèi)收運(yùn)；

2、建立生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬，并調(diào)查、記錄分類(lèi)收集的相關(guān)數(shù)據(jù)；

3、征求市民意見(jiàn)，進(jìn)一步完善分類(lèi)收集方式。

（三）驗(yàn)收鞏固階段（2013年11月1日至12月31日）

各辦事處自查自驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。區(qū)城管局進(jìn)行考評(píng)，評(píng)估試點(diǎn)成效，總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。

生活垃圾分類(lèi)制度的原則范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾處理環(huán)境管理

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國(guó)垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運(yùn)行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門(mén)主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門(mén)和所屬垃圾收集處理單位實(shí)施，收集處理費(fèi)用由政府包辦。環(huán)保部門(mén)除對(duì)垃圾處理場(chǎng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)監(jiān)督外，沒(méi)有對(duì)垃圾收集處理進(jìn)行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門(mén)、企業(yè)和公眾都要參與管理。垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽(yù)，而且直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民的健康安全。在分類(lèi)收集和集中處理中，如何實(shí)施有效的環(huán)境管理，成為城市建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。

一、環(huán)境管理的思路

首先強(qiáng)化職能。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化垃圾處理場(chǎng)的職能，賦予應(yīng)有的權(quán)力，在人力、財(cái)力、物力方面達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的要求，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。

其次分類(lèi)管理。試點(diǎn)城市實(shí)行垃圾分類(lèi)收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實(shí)行資源化、減量化和無(wú)害化。垃圾分類(lèi)收集既提高廢品回收率又便于危險(xiǎn)廢物單獨(dú)處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無(wú)害化的難度。它具有一次性投入和運(yùn)行成本低，以及對(duì)人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點(diǎn)。垃圾分類(lèi)收集有利于垃圾資源化、無(wú)害化，但垃圾分類(lèi)收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的數(shù)量，要求更多的單位和個(gè)人參與垃圾收集，增大了環(huán)境管理的難度。

垃圾基本上分為有機(jī)垃圾、危險(xiǎn)物質(zhì)和可回收垃圾三類(lèi)。上海將垃圾分三類(lèi)：一是有機(jī)垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險(xiǎn)廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類(lèi)收集要堅(jiān)持“無(wú)害化、資源化”的原則，應(yīng)鼓勵(lì)廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過(guò)渡到垃圾收集企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費(fèi)。垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵(lì)采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。盡快淘汰敞開(kāi)式收集和運(yùn)輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強(qiáng)對(duì)大件垃圾的分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理。應(yīng)當(dāng)以各地經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)條件、分類(lèi)收集現(xiàn)狀和實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類(lèi)收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國(guó)家的垃圾分類(lèi)收集的環(huán)境管理政策，組織開(kāi)展城市垃圾分類(lèi)收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)政策，加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類(lèi)收集，研究開(kāi)發(fā)適合我國(guó)的垃圾處理技術(shù)，推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式排放生活垃圾，積極配合有關(guān)單位進(jìn)行分類(lèi)收集。只有社會(huì)形成了封閉的“分類(lèi)收集——再利用——消費(fèi)——再分類(lèi)收集”的資源循環(huán)利用環(huán)，建立起完整的系統(tǒng)，分類(lèi)收集才可能持久。

二、環(huán)境管理的途徑

一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡(jiǎn)易填埋，忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴(yán)重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施三同時(shí)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機(jī)垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點(diǎn)，對(duì)其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類(lèi)，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產(chǎn)生大量甲烷，處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離地下水源地，易通風(fēng)。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國(guó)應(yīng)用不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。

三、環(huán)境管理的措施

我國(guó)大中小城市基本配套建設(shè)了垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，大多數(shù)城市實(shí)行了城市生活垃圾集中處置，少數(shù)城市正在實(shí)施垃圾分類(lèi)收集制度。我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)收集和集中處理中的環(huán)境管理措施一般為“四結(jié)合”模式：與源頭控制、產(chǎn)生控制相結(jié)合；與收費(fèi)管理等經(jīng)濟(jì)刺激手段相結(jié)合；與行政處罰相結(jié)合；與提高環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。