留守兒童安全培訓

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留守兒童安全培訓范文第1篇

關鍵詞:家庭教育;幼兒安全教育;意外傷害

隨著社會發展，尤其是醫學的進步，幼兒因健康問題引發的死亡率下降，意外傷害事件成為導致幼兒死亡的主要原因。據相關研究的數據顯示，“跌落撞傷、燙傷燒傷、硬物夾傷和寵物咬傷在幼兒日常意外傷害事故中所占比率較高”〔1〕。在生活中，幼兒在家庭中的意外傷害事件頻發，已造成一些幼兒傷亡。家庭作為幼兒成長的重要場所對幼兒健康成長具有關鍵作用，但反思現今幼兒的家庭教育，發現其中的安全教育存在諸多問題，不利于幼兒健康成長。因此，家長需要分析其背后的原因，提出相應的策略，以便促進幼兒健康發展。

一、家庭教育中幼兒安全教育存在問題

(一)家庭教育中安全教育的缺位

《中華人民共和國未成年人保護法》對家庭保護作了明確規定，強調家庭要有教育意識，保障幼兒安全，促進幼兒身心健康成長。然而，在現實中發現大多數家長在教育方面更加關注對幼兒智力的開發，忽略對幼兒安全知識及技能方面的培養，這與家庭保護的角色相悖，也是家庭教育中安全教育缺位的重要表現。近幾年，我國留守兒童問題凸顯，而留守兒童出現的一個重要問題就是安全問題，主要包括飲食安全問題、交往安全問題、交通安全問題和游玩安全問題〔2〕，其中一個重要原因就是安全教育缺位，尤其是家庭教育的缺失使安全教育問題愈發突出。家庭教育中安全教育的缺位不利于幼兒健康成長，尤其造成幼兒安全意識的薄弱，而且在學前期的幼兒對周圍世界有著強烈的好奇心，從而增加了其遭遇危險的可能性，主要表現為其不知道日常生活中存在一些潛在危險，也不知道如何避免危險的發生，更不知道當危險來臨時自己應該如何做。

(二)家長安全教育內容僅限于書本，缺乏操作技能

部分家長意識到安全教育的重要性，因此會在日常生活中向幼兒滲透一些安全知識，尤其當幼兒出現一些不安全的行為時，家長會告訴其行為的危險性。如，當幼兒要將手放在插線板的孔中并去摳時，家長會立即制止并告知幼兒不能這樣做。但僅僅禁止幼兒做這些行為還不行，應該進一步告訴幼兒，這么做會造成怎樣的后果，不然有些幼兒會在家長不注意時滿足自己的好奇心再去一探究竟。而且大多數家長對幼兒關于安全方面的教育僅限于繪本或是現實中遇到的情況，缺乏成體系內容的教育，更缺乏一些必備技能的訓練，如在農村留守兒童安全事故中，溺水和交通事故占比較大〔3〕。倘若在幼兒時期就加大對兒童安全意識的教育，加強對其游泳技能的訓練、交通知識的普及以及其他應急技能的訓練，將會大大降低這些安全事故發生的概率，從而保障兒童的生存權。

(三)家長教育方式存在滯后性與隨意性

家長在安全教育過程中的教育方式存在滯后性與隨意性。如，部分家長會在幼兒發生意外之后再對幼兒進行教育，但有的意外對幼兒造成的傷害已無法彌補;還有的家長對幼兒安全教育具有隨意性，家長隨意的態度與方式會影響幼兒對安全問題的重視程度，使幼兒產生不用重視安全問題的錯覺，這也違背了安全教育的目的。這些教育方式反映了家庭中對安全教育的不重視。但是，有的家長認為安全教育就是隨機教育，具有偶發性，不用采取正式的教育方式，認為隨著幼兒的成長，其對安全問題的認識會隨著經驗的增加而增加。這些家長忽視了經驗的增加有時會付出一些代價。如果家長在這之前就對幼兒進行系統、正式的教育，那么就會大大降低幼兒面對危險的風險性。除此之外，家長安全教育方式的隨意性還表現在其對安全問題的講述方面，部分家長對幼兒的安全教育屬于簡單粗暴式，是命令式的，如“不可以動”“不可以摸”“停下”等，這樣的方式一時能夠起到震懾的作用，但有時反而會激發幼兒的好奇心，從而產生更嚴重的后果。

二、幼兒安全教育問題產生的原因

家庭教育中關于安全教育存在的問題，主要包括家長態度方面，同時也包括其知識層面及技能方面。究其原因，主要包括家長安全意識薄弱、安全技能缺乏以及對安全培訓不重視，具體表現如下:

(一)家長安全意識薄弱，存在僥幸心理

家長忽視安全教育，究其根本還是家長對安全教育重要性認識不足，存在僥幸心理，這種心理也是造成現今安全問題多出現在家庭中的原因之一。相關研究表明，家長的安全意識與家庭中的安全隱患成負相關〔4〕。隨著科學技術的進步，家庭環境中的安全隱患也愈發隱蔽，也就逐漸弱化了家長的安全教育意識。如，現今很多家庭住在高層小區中，一些家長認為高層建筑更安全，防護措施更加嚴密，從而放松了對幼兒安全的警惕，從而造成幼兒從高層墜落事件頻發，且大多數情況下是在家長不在場的幾分鐘之內發生。還有很多交通安全事故是由于家長玩手機而疏忽照看幼兒，從而造成悲劇的發生。這些意外的發生都表明家長不重視對幼兒的安全教育，甚至有些家長對自己的安全都有所忽視。

(二)家長安全技能缺乏

目前，不少家長對安全教育的理解僅限于書本知識。然而，在現實生活中，面對一些安全問題時更需要的是如何解決問題，即安全教育“既需要理性傳達，還需要動作傳達”?！?〕幼兒家庭安全教育中也存在缺乏相關技能訓練的問題，這是因為有的家長自身對安全技能的掌握就有所欠缺。如面對幼兒不慎跌傷或是骨折的情況，有的家長就會移動幼兒，正確的做法是不要移動幼兒，以免造成二次傷害。除此之外，對基本的急救措施，很多家長都是有所欠缺的，如面對異物卡住幼兒的喉嚨時家長不知道怎么做;面對幼兒溺水時不知道怎樣處置等。這些基本的急救措施都是家長應該學習的，不僅學理論，還要進行相關的實際操作練習，以防萬一?？傊?，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，實際操作經驗更有價值。

(三)家長對園所和社區的安全培訓工作不重視

面對幼兒安全問題，幼兒園和社區都高度重視，同時注重向家長傳授相關知識，如有的幼兒園定期舉行安全培訓活動，對容易出現的食品安全、交通安全等問題進行剖析，并就相關措施予以展示或講解;社區相關部門面對社區家長舉行一些講座或實踐活動，向家長宣傳相關安全教育知識，比如防火防盜、如何預防幼兒疾病等方面內容。大多數家長都會參加相關活動，但部分家長在講座或培訓現場做其他事情，沒有學到相關知識，這體現了家長對幼兒園及社區培訓工作的不重視;還有的幼兒的父母不去參加相關活動，讓孩子的祖輩去參加，如果發生一些意外，老年人因為年老體弱等原因可能起到的作用不大，甚至弄錯了一些急救措施，反而造成更為嚴重的后果。

三、家庭教育中幼兒安全教育策略

(一)家長要提高安全教育意識

安全教育意識是家長進行教育的首要條件，因此家長要認識到安全對幼兒的重要性，提高安全教育意識。首先，家長要提升自身的安全意識，一個對自身安全都不重視的家長，很難意識到幼兒的安全問題;其次，家長要優化安全意識，不應只把眼光放在保障幼兒身體健康發展上，而且對幼兒身心健康尤其是生命安全都要予以關注。不論是家長提升自身安全意識，還是優化安全意識，都是加強家長安全意識的重要方面。在此基礎上，家長才能夠在腦中有安全這根弦，從而會有意識地在幼兒家庭教育中增加這方面的內容，并成為一種習慣。

(二)家長要增加安全知識和提升安全教育技能

對安全知識的學習是家長提升其安全技能的重要基礎，因此，家長需要通過各種途徑進行安全知識的學習。首先，家長可以通過書籍或是網絡進行學習，尤其是現今網絡資源的豐富，使家長可以通過視頻對相關急救技能有更直觀的感受，便于自己的操作練習;其次，家庭重視與幼兒園合作，充分利用社區教育資源，家長要重視園所及社區安排的培訓活動，積極參與并有所反饋，切實提升自己在安全方面的能力，同時可以利用這些機會與專業人員進行溝通交流以解決平時遇到的問題，建立家庭、幼兒園和社區為一體的綜合安全教育。此外，家長可以把一些簡易的急救方法教給幼兒，提升幼兒的自救能力，為幼兒健康發展打下良好的基礎。

(三)家長要重視園所和社區的安全培訓

目前，我國的整個安全教育系統并不完善，應建立從幼兒園到高校、從家庭到教育機構的完整安全教育體系，這需要政府相關部門共同努力，同時將國外好的安全教育經驗結合我國國情進行改造，使整個安全教育系統完整而有效。首先，政府部門可以出臺相關法律法規，加強幼兒園、中小學以及高校教職員工的安全教育;其次，各個教育階段的相關管理部門應出臺具體實施方案，將安全教育納入平時教學中，如高校應該將急救這門課定為必修課;再次，衛生防疫部門可以連同醫院為準父母提供相關培訓，或是倡導產前培訓機構增加這門課程。進一步完善安全教育系統，為家長的安全教育提供保障。家長對于園所和社區的安全培訓工作一定要重視，配合整個安全教育系統的工作，重視加強自己的安全意識，認真參加各種安全培訓，使自己的安全教育技能得到顯著提升，為進一步提高幼兒的安全教育水平奠定堅實的基礎?？傊?，一個人的成長源于家庭教育，安全是一個人成長與發展的基礎，因此在幼兒時期就應該加強家庭教育中的安全教育。提高幼兒的安全意識，增長幼兒的安全知識，提升幼兒的自救能力，這些都與家長自身安全素質有關。家長在做好自身工作的同時，也要注意與幼兒園的配合，從而共同促進幼兒的健康發展。

參考文獻:

〔1〕倪慧淵，何敬瑜．在園幼兒家庭安全教育的調查報告〔J〕．上海教育科研，2008(11):47－49．

〔2〕張荻金．農村留守兒童安全問題研究〔D〕．長沙:湖南師范大學，2014．

〔3〕胡涵，郭琳琳．中國農村留守兒童安全隱患:溺水、交通事故與被〔EB/OL〕．(2015－07－01)〔2017－03－16〕．

〔4〕來鑫．家庭中幼兒安全教育現狀及其對策研究〔J〕．內蒙古教育(職教版)，2016(5):40－41．

留守兒童安全培訓范文第2篇

一、活動時間

2015年11月1日至11月30日。

二、活動主題

認識火災，學會逃生。

三、活動安排

針對家庭社區、學校、農村、人員密集場所、社會單位等開展消防安全宣傳教育活動。各鄉(鎮、街道)、村(社區)、社區物業管理服務單位和志愿者組織等，要以空巢老人、農村留守兒童、人員密集場所外來務工人員等特殊群體為宣傳重點，采取請進消防站、面對面幫扶和教育等方式開展宣傳，并組織其參與大型滅火救援演練等系列活動。

(一)開展“媒體聚焦活動”。開展專題系列報道(xx大隊)電工志愿者的消防情懷;利用廣播、電視、報刊、網絡播放和刊發消防法律法規和消防常識，在黃金時段播放公益廣告，全天候播放滾動字幕。活動期間各鄉(鎮、街道)媒體刊播消防宣傳專題不少于4次，消防安全公益廣告不少于10次;消防大隊在活動期間通過移動、電信和聯通公司向手機用戶發送消防警示語和消防基礎知識的短信應不少于4條，合力形成強大的媒體宣傳教育攻勢。

(二)營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。各社會單位要在城區主要街道、賓館、飯店、商貿市場、公共娛樂場所、學校人員密集場所、旅游景區、建設工地等重點場所的醒目位置，懸掛消防宣傳橫幅、標語，設置大型永久固定型宣傳牌。利用戶外視頻、LED顯示屏、出租車車載LED顯示屏輪番播放《消防安全常識二十條》、火災隱患投訴舉報等消防安全宣傳內容，全力營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。消防安全重點單位必須在醒目位置懸掛消防安全宣傳或警示橫幅;在建筑工地、彩鋼板建筑群醒目位置必須懸掛大型宣傳標語和橫幅;在工程墻上粉刷大型消防宣傳標語;縣城范圍內要懸掛一塊大型消防安全宣傳廣告牌;高速公路要設置舉報火災隱患投訴電話號碼的內容。

(三)開展“千校師生學逃生”暨xx縣119消防宣傳月啟動儀式活動。消防、教育等部門要組織全縣各中、小學校在11月8日統一開展一次消防疏散逃生演練活動。在宣傳月期間，各學校要利用充分展板、小廣播、黑板報等固定消防宣傳陣地開展消防宣傳教育，組織開展一次消防主題班會，向學生布置一份“遇到火災我應該怎么辦”的命題作文，并組織演講比賽、消防知識搶答賽等活動。

(四)開展行業代表消防技能比武。活動前，縣消防大隊要組織從業人員進行簡單消防業務技能培訓，熟悉比賽設置科目，提前做好技術指導，努力提高社會各界人士面對災害自救互救能力。

(五)開展暢通生命通道活動。消防、交警要聯合縣電視臺等媒體，深入商業區、老式小區、居民樓等場所拍攝消防通道使用情況，對堵塞消防通道的車輛進行曝光，并及時聯絡車主，詢問其相關消防通道常識，現場對其進行說服教育，通過具體的曝光事例來引起社會各界對生命通道的重視。

(六)開展消防安全進行業活動。結合我縣平安貴州消防安全大排查、大整治活動，各級機關、企事業單位、學校、社區網格工作室、流動警務站等要組織開展一次本單位或本轄區內的消防安全培訓活動;組織開展一次消防安全集中宣傳教育活動;組織開展一次疏散逃生演練;組織一次火災隱患自查自改活動，結合本地冬季火災特點規律，以小旅店、小浴室、小店鋪、小娛樂、小網吧等“五小場所”為重點，以增強從業人員消防安全意識和自防自救能力為主要內容，督促“五小場所”對從業人員開展撲救初起火災、引導人員疏散和發現整改常見火災隱患等進行自我培訓。

(七)開展消防安全進農村活動。動員消防志愿者深入農村家庭普及消防法律法規、火災預防、安全用電，逃生自救等消防安全知識;組織轄區單位、住戶開展消防安全疏散演練;發動電工消防服務隊檢查農村住戶私拉、亂接等違章用電行為，指導幫助村民規范電氣線路敷置等。要有針對性地排查各類彩鋼板、茅草、木質建筑違章用電行為，及時整改違章行為，消除火災隱患，對違章用戶進行消防安全警示教育。

(八)開展消防安全進弱勢群體、進家庭活動。組織“消防形象大使”、“消防志愿者”，通過設立消防咨詢點、面對面宣講、走街串戶、敲門幫扶、工棚服務等形式，送消防知識進弱勢群體、進家庭，著力提高平時宣傳不易觸及的社會低收入人群、農民工、鰥寡孤獨、留守兒童、殘障人士等弱勢群體的消防安全常識。

(九)大力開展消防志愿服務。積極組織消防志愿服務隊深入機關、團體、企事業單位以及社區、街道、村鎮發放消防宣傳品，進一步鞏固“一個社區(村寨)一名消防志愿者”的工作，開展以宣傳冬季防火知識，張貼《消防安全常識二十條》為主的公益行動，著力提升單位“四個能力”，夯實農村、社區火災防控“四個基礎”。在全社會掀起志愿加入消防志愿者組織、積極參與消防志愿服務活動的。

(十)開展消防宣傳車巡游活動。

某縣2015年“119”消防宣傳月活動方案

更新時間：2015-10-23 08:48:05

利用消防宣傳車沿街不間斷播放消防安全常識，家庭防火小竅門等內容，并隨車發放消防宣傳資料，播放消防宣傳片，接受群眾消防咨詢，在固定地點設置宣傳主陣地，發放消防宣傳品、宣傳單，開展“認識火災、學會逃生”消防宣傳簽名活動。在農村采取消防宣傳車走村串寨，趕場趕集播放的方式，進行消防安全知識展播及消防安全常識宣講。

(十一)開展開放消防站活動。邀請轄區重點單位、留守兒童、學校師生、人員密集場所員工等到消防大隊實地參與、體驗消防工作。

四、工作要求

(一)加強領導，密切配合?？h消防安全委員會成員單位要切實抓好宣傳月各項活動的組織部署和統籌協調。各單位、各部門要切實履行職責，密切合作，形成合力，全力開展消防宣傳教育活動，實現“全民參與，社會關注”的消防安全宣傳格局。

留守兒童安全培訓范文第3篇

關鍵詞：農村校車安全；問題；思考；建議

中圖分類號：X9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0054-02

1 目前我國農村校車安全的現狀

從2008年開始，全國很多地方都開始實施教育資源調整，明確提出“中學向城區集中、小學向鄉鎮集中、幼兒園聯片集中辦園、新增教育資源向城市和鄉鎮中心集中”，實行這樣的資源調整目的是集中優勢辦學資源，提高教育質量。在城鄉結合部，尤其是在農村，村上的很多學校開始合并，由原來的“一村一?！鞭D變為“多村一校”，幼兒園幾乎都是在鎮上集中辦理，而目前農村大多是留守兒童，父母常年在外打工，看護這些兒童的責任多由家里的老人或者親戚承擔，上學采用走讀制較多，因此需要校車承擔接送學生上學，這就使得在校車事故中農村校車的安全隱患比城市更多。近一段時間，農村中小學校、幼兒園校車交通事故頻發，傷亡慘重，造成不良的社會影響，尤其是“三無校車”和“黑校車”大量存在，農村學生交通安全隱患突出，嚴重威脅學生安全。尤其是2011年11月16日，甘肅校車事故中，實載9人，超載64人，19名兒童遇難，43名幼童不同程度受傷，超載率600%，這一重大的校車安全事故的再次發生震驚整個社會。

如何有效地防止這樣悲劇的發生，本文主要從圍繞農村校車安全“軟件”和“硬件”兩個方面就此展開論證分析導致農村校車安全事故發生的原因，并在此基礎上提出相應的解決對策。

2 農村校車安全事故發生的原因

2.1 校車安全立法滯后

首先，我國早在1999年3月的九屆人大二次會議上提交了校園安全的有關議案，而時至今日《校園安全法》也沒有啟動，可見校車立法嚴重滯后。由于沒有具體的法律可依，沒有健全的法律法規保證規范校園安全管理，導致每次校車事故之后，相關部門僅是“一陣風”的專項整頓。

其次，在現行法律中有關對學生合法權益的法律保護，僅有很少涉及對學生合法權益的法律保護，規定既不具體也不明確，又存在著一定法律空白，既不集中規范，也不成系統配套。沒有健全的法律法規將校園安全納入常態法律管理之中，保證規范校園安全管理。

2.2 政府財政補貼不到位

這幾年雖然政府制定并實施一些積極有效的民生政策比如減免義務教育階段的學費，但是農村學校由“一村一?！鞭D變為“多村一?！睂е潞芏噢r村孩子被迫上學和放學都要乘車，這就使得校車應運而生。由于校車運營只能在早晚接送孩子，成本高，利潤少，市場運作率低，許多廠家都不愿意投入校車生產制造，農村學校和民辦學校也“養不起”校車更無力購買校車，這個“缺口”就需要政府“買單”，可是如果在全國范圍內，包括學前和義務教育階段購買校車，政府需要財政投入3000億元的預算，且一年的運行、維護費用為1500億元，這4500億元需要由政府承擔。可見，財政投入不足是開展校車工作的一個很重要的瓶頸問題。另外，加上校車具有外部性，因此需要政府起主導作用，進行扶持，但是目前政府未建立“政府扶持、社會參與、市場運作”的良好體系。校車的購買和維護不能緊靠市場單方面的運作，社會參與和準入門檻沒有制定統一的標準。

2.3 各部門責任不落實，職權不明確

對于各部門責任不落實，職權不明確，歷來存在分歧，主要表現在：

第一，教育部門雖然整合校園資源，撤并學校，使得大多孩子被迫坐車去學校，孩子的出行安全沒有明確的保障范圍，再加上并沒有明確的監管責任，教育部門在校車問題上并沒有獲得明確的事權以及管理權，很難協調相關部門；

第二，交警部門主要致力于對路面的掌控，由于執法人員數量有限，集中整治后很難起到真正的殺一儆百的作用，難以從學校源頭上加以控制，尤其駕駛司機往往都是打“游擊戰”，所以僅僅從路面掌握難以處罰到本質上的超載運營；

第三，由于學校資金薄弱無力購買校車，而孩子上學又必須坐車，這就催生黑車市場的存在，這些車輛大多都是三輪汽車、拖拉機等非客運機動車，有的是雖然學校租用社會車輛，但是并未經教育主管部門或有關部門核準，也未與車輛出租單位簽訂安全責任書，安全責任不明確，并且有些車輛無牌、無證、無保險，俗稱“三無校車”，這些車輛的安全使用狀況達不到使用標準。更有甚者，有些車輛都是報廢車或者是改裝車，只是圖了個顏色就冠冕堂皇的標明“校車”二字。這就暴露出一些地區存在人為非法擅自改裝車輛，公安部門以及有關部門在校車安全管理方面責任不落實、措施不到位、監管有漏洞等突出問題。

2.4 相關主體安全責任意識不高

一方面，有些車輛基本上沒有去安監部門登記車輛運營，校車司機也沒有經過正規的職業培訓和安全培訓，安全意識、責任意識和守法意識非常單薄，司機除了自己基本工資以外，校車運營的油費、保險費、過路費等加起來一個月的開支需要七八千元，成本高，利潤低。所以，為了多拉學生，多賺錢，根本不會考慮是否超載，不遵守交通紀律違規行駛普遍存在。

另一方面，由于學校比較遠，孩子上學放學都必須坐車，再加上一般都是留守兒童，家長們或者是監護人往往為了省錢、省事方便，就會讓這些孩子坐車。加上目前校車嚴重缺乏，大部分都是黑車或者私人車輛，家長們又不得不讓這些孩子坐車上學?？梢?，大多家長都存在僥幸心理，認為只要不出事就沒有問題，而學生自己安全意識非常單薄，為了能夠按時上學和放學又必須坐這種車輛，有時候遇見交警檢查校車孩子們都處于不理解的心態，覺得根本沒有必要。

3 完善農村校車安全的對策建議

3.1 建立健全相關法律法規，保障校車安全

將法律責任、事故救援、應急處理、國家賠償等等進行全面有序地規范和明確，政府、學校和家庭不管是那一級都應立即承擔責任。同時立法也能理順教育、公安、交通、質檢等部門之間的關系，從根源上推動校車安全上路。健全的法律制度必須盡快建立，后續政策要迅速出臺，給予學生安全以制度保障。目前總理在第五次全國婦女兒童工作會議上說，國務院已責成有關部門制訂了《校車安全條例》，這項法律條例的頒布對于保障校車安全有很大的促進作用，給校車運營有堅強的制度予以保障。

3.2 政府要將校車系統建設納入基本公共服務體系

政府要將校車系統建設作為基本公共服務體系的一部分，應該加大校車購置經費投入力度，加大對農村校車的投入，做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集，引導學校（幼兒園）購置符合國家安全技術標準的校車，完善公共財政支持補貼政策，提高校車的普及應用程度。政府應加強校車方面的專項資金投入，并將校車的安全管理上升到行政法規層面，明確校車的質量標準、統一標識和運營條件和監督機制，制定“校車優先”的具體規則和實施細則，賦予校車優先同行的權利。同時，校車要納入學校后勤保障系統，要盡快制定《校車運營條例和管理辦法》，明確政府在校車方面的專項資金投入，并將校車的安全管理上升到行政法規層面，明確校車的質量標準、統一標識和運營條件和監督機制，制定“校車優先”的具體規則和實施細則。

3.3 明確劃分職責，協調各職能部門權力

首先，當地教育部門要積極爭取地方政府支持，統一為學生和幼兒配備或租用安全車輛上下學，確保中小學生和幼兒安全，教育部門要承擔責任主體地位，有權協調公安、運營公司等部門。校車運營體制則采用政府和市場相結合的模式，將運營業務進行公開招標，審核有資質的公司和政府配合運作，并在整個過程中起引導、管理、監督與檢查的作用。

其次，交通部門負責接送車輛安全技術狀況和駕駛人的監督管理，全面開展中小學和幼兒園校車安全隱患大排查，認真執行事故查處掛牌督辦制度，嚴肅事故查處，特別是對民辦學校、無辦學資質學?；蛩饺颂峁┸囕v接送學生等情況要納入車輛戶籍化管理，逐校建立計算機管理檔案，實行一校一檔，一車一檔、一人一檔規范化管理，做到底數清、情況明、基礎實、臺賬全。同時，嚴格校車查驗，堅決杜絕為非法改裝、拼裝以及不符合標準的校車核發檢驗合格標志。嚴格檢查校車駕駛人是否具備駕駛條件，檢查學校是否建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案。一經發現就要加大處理，對有些超載司機要從嚴打非，該吊銷證照的堅決吊銷駕駛照，對情節惡劣的，該拘留的就拘留，要毫不手軟。

最后，在明確安全責任主體上，國家安監局部門表示，目前國內校車分為自購車輛和租用車輛兩大類，責任認定上要區別對待。對于學校自購車輛，責任主體歸學校；如果是校方租賃的車輛，租用正規的客運公司車輛，由校方和運輸公司簽署協議，那么車輛責任主體就是客運公司，交通運管部門對車輛資質等負監管責任，教育部門則要對學校進行監管；如果校方是私自租賃私人車輛，那么責任主體依然是校方，監管責任在交警部門，安監部門督促檢查各相關職能部門履行校車的安全管理工作職責落實情況，真正建立“政府扶持、管理到位、部門負責”的良性體系。

3.4 加大宣傳力度，普及安全知識

按照規定對司機和師生定期開展交通安全教育，有關部門應積極宣傳《校車安全乘行手冊》，進一步加大對中小學和幼兒園校車安全的宣傳教育力度，尤其對家長和學生要普及安全知識力度，對那些超載的校車堅決不坐，對學校的“三無校車”、“黑車”一定要堅決予以舉報，防止這些“校車”橫行，加大對這些校車司機的專業培訓，提高司機責任意識、安全意識，不違規行駛，嚴格按照道路規則行駛。同時也要對全社會的公眾進行普及知識教育，尊敬校車，愛護校車，養成讓校車先行，讓“校車”地位能夠真正的駐進每個人心目中，給予校車“優先權”。

4 結語

校車安全是一項系統工程，如何使得這項系統工程健康有效的運轉下去，不僅“軟件”需要上政府引導相關職能部門采取有效措施加以管理監督，建立健全相關的校車準入機制，加大宣傳力度和普法知識，建立健全校車運營模式，而且也需要強化“硬件”，如政府投入資金進行補貼，改善政府各部門服務職能等，把校車安全建設納入公共服務體系建設中來，同時也需要學校家庭以及全社會上的每個人都要積極的行動起來，建立起堅強的防護墻，讓孩子們健康快樂的長大。

參考文獻

［1］鄭港溪.淺談校車安全管理［J］.安全與健康，2007，（4）.

［2］周前忠.解決農村學生接送車輛問題的對策思考［J］.理論探討，2011，（7）.

［3］任長穩.避免校車成“馬路殺手”［N］.蚌埠日報，2008.

［4］王潁懿.堵住校車安全管理漏洞［J］.安全與法治，2011.

留守兒童安全培訓范文第4篇

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神, 堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。

二、工作任務

(一)開展重點整治

1.緊盯建筑消防設施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養措施，確保設施完好有效。

2.強化消防聯合安全檢查,重點檢查違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業、糧食存儲加工企業等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設施檢測維護，發現問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。

4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。

5.緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發生。

6.緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省 “兩會”等重要節日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。

(二)實施綜合治理

1.小單位場所治理。各社區、村要組織對“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展聯合安全檢查，重點檢查違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區消防救援部門依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2.電動車治理。嚴禁在公共區域違規停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施。

3.電氣火災治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。

4.生命通道治理。建立部門聯合執法管理機制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業管理的老舊小區住宅,研究引進專業停車管理公司。

5.保溫材料治理。以社區、村為單位，分行業、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單。

(三)夯實基層基礎

1.統籌推進農村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池,全力破解我市農村消防供水不足的瓶頸問題。

2.切實將消防安全納入城鎮老舊小區改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關于在城鎮老舊小區改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮老舊小區改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區消防安全環境。

3.集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規范、業務熟練、操作精準，一旦發生火災，能夠及時有效處置。

(四)強化消防宣傳

1.農村社區宣傳。依托村和社區，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、 留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協助查改火災 隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。

2.消防安全培訓。組織對消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患， 形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發動階段(2020年12月15日前)。各社區、村結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區、村開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區、村要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

四、有關要求

(一)加強組織領導。各社區、村要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的 政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作,協調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。

(二)堅持精準施策。各社區、村要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢，找準規律性、系統性風險，部署分階段、分行業開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎上,對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環。

留守兒童安全培訓范文第5篇

為推動我市學前教育事業科學發展，根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和《省人民政府關于加快學前教育改革和發展的意見》，結合我市實際，提出如下意見：

一、發展學前教育的原則和目標

（一）基本原則。發展學前教育，要堅持公益性和普惠性，建立和完善覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，落實各級政府在事業規劃、資源配置、監管保障等方面的責任，充分調動各方面積極性；堅持以改革促發展，創新學前教育辦園體制，完善學前教育投入機制，幼兒教師培養培訓、資格準入和配備補充機制，學前教育監管和指導機制；堅持從實際出發，因地制宜發展學前教育，充分滿足多樣化需求；堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒健康快樂成長。

（二）總體目標。利用三年左右時間，使全市學前教育優質資源總量進一步擴大，各級各類幼兒園的辦園條件普遍改善，保教人員素質全面提高，保育教育質量整體提升，健全完善學前教育公共服務體系，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務。到2013年，全市中心城區高質量普及學前三年教育；農村高質量普及學前一年教育，學前三年毛入園率達到65%以上。

二、發展學前教育的主要任務

（一）擴大公辦學前教育資源。加大政府投入，未來三年中心城區新建、改建、擴建公辦幼兒園50所左右，幼兒入公辦園比例達到60%左右。在幼兒園建設中，要按規定合理確定幼兒園規模。

中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源要優先用于發展學前教育。資助有條件的機關、企事業單位、部隊、街道和農村集體組織等利用國有和集體資產舉辦公辦幼兒園。

城鄉建設、國土資源、規劃、教育等部門要制定城鎮小區配套幼兒園管理辦法，切實加強小區配套幼兒園建設和監管。城鎮小區和舊城改造要按照國家有關規定配套建設幼兒園，建設用地按國家規定予以保障，未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模配套建設幼兒園。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

公辦幼兒園的主要任務是提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務，不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園。

（二）鼓勵扶持社會力量舉辦幼兒園。要依法維護民辦幼兒園的合法權益，保證民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園同等待遇。要制定扶持民辦幼兒園的優惠政策，保障幼兒園建設用地，對幼兒園提供養育服務取得的收入免征營業稅。鼓勵優質公辦幼兒園托管民辦幼兒園或合作辦園，公辦幼兒園可以吸納社會投資，舉辦民營機制幼兒園。建立公辦、民辦對口幫扶機制，實現公辦民辦共同發展。

引導和支持民辦幼兒園規范辦園，提供面向大眾、收費較低的普惠。對執行政府定價的公益性民辦標準化幼兒園，在水、電、煤氣、采暖、物業等公用事業性收費方面，享有與公辦幼兒園同等待遇。財政部門根據實際情況適當予以資金補助。

（三）大力發展農村學前教育。落實縣、鄉兩級政府的責任，縣、鄉兩級政府要把發展學前教育作為城鎮化和社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為城鎮和新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。農村中小學布局調整后富余的校舍設施、教育設備器材及教師等資源要優先用于舉辦幼兒園。城鎮小學辦幼兒園調整改造轉為公辦幼兒園，逐步實行獨立辦園。每個鄉鎮要建成一至兩所標準化的獨立的公辦鄉鎮中心幼兒園。大村獨立建園，小村設分園或幾個村聯合辦園，或由鄉（鎮）中心幼兒園配備巡回指導教師，依托村委會或農戶舉辦流動幼兒園、季節班等。完善縣、鄉學前教育網絡。

建立城鄉幼兒園對口支援的長效機制，加大優質學前教育資源向農村輻射力度。通過“園與園”的合作、對口課題指導、教研活動交流、骨干教師送教下鄉等活動，提高農村學前教育水平。

（四）實施幼兒園標準化評估。根據國家幼兒園建設標準、《省幼兒園工作管理規定（試行）》和《省幼兒園標準化建設評估實施方案（試行）》，從開始，對全市各級各類幼兒園在幼兒園設置、園舍設備、幼兒園管理、教育教學、衛生保健和安全工作等六個方面進行全面評估。對已經舉辦的校辦幼兒園按標準進行規范，中心城區校辦幼兒園逐步實現獨立辦園。

（五）建設高素質的保育教育隊伍。根據國家要求，結合我市實際，我市幼兒園教職工與在園幼兒比例確定為1:6，各級各類幼兒園都要按此標準保證人員配備。公辦幼兒園據此核定人員定額，除了中小學轉崗的在編人員外，其他需要補充的人員在核定的人員定額內，面向社會公開招聘，所需人員經費由財政予以補助。

健全幼兒園園長、保教人員資格準入制度，幼兒園園長、保教人員實行持證上崗和先培訓后上崗。多渠道擴大保教人員來源。中小學的富余教師經過專業培訓合格后方可從事學前教育工作。建立幼兒教師培養基地。繼續辦好中等幼兒師范教育，在符合條件的中等專業學校設置幼教專業，依托省內高校建設學前教育專業。加強對保育員、營養師以及育嬰師的培養和配備。實施農村幼兒園教師“特崗”招聘計劃。

加大保教人員的培訓力度。將幼兒教師培訓納入中小學教師繼續教育培訓序列。建立市、縣（市）區兩級教師培訓機制，制定《市幼兒教師三年培訓計劃》，三年內對全市幼兒園園長、教師、保健醫、保育員進行一輪全員免費培訓。組織學歷、專業不達標的園長、教師進行在職進修。壯大骨干園長、骨干教師隊伍，充分發揮其示范引領作用。

切實保障保教人員的合法權益。人力資源和社會保障部門要完善和落實幼兒園教職工專業技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。政府相關部門要加強對社會力量辦園和公民個人辦園教師配備、進修提高、待遇落實等情況的監督。各級各類幼兒園聘任教職工均要依法簽訂勞動合同，并參照公辦幼兒園在編教師工資標準合理確定聘任教師最低工資標準，依法繳納各項社會保險費和住房公積金。

（六）提高保育教育質量。全面落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》和幼兒學習與發展指南，堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。加強對幼兒園保教工作的指導，堅持以游戲為基本活動，保教結合、寓教于樂。規范課程設置和教學行為，防治和糾正學前教育“小學化”、“成人化”傾向。

深化教育教學改革，完善具有特色的幼兒園課程體系，鼓勵幼兒園尊重幼兒成長規律和幼兒園發展規律，把幼兒園辦出特色，培養幼兒個性特長，促進幼兒全面發展。加強學前教育科學研究和園本教研，實施《市學前教育三年科研計劃》。建立全市學前教育管理服務信息系統。完善幼兒園保教質量評估監管體系和服務支撐體系。

加強示范幼兒園建設，每個縣（市）區至少辦好一所省級示范性公辦幼兒園。鼓勵省、市級示范幼兒園采取結盟弱園、舉辦分園、承辦新園、合作辦園或集團化辦園等多種形式，擴大優質學前教育資源的覆蓋面。

（七）依法規范幼兒園辦園行為。要依法健全學前教育管理制度，完善幼兒園辦園標準，建立并嚴格執行幼兒園準入制度、幼兒園年檢制度，完善幼兒園登記、注冊制度，加強幼兒園人員資質、工資待遇等方面的動態監管。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。繼續實行幼兒園分類管理、動態評估制度，縣（市）區教育行政部門負責本區域內各類幼兒園的審批和管理，市教育行政部門負責一類以上、各縣（市）區負責二、三類幼兒園的評估驗收工作。

加強幼兒園安全監管。要加強幼兒園安全設施建設，健全各項安全管理制度和安全責任制，為幼兒園配備保安人員，落實各項措施，嚴防事故發生。公安、教育等相關部門按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理，強化對教職工和幼兒的安全教育，定期組織安全培訓。建立屬地公安機關與幼兒園聯動機制，幼兒園所在街道、社區和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。

規范學前教育收費管理。市價格主管部門會同財政、教育部門根據我市城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和幼兒家庭承受能力，按照非義務教育階段政府投入、社會舉辦者投入和幼兒家庭合理分擔成本的原則，制定幼兒園收費標準。公辦幼兒園實行政府定價。民辦幼兒園按成本合理定價，并報價格主管部門備案。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督，堅決查處亂收費行為。

妥善解決無證幼兒園問題。本著實事求是、因地制宜、分類治理、正確引導的原則，各縣（市）區政府要組織教育、衛生、公安、民政等相關部門，對轄區內無證辦園情況進行全面排查，規定整改時限，加強工作指導，督促檢查落實。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育。經過整改達到相應標準的，頒發辦園許可證。整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，依法予以取締，并要妥善分流和安置幼兒。

建立教育、衛生、公安、民政等部門聯合執法的長效機制，加強經常性的監督檢查，切實維護學前教育秩序。

（八）保障家庭經濟困難幼兒等群體的入園需求。完善家庭經濟困難幼兒等群體學前教育資助制度。對低保家庭及低保邊緣家庭兒童、零就業家庭子女、孤兒和殘疾兒童實行資助政策。加強特殊兒童學前教育與康復訓練的研究，在有條件的幼兒園和特殊教育學校及特教班開展特殊兒童早期教育實驗，促進兒童孤獨癥、腦癱、智力遲緩等特殊群體教育康復辦法的落實。進城務工人員隨遷子女接受學前教育實行同城同待遇。積極發展少數民族學前雙語教育，依托有條件的少數民族學校建立少數民族幼兒園。創造更多條件，著力保障留守兒童入園。

（九）開展嬰幼兒科學育兒指導。建立0—3歲嬰幼兒家長和看護人員普及科學育兒指導的教育網絡。構建由政府統籌，婦女兒童工作委員會協調，教育、衛生、婦聯等部門和單位協同運作，以社區為依托、以學前教育機構為中心，向家庭輻射的科學育兒指導教育服務體系。依托有資質的早教機構開展早教實驗課題研究，啟動育嬰師培訓工程，實施早教進社區公益項目。對三歲以下的兒童家長及看護人員開展科學育兒指導。

三、發展學前教育的保障措施

（一）發揮各級政府的主導作用。各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入工作重要議事日程，加強對學前教育工作的領導，建立學前教育工作領導小組，切實履行統籌協調、規劃制定、投入保障、政策支持、監督管理和保障公平等方面的責任。

實行地方負責、分級管理、部門分工合作的學前教育管理體制。縣（市）區政府是轄區內學前教育事業發展的責任主體，負責遵照本意見，結合各自實際，制定區域內學前教育發展的三年行動計劃和分年度任務，并根據人口分布狀況、未來人口出生狀況以及外來人口變化趨勢，制定學前教育機構布局規劃。

市政府對本意見提出的任務加以分解，設計重點工程項目，連續三年列入民生行動計劃。

（二）明確各部門責任分工。完善學前教育聯系會議制度，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，協調解決學前教育改革和發展的重點、難點問題。教育部門要完善相關政策，制定相關標準和管理辦法，建立健全管理機構和教研機構，充實行政管理和教研人員，切實加強學前教育的統籌管理和科學指導。機構編制部門要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優惠政策。城鄉建設和國土資源部門要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地和管理。人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、工商、質監、安全生產監管、食品藥品監管部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和監督。婦聯、殘聯等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發揮城市社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。

（三）加強學前教育發展的經費保障。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例要達到5%以上，未來三年要有明顯提高。按照省管縣財政體制，縣級學前教育資金由縣級投入，市、區兩級投入按照財權與事權相統一的原則，兩級政府各負其責。