勞動實踐的措施

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勞動實踐的措施范文第1篇

從該條款的規定來分析，可以把該條款的大意概括為“勞動者退休后向原用人單位追索養老金、醫療費、工傷保險待遇和其他社會保險費發生的爭議屬于勞動爭議”。這里規定的爭議主體退休職工與尚未參加社會保險統籌的原用人單位，追索的對象或者爭議的標的是養老金、醫療費、工傷保險待遇和其他社會保險費。

筆者認為在爭議的標的中，最高人民法院把“其他社會保險費”與起前面的“養老金、醫療費、工傷保險待遇”并列作為被追索的對象出現在一個語句中是錯誤的。

首先，這里混淆了“保險費”與“保險待遇（或者保險金）”的概念。

按原文的意思這里的“其他社會保險費”中所指的其他社會保險，應該是指除前三項基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險以外的其他社會保險，如失業保險、生育保險等。但是，該語句中前三項是“養老金、醫療費、工傷保險待遇”，而最后一項卻是“其他社會保險費”，把保險待遇與社會保險費同時作為追索的對象，實際上混淆了“保險費”與“保險待遇（或者保險金）”的概念。

保險待遇和保險費是兩個即有聯系又有區別的概念。保險待遇和保險金在一定程度是意思是相同的，其細微的差別在于保險金僅指貨幣，而保險待遇則還可能包括非貨幣的待遇（如工傷職工獲得一定的護理待遇等），但它們與保險費卻是有著本質區別的。保險費是投保人向保險公司或者社會保險機構繳納的用于購買保險產品而支付的費用；而保險待遇或者保險金則是保險公司或者社會保險機構收到保險費后，按照保險合同或者法律的規定，發生保險事故或者出現保險責任的事由時，保險公司或者社會保險機構向投保人、被保險人或者其受益人給付的待遇。通俗講，保險費是投保人購買保險支付的錢，而保險金則是受益人在繳納保險費后應獲得的保險待遇，是支付保險費后得到的回報。我們平時講的用人單位應該為勞動者繳納“三金”“五金”實際上是不準確的，而是繳納保險費。

其次，勞動者只享有追索社會保險待遇的權利，沒有追索社會保險費的權利。

按照《勞動法》第七十二條的規定，勞動者和用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。所以，繳納社會保險費既是用人單位的義務，也是勞動者的義務。既然繳納社會保險費是勞動者的義務，那么勞動者就沒有向用人單位索取社會保險費的權利。當然，勞動者有權要求用人單位向保險經辦機構繳納保險費，但絕不是勞動者向用人單位索取社會保險費。有權得到社會保險費的是國家，而不是勞動者。

《勞動法》第七十三條規定，勞動者在退休、患病、負傷、因工傷殘或者患職業病、失業、生育等情形下，依法享受社會保險待遇，并特別強調勞動者享受的社會保險金必須按時足額支付。所以，追索社會保險金（或者保險待遇）才是勞動者的權利。《解釋》第一條第（三）項中所追索的前四項是養老金、醫療費、工傷保險待遇，都屬于保險待遇的范疇，這符合勞動法的規定。我們不難看出，為了防止不能窮盡所有社會保險待遇，在列舉了三項保險待遇后，用“其他”進行補充概括。當然這種概括應該是對前述三項保險待遇以外的其他保險待遇（如失業保險金、生育保險金等）的概括，但是最高人民法院在解釋中卻使用了“其他社會保險費”這一概念，顯然與前面所列的社會保險待遇不相一致。

第三，如果認為這里的追索“其他社會保險費”并無錯誤的話，那該條款的邏輯是非常混亂的。

就存在這樣的疑問了，為什么只規定追索養老金、醫療費、工傷保險待遇是勞動爭議案件，卻沒有規定追索其他保險待遇也屬于勞動爭議？為什么規定只有追索其他社會保險費屬于勞動爭議，而追索基本養老保險費、基本醫療保險費、工傷保險費卻不屬于勞動爭議？這里同時使用保險費和保險待遇的概念，都作為被追索的對象，其思維邏輯是非常混亂的。

第四，因用人單位欠繳社會保險費而發生的爭議不屬于勞動爭議案件。

社會保險是國家實施的一種強制性保險。依照勞動法的規定，勞動者有參加社會保險的義務，同時享有獲得社會保險待遇的權利。如果用人單位沒有依法為勞動者辦理社會保險，筆者認為并不直接損害勞動者的利益。因為用人單位不參加社會保險所導致的結果只是勞動者不能從社會保險統籌基金中獲得保險待遇，但勞動者仍可以依法向用人單位追索相應的待遇。《解釋》第一條第（三）項所體現的正是這樣的意思，即如果原用人單位未參加社會保險統籌，那么勞動者可以向原用人單位追索養老金、醫療費、工傷保險待遇等保險待遇，因此發生的糾紛屬于勞動爭議。但是，用人單位不參加社會保險直接損害的是國家的社會保障體制，應該由勞動行政管理部門通過行政執法予以糾正，以維護國家的社會保障體制。所以，《勞動法》規定，用人單位無故不繳納社會保險費的，由勞動行政部門責令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金；《社會保險費征繳暫行條例》也規定，用人單位繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務機關申請人民法院依法強制征繳。也就是說，勞動者無權直接要求用人單位向勞動保障部門繳納社會保險費，更不能向用人單位索要社會保險費歸勞動者所有。既然法律規定應該由勞動保障等部門負責征繳，而且可以直接申請人民法院向用人單位強制征繳社會保險費，那當然就沒有必要再由勞動者以仲裁或者訴訟的方式要求用人單位履行繳納社會保險費的義務。所以，因用人單位欠繳社會保險費而發生的爭議不屬于勞動爭議案件。當然，勞動者可以向勞動行政部門舉報投訴，或者請求勞動保障部門履行向用人單位征繳社會保險費的職責。

勞動實踐的措施范文第2篇

1.1拓展大學生隱性職業素養教育的理念、培養模式

在當下，大學生社會實踐活動已成為檢驗高校思想政治教育工作開展效果的重要途徑。作為占職業能力70%的隱性職業素養，其培養的好壞也關系著大學生能否順利就業及未來的職業發展。通過社會實踐讓大學生了解社會所需，盡早確定職業目標，提高分析和解決問題的能力，增強提升學習創新能力的自覺性，不僅可以增長才干，也能因與社會加強聯系，不斷增長其社會經驗和職業素養，以滿足社會及用人單位的需求。高校需基于社會實踐創新大學生隱性職業素養培養的理念，探索出更科學、更合理、更容易讓學生理解和接受的培養模式。

1.2幫助大學生通過社會實踐提升隱性職業素養

當前，大學生面臨著激烈的就業競爭，包含著隱性職業素養在內的職業素養是競爭至關重要的內容。社會實踐是指大學生有目的、有計劃地深入社會環境，參加具體的勞動和社會生活，并在這過程中轉變觀念、培養技能、提高個人素質，這也是大學生職業素養的重要內容。大學生通過社會實踐，接觸和認識現實社會，了解社會各階層，能促進其不斷地調整職業心態，明確就業目標和發展方向，清楚社會對其除了知識儲備、顯性技能以外的隱性職業素養的需求，從而促使大學生提高自身隱性職業素養的自覺性。

1.3為社會緩解大學生“就業難”問題提供有益嘗試

個體隱性職業素養發展不平衡、不充分導致大學生穩定就業和職業順暢發展的難度加大，使得本就積重難返的大學生“就業難”問題更是“雪上添霜”。社會實踐活動作為“第一課堂”的有益補充，能幫助長期在校園內的大學生逐步認識社會、融入社會、適應社會，鍛煉其認識事物的能力、分析和解決問題的能力，培養他們的綜合素質和創新意識，對大學生就業能力的提升作用明顯，借力社會實踐培養大學生隱性職業素養是緩解未來大學生就業難題的有力舉措。

2社會實踐活動促進大學生提升隱性職業素養的途徑

2.1培養大學生積極參加社會實踐活動的意識，增強大學生提升隱性職業素養的主動性

大學生社會實踐活動參與的主體是大學生，提升隱性職業素養的根本也是大學生本人。要提高大學生參與社會實踐的主動性和提升隱性職業素養的自覺性，首先要解決的是大學生的思想意識問題。當前，部分大學生因為缺乏對社會或是對未來職業發展的認識，抑或是惰性使然，不會主動通過參與社會實踐活動提升自身的隱性職業素養。因此，培養大學生積極參加社會實踐活動的意識，對增強大學生提升隱性職業素養的主動性尤為重要。在這個過程中，需要建立系統的培訓、考核、激勵機制，轉變以往壓力下被動參與社會實踐的不良狀態。一是加強師資隊伍建設，并通過一系列的培訓、咨詢等措施，提升教師的業務水平；二是根據社會實踐活動的實際建立有效的考核、評價反饋體系，對大學生參與社會實踐的積極性進行約束；三是通過樹立典型、表彰先進等方式，及時總結并反饋實踐效果等信息，讓參與的大學生了解社會及用人單位對人才的要求和需求，激勵大學生投身社會實踐的積極性；四是通過加大對社會實踐的意義和職業發展相關知識的宣傳教育力度，營造良好的校園文化環境，形成向上向善、積極參與實踐的良好氛圍。

2.2加強大學生社會實踐活動制度建設，增強大學生隱性職業素養培養的規范性

健全的制度是大學生社會實踐活動運行的根本保障，加強制度建設有利于社會實踐活動做到規范化，保證社會實踐體系中的各主體正常履行自己的職責，做到各司其責、協調統一，從而促使社會實踐的功能有效發揮。一是建立完善的組織構架。健全的組織機制是大學生社會實踐動力與發生機制的關鍵，是社會實踐有效運行機制的重要保證。組織機制構建要將就業能力培養的有關人員納入領導架構中，并確定明晰的職責分工。二是做好頂層設計制度。從指導思想、基本原則、目標任務、形式內容、方法途徑、時間要求、考核評價、激勵措施等方面對大學生社會實踐予以明確規定。三是規范動員過程。要讓大學生認識到參加社會實踐對自身發展成長的作用，尤其是隱性職業素養提升的內在要求；也要讓就業指導教師認識到指導社會實踐符合其職業發展的需求。四是制定科學規范的計劃與方案。計劃、方案的制定要突出導向性、前瞻性、全面性、操作性和完整性，并制定詳細的安全預案，為社會實踐活動的組織實施提供保障。五是健全基地建設制度。通過健全明確的制度確保實踐基地的穩定建立，為大學生隱性職業素養培養提供合理的形式的依據和保證。六是建立科學的評價制度。成立考評小組，對社會實踐進行綜合評價，將評價結果納入學生綜合素質考評、評獎評優等激勵體系。

勞動實踐的措施范文第3篇

關鍵詞：裴斯泰洛齊;“教勞結合”思想;借鑒

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）40-0242-02

作為18世紀末19世紀初瑞士著名的教育思想家和教育改革家，約翰?亨利希?裴斯泰洛齊（Johan Heinrich Pestalozzi）是第一位將“教育與生產勞動相結合”這一職業教育理念思想成功地付諸實踐的教育家。裴斯泰洛齊在自己的實踐活動中推動和發展著這一“教勞結合”的思想理論。他實施的教育與生產勞動相結合的新措施，在教育史上是一個創舉。

一、裴斯泰洛齊“教勞結合”的基本思想

裴斯泰洛齊深受盧梭教育思想的影響，強調勞動是人民群眾生活的中心，應把生產勞動當作學校教育的中心。他認為：“勞動教會人蔑視那些跟事實脫節的語言”幫助人形成精確、誠實等品質，有助于形成兒童跟成人之間和兒童相互之間較為適宜的相處關系，恰當地引導兒童進行力所能及的勞動，能夠幫助他們提升自身的知識與品德素質。就像他所提倡的將學習和勞作結合，以此鍛煉、培養人的工作能力，同時也有助于提高實際生產力。他堅信這一觀點，認為這才是人們能夠獲得幸福生活的保證，是人們最廣泛的需要。裴斯泰洛齊在《林哈德和葛篤德》書中還指出，在兒童勞動時，教他們讀、寫、算，使學習與手工勞動相聯系，使學校與工場相聯系，從而使它們合而為一。隨著近代工業的發展，裴斯泰洛齊已經認識到當前的教育總是與實際所用相脫節，注重在理論上的倡導，卻未能付諸實踐。據此，他倡導能夠增辦針對各行各業用人需求的，培養人職業技能、專長的職業培訓機構，幫助最大多數人獲得工作技能。在農村，作為謀生手段的勞作在知識的改造下可以獲得更高效的產出，幫助人們提高生活水平，也進而改善農村地區相對落后的經濟條件。他希望把過去只“教人耕作而謀衣食”的舊教育，代以“紡紗時代”的“適應現代生活”的新教育。認識到生產勞動對兒童發展起著重大作用和社會發展對教育具有深刻影響，將教育寓于生產勞動之中的想法在特裴斯泰洛齊心中構成，隨后他就將之付諸于實踐。他開始進行教育和生產勞動同時進行的實驗，這從整個教育史上來看確實為一個創舉，也是將職業作為教育目的的實踐的雛形。裴斯泰洛齊強調說：“我的出發點是把學習和勞動相結合，把教學和工廠相結合，使二者互相融合起來。同時，我認為這種勞動并不是為了收獲勞動的一些成果，而是通過體力的練習，學到勞動和收獲勞動成果的能力。”

二、裴斯泰洛齊“教勞結合”思想的實踐

從教育與生產勞動相結合的思想出發，裴斯泰洛齊在新莊和斯坦茲孤兒院先后進行教育實驗。在新莊時，他給兒童安排了大量的手工業或農業勞動，讓兒童一邊勞動一邊學習。于此，開始了將教育與生產勞動相結合的初步實踐。1774年，他將新莊變成一所“貧兒之家”，先后收容了6到18歲失去父母的孩子以及流浪兒童五十余人。為了幫助這些孩童能夠具備基本的讀、寫、算等文化知識，認識做人的道理，他親自教導他們進行學習。為了幫助這些孩童獲得謀生的能力，裴斯泰洛齊懇請行業師傅指導孩童，讓他們或在田地勞動，或在工場紡紗織布。裴氏的這次教育活動也就是教育史上首次進行教育與生產勞動相結合的初步實踐。在裴斯泰洛齊極大的心血和汗水的澆灌下，實踐取得了顯著的效果：將原來營養不足、品行不佳、目不識丁的孩童，在教育與生產勞動的鍛煉下，在短時間內教化成為強健能干、快樂而熱誠的勞動者。后來，由于經費的原因，“貧兒之家”于1780年停辦了。失敗和挫折并沒有使裴斯泰洛齊失去用教育來改變人民生活的信心和決心。后來，他在斯坦茲孤兒院繼續進行教育與生產勞動相結合的實驗。他為孩子們安排了作息時間，每天學習功課六小時，早起兩個小時、傍晚四個小時，其余時間參加適量勞動，實施磨粉和紡織手工業的勞動教育。除了農業勞動外，他還讓學生從事工場手工勞動，這可視為校企合作的雛形。裴斯泰洛齊試圖使學校與工場相聯系，使它們合而為一。

三、裴斯泰洛齊“教勞結合”思想的啟示和借鑒

裴斯泰洛齊關于教育與生產勞動相結合的思想不僅揭示了勞動教育對培養兒童能力全面發展有重要意義，而且為后來的職業教育發展奠定了一定基礎。他的“貧兒之家“和在斯坦茲所設立的學校，本質上已經具備了職業學校的特性，有人稱之為“近代工業學校的萌芽”。這對當時瑞士教育家費林別格的職業教育實踐活動提供了理論指導，為提出教育與生產勞動相結合設想的空想社會主義者提供了極大的參考價值。同時，裴斯泰洛齊“教勞結合”的這一思想也對我國當代職業教育的改革與發展具有重大的啟示作用和借鑒意義。

（一）職業教育和普通教育之間形成交叉、滲透

在整個教育體系中，職業教育和普通教育占具著十分大的比重。裴斯泰洛齊的“教勞結合”思想，以及在該思想指導下的各項教學實踐都體現著培養人的文化知識和職業能力要緊密結合。他認為在同等條件下要提高產量，唯有提高人的工作能力，因此提倡“教勞結合”培養人的職業技能具有十分重要的意義。在當代普通教育體系下，一味地高喊升學口號，忽視學生的職業能力培養和鍛煉，抹殺學生的多樣化發展途徑，這是不足取的。應該在普通教育過程中，通過加強手工課、勞動課、職業生涯指導課等來增強學生的職業能力和職業素養，為就業提供幫助。

（二）職業教育要加強理論和實踐的結合

裴斯泰洛齊在當時就試圖將學校與工場、學習與手工勞作相結合。他所推崇的教學內容與勞作內容，也并不是相互獨立、毫無關聯的。而現在的職業教育改革，依然存在片面性強調、追求理論基礎或實踐操作的現象。有人一味推崇理論基礎，認為任何實踐都離不開理論指導。有人盲目追求實踐，忽視理論的總結，使學生所習得的經驗零碎而雜亂，無法形成系統化的知識體系。這兩種教學方式都是職業教育教學應該摒棄的，它對學生職業能力的培養缺乏有效作用。為此，學校和企業有必要加強職業教育過程中實習、實訓基地的建設。例如，校企融合，企業選派優秀技術人員定期對學校教師進行培訓亦或是擔任兼職教師。學校為企業創造科研空間，進行項目研發。企業為學校提供實訓場地，指導學生實習，支持教師進行企業實踐，幫助其實現教學內容與現代化企業生產技術的發展同步化。同時，學校應該吸納更多的文化課、專業課教師，做到理論課程師生比配套，彌補學生理論知識的不足。

（三）發展職業培訓，促進就業技能的提升

裴斯泰洛齊倡導能夠增辦針對各行各業用人需求的，培養人職業技能、專長的職業培訓機構，幫助大多數人獲得工作技能。這一觀點使我們看到在19世紀，職業教育培訓已經引起了工業化社會的高度重視。當今社會職業培訓最主要的目標是：使培訓適應勞動力市場的需要，滿足社會對合格勞動力的需求，解決社會就業問題。面對知識更新速度加快，生產力轉換周期縮短的信息社會，21世紀對職業培訓提出了更高的要求。首先，職業培訓要以就業導向為目標，適應勞動力市場的要求;其次，要構建開放、靈活、多元化的職業培訓體系;再次，學校培訓和企業培訓要加強聯系;最后，建立并完善一套連續性和持續性的在職培訓制度。

（四）實施農村職業教育培訓，提高農民生產力

裴斯泰洛齊認為，作為謀生手段的勞作在知識的改造下可以獲得更高效的產出，幫助人們提高生活水平，也進而改善農村地區相對落后的經濟條件。裴斯泰洛齊對實施農村職業教育重要性的認識，為后來探索農村職業教育提供了方向。近年來，我國面向農村的職業教育發展迅速，在國家的經濟社會生活中發揮了重要的作用，為解決“三農”問題，促進農村勞動力的轉移，縮小城鄉差別，加快普及高中階段教育和各級各類教育的協調發展做出了突出的貢獻。在農村職教發展中，逐步探索了靈活多樣的辦學模式，例如“送教下鄉”、“送教下礦”，同時提出了覆蓋農村、涉農專業的學生資助體系，此外還實現了農村勞動力轉移培訓1.85億人次。

（五）對社會弱勢群體實施職業教育，培養職業能力，增加謀生手段

裴斯泰洛齊在開辦“貧兒之家”的實踐活動中，通過實際教學得到如下效果：將原本營養不足、品行不佳、目不識丁的兒童，通過教育與生產勞動的鍛煉，在短時間內教化成為強健能干、快樂而熱誠的勞動者。這一實踐結果啟示我們，職業教育在提高社會弱勢群體的謀生能力方面具有積極作用。為此，我國“十一五”殘疾人職業教育發展規劃提出要：初步建立以能力培養為本的殘疾人等弱勢群體職業教育與培訓體系。為城鄉有就業要求的殘疾人提供各種形式和各種層次的職業教育與培訓。同時，發揮好特殊教育和職業教育的相互勾連作用。

裴斯泰洛齊“教勞結合”的教育理論和教育實踐活動對于職業教育的發展具有重要的指導意義。對裴斯泰洛齊“勞教結合”教育思想的進一步研究也必將啟迪職業教育的改革與發展。

參考文獻：

勞動實踐的措施范文第4篇

2016年12月13日，四川成都，隨著課間鈴聲一響，四川大學錦城學院的學生便來到了學校農場邊，學生在農場排隊領取農具。這次，他們的課程不是測量而是種田。為了培養學生吃苦耐勞的品質，該校留出20畝地供學生耕種，將農場搬到了校園里，把“種田”設置為學生們的必修課，要求學生親自下田種地掙學分。

該學院認為，“學生必須親手碰到泥巴，才能知道什么是奮斗，什么是勞動”，“城市越來越發達，生活越來越安逸，使得學生普遍嬌氣，通過農場勞動，能使他們鍛煉堅韌不拔的意志和團隊協作精神”。

學校自2006年起，便開設了這門特殊的“種田”課程，要求每個在校生必須在農場里修滿40個學時、總計兩個學分的勞動課，才能畢業。至今所有學生都順利地通過了該課程，還沒有出現在此課程中掛科的學生。

[ 運用方向]

1. 追求務實。千里之行，始于足下。作為高高在上的天之驕子，大學生們除了有指點江山的風發意氣，還要有踏實務實的優良作風，這是人之根本。只有摒棄眼高于頂、拈輕怕重、夸夸其談的學院習氣，方知成功的背后是無數的汗水。

2. 知行合一。理論知識的確很重要，但更需要實踐的檢驗，理論聯系實際，知行合一，知識之花才能璀璨綻放，落到實處，在實踐的過程中檢驗“間接經驗”和“二手知識”。與其蒼白講述韭菜與麥子的差別，不如現場觀摩、親身實踐，不能讓書本與現實遙遙相望。知識不應該是空洞單調的，還可以是生動鮮活、充滿樂趣的。

3. 鍛造精神。大學需要“學問”，更需要“精神”。勞動的背后，是人格的鍛煉與升華。教育是人的教育，關注的是人的全面發展。頑強的意志、堅持的品質、團隊精神等，不應只是教育的副產品。

4. 改革需要接地氣。落后的高校教育積弊已久，改革迫在眉睫、勢在必行。四川大學錦城學院開設種田課，把農場耕作作為勞動教育課，創新了教育模式、評價標準，更是對填鴨式教學的改變，做到了高校與社會的完美對接。

5. 重形式，更要重效果。形式固然重要，效果才是目的。錦城學院從形式上解決了知行合一的問題，更應該從效果上采取措施，真正讓學生從實踐中獲得知識，鍛造精神。

[ 習作片段]

校園有農田，學生成農夫，想要掙學分就來刨地吧！毫無疑問，錦城學院的這種挑戰給了我們一大借鑒：大學、課程、大學生，接地氣，才能更給力！

大學是人生的關鍵時期，是人轉型的伏筆。事實卻是，大學生求職夢想化，畢業失業化，頭頂光環，職位難尋。想要改變現狀，必須進行多方面的努力嘗試。現實需要改變，改變需要務實。錦城學院給了我們很好的啟發：教育從人出發，更新觀點、思路，改變評價方式才能促進學生的發展。

俞敏洪在《我們需要什么樣的大學》中提到，好大學應該定位四個角色：人才之地、研究之堂、素養之處、溫馨之家。市場決定需求，這是顛撲不破的規律，所以，人才培養要立足現實，不能脫離社會，以假、大、空來斷層生活。不管是輸入還是輸出，教育的每一個環節，都要落到實處。大學要有大學的魅力，大學生要有大學生的風采，既能仰望星空，又能腳踏實地，才能更好地融入現實。

希望這些改變不只是喧囂一時的田園樂，而應是社會悠揚歡快的主旋律！

勞動實踐的措施范文第5篇

關鍵詞：房屋；建筑工程；施工；項目管理；措施

Abstract: the construction project management is an applied science, is based on the practice of concluded, reflect the project management and project running the objective law, also used to guide practice activities. Construction project management according to the request of quality, the engineering project in the budget and approved by the prescribed time, to achieve the ultimate building products, the success of the project. This paper expounds the meaning of construction project management, and probes into the construction of the housing construction project management measures.

Keywords: houses; Building engineering; The construction; Project management; measures

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

房屋建筑工程與人們的生產和生活息息相關，建筑工程的質量直接關系到國家和人民的生命財產安全，因此在房屋建筑工程施工過程中，應加強項目的質量管理。

一、建筑施工項目管理的涵義

施工項目管理的管理對象是施工項目，它按施工項目的內在規律，實現對工程項目施工活動進行全過程 、全方位的組織計劃 、指導、 控制和資源的優化配置，最終取得最佳的經濟效益，它以合同為依據，以項目經理責任制為中心 施工項目管理的目標即是項目的目標，施工項目管理的主要內容，即質量控制 、進度控制、 安全控制、 組織協調和信息管理。

建筑施工項目管理是一門應用科學，是在實踐的基礎上總結出來的，反映了項目管理和項目運作的客觀規律，同時用來指導實踐活動 。建筑施工項目管理按照要求的質量，使工程項目在批準的預算內和約定的時間，實現最終的建筑產品，最終使項目取得成功。

二、房屋建筑工程施工中的項目管理措施

1、 加強房屋建筑施工過程的管理 ，強化工程項目管理力度

（1）合理配置勞動力

根據施工方案實施要求及施工進度和勞動力配置需求，每個施工項目勞動力配置的總量 ，應按工人勞動生產率進行控制。在勞動力配置時，必須從勞動力的素質和數量上合理搭配，并與勞動者簽訂勞動合同、辦理社會保險、按時發放工資、施工人員應持證上崗。施工計劃 ，要通過施工任務單下發給外協隊 ，提前給予獎勵拖延工期則給予處罰，實行按周考核，按月獎勵，組織培訓等。

（2）加強材料管理

根據總體進度計劃和月、周計劃安排相應的建筑材料進場 ，嚴把材料進場關，特別是施工過程中的監督檢查，確保房屋建筑施工質量過關，對于原材料的出廠合格證或材質證明，應統計匯總裝訂，檢查復試、檢測是否符合要求，材料進出庫，必須嚴格清點 ，必須有進出庫單 ，雙方簽字領導審批 ，做到賬物相符。進場砂、石料應按不同品種、規格、標號分別堆放 ，以便按不同工程對號取用，減少不必要的代換使用，以充分發揮各種經濟效益。堆放場地要堅實、平坦、便于排水。

（3）最大程度地提高設備的使用效率

根據總體施工進度計劃安排及階段工期控制目標，確定各主要施工機械設備的最遲進場時間，并對設備進行認真的檢測，消除設備存在的隱患，最大程度地提高設備的使用效率，降低設備的維修費用。

（4）做好項目資金運作 ，勤儉節約

加強工程款管理，做好項目資金運作，支出預算堅持統籌兼顧，勤儉節約 ，提高經濟效益、加強監督管理、保障資金使用安全。

2、健全施工項目成本管理體系

為確保成本管理工作的有效運行,企業必須建立健全施工項目成本管理體系。包括建立健全各級組織機構、 設計成本管理流程和運行程序、 明確各級各崗的成本職責和考核辦法,用成本管理體系文件的形式予以表達。

（1） 制定科學的目標成本

以市場為導向, 嚴格遵循市場經濟規律,目標成本的制定要按社會可比的市場價格進行取價; 價格必須以市場動態的即時價格進行測算。加強對工程成本的準確測算,大到單項工程、 小到每道工序,都必須樹立成本意識,將勞動力、 材料消耗、 設備使用、 現場管理、 臨時工程與常規措施等各方面的費用進行細化,認真統計、 整理和系統分析,逐步建立和健全企業內部的核算價格體系,科學地編制合理的內部成本價格。以效益為目的, 分析研究各種因素與項目成本的依存關系,采用一定的方法和手段,對項目目標成本水平進行測算、 分析和預見,控制好“ 質量成本” 、 “ 工期成本” ,正確處理好質量、 進度與成本的關系。 對施工項目的效益和成本應統籌兼顧,做到既要降低成本,又能全面完成其他各項經濟指標;各項指標都能夠落實到每個崗位、 每個人和每道工序; 建立實現項目目標成本的保障體系。

（2） 落實經濟責任制

必須按照經濟責任制的要求,貫徹責權利相結合的原則。“ 責”是指要完成成本控制指標的責任;“ 權”是指責任承擔者為了完成成本控制指標,對于必須采取的措施應具有的權限,即實施控制的權力; “ 利” 是指根據成本控制指標完成的好壞,給予責任承擔者的獎懲。

（3）提高成本管理人員素質

項目成本管理是一項專業性很強的工作。必須加強對經濟成本管理人員的經常性培訓,以造就一批專業化、 職業化項目經理和經濟成本管理人員。加大經濟成本管理人員的培訓,由內行人來管理,使工程的進度、 質量、 工期和成本都處在受控狀態。

（4）運用激勵機制

最大限度地調動全體員工工作的主動性和創造性, 利用激勵機制對各部門和責任人實施責任成本考核,獎優罰劣。公司要對項目部設定總的成本控制目標, 項目部要將分項目標以責任狀的形式落實到相應的部門與班組,明確責任人和獎罰辦法,然后根據工程的進度,按時間段或工程節點進行考核,并實施獎罰,這是成本管理取得實效的重要保證。

3、加大項目質量管理力度

（1）嚴懲造成房屋建筑質量事故的單位和個人。這是對經濟利益驅動下的越軌行為必要的制裁和警示。對于特別重大事故的主要肇事單位，應不惜迫使其破產、倒閉；對于個人，應依法追究其刑事責任，同時，應追究相關政府官員的領導責任。

（2）全面實施房屋建筑建設監理制。實行監理制是搞好房屋建筑建設行之有效的一種體制。尤其是對房屋建筑質量，它能有效地監督、管理、及時糾正發現問題。所謂全面實施房屋建筑建

設監理制，一是要按照有關法規規定，該委托監理的必須委托監理，否則，不許開工，并追究當事人的責任。二是必須實行“三控制”監理，因為工期、投資與質量三者之間有著密不可分的內在聯系。三是監理工作要向房屋建筑設計等階段推進，以便更好地發揮監理的作用。

（3）密切份理層與勞務層之間的關系。從許多單位成功的經驗來看，采取親情手段和相對穩固的合同形式等措施，密切了企業決策層、管理層與勞務層之間的關系，增強了其間的親和力，使一個項目組、一個企業形成步調統一的整體。這樣，就不會出現重大失誤。

（4）房屋建筑項目經理技術化。社會的發展已開始進入知識經濟時代，任何工作的知識含量、科學技術含量都在與日俱增，房屋建筑施工管理也是如此。項目經理是房屋建筑施工的第一線指揮官，經常要處理技術性較強的具體問題。

4、對施工進度進行控制

從實際出發，注意施工的連續性和均衡性；按合同規定的工期要求 ，確定進度控制目標 ，編制年度、季度、月度和周作業計劃 ，并控制其執行，執行中應根據工程實際完成的進度，隨時對計劃進行調整或修定，在保證工程質量的前提下，確保按期完成整個施工項目的任務；做好施工進度記錄，填好施工進度統計表，在實施進度計劃的過程中經常地、定期地收集實際進度數據、質量數據、時間數據和造價數據，將收集的資料整理和統計，形成實際數據，用施工項目實際數據與計劃數據進行比較，看運轉是否正常，如有偏差，找出偏差產生的主要原因，不同原因采取不同的矯正措施。如果糾正偏差不能奏效 ，在計劃的執行過程中 ，應對原計劃進行修訂或制訂新的計劃 ，并調整整個管理工作過程。

5、 成品保護措施

對已完成的成品，如果沒有一個妥善的安排和具體的措施加以保護，則必然造成花費大量的人工材料進行修補，而且會造成工程質量的下降。所以，施工前必須編制好保護措施，認真做好成品保護工作。

（1）組織措施。包括建立成品保護組織，由技術領導負責，組織主要工種的工長、 班組長及材料部門的人員參加，在竣工收尾階段增設必要專職成品保護員，負責開關窗戶、 鎖門和監督成品保護工作。建立成品交接檢查制度等。

（2）保護措施。 包括遮擋、 包扎和封閉等。 遮擋：就是對可能被下道工序施工污染甚至破壞的部位，采取遮蓋或擋護的措施。如在外腳手架處或雨水口處對外墻面貼報紙等加以保護；為防止油漆污染對窗臺、 門窗等處用報紙等加以保護；包扎：就是對易碰、 易損、 易臟的部位，如梯踏步、 門口、 玻璃、 扶手、 管線等處進行包裹、 捆釘保護。封閉：就是對已完成的某一層、 某一

個房間或某一個部位臨時進行封閉。

（3 ）合理部署、 周密安排。首先，在施工部署上，合理安排施工與設備安裝的插入時間，在保證總進度計劃內的前提下，減少工種之間的交叉作業，避免后期集中搶工，以達到保護成品的目的；其次，要周密安排工序之間的搭接，不顛倒工序，盡量考慮濕作業在前，干作業在后，先室外后室內，先上層后下層，屋面防水未做之前，無妥善保護措施不進行下層施工。

（4 ）堅決執行行之有效的技術措施。成品保護值班人員，按項止領導指定的保護區或樓層范圍進行值班保護工作。成品保護專職人員，按施工組織設計或項目質保計劃和中規定的成品保護職責，制定辦法，做好保護范圍內的所有成品檢查工作。專職成品保護值班人員工作到竣工驗收，辦理移交手續后終止。

總之，房屋建筑工程施工中的項目管理是一個較為復雜的系統工程 ，要考慮到用戶、管理、技術三方面的因素 ，這就要求施工管理者必須全方位、高標準做好各項籌建和準備工作 ，且各參建單位要明確各自的職責和任務，齊心協力，互相尊重，互相支持，才能按時保質、保量地完成施工任務。

參考文獻：

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