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摘要:宏觀經濟學探討的是國民經濟總體的運行規律,主要解決國民經濟發展中的重大問題。宏觀經濟影響到人們日常生活的方方面面,因此,學習宏觀經濟學有利于從整體角度把握社會發展狀況,從經濟學的層面分析社會發展趨勢。本文主要簡單的闡述了對宏觀經濟學的認識,內容涉及到宏觀經濟學的定義、研究內容、發展經歷、與微觀經濟學的區別與聯系等,在此基礎上從宏觀經濟學的角度分析中國失業現象。
關鍵詞:宏觀經濟學;內容;發展;中國失業現象
中圖分類號:F015 文獻標識碼:A 文章編號:1006-026X(2013)10-0000-01
一、宏觀經濟學概述
(一)什么是宏觀經濟學
宏觀經濟學(Macroeconomics),是通過研究整個國民經濟各種總量的變化,來說明資源利用是如何得以優化的經濟學理論。由于宏觀經濟學主要研究就業總水平以及國民總收入等經濟總量,因此,宏觀經濟學又被稱之為就業理論、收入理論。
(二)宏觀經濟學的研究內容
宏觀經濟學是以整個國民經濟作為研究對象的,涉及到的內容比較廣泛。縱觀宏觀經濟學,研究內容可以分為三大部分:宏觀經濟理論、宏觀經濟政策、宏觀經濟計量模型[1]。宏觀經濟理論主要包括投資理論、貨幣理論、經濟周期理論、消費函數理論、經濟增長理論、開放經濟理論、國民收入決定理論、失業與通貨膨脹理論等等。宏觀經濟政策主要包括經濟政策目標、經濟政策工具、經濟政策機制、經濟政策效用等。宏觀經濟計量模型主要包括各派理論建立的不同的經濟模型,主要用于經濟理論的驗證等。
二、宏觀經濟學的發展
宏觀經濟學的發展經歷了一個漫長的時期,總體說來,它的產生發展大約經歷了以下三個階段:第一階段:萌芽階段。凱恩斯之前,經濟學的研究主要集中在微觀領域,但是部分經濟學家也開始涉足宏觀經濟問題,從經濟整體角度來看待國民經濟的發展,這就是宏觀經濟學的萌芽階段,又被稱之為宏觀經濟學的古典學派。第二階段:形成階段。宏觀經濟學的形成與著名的凱恩斯革命是分不開的。20世紀30年代,經濟危機使古典宏觀經濟理論陷入了困境,美國失業率在不斷上升,同時國民經濟總產出在不斷下跌,在這一大背景下,越來越多的西方經濟學家開始意識到失業率和總產出不是常量,而是變量。于是,以英國經濟學家凱恩斯為代表的西方經濟學家積極探索宏觀經濟理論,凱恩斯的《就業利息和貨幣通論》從理論上分析了失業長期存在的原因,這標志著現代宏觀經濟學的產生。第三階段:補充拓展階段。凱恩斯革命之后,越來越多的經濟學家開始關注起了宏觀經濟,對現代宏觀經濟學理論進行了補充和拓展。著名的IS―LM模型、消費投資與貨幣需求理論、經濟增長理論、菲利普斯曲線等都是這一時期宏觀經濟學的發展成果。從20世紀60年代開始,美國芝加哥大學教授M.Friedman提出了一個重要的觀點――現代貨幣主義。現代貨幣主義認為,市場機制本身具有一定的恢復能力,主張政府應實行平衡預算的財政政策,與此同時,中央銀行應執行貨幣供給原則,保持貨幣存量的穩定增長。現代貨幣主義是宏觀經濟學理論的進一步發展。這些經濟學理論構成了現代宏觀經濟學的基本架構。
三、宏觀經濟學與微觀經濟學的區別與聯系
(一)宏觀經濟學與微觀經濟學的聯系
宏觀經濟學和微觀經濟學是有一定的聯系的。首先,兩者均采用了實證分析法,都屬于實證經濟學。其次,兩者互為補充。宏觀經濟學是從宏觀角度分析國民經濟,微觀經濟學是從微觀角度分析國民經濟,兩者互為補充,共同促進社會資源的最優化。最后,微觀經濟學是宏觀經濟學的基礎。宏觀經濟學是在微觀經濟學基礎上發展起來的,但宏觀經濟學并不是微觀經濟學的簡單加總[2]。
(二)宏觀經濟學與微觀經濟學的區別
第一,研究對象不同。微觀經濟學以家庭、廠商等單個經濟單位為主要研究對象;宏觀經濟學則以整個國民經濟為主要研究對象,從整體角度分析國民經濟的運行規律與特點。第二,研究方法不同。微觀經濟學的研究方法是個量經濟,即研究經濟變量的單項數值;宏觀經濟學研究方法則是總量分析,即運用平均量或個量的總和來分析整體經濟運行情況。第三,基本假設不同。對微觀經濟學的研究是基于完全理性、充分信息等基本假設,假設“看不見的手”能夠自由調節實現資源配置最優化;宏觀經濟學假設市場機制是不完善的,政府有能力通過“看得見的手”調整市場機制的缺陷。第四,基本內容不同。微觀經濟學的中心理論是價格理論,圍繞這一中心理論還涉及到生產理論、分配理論、市場理論、產權理論、消費者行為理論等;宏觀經濟學的中心理論是國民收入決定理論,具體包括開放經濟理論、失業與通貨膨脹理論、經濟周期與經濟增長理論等。
四、宏觀經濟學論中國失業現象
(一)中國失業現象分析
根據宏觀經濟學的失業理論,失業主要分為三種類型:摩擦性失業、結構性失業、周期性失業。不同的失業類型是由不同的原因引起的,經濟發展的同時就業反向惡化是中國失業現象的一大特色。下面就中國失業現象作簡要分析:第一,摩擦性失業。摩擦性失業主要是指因季節性或技術性原因而引起的失業。造成中國摩擦性失業現象嚴重的一大原因就是求職者缺乏就業信息,求職者自身條件與工作崗位難以匹配。現階段中國失業現狀是:社會經驗不足、技術能力不強的高校畢業生難以滿足用人單位的用人需求;不少職員因各種原因而辭職失業;廣大農民工盲目涌入城市而一時找不到合適的工作。這些都造成了摩擦性失業。第二,結構性失業。結構性失業主要是指勞動力供需不匹配造成的失業。中國結構性失業現象主要表現在兩個層面:一是求職者數量質量與人才市場需求具有明顯的地域性特征,造成有的地區擁有大量工作職位卻無人求職,而有的地區則多人爭搶同一職位,如東西部地區經濟差異性造成東部地區人滿為患,西部地區無人問津;二是求職者自身素質較低,專業性人才短缺,一方面大量求職者苦于找不到合適的工作,另一方面企業苦于缺乏技術性人才。第三,周期性失業。周期性失業主要是指由于總需求不足而引起的短期失業,它一般出現在經濟周期的蕭條階段。2008年的經濟危機造成中國失業人數增加就屬于周期性失業。
(二)中國失業現象的應對措施
第一,多方位防止結構性失業。加強勞動力市場中介服務體系建設,充分利用現代網絡打破地域界限,建立空崗報告制度,最大限度的披露空缺崗位,繼續完善市、區、街三級就業體系,促進就業人員的流動,全面提升就業者的專業性素質等等都是防止結構性失業的重要措施。第二,提高就業服務水平,防止摩擦性失業。高校是培養人才的搖籃。現階段中國各大高校頻頻擴招,難免會造成人才質量的下降。為了防止結構性失業,必須完善高校教育體制,注重高校人才培養質量,提高求職者的專業能力;加大社會職業培訓機構的資金投入,大力支持培訓機構的人才培養工作;同時,完善農村勞動力的就業培訓與職業指導,提高農村勞動力的職業素養。第三,加強政府宏觀調控,應對周期性失業。為了應對周期性失業,可以增加政府開支、降低稅率、增加貨幣供給量等。我國要實行積極的宏觀經濟政策,深化企業改革,確保經濟持續發展,創造更多的就業機會:完成產業結構調整,大力扶持中小民營企業發展,大力加強民生工作,解決消費不足問題,推進國有企業改革,推行利率市場化等。同時,政府還可以建立社會保障體系,使退休工人可以得到養老金,失業者可以得到保險金,子女年幼的母親、殘疾人可以得到補助等[3]。
五、結論
總而言之,宏觀經濟學是將整個經濟活動看做一個整體,通過對經濟系統總體行為的分析,研究一國經濟的總體趨勢的一門經濟學科。宏觀經濟學理論不是一成不變的,它是隨著社會的進步和經濟學理論的完善而不斷發展的,我們有理由相信,在不久的將來,宏觀經濟學將會真正應用于社會實踐,促進社會經濟的大發展大繁榮
參考文獻:
[1]武建奇.關于宏觀經濟學研究范圍的思考[J].河北經貿大學學報,2008(03)
斯蒂格利茨與西方其他經濟學家一樣,認為政府干預的主要作用是彌補市場失靈。因此,對市場失靈的研究就成為政府干預理論的一部分。傳統的市場失靈理論,在承認市場競爭可以在某些條件下達到帕累托最優的同時,認為市場機制不能解決外部性、壟斷、收入分配和公共品提供等問題,因此,政府干預的范圍應限制在上述“老四條”范圍之內。斯蒂格利茨對這種觀點提出了挑戰。他的獨特之處在于,不僅從各種表面現象論證市場失靈,而且還觸及到了微觀經濟學的核心——福利經濟學的基本原理,這就使他的理論有比較扎實的基礎。
福利經濟學是西方微觀經濟學的核心部分,正是福利經濟學最終完成了對市場機制會導致帕累托最優的論證。這一論證建立在福利經濟學兩個基本定理的基礎上。福利經濟學第一定理指出,每一個完全競爭的經濟都能夠帶來帕累托效率;第二定理指出,每一種具有帕累托效率的資源配置都可以通過市場機制實現。若這兩個定理成立,則政府干預的范圍將被局限在上述狹隘的范圍之內,市場將把大部分事情做好。可見,福利經濟學基本定理為限制政府干預提供了最有力的論據。而斯蒂格利茨則認為,這些定理都是建立在錯誤的假定之上,因此定理本身也是錯誤的。
首先,福利經濟學假定,市場經濟中的買者和賣者通過觀察價格即可掌握所有有關商品交易的信息,即人們是具有完全信息的。而斯蒂格利茨認為,有關商品交易的事件空間遠大于價格空間,市場中不僅存在影響廠商產出的一般事件,而且存在許多無法預料的偶發事件,如總經理生病、機器突然損壞等。這些成百上千的變量會影響廠商的利潤率,但這并不能很快從價格上表現出來。此外,有關效用函數的假設也非常重要。蓋爾和斯蒂格利茨(1985)證明,只有在一個極為嚴格的假定之下,即必須存在“恒定的絕對風險規避效用函數”,價格才可以傳遞所有信息。一旦偏離此假定,價格就不能充分傳遞信息。可見,完全信息的假設不能成立。
其次,福利經濟學假定存在一套完備的市場。而事實上,構建市場是需要費用的。如果無數的商品、偶然事件和不確定性都存在市場的話,那么光是為了組織這些市場就要耗費大量資源。特別是那些不確定性較強的市場,如風險市場和期貨市場,由于不確定性造成的巨大組織成本,使得建立這兩種完全競爭市場是極不經濟的。此外,信息不對稱也限制了市場的完備性。因為處于信息劣勢的一方為規避風險,防止被欺詐,不愿同具備信息優勢的一方進行交易,這就大大限制了市場的范圍。所以,完備的市場這一假定也不成立。
最后,福利經濟學假定市場是完全競爭的,即每個廠商都是價格接受者。實際上,市場競爭更類似于壟斷競爭。由于信息不完全,當一個廠商提高價格時,該廠商的所有顧客并不馬上尋找另一家產品同質而價格更低的廠商,因為搜尋信息是需要成本的。同理,一個廠商降價也不會把其他廠商的顧客都吸引過來。這就使廠商可以制訂價格而不是接受價格。此外,固定成本也會造成不完全競爭。斯蒂格利茨(1993)證明,即使只存在少量的固定成本,也會使市場供給者大量減少,從而使市場競爭變成不完全競爭。
在上述論證的基礎上,格林沃德和斯蒂格利茨(1986)以較復雜的數學模型證明,當市場不完備、信息不完全、競爭不完全時,市場機制不會自己達到帕累托最優,這就是格林沃德——斯蒂格利茨定理。此定理的深刻含義在于,由它所定義的市場失靈是以現實中普遍存在的不完全信息、不完全競爭、不完備市場為基礎,因此市場失靈不再局限于外部性、公共產品等狹隘范圍,而是無處不在的。這就為政府干預提供了廣闊的潛在空間。為了彌補市場失靈,政府干預應該遍布各個經濟部門和領域,而不僅僅是制訂法規、再分配和提供公共品。
二、政府的經濟職能理論
市場失靈的普遍性必然要求政府干預的普遍性。但西方經濟學的流行觀點是,政府本身也有失靈問題,政府干預經常是無效的。針對這一點,斯蒂格利茨提出了政府的經濟職能理論。他認為,政府失靈并不比市場失靈更糟,而且這種失靈是可以被緩解乃至消除的;通過采取適當的政策,政府干預可帶來帕累托改進。
(一)政府效率分析。許多西方學者認為,政府對市場失靈的各種干預缺乏效率,即存在政府失靈問題。斯蒂格利茨承認政府失靈的存在,并從原因和表現形式等多方面論證了政府失靈。但是,斯蒂格利茨認為應換個角度看政府失靈。并非只有政府部門才會出現低效率現象,人們在私營部門中同樣可以找到類似的低效率現象。任何人都不會不犯錯誤,問題的關鍵不在于誰犯了什么錯誤,做了什么好事,而在于是否有足夠的證據說明政府失靈比市場失靈更壞。斯蒂格利茨(1988)的實證研究表明,無論是統計數據還是具體事例,都不能證明政府效率比私營部門更低。也就是說,政府效率并不比市場更差。從理論上講也是如此。有人認為政府部門會由于缺乏所有者而導致缺少激勵,從而效率低于私營部門。斯蒂格利茨認為,西方大型私營公司的雇員都不是所有者,從委托一理論的角度看,他們也同樣缺乏利潤最大化的激勵。特別是目前大型公司股權高度分散,公司經理所占股權也是微乎其微,所有者已很難控制公司了。就這一點來說,政府與私營企業之間幾乎沒有區別。
盡管如此,斯蒂格利茨仍然承認政府部門因某些原因而嚴重缺乏效率。這些原因包括:缺乏競爭;沒有破產威脅;承擔社會目標;過分追求公平和限制職權范圍等。但是,斯蒂格利茨又認為這些問題不是政府本身所固有的,可以通過各種途徑消除。如政府可以允許甚至鼓勵政府企業與私營企業競爭或政府企業內部之間競爭;政府可以建立一套程序,使得與預算軟約束有關的交易費用增大,迫使企業硬化預算約束;政府可以制定法律和規則,迫使自己遵守承諾,終結無效率的企業;最后,政府完全有能力自己控制收入差距和職權范圍的強度。總之,沒有任何證據表明,政府天生就比市場缺乏效率。
(二)政府的相對優勢。斯蒂格利茨認為,政府不但不比市場效率差,而且由于政府的強制性職能,使它能做許多市場不能做的事件。這樣,政府就會在糾正市場失靈方面具有明顯的相對優勢。這些優勢可分為4種:
1.政府有征稅權。政府同私營部門一樣,也面臨著不完全信息的約束,但是,政府可以通過糾正性稅收來影響生產、引導消費,以增加福利收益,實現帕累托改進。例如,假設一家保險公司認識到,吸煙會引起火災,所以增加了提供保險的風險。然而,它缺乏投保人吸煙的信息。投保人知道這一點,因此他就會產生道德風險,放松對吸煙引起火災的警惕性。而政府雖然敢缺乏信息,但是它可以通過對香煙征稅,抑制人們吸煙,從而因道德風險的減少而獲得福利收益。
2.政府有禁止權。政府憑借其強制力可以禁止某項活動,而這類禁止可帶來帕累托改進。例如,當某些商品的固定成本較高時,為了彌補固定成本,最優定價機制會使某些商品的價格非常高,特別在商品需求彈性較低或生產技術落后的情況下更是如此。市場本身并不能淘汰此類商品,而政府卻可以行使禁止限制這些商品進入市場,根據斯蒂格利茨(1980)的分析,這樣做可以增進福利。
3.政府有處罰權。政府可以通過立法對市場中的違約行為進行處罰。盡管私人之間訂立的合同也包含了對違約活動的處罰條款,但這些條款僅限于對違約者財產的處分規定,而政府則可以對那些無財產抵押的人實施處罰。此外,政府可通過處罰輕易地解決污染等外部性問題,而私人之間協商的解決方案僅在科斯定理的零交易成本假設下才能形成;在正交易成本的現實世界里,個人之間達成協議的交易成本是如此之高,以致于難以成功。
4.節省交易費用。在沒有政府的情況下,市場中的搭便車、信息不完全和逆向選擇問題會提高交易費用,而政府則可通過公共品供給和建立社會福利制度節約這些費用。例如,保險公司為了弄清保險人的情況,需要一筆巨額運轉費用,相比之下,政府社會福利體系的運轉費用要低得多。
(三)政府糾正市場失靈的措施。如何糾正市場失靈呢?斯蒂格利茨認為,盡管教科書中的完全競爭模型在現實中并不存在,但市場經濟中的有限競爭卻可以起到傳遞信息、推動技術進步的作用。所以,在政府直接參與的公共汽車和公共部門中,應積極抑制壟斷,鼓勵開展競爭。要做到這一點,政府的經濟功能就要在保持集中化決策優點的同時,適當進行分散化。即把公共服務交給不同政府團體去經營,使人們可以在不同政府團體的競爭中比較它們之間的效率優劣。而對于市場經濟中普遍存在的資源配置無效率現象,斯蒂格利茨提出,政府的公共政策應主要定位于資源配置職能,通過發揮政府的再分配職能提高資源配置效率。具體做法是對所有商品實施最優糾正性稅率,最優稅率應以估算的所有商品的供給彈性和需求彈性(包括所有的交叉彈性)為基礎。斯蒂格利茨也承認獲取這些信息有困難,所以他又指出,政府應把注意力集中在較大、較嚴重的市場失靈上,如資本市場、保險市場等。
三、評論與啟示
(一)斯蒂格利茨的市場失靈理論,否定了市場機制會自動導致資源配置最優的傳統教條,從而對微觀經濟學的基礎原理提出了挑戰。西方微觀經濟學的核心內容,就是要論證亞當·斯密的“看不見的手”原理。即在完全競爭條件下,價格機制可以將市場經濟繁榮資源配置引導到最優狀態。但我們從斯蒂格利茨的市場失靈理論可以看出,這個廣為流傳的原理不符合事實。現實中的市場經濟,都是信息不完全、競爭不充分、市場不完全的。在這種情況下,教科書上的那些邏輯優美的理論難以成立,因此也就失去了指導實踐的可能。但是,這并不意味著微觀經濟學一無是處。市場機制這只“看不見的手”,確實可以起到激勵和合理配置資源的作用,只不過這種作用不能導致“帕累托最優”這個理想狀態。在這里,斯蒂格利茨的觀點實際上主張回到亞當·斯密關于“看不見的手”的經典描述。亞當·斯密在論證這只“看不見的手”時,只提到它會“更有效地促進社會的利益”,并未將它拔高到“帕累托最優”的水平。而市場機制會自動導致“帕累托最優”的論證,是新古典學派完成的。斯蒂格利茨則證明,新古典學派的對市場機制的理論發展,走上了錯誤的道路。經濟學家真正應該關心的,不是市場機制能否導致某種理想狀態,而是如何發揮市場機制的激勵和資源配置作用。
(二)斯蒂格利茨的政府職能理論,也讓人耳目一新。傳統觀點認為,市場機制的效率要比政府高得多。由于市場可以在絕大多數經濟領域發揮作用,因此,它留給政府干預的活動空間并不大。斯蒂格利茨卻證明,市場失靈無處不在,政府干預的可能領域是極為廣泛的;政府的效率也并不比市場更低,不能用政府失靈為借口排斥政府干預。關鍵的問題是,如何通過適度改革,防范政府失靈。斯蒂格利茨提出了眾多的改革建議,這些建議的核心是在公共部門中引入競爭機制,實現適當的公共職能分散化,使不同的政府部門之間開展競爭。這種方法實際上已經在美國一些州的政府部門采用了。實踐證明,它取得了良好的效果。(奧斯本等,1992)這種提高政府效率的方法,也是值得我國政府部門借鑒的。
關鍵詞:翻轉課堂;教學改革;微觀經濟學
中圖分類號:G4文獻標識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2020.23.067
微觀經濟學是高等院校經濟管理類本科生必修的專業基礎課,對其后續課程的學習非常重要。由于微觀經濟學課程理論抽象、概念多、涉及大量圖形分析等原因,導致課堂教學內容較為枯燥,學生學習興趣不高。因此在傳統的教學模式下,微觀經濟學的課堂教學效果不佳。因此,培養、提升學生對微觀經濟學課程的學習興趣,提高微觀經濟學的課堂教學效果,已成為當前微觀經濟學課堂教學模式改革急需解決的問題。鑒于此,本文基于翻轉課堂教學模式,以微觀經濟學線上教學情況為例,積極探索新的教學改革思路,提高學生學習微觀經濟學的積極性,改善微觀經濟學的課堂教學效果。
1微觀經濟學傳統教學模式存在的問題
1.1理論與實踐聯系較弱
經濟學科體系的建立已經有較長的歷史,隨著社會實踐的不斷發展微觀經濟學理論體系日益龐大、課程內容龐雜、概念定義多、理論性較強。當前微觀經濟學的課堂教學模式主要是理論知識的講授,與實踐結合不多。微觀經濟學作為一門和市場經濟聯系緊密的學科,更需要重視對市場機制的認識,加強理論和實際的聯系,反之,將會導致學生在學習的過程中感覺經濟學抽象難懂,致使許多內容難以理解,難以調動學生的積極性和主動性,導致課堂教學效果較差。因此,在課堂教學過程中,教師應加強理論知識和實踐的聯系,積極引導和培養學生的經濟學思維,加強學生經濟專業素養的提升。
1.2課堂授課形式相對單一
在傳統的教學模式下,教師采用的教學方法、教學手段相對較少,以老師單一講授為主,授課形式比較單一,大部分時間都是老師在講臺上講解知識,學生被動的學習和接受,而且在課程講授過程中,由于微觀經濟學理論性較強,缺乏趣味性,容易形成沉悶的課堂氣氛,降低了學生的學習興趣,導致學生的主動性和積極性都比較弱。
1.3考核方式單一
目前,我校微觀經濟學課程采用的是“期末考試+平時成績”考核方式。其中期末考試占60%,采取閉卷考試方式,期末試卷的內容大多都來自于課本上的理論知識,培養學生思考和分析實際經濟問題的題所占比重較低。平時成績占40%,由任課老師根據學生的課堂參與度、課堂出勤及作業完成情況等給出平時成績。由于近年來大學擴招,班級容量大,導致老師不能及時有效掌握每一位學生的狀況,使得平時成績的給定缺乏公平。因此,這種單一的考核方式,不利于學生對經濟理論的深入的學習,不利于學生綜合知識運用能力的提升。
1.4課時設置不合理
微觀經濟學這門課程理論體系龐雜、概念眾多,在解釋眾多的經濟變量的時,通常利用數學公式、圖形等形式來解釋經濟變量之間的內在關系,這要求學生具備較好的數理知識。但是,由于課時數較少,教師為了能夠完成預定的教學任務,拼命地趕教學進度,大部分時間都花費在講授課本的理論知識,導致課堂案例教學內容較少、課堂練習較少,使得學生無法進一步深入學習。
2翻轉課堂的概述和特點
2.1翻轉課堂的內涵
翻轉課堂是起源于美國高中教師的教學實踐,它是信息技術在網絡教學應用中的一種新型教學模式。其特點在于教師首先根據課堂教學目標、重難點制作學習視頻,然后上傳到學習平臺,學生在課前自主完成課程視頻的學習,課堂上教師與同學進行討論與交流。2011年,美國可汗學院通過互聯網把教學視頻公開課免費分享給使用者,進一步擴大了翻轉課堂教學模式在全球教育界的影響。之后,我國相繼出現的慕課、微課等一系列在線課程,使翻轉課堂進入一個新的發展階段。
2.2翻轉課堂的特點
2.2.1教學手段的先進化
相較于傳統課堂,翻轉課堂在教學過程中具備了很多優勢。在傳統課堂模式下,學生預習,大部分預習的是課本知識,而在翻轉課堂模式下,學生是通過網上觀看老師上傳的視頻,更加形象、直觀。此外,對于學生來講,無論何時、何地都能夠進行學習,使學習過程突破了時間、地點、空間的限制,這是翻轉課堂教學模式的重大變革。
2.2.2先學后教的教學模式
從整個教學流程的角度來看,翻轉課堂顛覆了“教師講授+學生作業”的教學過程。傳統的教學過程是一種先教后學的模式,教師先在課堂上進行講授,學生在接受知識進行學習,課堂效果較差。而在翻轉課堂中學生先進行自主學習,然后教師在進行講授和針對性的輔導。課前,學生通過觀看教師制作好的教學視頻進行主動學習,完成對教學內容的預習,進行知識的傳遞;課中,教師根據學生課前的自學情況,對重要內容進行講解,同時通過課堂討論、合作探究等方式促進知識的內化;課后,教師進行教學反思,學生通過練習、測試等活動進一步鞏固學習成果,促進知識的遷移。
2.2.3以學生為中心的教學角色轉變
從師生關系的角度來看,在傳統的課堂教學過程中,以教師傳授為中心,教師在整個教學過程中的主角,學生只是被動的接受知識。而在翻轉課堂中,在整個學習過程中轉變為以學生為中心的自主性學習,而不是原來被動的接受知識,學生成為教學過程中的主角,教師是學生的“助手”。翻轉課堂模式下,教師不再是課堂的主角,而是將課堂學習的主動權交給了學生,將課堂教學過程成為老師為學生答疑解惑、溝通、交流的平臺。
3基于翻轉課堂的微觀經濟學教學模式
3.1課前實施環節
課前,首先教師需要根據微觀經濟學的教學目標,教學重點、難點分析,結合多年教學經驗設計教學內容,將每一部分內容細化為多個知識點,根據細化的知識點,將每一知識點制作成五到十多分鐘的視頻。然后將錄制好的視頻上傳到泛雅教學平臺以及各章節的知識點、學習內容、學習目標,并通過網上教學平臺及時的與學生進行互動交流,要求學生登錄平臺在課前進行自主學習,同時老師積極獲取學生學習所反饋過來的自主信息,了解學生在學習過程中的薄弱之處,根據學生在線自主學習情況進行有針對性的備課和課堂講授。
3.2課堂實施環節
翻轉課堂的教學模式要求學生在課前環節已經掌握了本節課的知識點。因此微觀經濟學教師首先應根據自己的教學經驗以及泛雅教學平臺所反饋分析的結果,對學生課前學習中遇到的重點和難點進行課堂解析;其次,鼓勵學生積極的參與課堂,在課堂上通過基礎知識提問、課堂討論、案例分析、學生實踐知識反問等方式檢驗學生的學習效果,更為以后評定學生平時成績提供依據;最后,對本節課的知識點進行歸納總結和答疑解惑,強化學生對知識點的理解。
3.3課后強化環節
經過課前教學環節和課堂實施環節的實施,學生對本節課所學內容有了一個明確的認識,為了鞏固加強學生對所學內容的理解和掌握,需要課后依托泛雅教學平臺進一步強化。教師將每節課作業、小測驗、學習資料等上傳到泛雅教學平臺,教師可以根據學生測試結果、作業情況了解到學生在學習中存在的問題以及知識點的掌握情況,不斷改進教學方法。與此同時,學生也可以根據測試、作業反饋結果找到自己的知識盲點和誤區,高效、便捷地進行鞏固與復習。
4微觀經濟學課程翻轉課堂實施效果
4.1學生自學能力有所提高
在翻轉課堂模式下,課堂教學活動以學生自主學習為主,學生需要登錄教學平臺在課前自主前觀看錄制好的教學視頻以及課后自主完成測試習題,在課堂教學活動中,學生從過去被動的學習轉變成為積極主動學習,真正成為課堂教學的主體,在課堂實施過程中,學生需要積極主動的參與課堂討論、搶答、互動等,充分發揮了學生的自主性,極大的提高了學生的自主學習能力。
4.2學生學習興趣增加
在翻轉課堂模式下,學生不再是被動的接受枯燥的理論知識,而是作為學習的主體,積極主動的參與到整個學習過程中來,通過自主學習微觀經濟學知識的相關視頻或者參與課堂討論,都給學生帶來了全新的學習體驗,學生學習興致更高,參與度明顯提升,進一步提高了學生的學習興趣。
關鍵詞:經濟法;藥品采購;法律屬性
藥品是涉及社會公眾身體安全和衛生保健事業的重要商品,藥品安全關系到人民群眾的生命健康,是建設和諧社會必須關心的一個重要問題。經濟法學者張富強教授認為,經濟法是認可和規范政府干預或協調經濟運行之法,是調整發生在經濟運行過程小政府與市場主體之間的以社會公共性為根本特征的經濟規制關系的法律規范的總稱。"藥品采購管理制度反映了國家和政府對藥品市場"市場失靈"現象的干預和協調,屬于經濟法范疇的微觀經濟法特別法。
一、藥品市場中的市場失靈
藥品作為一種特殊商品,既有商品的一般屬性,同時也具備一定的特殊性。藥品通過流通渠道進入消費領域,其間基本的經濟規律起著主導作用,這是藥品作為商品的一般屬性。但從另一方面看,藥品又是及其特殊的商品,人們不能完全按照一般商品的經濟規律來對待藥品,必須對藥品的某些環節進行嚴格控制,才能確保藥品安全。藥品的特殊性決定了藥品的公共物品性,決定了藥品生產和消費過程不可避免地存在信息不對稱性。長期以來,我國藥品市場一直受到計劃經濟體制下藥品采購管理模式的負面影響,藥品流通領域存在的問題嚴重制約了藥品經濟的健康發展。事實表明,如果放任市場機制自由配量藥品生產和消費,會出現藥品市場的市場失靈現象。藥品經濟領域的市場失靈表現為:
(一)供需矛盾突出、產銷秩序混亂
建國以來,我國一直以計劃供應、國家壟斷的特殊管理對藥品按需供應。我國市場經濟體制確立以后,藥品被開放為普通商品進入完全的市場經濟運作。在國家管理機制不完善的前提下,產銷嚴重失控。
(二)藥品購銷中的不正之風
藥品生產供大于求,經營失控,生產經營企業多、小、散、亂,企業在藥品營銷手法上各顯神通,商業賄賂現象嚴重,假貨藥品屢禁不止。
(三)藥品定價不合理
根據價格法律法規的規定,需要由政府定價的藥品極少,大多數藥品由企業白行定價,報物價部門備案即可。由于制藥企業普遍誠信缺失,藥品價格虛高現象突出,藥品價格嚴重背離價值,引發流通環節的各種弊端,給社會和患者造成沉重的負擔。
(四)藥品需求機制畸形
盡管醫療衛生屬于非贏利性社會公共事業,但是由于國家財力有限,衛生事業費撥款遠遠不能滿足需要,造成補償機制不足的現實。藥品虛高定價客觀上迎合了醫療機構"以藥補醫"不合理補償機制的需要,造成了藥品需求機制的嚴重畸形。
(五)需方用藥的道德風險
我國城鎮職工長期享受公費勞保醫療,要高價藥不要低價藥的現象普遍存在。
二、藥品采購管理制度屬于經濟法范疇
經濟法的歷史使命,在于克服市場失靈和政府失靈而帶來的影響經濟健康發展的消極因素。面對市場的欠靈,國家通過立法授權或認可政府對市場的于預或協調,規制市場活動,克服市場失靈,保障經濟健康地發展。政府的規制實際上是對市場失靈的反應,是克服市場配置資源缺陷的一種不可或缺的制度安排。市場機制只有在競爭的狀態下才能最有效地發揮作用,而競爭也會帶來生產資本的積聚和集中,進而產生壟斷,不受規制的壟斷又會導致社會損失。當然,市場失靈并非一定要通過政府的介入才能解決。但由于政府具有某些獨持的優勢(如擁有征稅權,通過征稅來推動產業結構的調節;擁有禁止權,通過公權力來禁止某些經濟行為,對某些違法的經濟行為實施懲罰,等等),因而政府規制成為現代市場經濟中克服市場失靈的一種最佳的制度性選擇。面對政府的失靈,國家通過立法規范政府的于預或協調行為,使政府能夠嚴格地按照法律的規定,通過克服、信息不完備性、尋租活動和內容的擴張性,建設一個廉潔、有效、公開、透明的現代政府。正是從此意義上,張富強教授認為,經濟法本質可以定義為"國家干預或協調經濟運行之法"。
經濟法的最基本屬性在于它體現了國家對國民經濟的干預或協調。由于政府依法干預或協調的客體是經濟運行。所以,這里的"干預",是指政府主要運用法律手段對國民經濟運行的過問、介入、調控、干涉、制止等,其目的是為了使經濟的運行符合市場客觀規律的要求,保障經濟的健康、高速、有序發展。所謂協調,是指政府主要運用法律手段對國民經濟的運行進行調節,"使"影響國民經濟運行的各類因素"配合得當",符合經濟規律的客觀要求,促進國民經濟結構達到平衡和最優化。相比之下,"協調"一詞,更強調經濟運行的內在因素,政府的作用在于遵循經濟的客觀規律,對各種經濟因素起協調作用。而"干預"一向則更明顯地體現"權力"屬性,強調政府"外力"對經濟內在因素的"過問"、"介入"、"調控"。在我國市場目前的經濟條件下,我們強調干預或協調的辯證統一。在一般的情形下,協調為主,干預為輔。但在不同的經濟形勢下和不同的經濟發展階段,不否認政府對兩者的選擇或側重是可以不同的,特別是我國尚處在計劃經濟向市場經濟轉型的過渡時期,市場內在的調節機制仍未完善,"市場失靈"的狀況時有發生。因此,在經濟呈現良性運行的狀況下,政府沒有必要對市場加以過多的干預,讓市場內在機制自主調節各項資源的配置,并依靠法律對這種市場機制起"適度"或"適時"的"協調"作用,就足以排除市場出現的某些"零星"或"輕微"的故障。但在"市場的失靈"的情況下,政府需要發揮管理公共事務的"權力"功能,運用強有力的"法律干預"或甚至"政策干預",克服市場調節的局限性、滯后性和盲目性。可見,將政府運用法律和非法律手段對國民經濟的干預或協調理解為經濟法的最基本屬性,符合我國由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過度的客觀需要。
由上可見,從經濟法視角看,藥品采購管理制度是指國家和政府為彌補藥品市場中的"市場失靈"現象,運用法律和非法律的手段對藥品市場進行干預和協調的制度產物。
三、藥品采購管理制度屬于微觀經濟法特別法范疇
經濟法體系的結構是探究經濟法由哪些法律規范組成,這些法律規范又形成怎樣的法律部門。歸根結底,經濟法體系結構是由經濟法調整對象的范圍決定的,是對經濟法所調整的各種經濟關系的法律化。張富強教授認為,正如經濟學的體系結構由微觀經濟學和宏觀經濟學兩部分組成,經濟法的體系結構也應由微觀經濟法和宏觀經濟法兩大部分組成。微觀經濟法,是指調整政府直接管理市場、維護市場秩序、干預或協調市場生產經濟主體的微觀經濟活動過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。微觀經濟法又稱"市場規制法",與宏觀經濟法共同構成經濟法體系的兩大支柱。微觀經濟法作為規制市場交易主體的個體經濟行為之法,可以分為微觀經濟法一般法(市場規制法一般法)和微觀經濟法特別法(市場規制法特別法)兩個分支體系。其中的微觀經濟法一般法,是指調整發生在微觀經濟領域中市場交易主體及其生產經營行為的法律規范的總稱。微觀經濟法一般法包括市場主體規制法和市場運行一般規制法兩個部分。其中的微觀經濟法特別法,是對微觀經濟領域中的具體市場領域的經濟活動進行調整的法律規范的總稱。微觀經濟法特別法包括消費品市場(如糧食市場、煙草市場、食鹽市場、食品市場、藥品市場和消費信貸市場)的法律規制、生產資料市場(如能源市場、工業生產資料市場和農業生產資料市場)的法律規制、服務市場(如法律服務市場、電信服務市場、互聯網服務市場、電子商務服務市場、房地產中介服務市場等)的法律規制和要素市場(如房地產市場、金融市場、勞動力市場、無形財產權市場、產權市場以及對外貿易市場等)的法律規則四個部分。
綜上,從經濟法視角看,藥品采購管理制度是國家和政府規制藥品"市場失靈"的制度產物,屬于經濟法體系中的微觀經濟法特別法范疇,即消費品市場規制法中的藥品市場規制法體系。
參考文獻:
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【關鍵詞】市場 作用 改革 公告 政府
“市場在資源配置中起決定性作用”在十八屆三中全會公報中至少出現三次。另外兩次是:“經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”和“建設統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。”足以看出其在這次經濟體制改革中的地位和重要性。
一、市場決定性作用的內涵
理想的市場經濟是指所有物品和勞務都按照市場價格自愿地以貨幣形式進行交換。這種制度無需政府的干預,就能夠從社會上可供利用的資源中獲取最大的利益。但是,嚴格意義上說,亞當-斯密應該是微觀經濟學的鼻祖,也就是說他發明的“看不見的手”的作用主要在微觀經濟領域,即:廠商、企業和個人個體的經濟行為之中。十八屆三中全會公報指出:“必須加快形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。”體現的就是上述經濟學的精髓。其基礎必須使市場在資源配置中起決定性作用。
市場經濟是一種主要由個人和企業決定生產和消費的經濟制度。過去要求“市場在資源配置中起基礎性作用”,主要是指“看不見的手”在供給充分、完全競爭等領域發揮作用,前提是在“國家宏觀調控下”,“看得見的手”伸向了微觀經濟活動領域。這也是市場基礎性作用沒有完全發揮好的因素之一。市場由“基礎性作用”升華為“決定性作用”后,要求市場在所有微觀經濟領域全面發揮作用,所有要素市場流動、交換、交易都由“看不見的手”完全決定,“看得見的手”完全從微觀經濟領域退出。市場在配置資源中發揮決定作用,主要是指決定勞動、資本、土地等生產要素流動、交易、組合和配置,這種配置是最具效率,追求效益的。在市場中,是價格在協調生產者和消費者的決策。較高的價格趨于抑制消費者購買,同時會刺激生產;而較低的價格則鼓勵消費,同時抑制生產。價格在市場機制中起著平衡的作用。
二、市場決定性作用的實踐意義
改革開放以來,我國不斷進行經濟體制改革,在經濟實踐中我國絕大多數經濟領域的資源配置已基本上通過市場進行。但是,在各個經濟領域,在生產、建設、流通、消費各個環節,資源配置違背價值規律要求導致資源低效配置乃至嚴重浪費的現象還十分普遍。其根本原因在于現行經濟體制仍然存在不少束縛市場主體活力,以及干擾、阻礙市場和價值規律起決定性作用的體制機制弊端。《決定》明確指出,要“著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題”“必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化”。這對于建立完善的社會主義市場經濟體制,加快轉變經濟發展方式,促進經濟持續健康發展,具有重大現實意義。
第一,有利于最大限度激發各類市場主體的活力。平等的市場競爭條件和營商環境,是市場主體煥發生機活力的根本保證。現在束縛市場主體創業、創新活力的體制障礙,主要是對民營企業的不公平待遇;競爭性經濟領域的投資審批,既不利于市場機制發揮優勝劣汰的功能,也造成對民營資本的“擠出”效應;一些領域存在明顯或變相的行政性壟斷,妨礙公平競爭,公用事業和社會事業領域存在準入壁壘,導致大量民間資本不得不擁擠在競爭性經濟領域,加劇一些行業產能過剩。科技體制中政府與市場定位不清,妨礙企業成為技術創新主體。政府一方面對企業技術創新過度干預;另一方面在為創新營造良好環境方面作為不夠。解決體制機制中這些妨礙各類市場主體發揮創業、創新積極性問題,關鍵是要在經濟領域依據市場規則、市場價格、市場競爭進行資源配置。
第二,有利于加快我國經濟轉型升級。我國經濟結構不合理,粗放型經濟發展方式轉變遲緩,當前不少行業產能過剩、效益下降,究其原因,同政府對經濟干預過多和干預不當、妨礙市場起決定性作用有很大關系。例如,電力、成品油、天然氣等重要商品價格形成的行政性管制特征明顯,利率尚未實現市場化,資本市場體系不完善,等等,這些問題導致多種要素價格不能真實反映資源稀缺程度和供求關系變化。根據使市場在資源配置中起決定性作用的要求深化相關改革,是加快轉變經濟發展方式,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展的關鍵舉措。
第三,有利于建設高效廉潔的服務型政府。現在政府治理與市場功能的邊界不夠清晰,政府越位與缺位并存。政府仍然管了許多不該管、管不了、也管不好的事情:一方面將過多時間和精力用在審批項目、招商引資等直接干預微觀經濟事務上,導致政府在市場監管、社會管理、公共服務等方面的缺位;另一方面政府對社會事務包攬過多,沒有充分發揮社會力量參與社會管理和提供公共服務的作用,導致政府成為這些方面矛盾的焦點。因此,使市場在資源配置中起決定性作用,凡是市場和企業能解決的,放給市場和企業;凡是社會中介組織能承擔的職能,交給社會中介組織。這不僅有利于政府真正轉變職能,把重點轉到加強市場監管、增強公共服務和維護社會公平正義上來,而且有利于鏟除腐敗現象的土壤。
總之,市場在資源配置中的作用由“基礎性”升華為“決定性”,是向完善高效的市場經濟發起的又一次沖鋒號角!
參考文獻: