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尊敬的領導:
2018年,xx嚴格按照集團公司“穩中提質、改革創新”總要求,圍繞安全生產、經營管控、風險防控等工作重點,從信息化管控、系統建設、應用推廣、運行維護等方面開展信息化工作,較好的發揮了信息系統在生產監控、過程管理和輔助決策方面的作用。現將主要工作情況匯報如下:
第一部分 信息化管控
一、信息化管理制度建設情況
公司共制定有《xx信息化管理辦法》、《xx網絡安全管理制度》、《xx計算機管理辦法》、《xx軟件正版化管理辦法》、《xx辦公自動化系統使用管理辦法》、《xx應用系統數據管理辦法》等有關規劃、項目、基礎設施、應用系統和運行維護的信息化管理制度18項,較好的指導和規范了公司信息化建設。
2018年重新修訂完善了硬件資產管理辦法、應用系統運維管理辦法、信息化管理辦法、微信、QQ群組管理辦法、報廢計算機和計算機耗材廢舊污染物品管理辦法、網絡信息安全管理辦法等6項信息化管理制度。
二、信息化資本支出計劃情況
(一)2018年信息化資本支出計劃完成情況。
按《xx關于下達2018年度資本支出計劃(信息化專項)的通知》要求,嚴格監控審核各類信息化資本支出項目的執行情況,督導各單位資本支出計劃按進度完成。2018年各類信息化計劃資本支出費用為537.2萬元,截至10月底,完成了346.43萬元,預計11-12月份完成122.13萬元,全年總計完成468.56萬元,計劃完成率為87.22%。
1、審核類項目
xx審核類項目共計8項,分別為工藝動畫展示軟件、SaaS門戶網站防護軟件、龍軟地測空間信息管理系統、病案管理系統、生化檢驗血庫管理軟件、預防保健數字化門診系統、遠程控制軟件、綜合管理系統(二期)。
(1)綜合管理系統(二期),合同額120萬,2018年計劃完成80萬元,按合同約定,已完成第一階段付款36萬元,按照開發進度及合同約定,12月份將完成第二階段付款36萬元,完成了預算目標。
(2)山不拉煤礦龍軟地測空間信息管理系統,預算金額為30萬元,實際支出30萬元,完成了預算目標。
(3)職工醫院病案管理系統預算金額為15萬元,計劃12底前購置完成。
(4)職工醫院生化檢驗血庫管理軟件預算金額4萬元,實際支出4萬元,完成了軟件的購置。
(5)職工醫院預防保健數字化門診系統軟件預算金額為8萬元,實際支出為7.51萬元,完成了系統軟件的購置。
(6)特鑿公司工藝動畫展示軟件預算金額為15萬元,實際支出15萬元,完成了軟件的購置。
(7)特鑿公司SaaS門戶網站防護軟件預算金額為8萬元,計劃12月底前購置完成。
(8)培訓中心遠程控制軟件預算金額為2萬元,計劃12月底前購置完成。
2、備案類項目
備案類重點項目有3項,分別為筆記本電腦購置38臺,24.58萬元,臺式機購置116臺,74.89萬元,打印機購置71臺,23.43萬元,合計占備案總預算的62.48%。
3、費用類項目
重點費用類項目有1項,為線路租賃費用,公司共有廣域網專線9條,互聯網線路13條,年租賃費用為87.64萬元。
(二)2019年信息化資本支出計劃情況。
1、基本情況。2019年各類信息化資本支出費用預計為1261.9419萬元,其中審核類費用預計773.15萬元,備案類費用預計320.78萬元,費用類預計168.0119萬元。
審核類中,BIM分中心建設項目318.55萬元,BIM分中心配套機房及網絡改造項目139.6萬元,山不拉煤礦安全監控系統升級改造項目186萬元(說明:地方政府要求在2018年底完成,專項請示在2018年增列計劃,由于時間太緊,只能將計劃在2019年列支)。
第二部分 信息系統建設應用
三、綜合管理系統(二期)建設應用
(一) 建設目標:流程固化、數據共享、全程追溯。
(二) 建設原則:圍繞資金、業務主導、橫向到邊、縱向到底。
(三) 保障措施:
1、成立了綜合管理系統應用推進領導小組,公司主要領導親自抓。明晰系統應用推進中的職責、責任到人。
2、定期不定期的召開項目協調例會,及時協調解決系統開發、應用過程中的各類問題。
3、全員培訓。已開展用戶培訓12場次,培訓用戶2200余人次,涵蓋公司領導、部門負責人、關鍵用戶和業務人員。
4、日常指導。通過電話、QQ群、遠程桌面、面對面交流等方式解答系統使用中的各類問題,平均日處理各類解答300余人次。
5、督導考核。從組織機構、用戶培訓、系統操作、數據質量四方面對各單位、各項目部已上線業務開展督導考核。通過督導考核來看,數據質量基本可靠。
(四)開發進度:
自7月份正式開發以來,完成了物資、技術質量、科技、安全、黨建、市場開發、法律事務和監察審計業務的開發上線,完成了財務、人力、經營、機電業務部分功能(資金、稅務、人事、薪酬、結算、分包、租賃等)的開發上線,完成了整體開發計劃的80%。
(五)應用效果
1、用戶可通過手機APP,企業微信處理系統業務。
2、用戶日平均登錄2000余人次,7日上線率為54.7%(系統注冊用戶數2558人)。
3、打通了從業務到財務的各個環節,財務核算與業務過程互相約束、互相校驗,實現了業務過程可控、資金流向可控。
4、提高了工作效率、提升了管理水平。流程平均審批效率29小時,較之前的以周計算或以月計算,工作效率成倍提高。管理模式逐漸從結果導向轉變為過程控制,建筑行業的粗放型管理得到明顯改觀。
四、云視頻會議系統建設應用
云視頻會議系統采用SaaS模式建設,省卻了基礎設施、網絡安全、系統運維等方面的工作。
系統可以通過PC、手機、硬件終端召開會議。系統有三個會議室,一個100賬號和兩個25賬號,一個賬號在一臺設備中使用,一臺設備可以在實體會議室供多人參會。
系統上線以來,平均月召開云視頻會議10余次,平均參會人數200余人/次,年節省差旅費、油費、會議費約120萬元(按每項目部每次節省1000元計算,10x12x1000x10=1200000)。
系統的成功應用,不但提高了會議效率,降低了費用,還減少了路途中的安全風險。
五、BIM技術應用情況
在建設集團、集團公司的領導和統一部署下,xx有條不紊的開展了BIM系統的應用和推廣工作。完成了與建設集團BIM云平臺對接和公司BIM平臺建設;完成了各專業族庫的建立、施工工藝視頻的制作及BIM5D平臺學習與試用。截至目前,公司BIM平臺已經具備了質量、安全和進度管理、匹配成本信息和施工進度模擬等功能,能夠實現數據和信息的有效共享。
六、安全監控監測系統
按照國家煤礦安監局及內蒙古煤礦安監局相關文件要求,配合山不拉煤礦完成了瓦斯監控系統升級改造方案制定、預算編制和前期籌備工作,協調完成了專項費用計劃增列的申報工作。
按照集團公司要求,配合山不拉煤礦完成了工業視頻監控高清改造方案的調研、方案制定、預算編制工作。
完成了小回溝項目部瓦斯監控系統升級改造后的數據聯網上傳工作。
七、推進各應用系統的使用
(一)年度考核系統應用。開展考核系統的配置、值守等工作,協助人力資源部完成年度考核工作。
(二)OA系統應用。繼續優化涉及辦公、財務、經營、人力、機電等各方面各類電子簽章審批工作流,指導各單位梳理建立使用OA簽章審批工作流。截至目前,優化、修改工作流程50個,制作電子簽章100余人次。
(三)視頻會議系統的應用。截至目前,公司召開視頻會議121次,參會人數12000多人次;召開云視頻會議100余次,參會人數20000余人次。保障了會議精神實時、全面、有效的傳達,節約了大量交通、住宿、會議等費用。
(四)安全培訓系統的應用。協助公司職工教育培訓中心開展特種作業人員和項目部安管人員的取證培訓、崗位復訓,使用系統進行培訓、考核10場次,參培人員800余人次。
(五)推進集團公司ERP等系統的應用。定期跟蹤各部門對集團財務、采購、庫存、人力資源、合同管理、安全管理等系統的應用情況。定期收集相關部門對系統的使用意見和建議,督促系統實施進度和培訓。
第三部分 基礎設施建設應用
八、數據中心機房建設情況
公司數據中心機房建于2009年,安裝有門禁、供電、UPS、制冷、新風、消防、監測等機房系統,其中UPS按照供電8小時設計,現由于電池組老化,僅能滿足供電2小時。機房內有服務器14臺,分別承載OA、綜合項目管理、檔案管理、安管培訓模擬、視頻會議、用友財務等使用中的應用系統;有存儲設備1臺,承擔綜合項目管理系統的數據存儲任務;有核心交換機、IDS、防火墻、路由器、網絡行為管理、VPN等網絡設備14臺,分別承載公司局域網和廣域網的數據傳輸和網絡安全任務。
九、廣域網建設情況
公司廣域網連接的單位有10處、31處、49處、特鑿處、南陽坡分公司、內蒙古分公司、山不拉煤礦和兩級集團公司。到南陽坡分公司和內蒙古分公司廣域網帶寬為2Mbps,到集團公司的廣域網帶寬為8Mbps,其余為4Mbps。廣域網主要承載視頻會議系統、ERP系統等需要專線連接的應用系統。
十、局域網建設情況
局域網采用星型拓撲,接入交換機到電腦終端為百兆帶寬,接入交換機匯聚到核心交換機為千兆帶寬。
公司局域網包括公司辦公樓、培訓中心和物業管理公司叢臺基地,共有電腦終端200余臺。電腦按樓層、部門劃分為10個VLAN,起到疏導流量、隔離廣播風暴和防止病毒大范圍擴散的作用。
根據具體實際,對各單位機房和局域網的建設提出了最基本的標準,并指導各單位信息專業人員逐步完善。
十一、互聯網建設
公司機關及各單位均有互聯網接入線路。公司機關接入帶寬為中國電信的50Mbps互聯網專線,31處、49處、特鑿公司和山不拉礦今年均變更為100Mbps,其他各單位互聯網接入帶寬為50Mbps。
十二、BIM分中心基礎設施建設情況
配合建設集團完成了BIM中心建設總體方案的制定工作和xxBIM分中心建設方案的制定工作,圍繞BIM分中心建設方案,結合公司機房及網絡現狀,制定了BIM分中心機房、網絡配套設施改造方案。
第四部分 信息化運維
開展桌面運維,定期對用戶計算機安裝的軟件進行維護,監督正版軟件的使用。定期維護計算機硬件,保障計算機正常工作。
開展網絡運維,定期檢查網絡設備的配置、日志,保障設備運行正常。定期對網絡線路巡檢,及時排除斷網隱患。不定期開展用戶網絡排錯培訓,提高用戶常見網絡故障的自我解決能力。
開展應用系統運維,督促或組織制定應用系統管理辦法,從系統用戶、系統運行、系統安全等方面加強日常檢查,保障各系統安全運行。
開展機房運維,嚴格執行每日巡檢制度,明確了機房溫度、濕度、供電等環境要素標準。加強運維人員操作系統、服務器組成等軟硬件知識學習,每日必須登錄服務器分析運行日志,及時發現問題、解決問題。
第五部分 信息安全
網絡與信息安全方面管控主要從安全制度、安全技術、安全教育和安全評測等方面進行,力保信息的可信性、可用性和完整性。
安全制度方面。公司成立有保密與網絡安全委員會,領導公司的網絡安全工作。下發了《黨委網絡安全責任制實施細則》、《網絡安全管理制度》、《信息安全崗位職責管理辦法》等制度,明確了安全職責、任務、措施等內容,經常性的在用戶中宣傳網絡安全的重用性、必要性,指導用戶使用常用網絡安全技術措施。
安全技術方面。遵照ISO七層網絡模型,針對每層容易暴露的安全問題,采取有針對的防護措施。在網絡邊界部署了防火墻、入侵檢測、上網行為管理等安全設備。在服務器區部署了防火墻,并在服務器中安裝了殺毒軟件和終端防護軟件。在用戶端按樓層劃分了VLAN、IP地址和MAC地址進行了登記并綁定,用戶計算機也安裝了殺毒軟件、軟件防火墻。
安全教育方面。通過專題講座、發放宣傳資料、安全事件案例等多種形式開展信息安全知識普及工作,提高員工的安全防范意識,減少安全事件的發生。要求用戶口令長度不小于8位,且必須由大寫、小寫字母與數字共同組成,并定期提醒用戶更換密碼,必要時強制更改密碼。要求用戶不得將賬號密碼轉借他人。
安全評測方面。定期開展應用系統和基礎網絡自評,加強了計算機終端、局域網絡、服務器主機、服務器操作系統、應用系統等安全制度、安全策略和安全行為管理,進一步提高了公司信息系統的安全水平。定期委托專業公司開展安全評測,按照評測整改報告及時完成整改。對新開發的應用系統,需通過安全測評后才允許驗收。
第六部分 對外網站
制定了《xx門戶網站管理辦法》,明確了網站管理的權利、責任。
要求各單位對外網站需完成備案工作、安裝政府網站防護軟件、在國家重大活動期間強化安全監控,必要時關閉網站。
公司網站采用PaaS模式建設,采用的阿里云平臺的專有云,并采購了安騎士云盾、WAF防火墻和態勢感知安全服務,還安裝了公安部網防G01 V3.0防護軟件。專有云提供安全風險短信預警功能,能動態提醒操作系統、網站系統、惡意攻擊等安全風險事件。
第七部分 存在的問題和不足
一、專業人才短缺。軟件、網絡、安全和數據庫等方面相關專業人才短缺,制約了應用系統自主運維和開發。
二、系統集成難度大。系統種類多、功能重合多,系統間數據集成共享難度大,造成了業務和數據的割裂,形成了實際上的信息孤島,有違信息化建設的初衷。建議能有系統建設和系統集成的頂層設計,形成標準規范。
第八部分 2019年重點工作
信息安全等級保護建設背景
信息安全等級保護制度是我們國家在國民經濟和社會信息化的發展過程中,提高信息安全保障能力和水平,維護國家安全、社會穩定和公共利益,保障和促進信息化建設健康發展的一項基本制度。實行信息安全等級保護制度,能夠充分調動國家、法人和其他組織及公民的積極性,發揮各方面的作用,達到有效保護的目的,增強安全保護的整體性、針對性和實效性,使信息系統安全建設更加突出重點、統一規范、科學合理,對促進我國信息安全的發展將起到重要推動作用。
2011年,原衛生部了《關于全面開展衛生行業信息安全等級保護工作的通知》(衛辦綜函〔2011〕1126號)。針對醫療衛生行業的信息系統,原衛生部辦公廳于2011年下發了《衛生行業信息安全等級保護工作的指導意見》(衛發辦〔2011〕85號)要求三級甲等醫院的核心業務信息系統信息安全等級保護定級不低于第三級,并且要求2015年12月30日前完成信息安全等級保護建設整改工作,并通過等級測評。
醫療行業面臨的主要風險
1.醫療行業特點
隨著我國醫療衛生事業的迅速發展,醫學科學的不斷進步,醫藥衛生事業體制改革的逐步深入,醫院生存和發展的外部環境和內部機制都發生了很大的變化。當今計算機信息和網絡通信技術的深入發展為提高醫院管理水平創造了良好的條件,醫院信息化建設也因此逐漸在我國各級醫院中迅猛發展。目前醫療行業信息化有如下特點:系統運行連續性要求高,要求7×24小時不間斷服務;網絡間斷時間不允許超過2小時;信息高度集成,所有信息需要集中使用;異構系統多,系統復雜度高;系統間接口復雜,涉及廠家多;系統內存儲資料價值較高,存儲著醫院大量運用數據,其中包含大量患者隱私;存儲的數據內容本身具備法律效力;核心網絡采用網絡物理隔離。
2.信息系統的威脅來源
信息系統的威脅來源主要可以分為兩個方面,一個是環境因素造成的威脅,另一個方面是人為因素造成的威脅,而人為因素所帶來的損失往往是不可估量的。
在環境因素方面,威脅主要來自于斷電、靜電、灰塵、潮濕、溫度、鼠蟻蟲害、電磁干擾、洪災、火災、地震、意外事故等環境危害或自然災害,以及軟件、硬件、數據、通訊線路等方面的故障。
在人員因素方面又可以分為有意和無意兩種情況,對于有意而為之的人,通常指惡意造成破壞的人,懷不滿情緒的或有預謀的內部人員對信息系統進行惡意破壞,采用自主或內外勾結的方式盜竊機密信息或進行篡改,獲取利益。而外部人員也可以利用信息系統的脆弱性,對網絡或系統的保密性、完整性和可用性進行破壞,以獲取利益或炫耀能力。對于無意的情況來說,通常指管理人員沒有意識到問題或者沒有盡心盡責的工作。例如,內部人員由于缺乏責任心,或者由于不關心或不專注,或者沒有遵循規章制度和操作流程而導致故障或信息損壞;內部人員由于缺乏培訓、專業技能不足、不具備崗位技能要求而導致信息系統故障或被攻擊。
3.信息系統負面影響
醫院內部的信息系統如果受到威脅、入侵或被破壞等,會給國家、醫院以及人民的利益帶來嚴重的影響。
系統如果出現宕機的現象,首先會造成患者情緒激動,耽誤治療流程,甚至會威脅到患者生命的安危。其次會造成門診業務人員、主治醫生、護士等工作人員的工作慌亂,甚至成為情緒激動患者的放矢對象。門診辦主任、主管院領導、醫院院長電話問詢,信息中心則會電話不斷、手忙腳亂。醫院業務停頓,從經濟上受損失,而媒體也會曝光醫院,使得醫院信譽受損。
如果醫院信息系統的內部信息丟失,則會造成員工信息被公開、患者信息泄露等風險。例如,據《勞動報》報道,一名負責開發、維護市衛生局出生系統數據庫的技術部經理利用工作之便,在2011年至2012年4月期間,每月兩次非法進入該院數據庫,偷偷下載新生兒出生信息并進行販賣,累計達到了10萬條,給醫療衛生行業帶來了嚴重的負面影響。
信息安全等級保護建設體系
由于醫院信息系統復雜的特點、面臨的威脅及產生負面影響的嚴重性,醫院開展信息安全等級保護建設工作就尤為重要,急需一套適合醫院的等級保護安全防御體系。
信息安全等級保護體系主要包括技術與管理兩方面,在安全技術方面包括:物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全;在安全管理方面包括:安全管理機構、安全管理制度、人員安全管理、系統建設管理、系統運維管理。這10個方面里每一項都有若干控制項,順利通過測評至少要達到控制項的80%以上(表1)。
如表1所示,控制項中G表示基本要求類,三級必須達到G3標準;S表示業務信息安全類,A表示系統服務保證類,三級標準中S與A任選一項達到三級即可。
根據信息安全等級保護標準,我院主要建設經驗如下:
1.信息安全技術
(1)物理安全:數據中心機房是物理安全的核心,機房的裝修工程、動力配電系統、空調新風系統、消防系統、綜合布線系統等均需按照A級機房標準進行建設。此外,日常的管理工作也尤為重要,在物理權限控制方面應配備門禁系統,并且應做到兩種或兩種以上的身份識別機制,如指紋加密碼或IC卡加密碼等。環境監控方面除了每天定時的人員巡檢還應在機房及各設備間部署監控系統,利用傳感器監控溫濕度、漏水、電壓、設備狀態等信息,一旦發生異常通過短信及時告知機房管理人員。
(2)網絡安全:按照等級保護思路進行安全域的劃分,將不同級別的信息系統通過防火墻和網閘進行隔離,根據每個安全域的特點設定不同的安全策略。服務器安全域制定細粒度訪問控制列表,僅開放必要的端口,并在旁路架設網絡流量審計設備和入侵檢測系統,對所有流量進行記錄及審計,能夠及時發現攻擊行為;客戶端安全域制定網絡準入和非法外聯策略,禁止未經授權的計算機隨意接入醫院網絡,并且通過管理軟件和網閘控制內網的計算機隨意訪問外網或互聯網;架設安全管理域,該區域主要用于對網絡設備、服務器、安全設備的管理,并集中收集設備的日志,及時通過分析日志發現安全隱患。
(3)安全:服務器進行統一安全策略的制定,部署網絡版殺毒系統、補丁分發系統、入侵防范系統等,并結合服務器承載的業務特點制定詳細的資源控制列表,按照最小授權原則,授予最低資源訪問權限。
(4)應用安全:部署數據庫審計系統,對所有流經數據庫的網絡流量進行數據分析,制定審計策略,發生違規數據操作及時通過短信報給安全審計人員;同時部署CA數字簽名系統,醫生通過USBKEY進行系統登錄,并對其所有操作進行數字簽名,有效保證了應用系統的安全性及數據的不可抵賴性。
(5)數據安全:利用專業的數據備份軟件在異地部署數據備份中心,對各系統數據庫和文件繼續高頻率集中加密備份,并且應至少六個月進行一次數據還原演練,保證在出現問題是可以有效進行恢復。
2.信息安全管理
(1)安全管理制度:從醫院層面制定信息安全管理制度,對信息安全制度進行重新整理修改,規定信息安全的各方面應遵守的原則、方法和指導策略,指定具體管理規定、處罰措施。制度應具備可操作性,同時應由專人負責隨時進行修正,并由信息安全領導小組進行評審,最終進行。
(2)安全管理機構:組織建立信息安全工作領導小組,設置信息安全管理崗位,設立獨立的系統管理員、網絡管理員、安全管理員、安全審計員等崗位,制定各崗位的工作職責,與各崗位相關人員簽署保密協議。同時制定溝通協作機制,內部定期組織會議進行信息安全工作部署,外部每日向公安局上報備案信息系統的安全情況,與數據庫、存儲、網絡設備、安全設備等廠商簽署協議,提供所有設備的備機備件,每月進行設備巡檢,并要求在發生緊急事件時及時到場提供技術支持。
(3)人員安全管理:在人員錄用方面,嚴格審查人員的背景、身份,并簽署保密協議,人員離崗時執行離崗流程,各部門主管負責回收本部門負責的相關權限,所有權限回收后方可辦理離職手續。同時定期對人員進行相關培訓,每周進行一次內部培訓,每年進行兩次外部培訓。對于外部廠商人員,其對設備的相關操作均需進行審批流程,并通過技術手段記錄所有操作行為,做好操作記錄,并不定期進行行為審計。
關鍵詞:信息安全;等級保護;技術方案
中圖分類號:TP393.092
隨著采供血業務對信息系統的依賴程度越來越高,信息安全問題日益突現,各采供血機構對信息安全保障工作給予了高度重視,各方面的信息安全保障工作都在逐步推進。《衛生行業信息安全等級保護工作的指導意見》(衛辦發[2011]85號)指出[1],依據國家信息安全等級保護制度,遵循相關標準規范,全面開展信息安全等級保護定級備案、建設整改和等級測評等工作,明確信息安全保障重點,落實信息安全責任,建立信息安全等級保護工作長效機制,切實提高衛生行業信息安全防護能力、隱患發現能力、應急能力,做好信息安全等級保護工作,對于促進采供血機構信息化發展,維護公共利益、社會秩序和國家安全具有重要意義。
1 信息安全等級保護概述
1994年國務院147號令《中華人民共和國計算機信息系統保護條例》,規定我國實行“計算機信息安全等級保護制度”[2]。根據147號令的要求,公安部制定了《計算機信息等級劃分標準》(GB17859-1999以下簡稱GB17859),該標準是我國最早的信息安全等級標準。
當前實施的信息安全等級保護制度是由公安部等四部委聯合發文《關于信息安全等級保護工作的實施意見》(公通字[2004]66號)及《信息安全等級保護管理辦法》(公通字[2007]43號),文件明確了信息安全等級保護制度的原則、內容、工作要求、部門分工和實施計劃,為信息安全工作提供了規范保障。這些信息安全的有關政策法規主要是從管理角度劃分安全等級的要求。
2006年,國家信息安全技術標準化技術委員會以GB17859為基本依據,提出并制定了一系列信息安全國家標準(GB/T20269-2006《信息安全技術 信息系統安全管理要求》等)。這一系列規范性文件體現了從技術角度劃分信息安全等級的要求,主要以信息安全的基本要素為單位,對實現不同安全要求的安全技術和機制提出不同的要求。本文主要討論以GB17859為依據從技術角度探討信息安全等級保護技術在采供血機構中的實踐。
2 等級保護技術方案
信息安全等級保護制度明確了信息安全防護方案,要求確保信息系統安全穩定運行,確保信息內容安全。保證業務數據在生成、存儲、傳輸和使用過程中的安全,重要業務操作行為可審計,保證應用系統可抵御黑客、惡意代碼、病毒等造成的攻擊與破壞,防范惡意人員對信息系統資源的非法、非授權訪問。
2.1 實現要求。三級安全應用平臺安全計算環境的安全目標是保護計算環境的終端、重要服務器、乃至上層的應用安全和數據安全,并對入侵事件進行檢測/發現、防范/阻止和審計/追查。依據GB17859-1999等系列標準把相關技術要求落實到安全計算環境、安全區域邊界和安全通信網絡、安全管理中心及四個部分,形成“一個中心”三重保障體系[3]。
圖1 三級安全應用平臺TCB模型
2.2 安全計算機環境。安全計算機環境是由安全局域通信網絡連接的各個安全的計算資源所組成的計算環境,其工作方式包括客戶/服務器模式;主機/終端模式;服務器/工作站模式。
2.3 安全區域邊界。是安全計算環境通過安全通信網絡與外部連接的所有接口的總和,包括防火墻、防病毒網關及入侵檢測等共同實現。
2.4 安全通信網絡。實現信息系統中各個安全計算機環境之間互相連接的重要設施。包括安全性檢測、安全審計病毒防殺、備份與故障恢復以及應急計劃與應急反應。
2.5 安全管理中心。針對安全計算機環境、安全區域邊界和安全通信網絡三個部分的安全機制的集中管理設施。針對安全審計網絡管理、防病毒等技術的安全集中管理。
3 采供血機構信息系統等級保護建設
3.1 定級。采供血機構為地市級公益衛生事業單位,信息管理系統受到破壞會嚴重損害社會秩序,采供血業務停滯會嚴重損害公共利益,信息泄露則會嚴重影響公眾利益,按信息系統安全等級保護定級指南,確定采供血信息系統安全保護等級為第三級。
3.2 系統分析。采供血信息系統覆蓋采供血業務和相關服務過程,包括獻血者檔案、血液采集、制備、檢驗和發放等信息記錄必須妥善保存并保持可溯性。艾滋病疫情信息根據國家相關法律法規的要求,必須防止泄露,以免產生對國家安全及社會穩定的負面影響。
信息系統核心由兩臺雙機熱備服務器、磁盤陣列柜組成,采用硬件VPN、硬件防火墻作為網絡安全設備。應用VPN技術將遠離采供血機構本部的獻血屋、移動采血車及醫院輸血科使用的業務計算機與站內的服務器聯網。
3.3 等級保護建設。依據GB17859-1999等系列標準把相關技術要求落實到安全計算環境、安全區域邊界和安全通信網絡和安全管理中心四部分。構建“一個中心”管理下的“三重保障體系”,實現拓樸圖如下:
圖2 采供血機構拓撲圖
3.3.1 安全計算環境。系統層主要進行身份認證及用戶管理、訪問控制、安全審計、審惡意代碼防范,補丁升級及系統安全性檢測分析。安全計算環境主要依靠在用戶終端或是服務器中充分挖掘完善現有windows/Linux操作系統本身固有的安全特性來保證其安全性。在應用系統實現身份鑒別、訪問控制、安全審計等安全機制。
3.3.2 安全區域邊界。在網絡邊界處以網關模式部署深信服下一代防火墻AF-1320,電信及聯通兩條線路都接入其中,達到以下防護目的:(1)區域邊界訪問控制:邏輯隔離數據、透明并嚴格進行服務控制,隔離本單位網絡和互聯網,成為網絡之間的邊界屏障,單位內部電腦上網,實施相應訪問控制策略,設置自主和強制訪問控制機制;(2)區域邊界包過濾:通過檢查數據包源地址、過濾與狀態檢測提供靜態的包過濾和動態包過濾功能;(3)區域邊界安全審計:由內置數據中心和獨立數據中心記錄各類詳細事件,并產生統計報表。還可根據管理者定義的風險行為特征自動挖掘并輸出風險行為智能報表;(4)完整性保護:保護計算機網絡免受非授權人員的騷擾與黑客的入侵,過濾所有內部網和外部網之間的信息交換。該防火墻具有IPS入侵防護,防護類型包括蠕蟲/木馬/后門/DoS/DDoS攻擊探測/掃描/間諜軟件/利用漏洞的攻擊/緩沖區溢出攻擊/協議異常/ IPS逃逸攻擊等;具有網絡應用層防護,識別及清殺惡意代碼功能。
3.3.3 安全通信網絡。當用戶跨區域訪問時,根據三級標準要求,需要進行數據傳輸保護。通過部署VPN安全設備構建安全隧道,實施機密性和完整性保護,實現對應用數據的網絡傳輸保護。(1)本單位用采兩臺深信服VPN網關為跨區域邊界的通信雙方建立安全的通道。一臺為IPsec VPN用于連接采供血機構的分支機構如大型獻血屋,另一臺為SSL VPN用于小型捐血屋、流動采血車、各醫院與采供血機構的數據通信。VPN設備可為采供血機構內部網絡與外部網絡間信息的安全傳輸提供加密、身份鑒別、完整性保護及控制等安全機制。另外,VPN安全網關中設計了審計功能來記錄、存儲和分析安全事件,可為安全管理員提供有關追蹤安全事件和入侵行為的有效證據;(2)在防火墻下端部署華為S5700系列三層核心交換機,并在網絡中劃分VLAN,設置部門應用終端的訪問權限,規定哪些部門可以訪問哪些服務器等以減少網絡中的廣播風暴,提高網絡效率;(3)在行政辦公區域利用深信服上網行為管理(Sinfor-M5000-AC)有效管理與利用互聯網資源,合理封堵非業務網絡應用。
3.3.4 安全管理中心。信息安全等級保護三級的信息系統,應建立安全管理中心,主要用于監視和記錄信息系統中比較重要的服務器、網絡設備等環節,以及所有應用系統和主要用戶的安全狀況。本單位目前安全管理中心由兩部分組成,配置賽門鐵克賽門鐵克SEP12.1,采用分布式的體系結構部署了防病毒系統中心、防病毒服務器端、防病毒客戶端、防病毒管理員控制臺。防病毒軟件與防火墻、VPN及上網行為管理協同完成通信線路、主機、網絡設備、應用軟件的運行等監測和報警,并形成相關報表。對設備狀態、惡意代碼、補丁升級及安全審計等相關事項進行集中管理。
4 結束語
按照等級保護的相關規范和技術要求,結合采供血機構具體網絡和系統應用,設計三級信息安全等級保護方案并建設,保證采供血機構網絡的安全、穩定、通暢,保障了整個采供血業務的正常運轉,更好地服務于廣大患者。
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剛才各位專家的精彩演講給我們許多啟迪,未來信息化將給我們工作和生活帶來巨大變化。吳市長將從戰略和全局的高度對我市信息化工作提出要求。按照會議安排,我先就我市信息化工作講幾點具體意見。
一、我市信息化建設呈現良好的發展態勢
(一)初步理順了管理體制,制度和人才隊伍建設取得初步成效。
長期以來,由于觀念、體制、歷史等多方面原因,我市的信息化工作存在著多頭管理、統籌規劃不足、重復建設嚴重、信息孤島大量存、資源共享程度低等問題。為了解決這些突出問題,促進信息化工作的良性發展,年底,市委、市政府決定,專門成立了市信息化工作辦公室,具體負責全市信息化工作的統籌管理。
為了規范全市信息化工作的管理,市政府先后制定了《市信息化“十二五“專項規劃》、《網上聽證管理辦法》、《12345市民熱線管理暫行辦法》、《市信息化專家咨詢委員會管理暫行辦法》、《信息化建設項目管理審核暫行辦法》等信息化工作的規范性文件,為我市信息化工作的科學化、規范化、制度化、奠定了基礎。
堅持“請進來“與“走出去“相結合的方式,加強信息技術和管理人才隊伍的鍛煉和培訓;初步組建了一支由省內外知名專家學者和本地優秀信息技術人才組成的信息化專家咨詢隊伍,為我市信息化工作的科學決策、項目實施提供了智力和人才支持。
(二)搭建了“兩網一站“的信息化框架,為各項應用系統建設提供了基礎平臺。
黨政網(電子政務內網)經過8年的不斷發展、壯大,形成了覆蓋市、縣、鄉鎮及市、區縣級部門、企事業單位的寬帶網絡。
電子政務外網平臺經過兩期建設,完成了與省電子政務外網的對接,接入了市級部門81個、區縣10個,劃分40多個單獨虛擬專網,為我市開展電子化業務延伸、搭建商務平臺提供了網絡平臺,有效降低了網絡運行成本。
市政府門戶網站(市公眾網)是市政府信息公開、便民服務、政民互動的門戶,自年底開通以來,整合了70多個部門、企事業單位、10個區縣政府信息資源,網站的信息量和信息內容日益豐富,功能不斷完善,年被評為全國地級市優秀政府門戶網站。
(三)信息化的領域不斷拓寬。
教育信息化成效明顯,計算機輔助教育蓬勃開展,優質教育資源初步實現共享;醫療衛生領域實現了醫院信息化管理、城鎮職工基本醫療保險網絡化管理;金融系統實現銀行卡跨行聯網通用,實現了電子匯兌計算機聯網和票據清算自動化;稅務部門在稅收管理、稅收會計的核算、稽查、發票管理、與銀行進行數據交換等方面實現了計算機管理;公安、審計、人事、海關、財政、社保等系統信息化建設也取得很大進展,先后建成了西南人才網、科技信息網、農經網、教育信息網等專業網絡。黨政公文網上交換系統、政府部門電子郵件系統、政府網上采購系統、網上招商系統、政務信息交換系統、人大建議政協提案網上辦理系統、空間地理數據共享平臺等應用系統已經建成或正式啟動;完成了“數字“工程中的示范系統建設。特別值得一提的是,“12345市民熱線“、“網上聽證“、“市民議政“等網上互動欄目建設取得明顯成效。據統計,“12345市民熱線“今年年初開通以來,共受理群眾和基層單位有效信件15000余件,辦理回復信件14000余件,總辦結率達到96.5%,得到了廣大市民的認可和支持,有力推進了決策和管理的民主化、科學化、法制化。
二、我市信息化工作存在的主要問題
近年來,我市信息化工作雖然取得了一些成績,但我們要清醒地認識到我們存在的差距和不足:
一是全市上下對信息化工作重視程度不夠,全民信息化意識和全市信息化水與時展的要求有相當大的差距。
二是信息化管理體制還需要進一步完善,條塊分割、各自為政、重復建設、低效運營、資源分散、“信息孤島“等突出問題沒有得到根本解決。
三是信息產業發展相對滯后。信息制造業品種較少,科技含量不高;軟件開發業薄弱;信息服務業基本沒起步;信息技術的研發和推廣應用還沒有形成大氣候。特別是一些干部認為沒有發展信息產業的基礎和優勢,這種思想觀念嚴重制約了我市以信息產業為引導的產業結構升級。
四是信息安全存在隱患。在網絡和網站安全硬件和軟件上,特別是信息安全管理上還有較大的差距。
五是投入機制還有缺陷。信息化建設資金投入跟不上發展的需要,政府引導、市場運作、多元化投資機制尚未形成。
三、堅定信心,加快發展,強力推進經濟社會信息化進程
黨的十七大為信息化發展指明了方向,我們要堅決貫徹和落實科學發展觀,順應社會發展的歷史潮流,把信息化建設各項工作作為剛性任務抓好落實。
(一)進一步理順信息化管理體制。全市信息化工作在市委、市政府和市信息化工作領導小組領導下,由市信息辦具體負責統籌。在體制調整的過程中,各部門必須顧全大局,割舍部門利益,服從統一安排。
(二)進一步完善基礎設施建設。
一是要緊密跟蹤新的信息技術發展和應用,適時實施通信基礎網絡的更新改造和升級換代,完善政務網絡平臺。建成具有高速率、智能化、綜合性、廣覆蓋、出口流暢的城域網絡通信平臺,使網絡平臺能有效支持電子政務、電子商務、應急聯動指揮、高清晰視頻電視會議等應用和多終端、全網絡接入。加強網絡設備配置,提高網絡安全性和可靠性。在確保網絡安全的前提下,要充分利用各通信運營商已經建成的網絡。在投入方面,原則上今后凡是市本級公共網絡建設由市級財政按照統一規劃集中投入建設,凡是不符合統一規劃的條條系統和部門網絡市財政不予支持;區縣參照這種辦法處理。
二是完善基礎數據庫建設。加快數據管理中心、自然資源與空間數據庫、法人單位基礎信息數據庫、人口基礎信息數據庫、黨政信息資源庫、宏觀經濟社會發展數據庫建設,為“數字“各項信息系統建設提供統一的數據支撐平臺。對已經建設的各類數據庫,要在現有技術的條件下實現數據共享,任何部門不得以任何理由抵制。凡是新建設的數據庫,一律統一在數據中心擴展,市財政對今后自行建設的數據庫一律不予支持。要通過數據共享,為全面實行網上行政許可和行政審批奠定基礎。要加快建設容災備份系統。
(三)全面推進電子政務建設工作
要把電子政務工作作為整個信息化工作的突破口,帶動信息化的全面發展。重點抓好以下幾方面的工作。
一是加大資源整合力度。先期是做好全市市級財政供養網站的整合工作,要運用先進的網站集群管理模式,整合現有部門網站,建設統一的政府門戶網站。市委、市政府已決定,以后市級財政供養網站中除極少數業務需要并經批準的外,都要整合歸并到市政府門戶網站,市財政將不再單獨安排經費,請市信息辦和市財政局共同把好這個關。網絡的整合按照國家和省上的統一安排部署逐步推進。各部門各單位要站在全局的高度,積極配合,打破部門利益格局,消除信息孤島,真正實現互聯互通和資源共享。
二是強力推進全市政府系統公文無紙化辦理及傳輸平臺建設。此項工作涉及我市的所有部門和10個區縣政府及部門,希望各級政府和部門積極支持配合,特別是各級領導干部要帶好頭,下大力氣推進。要通過應用現代辦公手段促進管理理念的創新和工作效能的提高。市政府辦公室和市信息辦在制訂建設方案時,要把這個系統的科學性、先進性、合理性和規范性有機結合,同時要把全市電子政務系統建設統籌考慮。
三是認真做好政府信息公開工作。要按照國務院、省政府的要求,嚴格按《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》規范政府信息公開工作,確保《中華人民共和國政府信息公開條例》的全面、正確、有效施行。此項工作任務重、時間緊,各區縣、各部門主要領導要親自過問,大力協調和支持,安排專門的人員把政府信息公開有關工作抓緊、抓好。同時要做到有人管、有人做,做到機構落實、人員落實、責任落實、經費落實。
四是繼續加強“12345市民熱線“辦理工作。當前市民熱線辦理工作存在的主要問題是:少數單位主要領導重視不夠,辦理中推諉扯皮、敷衍塞責、走過場等現象還不少,比較集中的是城市管理、違章建筑、噪聲污染、西區衛生等問題。各區縣、各部門都要認真辦理批轉的每一封信,努力多為市民群眾辦實事。今年是市民熱線開通的第一年,對辦理工作的考核要嚴格逗硬,對辦理成績突出的要重獎,對長期辦理不落實的要嚴懲。
五是抓好應急管理系統建設。目前技術設計方案正在加緊制作,待經有關專家評審通過,并經市委、市政府批準后,加快推進。各區縣、各應急管理建設部門要組織本地區、本部門積極投入到應急信息系統建設的準備工作中來,要抓好應急信息系統基礎數據清理、收集、整理,進一步完善應急預案,配合做好相關工作。
(四)加快電子商務建設
積極探索利用現有資源,運用市場化運作模式,加快電子商務發展。一是要積極思考怎樣利用現有的網絡資源,搭建我市統一的電子商務平臺,探索市場化的電子商務運營模式和發展模式;二是要盡快建立電子商務門戶網站,及時、更新商務信息,促進招商引資工作的開展,并作為網上交易的統一窗口;三是與各大金融機構積極協調資金結算問題,積極推動我市電子商務網的形成,帶動企業信息化發展;四是建立企業誠信管理機制,促進電子商務健康快速有序發展。
(五)深入推進農村信息化建設
農村信息化建設是最薄弱而需求又是最大的信息化領域,推進農村信息化建設是統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的重要依托和重要內容。目前我市農村信息化建設已經開始試點,當前要重點抓好以下工作:一是各級領導干部要深入調查研究,找準信息化新農村建設示范點,按照“先試點,再推開“的工作思路,認真做好農村信息化建設試點示范工作的前期調查工作;二是夯實硬件基礎,加強信息化網絡設施建設,努力提升示范點網絡覆蓋面和網絡質量,解決“最后一公里“問題,最終實現“村村通電話,鄉鄉能上網,信息入萬家“。三是各級政府和部門要加大對農村信息化的投入和技術支持,解決農村“用不起“和“用不來“的問題,把“支農“、“惠農“政策通過信息化建設切實體現好;四是加強信息整合,建立統一的農村信息數據指標體系、信息采集指標體系,增強信息的互通性、共享性和公用性,為農村提供最豐富、便捷的信息服務;五是健全保障體系,確保農村信息化建設快速持續發展,加強服務體系、技術隊伍的建設,通過“政府扶持、多元參與、市場推動“等模式,保障發展資金的投入。
(六)加強信息化人才隊伍建設
我認為,信息化人才隊伍建設至少應該包括管理人才隊伍、技術人才隊伍、經營人才隊伍這三支隊伍建設。目前,我市的實際狀況是,無論哪支隊伍都明顯與信息化發展要求不相適應。解決信息化人才問題,要多渠道想辦法。一是盡快成立本地區的信息化協會或專家咨詢委員會,把分布在各部門、企事業單位、社會各界的信息化人才組織起來形成合力,服務本地區和本部門的信息化建設,壯大信息化人才隊伍,解決人員緊缺問題,我市市一級已經成立了專家咨詢委員會、計算機學會等組織,在信息化建設項目咨詢上發揮出了很好的作用,值得大家學習借鑒;二是積極爭取上級業務部門的技術支持,彌補人才技術實力不足;三是在編制許可的前提下提倡面向社會公開招考信息化人才;四是要有計劃地加強人才培訓,信息技術發展日新月異,學習和培訓要作為經常性的工作。
(七)切實抓好信息安全工作
隨著信息網絡技術的廣泛運用和深入發展,信息安全越來越成為一個戰略性的課題。我們要嚴格按照信息安全的管理規定,把這項工作擺在突出的位置來抓。一是各級領導干部要充分認識到我市信息安全防范體系還沒有建成這一嚴峻形勢,切實提高安全防范意識,加大對信息安全設備和軟件的投入,完善安全防范體系;二是要結合信息資源的整合,盡量建設統一的安全防范體系,降低成本,提高效果;三是要建立健全網絡信息管理制度,層層審核,嚴格把關,防止失泄密事件的發生;四是要制訂和完善信息安全應急預案,及時、有效處置信息安全事故;五是加強經常性的檢查、督查工作,及時發現安全管理上的漏洞,切實加以解決。
[關鍵詞]醫院工作;醫療設備;管理問題;現狀分析;應對措施
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.181
對于醫院工作而言,醫療設備的質量以及數量均是醫院發展現代化的標志之一,更是醫院工作順利開展的基礎。另外,為了滿足醫療工作需求,醫院不斷引進更為先進的技術設備。想要保證醫療設備的有效使用,延長設備使用壽命,必須做好設備的管理工作。但是,當前醫療設備管理工作仍舊存在諸多的問題(管理制度不完善、管理人員觀念意R較差等),嚴重影響醫院工作的執行情況以及長遠的發展,規范醫院醫療設備管理工作是當前醫院管理人員重點工作之一。
1 醫院醫療設備管理的問題
具體分析醫療設備管理問題,主要表現在四個方面:管理人員本身觀念上的局限性、管理體制的不健全、管理手段的落后、會計核算工作的不規范。下面就醫療設備管理問題進行逐一說明。
1.1 管理人員觀念上的局限性
在進行醫院資產管理工作中,很多人員對于現代化管理的理念均沒有形成健全的認識,而這一問題成為影響資產管理工作的障礙。管理人員一般都秉持著傳統的管理模式,即對于所需要的設備或者損壞的設備購買即可,不需要在經營方面有過多的關注。最終,導致很多醫療設備出現了閑置或者重復購置的問題,設備管理人員也沒有明確的崗位職責,一旦出現問題相互之間推諉的情況明顯,影響設備管理工作的有效執行。
1.2 管理體制不完善
分析醫院醫療設備管理工作,體制不完善問題表現明顯,例如管理機構設置不合理、工作人員職責劃分不明確等,所以在醫療設備管理中經常出現使用權、所有權概念模糊以及多頭管理交叉的現象。另外,醫院中相關部門之間沒有進行及時的溝通,導致醫療設備購買的重復性問題,這些問題都集中反映了財務管理部門在醫院資產管理上的缺失。就醫院中的財務部門而言,存在著工作人員少、業務量大等問題,所以管理上的不足問題突出,也經常出現醫療設備不合理使用或者醫療設備報廢不按照規程執行的情況。
1.3 設備管理手段落后
從醫院醫療設備的管理現狀來看,管理方法上較為落后且缺乏科學性,這些問題都影響到醫療設備管理工作的有效開展。另外,醫院中的醫療設備增減問題并未完全遵循資產賬進行登記處理以及核算,部分轉讓或者捐贈的醫療設備也沒有辦理明確的登記手續,一旦進行資產核查就引發了賬實不符、資料不完善的情況。同時,在進行設備管理時手段依舊沿襲手工記賬的方法,雖然部分醫院進行了計算機管理,但是缺乏統一的管理軟件,無法實現數據網絡化、共享化。
1.4 會計核算不規范
當前,主要遵循的會計核算原則是歷史成本原則,雖然進行了累計折舊,但是在賬面情況來看,依舊顯現的是設備原則,無法準確且醒目地反映設備的當前價值,所以在對醫療設備進行資產評估時出現了家底不清的情況。在很多地方,受到醫療市場以及技術水平等方面因素的影響,導致設備的運動成本遠遠超出收益的情況,但是會計賬面并未進行明確的反映,所以導致決算工作缺乏依據的問題。另外,在進行醫療設備清查時,受到工作人員人為因素的影響,在進行設備盤查時責任心不強、賬務處理不規范,使得部分醫療設備并未進行監督與核算,造成了明顯的資產流失。
2 醫院醫療設備管理的應對策略
針對當前醫療設備管理工作中的不足,需要從管理人員自身、管理制度等方面加以規范和完善,為醫院工作的順利開展奠定基礎,下面就具體醫療設備管理對策進行逐一分析。
2.1 完善醫院醫療設備管理制度
想要保證醫院設備管理工作的有效開展,制度是一切行為開展的準則。就醫療設備管理現狀進行分析,資產管理疏失最為明顯的表現就是缺乏有效的管理制度。醫院需要結合自身工作開展的實際情況,制定《固定資產管理辦法》,在辦法中明確資產對應管理的部門以及對應的管理人員,對設備的更新以及維護進行時間上以及資格購置計劃要求。借助單項設備的成本核算,對設備的經濟以及社會效益進行統計,了解設備報廢的可行性,避免出現醫療設備資源浪費的問題。
2.2 實施管理責任制
既往設備管理工作中,之所以管理工作執行不到位,很大的原因是管理人員不明確。所以,在進行醫療設備日常監督以及管理工作中,要安排專門的科室以及固定的人員,科室內成員在劃分工作責任制的基礎上負責設備的購置以及維修保養工作,并做好記錄。另外,醫院的財務部分、管理部門、設備使用部門均需要建立設備資產總賬以及登記工作,隨時完善設備的增減記錄以及使用情況。在設備報廢處置方面,不但要進行科學的評估,還要逐層進行審批,根據上級的批復對相關部分的資產賬進行核銷,規避不實賬目問題。
2.3 實現設備管理信息化
當前,醫院設備管理工作必須實現現代化管理需要,所以轉變設備管理手段從粗放型向精細化轉變是現實需求。設備管理工作中必須引進計算機管理手段,對于設備的信息、種類、生產批號、廠家、責任人等均可以進行二維碼管理,并落實各方的責任關系。另外,綜合多個系統以及會計核算系統構建網絡數據庫,確保設備信息網絡管理的實現,使得資產管理以及賬目處理一體化,最終保證醫院工作中的每一個部分都能夠進行數據共享,工作過程的透明化不但方便大家監督,更能夠及時發現問題并加以處理,提高醫療設備管理工作的效率。
2.4 強化管理人員業務水平
醫院醫療設備管理工作的開展情況,很大程度上取決于管理人員自身,所以對于管理人員的專業水平、業務水平、責任心意識等方面都提出了嚴格的要求。隨著醫院工作的開展,為了滿足患者疾病治療需求,醫院新增了很多的醫療設備,且設備的技術含量越來越高,所以對于資產管理人員提出的要求更高,要求設備管理人員必須具備較強的綜合素質以及管理能力。醫院中就t療設備管理工作的需求情況,推廣手冊宣傳、開辦講座、外派學習等方式進行管理人員的培訓教育,目的在于提高管理人員的責任意識、綜合管理能力,另外設立了明確的崗位職責以及獎懲制度,保證每一位管理人員都能夠按照規章制度開展工作。同時,通過設備維修保養工作的學習,使得設備管理人員變得更為專業,更會管理,更符合設備管理需求。
3 結 論
綜合本文內容,對于醫院來說醫療設備管理工作執行的好壞,將直接決定醫院工作的運行情況以及醫院的長期發展、經濟效益,但是醫療設備管理工作是長期且艱巨的工作,醫院管理人員必須加以重視。但是設備管理中出現了明顯的制度不全、工作人員管理理念意識不強、管理手段落后等問題,在現行資產管理體制下,需要不斷結合醫療設備管理工作的開展情況,創建新型管理模式,進行管理人員能力以及責任心等方面的培訓,進行工作責任制的落實,實現醫療設備的經濟效益以及醫院社會效益。
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