化工安全工藝三要素

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化工安全工藝三要素范文第1篇

【關鍵字】煤炭自燃；CO2滅火技術

1 5141綜放工作面自然發火防治現狀和分析

5141工作面是+580水平西翼第一個綜采放頂煤工作面，東鄰西軌下山，北鄰+715水平4143F采空區，南鄰未采動的5142實體煤，開切眼傾斜長度為271米。煤層厚度平均為14米。工作面走向全長269米。CH4絕對涌出量8.94 m3/min，相對涌出量3.57 m3/t，礦井CO2絕對涌出量5.22 m3/min，相對涌出量2.08 m3/t，其中5141回采工作面CH4絕對涌出量為7.63 m3/min，相對涌出量為3.09 m3/t，CO2絕對涌出量2.42 m3/min，相對涌出量0.98 m3/t。在工作面回采期間，工作面內未出現瓦斯超限，上隅角瓦斯超限現象經常出現，通過利用壓入式風機向上隅角引入新鮮風流的方式對上隅角瓦斯進行稀釋引排，但超限現象時有發生，工作面回風巷瓦斯含量有時均值達到0.5%，在工作面的推進過程中，隨著工作面傾角的減小，工作面回風巷瓦斯含量也成下降趨勢，上隅角瓦斯超限現象也有所減少，在工作面發火前回風巷瓦斯含量在0.3%左右。5141工作面采用上行通風的通風方式，下順槽為皮帶運輸巷兼進風巷，上順槽為材料運輸巷兼回風巷，工作面計劃配風量為1220m3/min，工作面回采初期，實際配風量在1350 m3/min左右，由于工作面瓦斯涌出量較大，將風量提高至1600 m3/min左右. 自燃發火鑒定情況：2010年5141工作面煤層自燃發火傾向性30℃常壓煤吸氧量為0.6857（cm3/g干基），為自燃煤層，自燃等級為Ⅱ級。發火期為3-6個月。

2 重點防滅火技術選擇

從防滅火理念上講，煤礦井下防滅火離不開控制三要素：可燃物的存在、熱源（溫度）、具有一定濃度氧的空氣供給。按照煤的自然發火的規律，其發火的起因實質是是煤與氧的氧化反應過程結果，氧氣是氧化反應的必要條件，沒有氧氣，氧化反應就無法進行。試驗結果證明，氧濃度低于8%時失燃，低于3%時，氧化反應徹底被中止，燃燒現象不能持續進行。同時，要認識到，能控制溫度，也可控制氧化速度，從而控制煤的自燃發生。這說明，只要能夠控制住至少其中一個因素就會實現防治自然發火目的。而能夠將煤氧化濃度和生熱溫度同時控制住，就是控制自然發火的最有效辦法。 按照這個理念，國內外已研究探索形成了一系列成熟的煤礦礦井防滅火技術，包括火災氣體的監測監控、高溫點、火點的探測確定；打鉆、注膠、注沙、堵漏；均壓；惰化防滅火等。無論哪種技術，核心都是在控制遺留煤、浮煤的氧化和溫度上升從而達到控制氧化速度上采取措施。 從各種方法比較中可以看到，都有一定成效上做文章的。但很多技術實施存在受條件限制。如采取黃泥、凝膠隔絕法，這要有地質條件保障，很難保障遺煤全覆蓋。 結合5141工作面發火危險源現狀，應把降低采空區氧濃度、同時降低所有遺煤氧化溫度作為防滅火關鍵技術來落實。經過反復調研論證，認當前采用液態二氧化碳防滅火技術為主的措施是最佳選擇。較氮氣防滅火更有優勢。

CO2性能機理：

（1）CO2的火區抑爆性機理

CO2氣體具有良好的抑爆性，效果好于N3。其原理是在可爆氣體中混入CO2惰性氣體，可以阻礙活化中心的形成，當CO2達到一定濃度時，它大量吸收可爆氣體初期氧化反應所生成的熱量，同時不斷擴大氧分子與可燃氣體分子接觸的阻礙作用，從而使可爆氣體顯示惰爆性。隨著CO2濃度的增加，混合可爆氣體的下限微有增加，而爆炸上限則迅速減少。當CO2：氣體與可爆氣體混合比例達一定值時，即CO2濃度達到23%，混合可爆氣體的爆炸上限與下限重合，可爆氣體失去爆炸性。同時，隨著CO2：濃度升高O2濃度相應的地降低，當O2濃度降至14.6%以后，火區進入失爆狀態。當火區惰化并處于失爆狀態下，即使瓦斯濃度達到爆炸界限范圍內也不會發生瓦斯爆炸現象。

（2）CO2的火區滅火機理

CO2滅火主要有2種作用：1）窒熄滅火。火區內灌注CO2后，隨著CO2濃度升高，O2濃度相應的地降低，當O2濃度

（3）CO2惰氣滅火特點

1）CO2滅火適應于內、外因火災，即可撲滅由人為或其它事故引起的火災，又可撲滅由自燃引起的火災，特別是適用撲滅采空區隱蔽火災。以灌漿滅火方法撲滅采空區火災時，因灌漿恐難以達到火源位置，所以該法滅火往往失效，CO2等惰氣滅火就不會存在以上問題。

2）CO2滅火的無污染性。用CO2，滅火特別適用于電器設備和精密、昂貴儀器的火災，滅火后不會對儀器設備造成污染性的損失。

3 防滅火方案：

在5141回風巷與4143保護煤柱之間施工一條工藝巷來達到鉆孔布設合適灌注點目的。有關工藝巷施工方案如下：工藝巷從5141回風密閉外6.5米處向北施工7.2米后，順煤柱方向向西施工131米，掘進至5141采空區30米位置。工藝巷采用炮掘施工，錨網支護，凈寬2.2米，凈高2.5米，矩形斷面，在施工鉆孔位置巷道凈寬調整為3.0米，擴寬長度為3米，以保證鉆機正常施工。該巷道與5141回風順槽水平距離為5米，與4143一分層進風順槽水平距離為4.5米。工藝巷南北方向為水平施工，拐向東西方向后，先以3°上坡找到5141回風順槽頂板以上5.5米層位后，沿5141回風順槽走向坡度向西施工。工藝巷布置于該層位時，工藝巷底板與5141回風順槽頂板的垂直高差平均為3米，頂板與4143一分層進風順槽的垂直高差為4米。該巷道施工完畢后采用全斷面錨噴以封堵與5141及4143順槽之間的裂隙，防止向兩個工作面漏風。以5141工作面尾梁處為起始位置，每隔10米施工一個防滅火鉆孔，共計施工5個鉆孔；鉆孔開孔位置距工藝巷巷道底板往上1.5米處的層位，孔底位置在5141上隅角老塘頂板。鉆孔布置見圖1.

利用液態二氧化碳直注設備在井下通過防滅火鉆孔向5141老塘內灌注液態二氧化碳。

4 注入二氧化碳后效果分析

2010年7月9日10：00開始通過鉆孔向5141工作面采空區注入CO2。氣體，至7月10日18：00結束，累計注入。CO2約5000m3。隨著CO2。的注入，5141回風巷斜下密閉墻觀測孔內C0濃度由0.8243%降至0.0056%，O2濃度由6.5%降至1.2%，C2H4和C2H2。均降為0，隨后停止了注CO2：，加強日常對火區的觀測。隨著時間的推移，觀測孔內CO氣體呈逐漸下降趨勢，4月25日CO濃度降為0.0005%，火勢得到了完全控制并趨于熄滅。

5 結論

CO2灌注系統簡單、不需接電、無機械運轉，設備的安全性和可靠性高；CO2對煤炭氧化自燃有良好的惰化、抑制作用，滅火速度快；CO2注入前，要查明火區的漏風情況并封堵漏風通道，保證CO2的滅火效果。

參考文獻：

[1]康福鈞.CO2滅火技術的應用與評價[J].華北科技學院學報，2006（1）.

化工安全工藝三要素范文第2篇

【關鍵詞】安全管理體系；安全管理模式；作用

當前隨著企業現代化的迅速發展，先進的科學技術的應用。使企業的經濟效益得到了令人欣喜的成績。但隨之而來的安全事故也在不斷發生并有日趨若是的局面。所以安全生產成為所有安全面臨的嚴峻考驗。安全問題已經成為大家一個嚴峻而深沉的話題安全管理體系的含義安全管理體系的任何安全管理或者技術手段都離不開人員的實施和組織，這兩者是相輔相成的關系，缺一不可。因此可以這么說，安全體系包括管理體系和技術系統，但在某種意義上，技術體系進行又是安全管理領導的，也是安全管理作用的結果。因此也可以從大的方面講，安全工作體系即是安全安全管理體系。

當然，只有管理沒有技術依托，這樣的管理決不會成為一個有效的管理體系。安全管理體系主要包括組織體系和結構體系。安全管理是組織體系進行技術體系實施和管理的具體操作，缺乏良好的安全管理結構體系，即使構建了優秀的技術結構，仍然會面對無法有效管理使用的窘境，從而造成大量的資源浪費，也達不到既定的安全目標。因此組織體系是安全管理體系的核心，管理結構是安全管理體系整個體系中起承上啟下作用的重要一環。

安全管理體系的構建的作用與意義

上文中已經簡單論述安全管理體系的組成及各組成成分間的關系，構建安全管理體系有什么樣的作用，構建安全管理體系會對安全工作產生什么樣的意義，對企業安全工作的發展乃至整個企業的發展有什么樣的作用和意義。這些問題將在本節中論述。

一、什么是安全管理體系及安全管理體系的建立

1.安全管理體系，顧名思義就是基于安全管理的一整套體系，體系包括軟件硬件方面。軟件方面涉及到思想，制度，教育，組織，管理；硬件包括安全投入，設備，設備技術，運行維護等等。安全管理體系實在是一個很全面的東西。

目前從企業安全管理狀況和發生的事故來看，既有由于技術、工藝、設備的原因，也有操作者的精神狀態不佳，勞動紀律松弛，規章制度不嚴和管理不善的原因。因此，對事故致因的三要素，即人、物、環境要進行綜合管理，才能保證生產的整體安全；安全組織管理體系也須建立起涉及企業管理生產管理全過程、全部門、全體成員的縱橫交錯、多層次、多渠道的安全組織管理體系，由開放型的縱向單科型轉向封閉型的縱橫綜合型的管理。即企業的行政、黨群、技術設備、運輸、生產、經營等各方面，都要參與安全管理，協調作戰；建立起與生產車間、班組、個人崗位緊密聯系的寶塔式的安全管理網絡，將安全管理滲透到生產組織的過程，使企業的各職能部門、生產的各層次都在管生產的同時履行其安全職責。

構建安全管理體系的的最終目的就是實現企業安全、高效運行。上文中也提到過“無規矩不成方圓”，建立健全一個制度，一個體系雖然不是直接解決問題，但是解決問題的關鍵方面。在一個合理的制度、體系下進行的工作絕對比無序，雜亂的工作有效得多，這一點是無庸置疑的。

（1）如何構建安全管理體系

為了統一步調，協同作戰，通過長期實踐安全管理網絡較好的形式之一，是在廠長負責制的基礎上，建立安全生產委員會。它是企業安全管理的最高組織，由企業主要量到人負責，組織行政、黨委、工會，青年團、總工程師擔任正副領導，安全、設備、技術、財務等有關部門和員工代表參加，對安全生產進行統一領導，組織協調，監督檢查。在安全生產委員會的領導下，沿著生產管理系統，逐級建立相應的安全生產領導小組和專兼職安全員，構成保證體系。

（2）安全管理中充分發揮技術部門的作用

建立總工程師和技術、設備工程師為主體的安全評價小組，從技術的角度出發對企業的設備、設施和物品的潛在危險因素和操作技術，以及對新建、改建、擴建的項目，進行安全性評價、辨識、鑒定，以保證生產的整體安全。強化安全技術部門的綜合管理功能，建立一個技術精、理論通、業務硬、善管理、工作認真負責的具有綜合領導功能的安全技術部門，對安全工作進行全過程、全方位的管理，監督檢查各職能部門對安全生產責任制的落實，傳達安全指令，抓好日常的安全管理工作。它是企業管理安全生產的綜合部門，必須加強。

（3）強化基層安全管理

發揮工段（車間）、班組第一監督者的作用。班組是企業最基礎的細胞，班組長是生產管理的基礎骨干，是安全管理的中堅力量，是安全管理網的重要組成人員。他們每時每刻都在監視著每個崗位、每個操作者直接擔負著生產和安全的指揮和監督任務，發揮它們對安全生產的監督作用是在最基礎的安全管理手段。

總之，建立一個嚴格的安全目標管理體系，是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，執行勞動保護法規，強化安全管理的有效手段。安全目標的展開，要沿著安全管理體系，做到網絡化。

（4）安全管理體系的運作及考核

安全目標的措施要納入企業的整體目標體系中。一要納入企業的指令性計劃中，做到生產、安全兩個指令同時下，兩項工作同時抓。二要納入生產調度會的內容中，在調度生產時，調度安全生產情況。三要納入廠長（經理）任期目標責任制，在簽訂任期目標的同時要簽訂全員目標責任書，而且要逐級簽訂到每個員工。四要納入企業績效考核內容中，凡超過規定指標的單位，達不到安全生產目標要求的，由安全部門提出警告，進行經濟考核。并作為年終評選先進的重要內容中。如發生責任事故，視情節輕重追究有關領導的責任。轉變觀念，增強信心。在安全管理中，還要沖破思想上的禁錮，做到兩點。一是敢字當頭，堅持一個“零”的奮斗目標。長期以來，在不少人頭腦中形成“事故難免”的傳統觀念，對消滅死亡、火災、設備事故不敢想，不敢提。但許多系統和企業，甚至危險程度較大的行業，在一年甚至幾年或幾十年內實現了事故為“零”。這些事故不僅提出了一個“零”的根據，也是實現一個“零”的基礎。二是增強信心和決心，堅持從“零”做起，卻能做出可喜的成績。許多事故單位由后進變先進，一連幾年實現了事故為零就是實例。

（5）建立有力的信息反饋系統

一個靈敏、準確的安全信息反饋體系，是安全管理是否有效的關鍵，也是安全管理計劃、決策的依據。在企業的生產過程中，有兩種東西在流動，一種是物質流，一種是信息流，兩者伴隨在一起進行。要保證安全生產，就要掌握物質流的流動規律，信息流的交換要及時、準確。信息流對物質起著控制作用，安全管理體系中的大系統、分系統和子系統都是安全信息把它們有機地聯系起來的。通過安全信息反饋，使企業對安全生產計劃、目標、措施進行對比，發現偏差，從而通過人或裝置及時進行調節和糾正。傳統的安全管理忽視信息反饋，主要是靜態開放式的管理，側重于抓執行職能，對安全本身的動態過程注意不夠，這就容易出現同生產、管理、技術、班組基礎脫節。為了把安全管理落到實處，必須變靜態管理為動態管理，推行反饋原則指導下的封閉式循環管理。因此，安全信息反饋體系是對安全生產動態進行有效控制的工具，它對幫助企業領導者正確判斷、預測生產過程的安全狀態，保證安全目標的實現，起著很大的作用。

（6）實行重獎重罰

運用經濟杠桿，將安全管理引入競爭機制，納入企業經營管理的內涵，可提高安全管理的后勁。有五個方法：一是安全管理與職工工資掛鉤，企業根據安全生產目標實現的情況和管理的優劣，在工資含量中增提或扣減一定的比例，由主管部門和企業的安全部門負責提取，用于安全生產的獎勵和活動。二是與企業的經營者收入掛鉤。視安全生產的情況獎罰企業經營者的工資或獎金。三是與企業財產保險掛鉤。投保單位完成投資歷年度的安全目標，可以從無賠償款優待費中提取一定比例，用于獎勵安全生產的有關人員。為了獎懲安全生產而增提減扣的各種金額，都是專門鼓勵安全生產而定的，應單提單獎，不能與綜合獎金合并使用。

二、安全管理模式就是安全管理的方式方法

如下面的“123”安全管理模式：“123”安全管控模式，即“一線、兩控、三落實”。“一線”是以保持安全生產長周期為主線，嚴防人身傷亡和人員責任事故發生，確保主輔設備安全運行；“兩控”是以“無違章創建”工作為抓手，杜絕人的不安全行為，實現人身事故的可控、在控；以“隱患排查治理”工作為抓手，根除物的不安全狀態，實現設備、災害、交通事故的可控、在控；“三落實”是落實好安全生產責任制，實行安全一票否決制，做到“四級控制”；落實好安全教育培訓和應急演練，提升職工素質、企業的安全保障和風險防范能力；落實好標準化作業管理，加大現場安全監管和考核力度，確保人身和設備雙重安全。

三、問題的提出以及系統安全管理的結構

1.國內安全模式現狀

我國的安全管理工作已走過了四十多年的歷程，建立了較為完善的安全管理體系，制定并實施了一整套與生產較為適應的安全法規、標準，逐步形成并不斷完善了安生產責任制，還實施了安全教育、安全檢查、安全考核等管理制度，對保證我國工業生產的發展發揮了重要作用。但是，在當前市場經濟日益發展，企業逐步轉換經營機制的形勢下，我國的安全管理工作正面臨著重要問題，如企業設備、設施本質安全化水平下降，傳統安全管理方式難于落實企業對危險源實行微觀控制的要求等。當前，大多數企業安全管理工作基本上還停留在傳統管理階段，對于安全法規、標準的實施及安全教育、安全檢查、安全考核等制度的落實，其作用大都發揮到了極限，如不探求新的管理方式，許多安全活動將會走過場，對危險源的微觀控制將難于落實。由于安全管理系統的外部環境就是生產管理大系統，安全管理模式的功能就是保證生產大系統功能的實現，因此安全管理模式的研究必須結合企業的生產管理現狀來進行，外國的安全管理理論和經驗需要在我國的實踐中逐步吸收，而不宜照搬。

因此，本文試圖借鑒系統工程的三維結構，建立了系統安全管理的三維結構；在此基礎上，設計出符合我國國情的安全管理模式。

2.國內外安全管理模式的比較分析：

國內外企業對安全管理都相當重視，尤其是石油、化工、電力、冶金、煤炭等行業的大型企業集團更是視其為企業生存的根本。各大企業在長期的安全管理工作實踐中都摸索出了一系列行之有效的管理辦法，形成了自己的一套安全管理模式。

國外的安全管理模式主要有以下幾個具有代表性：殼牌公司的HSE管理體系、挪威國家石油公司的“零”思維模式、斯倫貝謝（Schlumberger）公司的QHSE管理體系、菲利浦斯公司的持續改進安全管理系統等。而國內的有以下幾個：寶鋼集團的“FPBTC”安全管理模式、葛洲壩電廠的“014”安全管理模式、遼河集團的“0342”安全管理模式等。

通過對上述安全管理模式的比較，可以看出，它們之間存在很多的相同點，主要有以下幾個方面：（1）HSE管理體系已成為國內外石油石化企業通用的安全健康管理體系，國內外的體系的內容基本上是一致的；（2）各國都有比較完善的安全管理網絡；（3）公司的最高領導層都非常重視安全管理；（4）全員管理。安全管理需要眾多部門所有員工的廣泛參與才能真正落實；（5）建立了完善的安全組織機構、安全責任制度以及各種安全規章制度等。

3.安全管理模式設計的理論依據

1969年，美國人霍爾提出了系統工程的三維結構，論述了系統工程的工作階段、邏輯程序步驟及所需的知識。在此基礎上，結合安全管理的具體要求，我們可以建立系統安全管 理的三維結構，如圖1所示。該結構涵蓋了系統或生產全過程中的安全目標、事故全過程控制及所需的安全理論。

圖1 系統安全管理的三維結構

（1）理論維

系統安全管理是一門綜合學科的理論，它涉及到對國家法律法規的執行，如：《勞動保護法》、《消防法》、《環境保護法》等。中國石化集團公司制定了六十多項安全規章制度及一些安全技術標準規范，這些法律法規和規章制度是系統安全管理的最基本法規依據。同時需要對經濟學、管理學、心理學、人機工程學、信息學、數理統計學等學科要有較深入的研究和應用，它們共同構成了系統安全管理的基本理論基礎。

（2）目標維

安全目標按系統可分為總目標和子目標。子目標是對系統總目標進行分解，為保證不同子系統目標的實現，要明確系統的安全任務，針對安全任務進行計劃、組織、實施，并對目標實現情況進行考評，不斷修正目標。

（3）控制維

控制維主要是通過采用各種危險識別及控制的方法，對系統潛在的威脅進行事先的控制。例如：預先危險性分析（Preliminary Hazards Analysis，簡稱PHA）是在系統開發設計之前，對系統存在的危險性類別、出現的條件、導致事故的后果等，做出宏觀的概略性分析；而故障危險性分析（簡稱FHA）是在系統設計之后，對組成系統或子系統的功能元件或零部件進行故障可能性分析的方法。

（4）系統安全管理三維結構的基石――安全文化建設

以上三維結構需要建立在一個有效的平臺之上才能發揮其作用，這個平臺就是安全文化建設，只有不斷加強企業的安全文化建設，安全管理工作才能再上一個臺階，向卓越的方向邁進。

四、安全管理模式的設計

根據以上基本思路和系統安全管理的三維結構圖，我們設計出安全管理模式如下（見圖 2）。

圖2 安全管理模型圖解

該模式的內涵解釋如下：

（1）左邊三角形內涵：以文化為基石，以人為本，以制度為約束，以目標為衡量尺度，形成了一個全方位的安全管理新理念。

（2）右邊三角形內涵：總經理及安全總監處于三角形的頂部，既是對安全目標的承包者，又是安全管理的決策中心和第一負責人，同時也代表著安全管理的最高目標――安全生產無事故；現場操作人員位于底部，代表廣泛的群眾基礎，是安全管理系統最直接的實施者和操作者，是安全管理工作的最終著眼點。中間各層承擔安全管理工作的指揮和監督職能，負責安全信息的上傳下達，使各分項安全目標和職責的承包者、責任者。

（3）左邊箭頭內涵為分解目標，落實責任。具體使將總安全目標細分到各個子公司或部門，自上而下落實各項責任：總經理的決策指導協調責任；分管領導及安全處的組織實施和直接指揮責任；安全處的監督考核責任；子公司的安排、檢查、落實責任；業務部門的業務保安職責；安全員的現場監護責任；班組長的現場指揮和現場安全第一責任；現場操作工人的個體防范和自主保安責任。同時，自上而下落實各級安全責任的過程，也是一個壓力傳遞的過程，保證每個層次有任務，人人頭上有壓力，促進安全工作自上而下齊抓共管。

（4）右邊箭頭內涵：自下而上實行安全保證和逐級倒掛鉤考核。具體是：自下而上層層簽訂安全目標責任書，以達到個人保班組，班組保子公司、子公司保集團安全生產的無事故目標。發生工傷以上事故和重大生產事故時，根據有關文件和制度規定，追究操作人員、班組長的直接責任，給予經濟處罰和行政處分，同時對事故責任單位進行集體出發，并以此為基數，自下而上進行逐季到掛鉤考核和處罰。

本模型是以“大安全”觀念為指導思想，即安全管理是系統工程，安全工作是全員、全方位、全過程的事，是各個單位和每一位操作工人的事，需要多方協調、齊抓共管。

五、安全管理模式的展開

安全管理模式是個大系統，其主要應該包括以下一些子模塊：安全生產管理目標及目標的分層結構子系統（目標管理）；為實現目標的模式系統功能，建立起組織管理體系及其分工、權限、利害制約規范子系統；為實現目標的安全管理技術原則及設計，實施程序，即技術保障子系統；為使安全管理模式對內外環境變化具有一定的適應能力，而具有的彈性機制 子系統；為保證安全管理模式推行力度及實施效果的安全文化建設子系統。

以上五大模塊又分別包含不同的內容（見圖3）。

圖3 安全管理模式框架圖

1.安全目標管理子系統

圖4 安全目標管理基本內容示意圖

安全目標管理是企業現代化管理技術在安全管理上的應用，是安全系統工程的一個組成部分。安全目標管理以現代化管理理論為基礎，以安全系統工程方法為指導，是落實“安全第一，預防為主”方針的科學方法和科學手段。

具體地，由領導根據上級要求和本組織具體情況，在充分聽取廣大員工意見的基礎上，制定出組織的安全工作總目標，然后層層展開、層層落實，下屬部門以至每個成員根據安全總目標，分別制定部門及個人安全目標工作和保證措施，形成一個全過程、多層次的安全目標管理體系。安全管理的基本內容如圖4所示。

2. 制約規范子系統

為了實現安全目標管理的系統功能，有必要建立起組織管理體系及其分工、權限、厲害制約規范子系統。制約規范子系統主要應該包括以下內容：

（1）建立健全安全組織機構

建立一個高效運轉，人人各負其責的安全組織機構，是整個安全管理體系成功實施的關鍵。只有通過必要的人員、設備、資金支持才能建立并健康運作。如果沒有健全的安全組織機構，其他各項安全工作只能是一句空談。

（2）建立、健全及落實安全生產責任制

有了健全的安全組織機構，這個機構所涉及的每個成員必須有明確的安全職責，每個崗位操作人員必須有明確的安全操作規程和相關的責任。安全生產責任制是企業崗位責任制的一個主要組成部分，要認真落實安全規章制度，強化安全防范措施，建立健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度。

3.技術保障子系統

技術保障子系統是為實現目標的安全管理技術原則及設計，實施程序，主要內容為安全風險管理。

根據冰山理論，一起重大事故的發生不是偶然的，其前提是成百上千個小事故已經發生。隱患理論認為危害的發生是因為存在隱患，隱患就是客觀存在對人和物的潛在危害。隱患管理就是起于識別隱患、評估其風險程度（等級判別），進而制定控制措施和應急措施，以盡量減小事故發生的概率，避免更大損失。風險評估是風險管理的重要技術手段和基礎。因為如何確定一個隱患產生危害的可能性和嚴重程度，直接影響到怎樣采取適宜的應付措施和能否真正防范風險、降低損失。由此可見，安全風險管理是安全管理中最重要的一環。

4.彈性機制子系統

安全管理模式的彈性機制是指安全管理模式內在的功能及其作用方式，即系統內部具有保持系統活力的各種作用張力及其作用方式，對系統的機制不僅要在系統自身“結構空間”及系統與環境相互作用的“關系空間”中靜態的考察，還應從系統活動的時間進程中動態的考察。安全管理模式機制就是對安全管理系統的動力學研究，即為使安全管理模式對內外環境變化具有一定的適應能力，而具有的彈性機制子系統。

因此，安全管理模式至少應具備以下四種機制：

（1）競爭機制

安全管理一方面要組織生產者之間，中層機構之間，領導層之間在安全生產責任制，在安全目標管理上的內部競爭、上下競爭和交叉競爭；另一方面又要組織他們之間的內部協調，上下協調和交叉協調。首先是保護競爭，協調只是為消除競爭中的消極因素，避免出現相互傷害的混亂現象，因此協調本身也是為積極的組織更有效的競爭。競爭機制必須有優選和劣汰的功能。例如對工人的淘汰，班組長的選擇，干部升降，以致于組織機構的變化和職權的變化等。

（2）分工機制

分工包括各級只能部門及生產部門在安全生產上的分工；各部門領導干部的安全職責分工；機器基層管理者和作業者（設計人員，生產人員，管理人員等）的安全責任分工等。安全是全員的事，因此就應對全員進行安全經營及安全生產上的分工。

（3）激勵機制

安全管理機制同樣離不開激勵機制，激勵是激發動機，鼓勵干勁，調動人們內在的潛力去實現組織目標。通過激勵不僅可以使員工最充分地發揮其技術和才能，充分挖掘員工內在潛力，提高企業的競爭力，而且可以使員工的工作態度更加積極，使每個員工都愿為組織多做貢獻，從而提高員工凝聚力，保持工作的有效性和高效率。

（4）協調機制

協調對競爭起互補效應，協調原則有兩個：一是制衡原則，控制系統不會因競爭而失去平衡，造成功能下降；二是適應原則，幫助那些在微觀調整中，心理失去平衡的人不出現僵化或萎縮現象，調動起全員進入到安全管理模式的運行機制中去。因此在安全管理模式的構建中，除了引入殘酷的競爭機制外，還需解決好競爭引起的后續問題，例如，處理好因競爭失去原有工作崗位，甚至下崗員工的心理及生活問題，防止他們在新的工作崗位上因心理失衡而導致安全事故的發生。由此可見，安全管理彈性機制中協調機制也必不可少，是前三種機制的一個補充。

5.安全文化建設子系統

企業安全管理文化是企業管理文化的重要組成部分，隨著國家對安全工作的日益重視，它也將成為企業管理文化中的關鍵一環。關于企業安全管理文化的涵義，筆者認為是指企業在安全管理實踐中形成的管理理論、方法和心得，干部職工的管理意識和管理素質，以及與此相適應的企業安全管理網絡、制度、機構及其運行水平。

因此，開展企業管理文化建設，可以使雜亂無章的盲目性自發性安全管理上升到系統化理論的高度，可以由單純的數據分析、管理工具、規章制度等的“剛性”管理，通過安全管理文化的認同，凝聚成一種由共同的心理趨向、價值觀念、行為準則等調控的“柔性”安全管理。