城市生態環境管理
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城市生態環境管理范文第1篇
關鍵詞：水利工程；生態工程；施工；環境問題
Abstract: water conservancy project construction influence ecological engineering environment factors, in order to avoid the destruction of ecological environment, we need in water conservancy engineering construction, adhere to certain principles to ensure the sustainable development of ecological engineering, this paper, from the water conservancy project in the construction of ecological environment problems, the application of engineering principles and the water conservancy project construction of ecological engineering system analysis and so on the aspects of the water conservancy project in the construction of ecological environment problems about engineering are discussed briefly.
Keywords: water conservancy projects; Ecological engineering; The construction; Environmental problems
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
水利工程施工對生態工程的環境問題影響比較多，其中有些影響時間比較長且不可逆，需要我們對水利工程施工中關于生態工程的環境問題引起高度重視。生態工程就是指人類應用生態學與系統學等學科的基本原理與方法，通過系統的設計、調控和技術組裝，來對已經被破壞的生態環境進行修復和重建，對造成環境污染與破壞的傳統生產方式進行改善，并且來提高生態系統的生產力，這樣從而促進人類社會與自然環境的和諧發展。生態工程對解決我國水利工程施工過程當中對環境的破壞應用了重要的工藝。水利工程施工中關于生態工程的環境問題得到解決，有利于實現比較高的工程效益、社會效益與生態效益，同時對豐富水利工程施工理論與生態工程理論有著促進作用。
水利工程施工中的環境問題
（一）土地利用問題
興修水利需要占用比較大面積的土地資源，在水利工程施工當中還會出現亂堆棄碴、亂修臨建等的問題出現，這些都會對生態環境產生影響，有時問題嚴重還會出現水土流失、土地浪費、淤塞河道等問題。
（二）水流控制問題
截流蓄水對下流的用水量有著直接影響，且水利工程的建設還會使得一些生物的生產環境發生變化。若水利工程的興建破壞了動物的生存環境，對動物的生存、繁殖、過冬等行為也有著直接的影響。另外施工當中的廢水與污水也給下游的水質造成了影響，處理好廢水也顯得比較重要。
（三）爆破與噪音問題
在水利工程施工當中避免不了爆破作業，這些施工方式對施工人員與當地居民的安全有著重要影響，爆炸和機械的噪聲也影響到人們的正常生活，因而，在進行這些施工時需盡量控制在不影響居民休息的時候來作業。
（四）大氣污染
在施工作業時，不可避免地需要用到水泥、粉煤灰等材料，然而這些物質是比較嚴重的粉塵污染。人體一旦呼吸到含有大量粉塵的空氣，就會對人體肺部產生不利的影響，從而比較嚴重地影響到施工人員與附近居民的健康。
二、生態工程原理的應用原則
（一）生態環境效益與社會經濟效益協同發展原則
在水利工程施工中，我們需要處理好工程與人類、自然以及環境保護各重關系，以保護生態系統與經濟系統的和諧良性地循環，這樣求得社會經濟的可持續發展。因而，在水利工程的施工當中關于生態工程的環境問題必須依照生態環境效益與社會經濟效益協調共同發展的原則，保持著對人類與社會和諧發展負責的態度來進行經濟活動，把水利工程施工與生態環境、安全生產等全面聯系起來，把追求工程效益上升為工程效益與生態效益共同追求保證最優組合的高度。在水利工程施工當中，我們還需要把對環境的不利影響減少到最低的程度，尋求全生態環境的可持續發展。
（二）共生互補原則
在水利工程施工中，采用一些手段保持與生態環境共同生存，共同協調，建立起一種工程和生態環境的和諧平等的相互關系，這樣來達到效益的最優組合，共生互補的原則也就是這個意思。比如在工程建設的土地利用問題上，工程中開挖的大量廢渣，需要占地堆放，然而工程生產和生活的地方需要施工建設，要是分開考慮，將會形成割裂開的兩個土地占用系統，浪費了土地資源，要是結合考慮，形成共生土地利用系統，可以節約土地資源同時還節約人力與財力。
（三）循環再生綜合利用的原則
在水利工程施工中，我們需要充分利用再生循環過程中所產生的材料，采用循環再生綜合利用的原則，處理好施工過程中的垃圾，保護生態環境。
（四）主體空間利用原則
在水利工程施工中，利用生態工程的生物種群分布原則，主要為平面與垂直的兩種，依據生態工程對象與目的，合理安排生物種群，這樣也能有助實現工程的預定效益。主體空間利用原則解決了水利工程施工總體布置中施工區的空間組織問題，以及土地合理利用、周圍最小干擾以及水流的有效控制等生態環境問題。
三、水利工程施工生態工程系統分析
（一）系統總目標
水利工程施工中不可能缺少人的活動，人的施工活動與周圍社會經濟環境存在著各種聯系，比如人口流、物質流與價值流等，形成了水利施工區的生態工程系統。生態工程系統的總目標是為了實現工程效益與生態效益的最優組合。水利工程施工中的工程效益主要是用來解決工程問題比如減少工程投資、增大施工進度。生態效益主要是用來減少對環境的不利影響。
（二）系統邊界的確認
生態系統的邊界有生態穩定條件，它主要為土地面積、下游用水以及環境質量等，還有施工管理，它主要為資金、人力、進度以及質量等，另外還有法律法規與國家政策方面的要求。
（三）系統控制變量的識別
水利工程施工中，影響生態環境的主要因素有土地、水流、施工活動以及資金，其中水流控制與土地利用為最優先需要控制的因素。生態工程系統中，輸入變量主要有上游流經與下游用水量、工程用料與開挖棄渣量等。若解決下游用水來改善環境質量，我們需要加大工程費用，然而工程的開挖圈地、水流控制等影響到施工的用地，有時甚至會因環境問題而造成移民征地，因此，系統需要控制的最主要的變量是土地面積。我們通過土地的合理運用與全面綜合治理來減少成本，控制綜合效益，輸出量為工程與生態效益的經濟指標。水利樞紐工程主要由大壩、防空洞、溢洪道、廠房以及升壓站等建筑物組成，因水利工程興建用土量大，我們需要規劃與管理好施工用地。
總結語
綜上所述，水利工程施工中關于生態工程的環境問題涉及到因素比較多，從施工現場的生態工程環境保護到施工開展當中的生態工程環境和諧發展都不是簡單的問題，涉及到土地資源的有效使用、水流環境的保護、施工人員及附近居民安全的保證等，需要我們對水利工程施工中的工程效益、社會效益與生態效益引起高度重視，遵循生態工程應用原則，控制系統各個變量，實現所有效益的最大化。
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城市生態環境管理范文第2篇
關鍵詞：立交區；景觀模式；生態效應
城市快速路是城市化運動的產物，是一種具有中央隔離帶、多車道、控制進出口、全立體式交叉的道路，是以提高道路通行能力和緩解城市交通壓力為目的一種城市交通干道類型，是解決城市區域間交通的有效手段，其在發揮交通作用的同時也是非常重要的城市生物綠色廊道[1]。城市進程化加快，給人類帶來了許多便捷和益處，但是在發展的過程中也出現了不少問題，如熱島效應、生物鏈斷接、氣候變化幅度過大等。
城市快速路作為城市綠色廊道，在維護城市安全格局中占有非常重要的位置。快速路中的立交區更是重中之重，既是城市網絡中的匯，也是城市網絡中的源，同時還擔當了交通廊道的結點[2]和小尺度景觀格局中的“斑塊” [3]角色。因此，有效利用好城市快速路立交區的價值是一個城市可持續發展的關鍵問題之一。
快速路立交區人流量大、車流量大、車速快、交通路線復雜等問題的出現，為立交區景觀設計提出更高的要求。既要考慮美學因素[4]，又要考慮生態效應，同時解決交通問題。如何做出適合立交區的景觀模式值得探討。
1 擴建后昆明主城二環系統立交區景觀研究現狀
近年來，有學者對于景觀模式已作相關的研究，如孫大江等針對成都市三環路與人民南路沿線立交區為例，探討城市快速路立交區綠化模式及相關問題；亦有學者針對景觀模式進行相關的生態研究[5]，并已得出相應的應用性結果。對于城市道路景觀設計或者相關的理論研究、應用研究，不論國內還是國外，都已達一定水平，尤其國外，在這方面做得很成熟。對于環城路之類的立體系統景觀設計結合群落生態應用研究，在國外，如日本，做得很有特色，生態設計技術也很成熟；從國內來看，也有很多學者進行相關研究，并在部分城市已試用相應的生態技術手段進行道路景觀設計，如上海靜安南京路，在2000年就有人對其進行“景觀引導制度與城市景觀環境形成”研究。至2009年10月，昆明道路景觀設計成功運用生態技術手段的代表是江東花園北路――雨水資源化生態路。從相關報道中，可以得出：昆明二環路改造中，已經在考慮此類問題，部分立交地段也做得有效果，如小壩立交、小莊立交、福德立交和石虎關立交看到了生態最大化的體現，但是建成之后，各類景觀模式是否真正達到設計目標的生態效應應用研究方面無人進行。因此，對于昆明主城二環系統立交區景觀模式與生態效應應用研究很有必要。
2 昆明主城二環系統立交區改擴建后景觀研究重要性
2.1 景觀模式量化研究直接影響著環境的改善
據生態場理論研究表明，植物群落作為一個開放的生物系統，系統內部自然會產生相應的“生態流”。這個生態流動過程會受植物葉面積指數的影響，也會受綠地斑塊的大小、幾何形狀、植物類型、生長密度與高度及周邊地理和氣候條件等因素的影響[6-9]。要真正達到降低氣溫、減噪、減少空氣污染（主要是對汽車尾氣的凈化處理）等生態效應，植物景觀配置模式起著主要作用。周一凡等認為綠地的生態效應中片林較大，灌木林次之，草坪最小[10]。因此，筆者認為植物景觀配置模式作為重要的綠地斑塊，必須進行相應的量化研究，才能為立交區景觀設計提供一定的指導方法。同時，運用相關植物群落效應、綠地場寬效應、綠量等方面研究成果[10]，結合昆明二環路立交區具體情況對景觀配置模式進行探討，可以為立交區景觀模式應用找出模式與生態效應的關聯性，為更好的立交區景觀設計作參考。
2.2 景觀模式合理應用代表著城市道路建設水平，影響城市形象
通過相關研究資料及體驗感受，立交區景觀設計最關鍵問題應該是在于植物景觀配置模式。而對于植物景觀配置模式來說，最關鍵的是景觀植物種類合理應用。因此，選擇合適的植物種類有利于景觀模式的表達和實際景觀效果，也代表著城市道路建設水平，影響城市形象。
2.3 景觀模式合理應用直接影響道路安全視距
安全視距，對于任何一個道路系統來說都是必須考慮的設計因子，安全視距某種程度上決定著交通事故的發生率，尤其是轉彎處和分道口段。對于車行道景觀設計來說，應該滿足最大觀賞視覺速度的同時，要有一定的綠色手法警示效果。因此，筆者認為：應該是利用最佳植物景觀設計模式結合路段進行安全視距的確認。昆明二環路共有16座立交節點，每個立交節點區基本都涉及到變道、轉彎與景觀植物的穿插，減少交通事故，安全視距的控制是重中之重。
如何處理好安全視距？這不僅僅是道路設計要考慮和處理的問題，景觀建設也是非常重要的手段之一。根據立交區的組成――主體和附屬地帶，立交區景觀模式應相應地進行分類應用，如指示配植、緩沖配植、禁止配植區等，可以一定程度上提高交通安全。
3 結束語
近幾年來，各城市發展較快，對景觀環境建設也越來越重視。立交區是城市道路系統不可缺少的一分子，在城市發展的速度與城區的擴展起著非常重要的作用。“京都澇遇”等事件讓我們再次反思城市基礎設施建設的科學性。作為立交區景觀建設對于排水等設施建設有著“軟環境”用途，對于立交區景觀模式與生態效應進行研究和分析是非常必要的，且有一定的現實指導意義。（收稿：2012-09-10）
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城市生態環境管理范文第3篇
關鍵詞：城市生態環境；可持續發展；指標體系
中圖分類號：F0622文獻標識碼：A
文章編號：1000176X(2007)07002404
改革開放以來，我國城鎮化速度加快，城鎮人口由1978年初17 245萬人增到2005年的56 212萬人，占全國人口的比例由1792％增到4299％。人口的急劇膨脹、經濟的快速發展加劇了城市生態環境的惡化。
一、城市生態環境可持續發展研究進展
伴隨城市經濟的快速發展和城市化進程步伐的加快，城市污染加劇，城市生態環境遭到嚴重破壞。對此，國內外許多生態學者認識到只有從城市整體的角度，建立合理的多目標多因素的城市生態評價指標體系，運用系統的方法對城市生態進行評價，才能發現問題，從而提出解決城市生態問題和促進城市可持續發展的政策和措施。國外基于城市生態可持續發展的基礎，提出了許多城市生態可持續發展的評價模型。如聯合國可持續發展委員會從社會、經濟、環境和制度4個方面建立的聯合國可持續發展委員會指標（CSD）、蘇格蘭的可持續發展指標（SISD）、美國的環境可持續性指標等。
在城市生態環境可持續發展評價方面，我國生態環境評價的方法和評價的指標體系比較多，但大部分仍是小范圍的，至今沒有一個統一的方法和評價指標體系，一般都是根據實際需要，結合評價區域的現狀，并在一定原則指導下進行的。“晉冀魯豫接壤區生態環境現狀評價”［1］，對生態環境現狀進行評價，將區域生態環境和區域可持續發展結合起來，從自然資源、生態環境、環境污染和社會經濟等方面入手，選取相應的評價指標，建立生態環境綜合評價體系。“生態足跡分析法在生態持續發展定量研究中的應用”［2］，利用生態足跡分析方法計算城市的生態足跡和生態承載力，對城市進行生態環境評價。“城市生態系統健康評價初探”［3］，側重于城市生態系統健康度評價，從生態系統健康的角度來分析城市生態系統，探討了城市生態系統健康評價指標體系和評價模型。“城市生態環境與可持續發展評價指標體系研究”［4］，從環境、資源、經濟發展和社會發展4個方面，構建了城市生態環境與可持續發展的104個評價指標。“南京城市生態環境質量評價指標體系研究”［5］，從城市生態學的角度出發，建立反映南京城市生態環境質量的復合指標體系，采用因子分析法進行綜合評估。“長沙市城市生態環境質量現狀評價”［6］，采用城市生態環境適宜度指數法對長沙市城市生態環境質量現狀進行評價。“城市生態環境評價指標體系研究”［7］，認為城市生態環境受自然、經濟和社會3個因素的影響，從空間結構、生態功能和協調度3個方面構建了評價指標體系。“福州市城市生態環境質量評價及問題分析”［8］，從可持續發展理論出發，結合生態學、生態城市建設，構建評價指標體系。“南京市城市生態環境質量評價指標體系”［9］，從生態學的角度分析城市生態環境系統的主體、重點，確定與城市生態環境相關的評價指標，采用層次分析法確定各指標的權重，計算評價指標體系的綜合評價值。
國內外眾多學者對城市生態環境可持續發展從不同角度進行深入而廣泛的研究，建立了一批指標體系及評價模型，對城市生態環境可持續發展研究從理論到實踐起到了積極的推動作用。
二、城市生態環境可持續發展能力評價指標體系
本文依據我國城市發展的特點，從城市生態環境可持續發展的角度，提出一套評價城市生態系統的指標體系，該指標體系由目標層、準則層、因子層和要素層組成，包括48個指標。
自然環境準則層主要反映城市自然環境的狀況，設置大氣環境、水環境、固體廢棄物、城市噪聲、城市綠地、土地環境6個因子，指標包括可吸入顆粒物平均濃度、SO2平均濃度、NO2平均濃度、工業廢氣治理率、空氣污染綜合指數、汽車尾氣達標率、城市地表水優良率、飲用水源水質達標率、工業廢水排放達標率、工業用水重復利用率、近岸海域功能區達標率、城市污水處理率、工業固體廢棄物綜合利用率、城市生活垃圾無害化處理率、區域環境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值、人均公共綠地面積、建成區綠化覆蓋率、人均耕地面積和有效灌溉面積。
經濟環境準則層主要反映城市經濟發展的規模、水平和效益，設置的因子層包括經濟效益、第三產業和對外開放3個因子，指標包括人均GDP、生產總值增長速度、人均財政收入、城市人均可支配收入、農民人均純收入、全員勞動生產率、產業多樣性指數、第3產業產值比重、旅游收入、進出口總額和實際利用外資金額。
社會環境準則層主要反映城市社會公共事業所達到的水平，設置的因子層包括人口水平、生活質量和道路交通3個因子，指標包括人口密度、每萬人中高等學校學生數、人口自然增長率、城市住宅建筑面積、失業率、恩格爾系數、城市氣化率、城市道路長度和機動車輛數。
環境協調準則層主要反映城市社會經濟發展與生態環境之間的協調水平，設置因子層包括社會經濟協調、環境經濟協調和城鄉關系協調3個因子，指標包括城市基礎設施投資比重、科教文衛投入比重、經濟結構協調指數、萬元GDP工業廢水排放量、萬元產值能耗、環境投資比重、城鄉經濟結構協調指數和城市化水平。
三、城市生態環境可持續發展評價方法
1數據標準化處理
由于各項評價因素指標數據性質不同，具有不同的量綱，算法各異，為了同樣用于評價計算，均采用歸一法對原始數據進行標準化處理。
式中，xi為某一參評指標原始值，xmax為某一參評指標最大值，xmin為某一參評指標最小值，Pi為某一參評指標標準化值。
2權數確定
確定指標權重就是對各指標的重要性進行評價，指標越重要，其權重越大。權重一般要進行歸一化處理，使之介于0與1之間，并且各指標權重之和等于1。指標權重的確定有主觀賦權法和客觀賦權法，客觀賦權法主要有主成分析法、熵值法、多目標規劃法等。
熵值法是利用評價指標的固有信息來判別指標的效用價值，從而在一定程度上避免了主觀因素帶來的偏差。設有m個調查對象，n個評價指標，原始數據矩陣為：
標準化后的矩陣為：
用熵值法求得的各個指標的客觀權重為：
3城市生態環境可持續發展能力計算
城市生態環境可持續發展能力評價體系中的每一個單項指標都從不同側面反映城市生態系統可持續發展狀況，要想反映整體情況還需進行綜合評價。城市生態環境可持續發展能力綜合評價指數可用如下模型描述：
U 為城市生態環境可持續發展能力綜合評價指數；Wi為第i個正指標的權重；Pi為第i個正指標的標準化值；Wj為第j個逆指標的權重；Pj為第j個逆指標的標準化值。
城市生態系統可持續發展能力綜合評價指數越接近1越好。
在掌握各年實際資料的基礎上，利用上述方法可計算出各年城市生態環境可持續發展指數，以從中觀察出其發展變化的狀態和趨勢。
四、城市生態環境可持續發展能力評價
1城市生態環境可持續發展能力總體評價
依據上面建立的城市生態環境評價指標體系，搜集青島市1996―2005年的實際資料，利用前述計算公式及相應數據計算各年青島城市生態環境可持續發展能力指數（如表1所示。）計算結果表明，青島城市生態環境可持續發展能力逐年上升。
2城市生態環境可持續發展能力子系統評價
（1）自然環境子系統可持續發展評價。
運用因子分析法得到1996―2005年各年度自然環境可持續發展子系統綜合評價值和3個主因子評價值。由計算結果看出，除可吸入顆粒平均濃度、飲用水源水質達標率、城市生活垃圾無害化處理率外，主因子F1在其他指標
上的因子載荷絕對值都很大，均反映城市生態環境的質量狀況，在這個因子上得分越多，城市自然環境就越好；主因子F2在可吸入顆粒物平均濃度和城市生活垃圾無害化處理率上的因子載荷值很大；因子F3在飲用水源水質達標率上的因子載荷絕對值很大。
根據主因子的解釋，結合城市在3個主因子上的得分和綜合評價結果可以看出，在主因子F1上得分及其所表示出的曲線與子系統綜合評價的結果基本一致；在主因子F2上2002年出現較大的波動，原因是2002年城市生活垃圾無害化處理率未達到100%；在主因子F3上2002年出現波動，原因是2002年飲用水源水質達標率未達到100%。可以看出，青島市的城市自然環境自1996年以來呈現逐年上升的趨勢。
（2）經濟環境子系統可持續發展評價。
運用因子分析法得到1996―2005年各年度經濟環境可持續發展子系統綜合評價值和1個主因子評價值。由計算結果看出，主因子F1在全部指標上的因子載荷絕對值都很大，在這個因子上得分越多，城市經濟活動結果就越好，城市綜合經濟實力就越強。
（3）社會環境子系統可持續發展評價。
運用因子分析法得到1996―2005年各年度社會環境可持續發展子系統綜合評價值和2個主因子評價值。由計算結果看出，主因子F1在人口密度、每萬人中高等學校學生數、城市住宅建筑面積、失業率、恩格爾系數、城市氣化率、城市道路長度和機動車輛數上的因子載荷絕對值都很大，均反映出城市社會狀況，在這個因子上得分越多，城市社會狀況就越好；主因子F2在人口自然增長率上的因子載荷值很大。
根據主因子的解釋，結合城市在2個主因子上的得分和綜合評價結果可以看出，在主因子F1上得分及其所表示出的曲線與子系統綜合評價的結果基本一致；在主因子F2上2003年以后出現較大的波動。可以看出，青島市的城市社會狀況自1996年以來呈現逐年上升的趨勢。
（4）環境協調子系統可持續發展評價。
運用因子分析法得到1996―2005年各年度環境協調可持續發展子系統綜合評價值和3個主因子評價值。從計算結果看出，主因子F1在城市基礎設施投資比重、經濟結構協調指數和環境投資比重上的因子載荷絕對值都很大；主因子F2在科教文衛投入比重、萬元GDP工業廢水排放量和城市化水平上的因子載荷值很大；主因子F3在萬元產值能耗和城鄉經濟結構協調指數上的因子載荷值很大。
根據主因子的解釋，結合城市在3個主因子上的得分和綜合評價結果可以看出，青島市的城市環境協調狀況1996年以來基本呈現逐年上升的趨勢，但在2002年達到高峰后又呈現逐年波動下降的趨勢。
綜合準則層評價結果，可以看出，青島市城市生態環境具有較高的可持續發展度。
五、城市生態環境可持續發展對策發展循環經濟。
循環經濟是“資源―產品―再生資源”閉路式的反饋流程經濟模式，是在物質不斷循環的基礎上發展經濟，在生產和生活過程中運用鏈的技術，建立起不同層次的循環鏈接，實現良性循環，達到經濟、社會、環境相統一。對生產來說，要使資源得到充分利用，上游企業產生的廢物，是下游企業的原料，以實現生產成本的最低，經濟效益最好，生態環境效益最佳；對生活來說，建立循環利用圈，城市生活污水處理廠要實現中水回用，生活垃圾分類回收利用；農村大力發展種、養、牧生態農業，實施綜合利用措施。城市和農村、生產和生活用鏈連接起來，這種運用生態學原理，把自然、經濟、社會組成一個系統，使物質能量在整個社會經濟活動中得到合理和持久的利用，最大限度地提高資源環境的利用率，形成一個大的閉合系統。
推行清潔生產。
經濟活動中不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或消除對人類健康和環境的危害。
倡導綠色消費。
綠色消費是一種人與自然相互協調的消費觀，既強調消費的重要作用，又強調消費和再生產其他環節與環境的動態平衡，有利于取得人類社會和自然的協調發展。認識綠色消費問題，對于發展消費經濟，提高人民生活質量，促進經濟、社會、生態的可持續發展都有重要意義。
建設生態住宅。
目前在世界各國，新型的生態住宅可謂方興未艾，從可持續發展住區的市場觀出發，發展生態建筑在我國也必然是大勢所趨。因此，要抓住時機，及時把“生態理念”引入到住宅設計中，解決住宅節能、節水和住區環境保護問題。
發展環保產業。
環保產業是指那些在國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的經濟技術活動。它是以信息技術和生態技術重整傳統的生產工藝系統，有利于提高人類生存環境質量的新興產業。
全面實施IS014000認證。
IS014000系列標準是集近年來世界環境管理領域的最新經驗與實踐于一體的自愿性的環境管理體系，它強調把環境管理納入企業的日常生產管理中。建立IS014000環境管理體系，以幫助工業企業擺脫高投入、高消耗的粗放型增長模式，提高能源與資源的利用效率，提高企業及其產品在國際市場的競爭力。
嚴格控制人口總量的增長，減輕人口對資源、環境的壓力。
我國的一些大中城市水資源、土地資源對人口承載能力已達到或接近極限，人口形勢十分嚴峻，控制人口增長是一項長期的任務。人口總量的增大必然對生態資源承載和環境系統造成更大的壓力，也會導致勞動適齡人口數量增加，就業任務繁重。
綜合規劃，協調發展。
城市環境規劃與城市總體規劃、經濟社會發展計劃緊密結合，相互滲透，它是協調城市發展建設與環境保護的重要手段。城市的發展建設不但要有經濟發展目標、城市建設目標，而且必須有明確的環境目標。
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Song rong xing Sun hai tao
(Ocean University of China, Qingdao Technological University, Qingdao, 266520)
ABSTRACT: the construction ecosystem city is a kind of international trend, also being pay attention to by the Chinese government fully, the all levels government all put forward the target of the establishment ecosystem province( city, county) currentlyBut how to keep the city ecosystem environment development, need to have a set of index system of science and the evaluation methodThis text discussed the research progress of the domestic and internationalcity ecosystem environment keeping on to developBuilding up the city ecosystem system of keeping on development evaluation index systemPutting forward the city ecosystem environment to keep on the counterplan of the development
城市生態環境管理范文第4篇
主題詞：生態環境綜合整治建設思路
中圖分類號：B845.65 文獻標識碼：A 文章編號：
0.概述
目前，我國的社會主義市場經濟體系正在逐步完善，市場機制在經濟活動中的基礎性作用正在得到加強，更多地利用經濟手段治理和保護生態環境，就成為解決當地生態環境問題的重要手段和出路。過去傳統的以政府直接行政干預和控制為基礎的生態環境管理方式必須轉變，現有環境經濟政策始終存在一個如何適應市場機制的問題。同時，現行環境經濟政策，也不能全面體現價值規律，資源價格與實際價格之間存在較大偏離。另外在制訂并實施環境經濟政策時，在環境管理系統內考慮問題較多，這就把環境經濟政策局限于一個微觀范圍內。因此，未來十年，為適應經濟發展的新形勢，必然加大包括資源價格政策、環境稅收政策、環境信貸政策、排污收費政策和環境投入政策在內的政策調整的力度。因而未來十年城市的生態環境整治和建設，必須遵循市場經濟規律，體現市場經濟法律。
1. 確立城市生態環境整治和建設思路的前提和條件
區域經濟和社會的發展，不斷地擴張著對區域資源和環境的要求，而有限的區內資源總量和環境容量，難以充分滿足經濟社會發展對資源環境無控制的要求，因此，為協調區域間發展中的矛盾和問題，總是要通過強化功能分區與管理，來實現區域發展的多目標要求。國家和省、市三級行政區進一步明確勞動地域分工，突出保護城鄉居民賴以生存和發展的大氣、清水、食物等的安全保證地位，是歷史的必然，鑒于此，明確并保護城市的社會功能，就成為確立城市生態環境整治和建設思路的前提。理論和實踐都清楚地表明，傳統的城市發展方式和經濟增長方式，顯然不能實現經濟，社會與環境的協調發展目標，建立在拼資源、拼勞力、拼設備、拼環境容量基礎上的城市和經濟發展，只能導致過早地出現“城市病”和導致生態環境破壞，因此，轉軌城市發展方式和經濟增長方式，實施可持續發展戰略，科技興區戰略和城鄉統籌發展戰略，加速產業結構模式、資源開發利用方式和生產力布局模式的轉換，就成為生態環境綜合整治和建設的重要途徑。
2.生態環境綜合整治和建設的總體思路
2.1生態環境綜合整治和建設總體思路表述
根據不同市域特定的生態環境條件和生態經濟功能，針對發展中業已出現的重大生態環境問題及潛存的基本矛盾，充分考慮近期與遠期生態經濟發展的形勢和背景，確定未來全市生態環境整治的總體思路應包括：遵循兩大規律（生態系統演替規律和社會主義市場經濟規律），強化四大生態功能（生態屏障功能，食物安全保障功能，城鎮大氣安全保障功能和河流水源保護功能），開展三大主體戰略（可持續發展戰略，科教興市戰略和城鄉統籌發展戰略）試點和示范，協調發展中的四大利益關系（本區與外區、開發與整治、人口與資源、發展與環境），加速四大發展模式的轉變（產業結構模式、資源開發利用模式、生產力布局模式和城市發展模式），搞好四大生態環境整治工程建設（生態系統調節工程、生態環境整治工程、生態系統恢復建設工程和生態經濟示范工程），把城市逐步建設成為生態良性循環、經濟（社會）可持續發展、社會功能地位突出、與城鄉現代化建設相適應的生態型經濟發展區。
2.2生態環境綜合整治和建設的技術路線
城市生態環境整治和生態系統恢復建設，涉及到城鄉產業結構模式轉換、生產力布局方式的轉變、城市發展方式的轉變、污染或破壞了的環境整治、生態工程建設、生態經濟試點示范、分區分類控制和生態環境治理保護技術開發等許多環節。因此，明確生態環境綜合整治和建設思路后，尚須確定整治和建設的基本技術路線。主要是：a.產業結構模式轉變。必須站在協調發展與環境的全局高度，加速產業結構模式的轉換。重點是加強市、縣、鄉三級政府對產業發展的宏觀調控，制訂并組織實施推動產業結構模式轉換的產業政策，限期關停不符合國家產業政策的企業，加速發展低耗高效無污染或少污染的生態型產業，控制傳統資源初加工工業的慢性增長，加強綠色食品生產供應基地建設，加強污染和高耗能工藝替代，培養發展高科技型新興產業，實現產業結構由污染消耗型向清潔低耗型產業的轉變，建設本區資源環境相適應的產業體系。b.生產力布局調整。重點加強城鄉功能區域規劃，加強區域功能管理，加強市、縣、鄉三級政府對工業發展的分區調控，轉變城鎮和區域的經濟職能，促進區域經濟的專業化和規模化經營，嚴格控制城市水源保護區、風景旅游區、自然保護區、人口稠密區、中心商務區、綠色食品生產供應區、文化娛樂區等環境敏感區內的工業發展，引導工業向經濟技術開發區、工業園區、城市規劃工業區內集中。加強環境敏感區城鎮與工業發展的立法管理，大力開展城鎮和工業區可持續發展試點和示范，理順多個不同經濟功能區發展與環境的關系。c.城市發展方式的轉變。重點是按照現代化生態城市的要求，拓展城市發展空間和城市功能，調整城市規劃布局，改變人口和產業過于集中在一些城區的狀況，積極規劃建設副城、城市衛星城，改變城市“攤大餅”的空間拓展方式，改變單核心城市形態，通過構建現代化的城市交通、給水、排水、通訊、電力、供熱、供氣等基礎設施骨架，拉動城市形態的轉變，逐步實現生產經濟型的市區向生態生活型轉變。
3.生態環境綜合整治和建設目標體系
3.1總目標
基于一些城市特殊的社會地位和較高的環境敏感度，必須提高對全市生態環境質量的要求，體現城市的示范作用和窗口職能，而脆弱的生態環境條件和較低的產業結構水平，又增加了生態環境整治和建設的難度。因此，必須從實際出發，量力而行，提出切實可行的目標。充分考慮需要和可能兩方面條件，提出城市生態環境整治建設的總目標體系包括：改善重點地區（水源保護區、城市中心商務區、城市居住小區、文化辦公區和風景旅游區）的環境質量，控制非重點地區（市內工業區和縣區）生態環境惡化趨勢；目標年基本改變城市發展模式和產業結構模式，改善全市域的生態環境質量，解決阻礙經濟社會發展的重大生態環境問題，實現市區生態環境質量的優化和美化。上述目標可概括為“五年局部改善，整體控制，十年整體改善，局部美化”。
3.2城區生態環境整治和建設目標體系
社會經濟方面。包括：國家環保模范城考核指標，國家生態市建設指標、國家衛生城市考核指標，環境保護投資指數、人均國內生產總值、經濟持續增長率、人口自然增長率、單位GDP能耗和水耗。
環境質量方面。包括：主要污染物排放總量、環境空氣質量、城市飲用水源水質達標率、城市水功能區水質達標率、城區環境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值等。
環境建設方面。包括：建成區綠化覆蓋率、城市污水處理率、工業廢水排放達標率、城市氣化率、城市集中供熱率、生活垃圾處理率、工業廢棄物綜合利用率、工業用水重復利用率、噪聲達標覆蓋率等。
環境管理方面。包括：市政府對縣政府的環保工作目標考核制度、環境保護管理機構完善度、公眾對環境質量的滿意程度、環境宣傳教育普及率、環境信息等。
參考文獻：
[1]王如松.周鴻.人與生態學，云南人民出版社，2004.
城市生態環境管理范文第5篇
1、定義
整體性治理就是以公民需求為治理導向，以信息技術為治理手段，以協調、整合、責任為治理機制，對治理層級、功能、公私部門關系及信息系統等碎片化問題進行有機協調與整合，不斷從分散走向集中、從部分走向整體、從破碎走向整合，為公民提供無縫隙且非分離的整體型服務的政府治理圖式。波利特在其發表的《聯合性政府》一文中認為整體性治理是一種通過橫向和縱向協調的思想與行動來實現預期利益的政府治理范式。簡言之，整體性治理理論是以政府內部各層級機構、部門的整體性運行為出發點，強調預防、公民需求和結果導向，充分重視信息技術在治理當中的重大作用，通過在政策、規章、服務和監督四個方面的層級整合、功能整合、公私部門整合，達到整體性的治理效果，為公民提供一站式無縫隙的單一窗口服務的新興治理理論。
2、問題指向
碎片化與棘手性是整體性治理理論所面臨和需要解決的兩個問題。希克斯認為，以往根據功能將政府劃分成了各個部門，部門之間呈現高度分化的狀態，以至于難以有效地解決越來越復雜的民生問題，整體性治理則是要解決這一問題。他認為，整體性治理所指的碎片化是“專家之間因為缺乏協調所導致的結果”“;碎片化是一個復雜的問題，它有無數種問題的來源，必須在完善設計的整體性治理當中才能準確的知道它的由來”.韓保中則認為“碎片化是指不同功能及專業的機關間，缺乏溝通、合作與團結，導致各自為政的局面，無法有效處理共同的跨界議題，造成政府機關個別或整體政策目標執行時的失敗”.棘手性是整體性治理的一個挑戰方向。希克斯指出“人民有許多聯合性的難題(Joined-up problems)……，這些難題并不是按照專業、功能或機構的邊界發生的”,“解決跨部門邊界(Boundries)的復雜難題，需要新的途徑”,“棘手性是指許多民生問題跨越了數個部門的邊界，導致很難以單獨的某個部門獨自解決的情形”.按照他的理解，棘手性的問題是跨越部門邊界的、是具有聯合性質的不能以單一部門的力量解決的，因而整體性治理需要以此來作為努力的方向，找到解決這些棘手性問題的對策。
3、核心概念
(1)目標與手段相互增強。希克斯認為單純的跨界合作并不能構成整體性治理，要分辨一個政府的管理形態是否為整體性政府需要從目標和手段兩個維度之間的相互關系程度來判斷。他以組織機構的政策目標和手段是否相互增益將政府的治理形態分為漸進式政府、領主式政府、整體性政府、碎片化政府和協同型政府五種，而整體性政府要求的則是達到目標與手段相互增強的效果。
(2)協調整合。希克斯將整體性治理中的整合分為兩個維度進行了闡釋，一個是政府的組織構架與形態，一個是政府運作。在政府的組織構架與形態上的整合包含治理層級的整合、治理功能的整合以及公私部門的整合三個方面，治理層級的整合是指國際與國家層級的整合、中央與地方層級的整合等階梯式的整合;治理功能的整合是指將具有不同功能的各部門進行整合;公私部門整合是指將公共部門與私營部門、非營利性組織進行整合。在政府運作層面則包含了政策、規章、服務和監督四個方面的整合，政策整合主要包括政策制定、政策內容、政策評估以及政策過程的整合;規章整合是指有關個人的規章制度與公共部門的規章制度、私人部門的規章制度中的內容的整合;服務整合是指將政府所提供的公共服務、公共產品、供給方式以及產生的影響進行整合;監督整合則是對政策整合、規章整合、服務整合三方面的科學評估。
(3)信任與責任。希克斯認為在政府組織之間建立信任是整體性治理所需要的關鍵性整合，沒有信任的相互合作和協調是不可能成為現實的，即使成為現實也是不會長久的。因此，建立信任的相互關系對于構建整體性治理戰略非常關鍵。同時，希克斯認為責任感是整體性治理當中最重要的，這里的責任感包括了誠實、效率以及有效性(或項目責任)三個方面的內容。誠實主要是指在涉及公款使用的時候應當遵守規矩;效率主要涉及在提供公共服務時，政策輸入和輸出之間的關系;有效性(或項目責任)指的是行政人員應對其行政行為負責。
(4)信息技術。信息技術是整體性治理理論的重要治理工具，也是整體性治理取得成功的先決條件，其快速發展為整體性治理的實現奠定了基礎。鄧利維認為，數字時代的治理核心在于強調服務的重新整合，整體的、協同的決策方式以及電子行政運作廣泛的數字化。因此，整體性治理理論把信息技術和網絡技術作為治理的手段，整合不同的網絡支撐技術、網絡基礎設施和人力資源，簡化基礎性的網絡程度和步驟，從整體性目的出發，力求建立一個統一、標準的信息平臺，簡化政府治理的程序，實現輕松快捷、資源共享的在線治理模式。
二、我國城市生態環境治理現狀
1、整體性治理視角下我國城市生態環境治理存在的問題(1)存在政府部門之間合作不足的現象。政府部門之間合作不足主要是由于各部門、各層級之間的條塊分割所導致的。部門間條塊分割導致的合作不足主要表現在兩個方面：一是行政職能上的重疊，導致資源浪費;二是行政行為上的互相推諉，導致治理效率低下。行政職能上的重疊主要表現在各部門分別對自己所轄范圍內的行政事務負責，這樣就容易出現因為相互之間的信息溝通不足導致政出多門的情況;同時，不同的部門彼此之間可能目標沖突、數據不一致、標準不一，多重管理和執法最終導致人力、財力資源的雙重浪費。行政行為上的相互推諉在那些職能重疊、邊界模糊的行政問題上屢見不鮮，“遇到好管的事，都爭著管;遇到有財政資金分配支持的事，都搶著要”,遇到難管的事則是“事不關己，高高掛起”、“多一事不如少一事”,最終導致行政效率低、信任度缺失。
(2)存在公眾及其他治理主體參與不足的現象。城市生態環境治理的主體包括政府、公民、企業、環境 NGO 等，但是由于各種體制內和體制外因素的影響，公民、企業、環境 NGO 等民間治理主體在我國城市生態環境治理中的參與程度不高、作用不明顯。我國獲得環境標志認證的企業數量相對于我國龐大的企業基數來說偏少，參與渠道受限、專業人員不足、活動經費有限等才是我國環保 NGO 在城市生態環境治理中作用受限的主要因素，公民的“搭便車”思想也限制了其作為我國城市生態環境治理主體的積極性。
(3)存在信息閉塞的現象。我國在城市生態環境治理問題上，信息不暢主要表現在兩個方面：一是基礎設施建設嚴重滯后導致的信息閉塞;二是電子政府服務系統建立不夠完善導致的信息閉塞。“環境中污染物成分的多樣性和復雜性對檢測設備的技術要求愈來愈高，而多數環保部門現有的監理儀器裝備嚴重匱乏、陳舊落后、檔次低、品種少。基層環保部門情況更糟，以至于不能及時出數據;有些需要監測的項目，無能力監測，只好放棄”.網絡技術的運用在城市生態環境治理上面也顯得非常欠缺，2013 年環境統計年報數據顯示，我國環保系統機構總數達 14257個，其中國家級機構 45 個，省級 400 個，地市級 2252 個，縣級環保機構 8866 個，鄉鎮環保機構 2694 個，但是這些機構多數都沒有自己獨立的網站，有獨立網站的也很少更新。
2、整體性治理視角下我國城市生態環境治理問題產生的原因
(1)制度建設滯后。在我國城市生態環境治理中，制度建設的落后可以簡單概括為法律法規制定的滯后性和模糊性以及組織管理模式的不合理兩個方面。首先，我國在環境治理上的研究起步較晚，法律法規還不夠健全和完善，法律數量和所涉及的范圍相較于我國城市生態環境治理所面臨問題的難度和寬度還是有所不足，導致一些環保問題無法可依、模棱兩可。其次，我國現行環保法律法規對于跨地域性的生態問題規定多個治理主體，但是沒有細化主體之間的職責和義務，導致在執法的過程中無所適從，自由裁量。同時，我國目前實行的政府直控式的管理模式使環保部門工作的開展受限，成為制約我國城市生態環境治理發展的重要因素。
(2)社會環保意識不高。從整體性治理視角而言，我國城市生態環境治理不僅僅是政府的責任與義務，企業、公眾、非營利組織更是踐行環保政策、環保行為的直接主體。但是目前的狀況是全民無法做到共同參與、共同治理，無論是民眾、企業還是非營利組織環保意識不足，參與度不夠。公眾雖然重視環保，但是落到實處的行動還是非常有限;企業追求利益，不惜以破壞環境為代價;環保 NGO 很多掛靠在行政機構之下，行政色彩濃厚，在資金、人員等方面缺乏獨立性，大多數心有余而力不足。
(3)政府的自利性特征。以布坎南為代表的公共選擇理論學派將政府和政府工作人員的行為納入了“經濟人”的假設，認為政府和政府工作人員具有自利性的取向，他們追求個體利益最大化，當公共利益與他們自身的利益相沖突時，他們更多選擇的是自身利益。我國目前官員考核選拔的重要衡量標準是 GDP,即使還有民生改善、社會進步、生態效益等考核指標，但 GDP 在其中還是占據著主要位置，這就容易導致地方政府、官員為了促進本轄區的經濟增長，不惜以破壞環境和自然資源為代價，降低環境準入的標準，把一些高污染、高能耗的企業引進來，對他們的污染破壞行為睜只眼閉只眼，甚至干擾環境部門執法。
(4)技術支撐不足。城市生態環境治理是一個從頂層設計到具體執行都需要大量人力、物力支持才能高效運行的系統，掌握信息、處理信息對這個系統的正常運轉有著很大的作用。首先，環境信息的獲取需要更為先進的監測裝備和更多的專業知識，但是我國目前在監測裝備上的先進程度與西方發達國家還存在一定的距離，由于購買裝備的費用過高，很多政府部門都不愿自己掏腰包去完善監測系統。其次，有很多的政府網站缺乏有關城市生態環境治理的通報，即使是專門的環保部門網站數據也沒有及時更新，網絡技術的運用沒有得到充分發揮。
三、我國城市生態環境的整體性治理策略
1、構建我國城市生態環境治理中政府組織與形態的整合策略
(1)加強治理功能的整合。整體性治理所強調的治理功能的整合主要是指“機關內功能之整合，如行政院之各部委，或功能性機關間的整合，如健保與社福功能之整合”.我國城市生態環境治理功能的整合可從以下三個方面來入手：首先，強化我國城市生態環境治理的目標，大力宣傳“生態城市”的理念，嚴格執行綠色 GDP 制度，將城市生態環境的治理轉變為每一個部門、每一位公務人員的切身責任。其次，構建區域環境綜合管理體系，目前在我國實行城市生態環境治理的大部門治理方式(即大部制)還不具備成熟的條件，因此構建我國“區域環境綜合管理體系”,將區域內各相關政府部門和機構協調整合起來，就有可能成為我國城市生態環境治理的突破口。最后，建立協調議事機構，由于涉及城市生態環境治理的政府部門有很多且同屬于一個級別，因此設立一個較高級別的協調議事機構對于推動全國城市的生態環境治理工作具有十分重要的意義。
(2)加強治理層級的整合。行政層級的整合意味著減少城市生態環境治理中的治理層級，創建扁平化的行政組織結構模式，扁平化的組織機構有利于增強信息共享、加強各部門各層級的橫向聯系、縮短決策層與執行層之間的距離，在城市生態環境治理方面加強治理層級的整合可以通過“省部合作”、“市區共治”、“市縣共治”、“友好城市”來實現。“部省合作”是近年來不斷見諸報道的跨越層級鴻溝、實現互不隸屬的政府部門之間直接銜接向等級間協商轉變的很好體現。因此，在城市生態環境治理方面我們也可以借鑒這種模式，實現治理層級的整合。發展“市縣共治”“、市區共治”有利于減小市級行政部門的壓力，調動縣一級和社區等相關部門治理環境問題的積極性，市級政府運用政策引導、財政補貼、先進獎勵、大力宣傳等工具，運用經濟杠桿與分級統籌、合作參與的形式，推動縣級和社區積極參與城市生態環境的治理和建設。“友好城市”是促進國際間城市交流的重要方式，目前其主要涉及文化、經貿、教育等方面，若將其擴展到城市生態環境治理領域，將是拓寬我國城市生態環境治理合作渠道的重要途徑，也是打破國際與國內城市生態環境治理層級的重要方式。
(3)加強與私營部門及非營利組織的合作。由于城市生態環境的復雜性和公共部門作為治理主體存在的各種缺陷，公私合作在城市生態環境治理問題上就顯得尤為重要。公私合作不僅要求在公私之間建立良好的信任機制和順暢的參與機制，還要求在私人參與治理城市生態環境時政府相關部門提供法律和政策以及資金的支持，在城市生態環境治理問題上的公私合作可以從實行合同能源管理、采用美國 E.S 薩瓦斯提出的 BOT 與 TOT 模式、大力推廣清潔發展機制(CDM)等與私營產業合作的整合策略出發，大力培育環保 NGO,拓寬其參與治理城市生態環境的渠道，走出一條“政產學研聯盟”一體化的城市生態環境治理道路。
2、構建我國城市生態環境治理中政府運作層面的整合策略
(1)加強政策的整合。政策的整合是希克斯關于整體性治理理論的關鍵活動之一，為了實現我國城市生態環境治理政策上的整合目標，我們要保持有關環保政策的連續性和一貫性，以高效的管理和執行，提供給國民更好服務質量的治理，從而達到預防和治療的效果。在我國的具體實踐當中，我們要在環境管理政策、環境經濟政策、環境技術政策和環境保護產業政策四個方面下工夫，以生態城市建設為中心，把握好眼前利益與長遠利益的關系、經濟發展好與快的關系、人與自然和諧發展的關系等。
(2)加強服務的整合。整體性治理理論中服務的整合，指的是對公共服務、公共產品的內容、供給方式以及其產生影響的整合，在城市生態環境治理的過程中，要充分發揮政府提供和社會提供公共服務相結合的積極作用，鼓勵市場主體參與到提供公共產品和服務中來，形成以政府為主導、市場活躍、非營利組織積極參與的城市生態環境治理的公共服務和產品提供模式，提高公共產品和服務的質量。
(3)加強監督的整合。首先，構建完善的績效考核機制。在政府方面，以經濟發展、社會和諧、科技進步、資源消耗和利用以及生態環境治理作為考核指標，建立起一個“政績指標”和“綠色指標”相統一的績效考核體系;在市場方面，提高行業進入門檻，加大環境污染的懲罰力度，以企業污染物排放量和是否破壞城市生態環境作為考核標準，決定是否強行關閉該企業;在公民個人方面，可以建立環保獎懲機制，促使公民在日常行為中自覺遵守環保政策。其次，完善環境監督體制。加大環境信息公開的力度，通過立法構建公眾參與環境監督的方式，構建多元主體的環境治理監督體制。
(4)加強規章的整合。規章可以分為國務院部門規章和地方政府規章，國務院組成部門以部長令形式的是國務院部門規章，地方政府以政令形式的是地方政府規章。要將以上類似的規章制度形成一股治理城市生態環境的合力，就必須要對其進行整合，構建一個整體性的規章制度框架。首先，在國家層面上理清各部委的相關職責，以免出現規章重復、多頭執法的現象。其次，在地方層面必須嚴格按照中央的要求制定本地方相應的規章制度，與中央層面保持高度的一致性，以公共利益為目標，規避地方政府自利性的特質。再次，建立和健全監督機制，進一步強化現有的區域環境保護督查機構，增強其協調處理跨行政區域污染防治的職能。
3、構建一體化的我國城市生態環境治理信息系統
(1)改造和整合我國城市生態環境治理的信息資源系統。制定《城市生態環境治理信息集中報送管理辦法》，在政府網站上設立當地城市生態環境治理的專欄，按照分類、及時、雙向、集中的原則采集和反饋有關城市生態環境建設和治理的政策、制度、節能、排污等實時情報。
(2)建立城市生態環境治理信息公開、共建和共享機制。制定相關法律制度，及時公開相關企業的能耗與排污情況、污染布局以及環境評價的相關信息，促進信息共享，形成環境治理的數據信息網絡。
(3)通過信息流與服務再造，力爭向“一站式”城市生態環境治理信息系統靠攏，實現我國城市生態環境治理的一體化。采取網上辦公服務的方式，將事前審批、環境評估、稅費繳納等涉及不同部門的對接活動聯合起來，轉變傳統串聯審批的方式為并聯審批，實行一次性告知服務，實現“一站式”的服務目標。為了實現我國城市生態環境治理的一體化，可以在環境治理數據信息網絡的基礎上，收集和傳遞由各省市提供的各種生態環境治理信息，實現與各級城市生態環境管理部門及環保科研部門的局域網相連，通過網絡將國家級、省部級和地市級的環境治理信息系統相連，促進不同區域間的信息交流，實現數據資源共享，及時了解全國城市生態環境治理的具體情況，為科學決策提供準確、及時的信息。
【參考文獻】
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