農村危房改建

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農村危房改建范文第1篇

一、任務目的

目的義務：具體完成831戶鄉村D級危房革新義務（含鄉村低保戶土坯房革新637戶）。

完成時限：2012年12月25日前。

二、津貼標準

按1萬元/戶的標準（中間津貼6000元/戶，省津貼4000元/戶）賜與津貼。

三、具體任務鋪排

2012年9月13日—9月19日：完成D級危房農戶的請求、查詢注銷和危房判定等前期任務；

2012年9月20日—9月25日：完成D級危房農戶的公示、上報審批任務；

2012年9月26日—12月25日：具體施行D級危房革新任務。

四、職責分工

縣建立局牽頭擔任指點相關鎮（街道）施行除鄉村低保戶土坯房外的D級危房革新任務。

縣民政局牽頭擔任指點相關鎮（街道）施行鄉村低保戶土坯房革新任務。

縣規劃局擔任指點相關鎮（街道）將全縣鄉村D級危房革新任務歸入村莊規劃，并在搜檢普通場鎮革新規劃和鄉村新型社區規劃時予以落實。

縣財務局擔任將中間、省鄉村D級危房革新津貼資金實時撥付相關鎮（街道）。

縣監察局擔任依法查處鄉村D級危房革新任務中的違紀違規行為。

縣審計局擔任依法對鄉村D級危房革新資金運用狀況展開審計。

縣當局目督辦擔任將鄉村D級危房革新歸入民生工程目的，并展開督查；擔任會同縣建立局增強與市當局目督辦的溝通與聯接。

相關鎮（街道）具體擔任施行D級危房革新任務。

五、任務要求

（一）增強組織指導。成立由分擔縣指導任組長，縣建立、民政局部首要指導任副組長的全縣鄉村D級危房革新任務協調小組，擔任組織協調革新任務。相關鎮（街道）要高度正視，確定專門機構和職工具體擔任施行。

（二）樹立根底臺賬。相關鎮（街道）要逐戶核實革新房子農戶身份、戶數和介入革新志愿等狀況。對已歸入征地拆遷局限的農戶和有2套以上（含2套）住房的農戶，不得將其歸入革新房子津貼局限。對革新前后的房子和農戶要拍照存檔，將小我請求、評斷后果、公示狀況和審批表等資料按標準建檔。

（三）嚴厲把持順序。相關鎮（街道）要依照農戶請求、村民議事會評斷、鎮當局（街道做事處）審核、縣當局同意的任務步調，科學制訂把持方法和把持順序，實在做到評斷、審核、審批三個環節后果公示無貳言再施行革新任務。

農村危房改建范文第2篇

一、指導思想和目標原則

（一）指導思想。以科學發展為指導，按照中央及省、市擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩定的總體要求，堅持自力更生和政策扶持相結合，科學規劃，精心組織，扎實穩妥推進，切實改善農村困難群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩定。

（二）目標任務。2011年農村危房改造實施范圍擴大至全省各縣，12月底前完成省下達我縣農村危房改造任務（480戶），是一項關系我縣社會和諧穩定的民生政治任務。此項工作將列入年終目標考評（具體考評細則另行通知）。縣城及城關鎮規劃建成區范圍一律不納入農村危房改造范圍；建制鎮和集鎮規劃區范圍的農村原則上不安排農村危房改造任務。

（三）基本原則。政府支持，農戶自愿。實施農村危房改造，政府將予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度，同時充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

因地制宜、經濟實用。農村危房改造要從農村實際出發，實事求是、量力而行,充分體現安全、經濟、適用、節能、節地、環保等要求，確保重建和改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。

公開、公平、公正。規范操作程序，公開補助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。

科學規劃，節約用地。新建的住房要符合鄉村規劃和農房設計要求，先行安排利用農村空閑、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅，建新拆舊。

二、補助對象和補助標準

（一）補助對象。農村危房改造補助對象為居住危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農戶。各鄉（鎮、場）要按照優先幫助倒房受災戶和住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。危房是指導依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（二）補助標準。按照農村危房改造方式，補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標準。第一類，翻建、新建房屋的困難農戶：屬于分散供養五保戶的對象，每戶補助標準1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助標準1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1一1.1萬元。具體補助標準由縣農村危房改造領導小組根據入戶調查情況審批確定。第二類，維修加固房屋的困難農戶，由入戶調查組根據房屋破損程度實施分檔補助，最高不得超過1500元。

三、危房改造的基本要求

（一）改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，屬局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，由農戶寫出書面申請和承諾，鄉（鎮、場）要發揮組織、協調作用，幫助農房選擇有資質的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，集中改造為輔的原則，在同等條件下，優先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規劃，統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金，協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設，整體改善村莊人居環境。

（二）改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現群眾盲目攀比超標建房現象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。

（三）強化質量管理。各鄉（鎮、場）要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣城鄉建設局要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督；加強農村危房改造竣工質量安全檢查，對檢查不合格的限期整改；要開設危房改造咨詢窗口，為農村提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

四、資金籌集與發放

（一）加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標準，省配套補助資金標準為戶均5000元，配套資金由省、縣（市、區）財政共同負擔，具體為：西部政策延伸縣按省、縣（市、區）8∶2比例，非西部政策延伸縣按省、縣(市、區)6∶4比例分擔。縣政府將采取積極措施整合相關項目和資金，將新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等與農村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多種渠道籌措農村危房改造資金。

（二）規范資金發放。縣財政局在財政社會保障基金專戶下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶（以下簡稱財政專戶），補助資金實行專戶管理，分帳核算、封閉運行、專款專用。

縣城鄉建設局要定期將核定的資金發放人數及金額報送縣財政局，縣財政局及時將資金撥付到補助對象賬戶（一卡通），集中供養代建戶,縣財政局按要求將資金撥付到所在鄉(鎮、場)財政所支付，縣財政局要制定好農村危房改造資金發放管理辦法，合理確定補助資金階段發放比例，及時撥付資金到戶。

（三）加強資金監管。縣財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發現問題及時糾正。審計部門要對資金使用情況進行審計。

五、操作程序

（一）個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或

村民代表會議進行民主評議（或投票票決），議定是否屬補助對象，并予以公示；經評議（或票決）認為符合補助對象條件、公示無異議的，填寫《省農村危房改造建房申請審批表》（附件1）或《省農村危房改造維修申請審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》要求分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農村危房改造無房戶情況登記表》（附件4），并上報鄉（鎮、場），對經評議或公示存在異議，經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉（鎮、場）接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉（鎮、場）簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉（鎮、場）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉（鎮、場）審核結果要在村務公開欄進行公示。

（四）審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉（鎮、場）上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業技術人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因，審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，各鄉（鎮、場）要做好公示資料收集保存工作，并要組織做好與已經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。

（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣城鄉建設局會同發改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建，修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉（鎮、場）應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標識“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節點

（一）調查摸底、登記造冊階段。縣民政局和鄉（鎮、場）要組織人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺帳。調查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務，分解落實階段。各鄉（鎮、場）要結合實際制定好2011年農村危房改造實施方案，確定好具體分管領導、安排好專人負責此項工作，并將任務細化分解到村、組，并于2011年6月25日前報縣發改委、縣財政局、縣民政局、縣房管局備案。

（三）危房鑒定，組織實施階段。計劃任務下達后，縣城鄉建設局會同相關部門在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》要求，組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；各鄉（鎮、場）要摸清翻建新建、修繕加固的危房數量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。各鄉（鎮、場）在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、總結工作階段。各鄉（鎮、場）農村危房改造任務完成后，要進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。2011年12月份，縣農村危房改造工作領導小組辦公室組織有關部門對各鄉（鎮、場）危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

七、工作措施

（一）加強組織領導。為加強對農村危房改造工作的領導，縣政府成立縣農村危房改造工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣城鄉建設局。各鄉（鎮、場）要成立相應的組織機構，層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。鄉（鎮、場）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，縣發改委會同城鄉建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造規劃，積極爭取中央和省投資補助。縣城鄉建設局負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體要抓好農村危房的技術鑒定、項目規劃選址、質量監管、農戶檔案管理，信息統計錄入和牽頭組織工程驗收。縣民政局負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收。縣財政局會同發改、城鄉建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費，積極爭取中央、省財政補助。縣國土局負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。縣殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。縣交通運輸局負責幫扶危房改造村莊的道路建設。縣監察部門負責對全縣危房改造的執行情況進行監督檢查。縣審計局負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。扶貧、環保、水利、農業、衛生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區域的基礎設施建設，農村飲水安全、產業發展給予傾斜。

農村危房改建范文第3篇

今年是貫徹落實《若干意見》，推進農村危舊土坯房改造的攻堅之年。規劃建設局作為農村危舊土坯房改造工作的重要職能部門，我們深感責任重大。目前，我局已經啟動了農村危舊土坯房改造的選址和規劃編制工作，現場踏勘了190多個村莊，選址核定了79個土坯房集中改造點，并已啟動了所有集中改造點的村莊測量，編制了百里范圍47個村莊的規劃方案。會后，我局將認真貫徹好此次會議精神，繼續做好以下三個方面的工作：

一、著力抓好規劃編制和執行

堅持規劃先行，結合百里綠色生態長廊建設和村莊布點規劃，結合村莊的“山、水、園、林、路、田”等實際情況，科學編制村莊規劃。一是加快規劃編制步伐。4月底前完成79個農村危舊房集中改造點的村莊規劃，力爭年內完成全縣其它所有村莊建設規劃工作。今年的集中改造點重點分布在百里范圍和206國道、323國道、高速公路、會杉線、周版線等公路沿線村莊。在編制村莊規劃過程中，我們將堅持注重保護和傳承歷史文脈，注重百里綠色通道和國省道公路的合理退讓，注重村莊的污水排放處理，有序引導村落布局調整，統籌規劃好農村電網、道路交通、垃圾處理及文化、教育、衛生等基礎、公共設施，建設農村新型社區；二是在規劃編制過程中，注重規劃方案的溝通與協調，督促規劃設計人員深入村莊，結合百里的山水自然風貌，多聽取鄉、鎮、村干部的意見，多聽取村民、改造對象的意見，規劃一批獨具客家文化特色、符合民眾意愿、操作性強的村莊規劃。大力推廣使用土坯房改造新戶型，打造一批與自然山水融合的新型客家住宅；三是在建設上嚴格執行規劃，村莊規劃一經批準必須嚴格執行，特別是百里和國、省道等公路沿線村莊的土坯房改造，必須做到統一規劃、統一標準、統一建設，所有改造對象建房前必須經規劃管理人員現場放線后方可開工建設。

二、著力抓好建房質量監管

農村危舊土坯房改造必須牢固樹立安全第一、質量為先的理念，嚴防“豆腐渣工程”。一是要強化建房質量標準。由于我縣地處河邵地震斷裂帶，屬抗震烈度七度設防區，凡新建房屋必須符合抗震設防要求設置圈梁和構造柱，所有承重墻必須采用240毫米厚磚墻，沒有按抗震設防要求建房的不能列為土坯房改造對象。二是要強化建房質量監管。要建立農村危舊土坯房改造質量安全巡察制度，整合各方技術力量，從項目選址、建設規劃、建筑設計、施工組織、建材選用等關鍵環節加強技術指導，對建房質量和施工安全開展常態化巡察，做到每周至少一次，確保每戶到崗到位，每個集中改造點指定專人負責技術指導，決不因任務重、時間緊而放松對建房質量的監管，保障農民的建房質量和施工安全。三是要提供常態化的工程技術服務。在每個鄉（鎮）設立農民建房技術咨詢服務窗口，免費向農民提供住宅戶型圖集，并提供建房技術咨詢服務，確保群眾能及時解決房屋建設中的各項問題。

三、著力抓好建筑工匠培訓

農村危房改建范文第4篇

一、基本

情況

二、存在的問題和原因

三、措施與建議

1、領導重視，整體聯動。農村困難戶危房改造是一項涉及面廣、標準要求高、實施難度大的系統工程。各級黨委、政府要高度重視，切實把“住有所居”，改善農村人居環境，提高困難群眾生活質量和生產生活條件，保障困難群眾生命財產安全作為改善民生、促進社會和諧，作為學習科學發展觀的具體實踐載體來抓好抓實。要堅持“政府主導、部門協調、社會參與”的原則，建立健全工作機構，建立完善相關的工作制度，明確有關部門的工作職責，形成齊抓共管的局面。要強化部門協作機制，各部門要通力合作、各司其職、分工協作，抓好農村困難群眾危房改建過程中項目、資金、信息、技術、監督等方面的銜接，及時研究解決工作存在的問題。要建立區、鄉鎮、村三級幫扶責任制，

實行“四大家”領導聯系鄉鎮、街辦負責制，積極組織區、鄉鎮街辦、村黨員干部對口幫扶，一級抓一級，層層抓落實。

2、科學規劃，著眼長遠。要堅持規劃先行，做到有科學性、前瞻性，用規劃指導農村危房改建工作，確保農村危房改建與我區經濟社會發展總體規劃、鄉鎮建設規劃相結合；與社會主義新農村建設、小城鎮建設相結合；與公共基礎設施布局、農村產業結構調整相銜接。同時，要注重保護和發展好農村農居等元素，突出地方和民族特色，促進農村生態建設，為鄉村旅游等農村產業發展創造條件，發揮農村危房改建的綜合效益。

3、整合資源，形成合力。農村困難群眾是一個特殊的群體，經濟條件差、資金缺乏，因此危房改

農村危房改建范文第5篇

一、存在的問題

（一）戶均補助資金偏低。目前危房改造補助標準大致為：重建房屋戶1—4萬元，修繕加固戶0.5萬元。當下新建一棟農村平房一般需要10—15萬元，修繕加固也需要2萬余元。為此，導致一些危房群眾參與危房改造積極性不高。

（二）危改工作進展不平衡。部分村對危房改造工作沒有足夠重視，沒有按照鄉危房改造領導小組部署的要求和時間節點開展該項工作，沒有把農村危房改造工作列入重要議事日程，在工作中存在工作不實、底數不清的現象，在一定程度上影響了實施進度。

（三）新房建好危房未拆除。部分村在危改工作中仍存在有危房改造戶已經搬進新房，但是原來的危房仍用來改作廚房、堆放雜物、養殖家禽、閑置未拆的現象，存在一定的安全隱患。

（四）危房改造監管不嚴，房屋修繕質量不高，存在個別超面積建設、危改后又成危房現象。

（五）由于近期環境保護管控嚴格，造成建筑材料價格一路上漲，尤其建筑砂漿的價格更是居高不下，部分危改戶在資金有限的情況下，極有可能購買價格相對低廉的劣質甚至報廢建材，危改新房存在一定安全隱患。

（六）群眾危改主體意識有待提高。危改工作中，仍有極少數群眾思想消極懈怠，抱著“等、靠、要”的思想不放，把危房改造當成是政府的事、村委會的事，自己則置身于危房改造之外，當旁觀者、過路客。

（七）部分群眾危改自建能力較弱。部分群眾有的身殘力缺，有的鰥寡孤獨，有的債務積壓，家庭經濟普遍困難，屬農村弱勢群體，自籌資金進行新建住房或者修繕的能力弱。

二、下步打算

（一）加大宣傳，切實發揮主體作用。各村脫貧責任組、駐村工作隊、幫扶責任人必須到所包村向危房改造戶講清楚、講明白危房改造政策，積極幫助解決建房的實際困難，激發其投身危房改造的熱情，主動籌措資金、倒排工期，有序推進危房改造工作。

（二）多措并舉，切實提升自建能力。脫貧責任組、村“兩委”要積極引導有勞動力的危房改造貧困戶不等不靠，自力更生，多渠道增加危房改造資金投入；要積極引導年老體弱、身體有病、喪失勞動力、不能干體力活的的危房改造貧困戶做力所能及的事情，就近發展養殖或種植，解決生活后顧之憂；脫貧責任組、村“兩委”要全力做好統籌規劃，堅持多條腿走路的辦法，借助方方面面的力量，為其籌措危房改造資金，認真組織實施，保質保量完成目標任務。

（三）立足精準，加快危房改造進度。鄉城建辦要督促相關村加快危房改造施工進度，危房改造結束后要按照基本建設條件逐戶逐項檢查，不合格的要按照標準整改到位，符合農村危房改造操作流程并竣工驗收合格的，及時將補助資金打卡發放到戶，確保竣工一批，驗收一批，撥款一批，確保我鄉危房改造工作按時按質完成。

（四）加大監管，確保目標任務完成。鄉城建辦要強化危房改造過程指導，確定好新建和維修標準，尤其是對新建戶要嚴格建房審批程序和修建標準，確保不發生超標違建情況，有效減輕危改戶經濟壓力；同時，要嚴格按照縣規定的時間和質量要求督促相關村倒排工期，切實做細做實危房改造相關工作，真正讓每一個貧困戶都能住上放心房；堅持質量第一、規劃第一的原則，對不符合驗收條件的堅決不予驗收；要嚴格危房改造資金管理使用，確保資金安全。

三、工作建議

（一）建立健全農村危房改造質量安全管理制度。由縣住建局牽頭，開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導，加強鄉鎮危房改造管理員和農村建筑工匠技術培訓和管理，提高建設農房的基本知識水平和業務技能。

（二）結合工作實際，建議第一批、第二批危改資金統籌使用，切實解決貧困戶由于資金短缺造成危改進度慢等問題。